農牧局依法治縣工作匯報
按照督查工作安排,現就農牧局 2015 年依法治縣工作開展情況做如下匯報:
今年以來,我局以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞工作目標,堅持落實依法治縣責任制,以規范執法行為和強化監督為重點,密切聯系工作實際,開拓創新、積極進取,狠抓落實,全面推進依法治縣工作,普法和依法治理工作取得了階段性成效。現將主要工作情況匯報如下:
一、2019 年依法治縣工作開展情況
(一)領導重視,明確責任
為有效推進農牧系統依法治縣工作,我局成立了依法治縣領導小組,下設依法治縣工作辦公室,具體負責依法治縣工作日常協調、管理、監督工作。按照各局屬單位工作職責,將依法治縣工作納入崗位責任制考核,形成了事事有人管、層層抓落實的良好工作局面。局黨委對依法治縣工作高度重視,把依法治縣工作擺到重要議事日程,根據工作目標管理考核辦法,制發《永寧縣農牧局 2019 年依法治縣工作要點》、《永寧縣農牧局 2019 年“六五”普法工作安排》和《永寧縣農牧局 2019 年關于開展“法治永寧”大講堂活動的通知》等文件,明確了崗位責任制考核辦法,部署和落實了各項工作,確保措施到位、責任到位。
(二)積極開展農業法制宣傳教育主題活動,努力營造良好的法制環境
一是通過普法宣傳周,食品安全宣傳周、農業科技三下鄉等活動,廣泛宣傳《動物防疫法》、《食品安全法》、《動物檢疫管理辦法》《種子法》《農藥管理條列》等法律法規,共開展宣傳活動 30 場次,出動人員 80 人次,發放各種宣傳冊、宣傳單 3000 余份,努力營造濃厚的宣傳氛圍,增強群眾依法維權,依法經營的法
律意識。二是結合開展“平安農機”、“科技三下鄉”等活動,充分利用流動宣傳車、網絡、報刊媒體報道、印發資料、張貼標語等形式,廣發宣傳,營造良好的輿論氛圍。“平安農機”創建活動中,組織下屬單位開展安全生產宣傳活動,設置宣傳咨詢點,發放安全生產知識讀本等宣傳材料 1500 余份。廣泛宣傳《安全生產法》、《農產品質量安全法》、《農業機械管理條例》等相關法律法規和安全知識,動員廣大干部群眾關注安全、重視安全。三是結合“3.15 消費者權益保護日”活動,開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動,進一步提高廣大群眾鑒別假劣農資能力。在日常執法檢查中,有針對性的開展《農產品質量安全法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《肥量登記管理辦法》等涉農法律法規及農資經營知識的宣傳,要求農資經營戶做到誠信經營、守法經營、確保不發生侵害農民群眾權益事件。截至目前,我局開展宣傳活動印發宣傳資料3 萬余份,接待群眾咨詢 420 余人次。
(三)加強農牧業執法檢查,確保農業執法取得實效
1、動物衛生監督檢查工作。對全縣6個鄉鎮13個產地檢疫申報點重新進行摸底、完善、布局。規范產地申報檢疫程序,確保產地檢疫工作開展面達到 100%;加強對動物及其產品飼養、生產、運輸、經營、加工、屠宰、銷售等環節的監督工作,進一步強化動物產地檢疫。截止目前,沒有發生在生鮮乳中添加有毒有害物質行為,確保全縣生鮮乳質量安全和奶業持續健康發展。
2、農機安全檢查工作。發放安全宣傳標語材料,集中進行安全宣傳 13 場次,組織農機安全檢查人員達 300 多人次,舉辦農機駕駛員培訓班兩期,簽訂農機安全生產責任書 280 份,依法檢查設施農業機械及拖拉機 1000 余臺次,確保全縣農機安全生產形勢穩定。
3、其他依法治理工作。結合“守紀律講規矩”主題教育的深入開展,對我縣
5 鎮 1 鄉 70 個村民委員會的資金、資產、資源等“三資”進行清理登記,制定了“三資”管理辦法,嚴格加強監管。建立健全信訪接待、受理、督辦制度,使農民群眾反映的問題及時得以解決。目前共接待處理農民投訴 13 起,為農民挽回損失 17.2 萬元;組織開展全縣禁牧封育及草場防火檢查 10 余次,發放宣傳資料1000 余份。舉辦各類培訓班 11 期,培訓農業投入品使用人員和農產品生產專業戶300 人次,累計出動禁牧、防火檢查人員 80 人次,檢查規模以上養殖園區 17 次,成功組織專業技術人員參加全區農殘檢測操作技能大比武活動。
(四)加大違法案件查處力度,嚴厲打擊違法行為
自年初以來共出動執法人員 80 余人次,對全縣 78 家種子代銷點、53 家肥料經銷店、84 家農藥銷售店、30 家飼料及飼料添加劑銷售店、8 家飼料生產企業、14 家無公害農產品生產基地、5 家綠色食品生產基地、15 家有機稻生產基地進行執法檢查,收繳假劣、過期農藥 24 公斤,查處違法案件 3 起;配合區種子管理局抽檢種子樣品5個,配合區飼料辦抽檢飼料樣品11個;完成農產品(蔬菜、水果)檢測 850 批次;開展宣傳活動 2 場次,發放宣傳資料 800 余份。
(五)加強法律進機關、法律進基層工作
深入開展“法律進機關、進企業、進園區”活動,結合“守紀律、講規矩”主題教育的開展,組織干部職工學習了《寧夏回族自治區政府建設指標體系》、《寧夏回族自治區重大行政決策規則》、《寧夏回族自治區行政程序規定》等有關資料,并要求干部職工每人完成讀書筆記 3000 字;組織相關人員深入企業、園區,宣傳《科技進步法》、《專利法》、“自治區高新技術企業研發加計扣除”等法規政策;定期開展社會主義法制理念教育、新頒布法律法規專題培訓和專門法律知識輪訓,建立和完善公務員法律學習培訓制度,并將學法和依法辦事情況干部年度考核的重要依據。為深入推進法制機關建設,我局充分利用各種新聞媒體、網站、法制
簡報、宣傳欄、公告欄等形式,公開政策法規、服務項目、辦事程序、承諾時限等,增強了辦件的透明度;開展法制宣傳教育活動,對規范性文件進行清理歸檔,將依法實施的行政許可事項及時公開在網站上,便于群眾查詢、監督,營造學法、遵法、守法和依法辦事的氛圍。
二、認真學習十八屆四中全會精神,掀起學法用法新高潮
為深入學習十八屆四中全會精神,我局一是組織全局中層以上干部集中進行全面學習,并安排各局屬單位利用集中學習時間,組織干部全面系統學習十八屆四中全會的決定,要求干部撰寫學習筆記和心得體會。二是結合學習依法治國的決定精神,在全局開展農業法律法規的學習,尤其是執法部門,要求重點學習,要熟練掌握和用運農業法律法規,解決生產中的問題。三是加強全社會農業法律法規的宣傳教育。局黨委做出安排,在春季農民培訓中,重點增加法律法規培訓內容,對農資經營人員、種養殖大戶和廣大群眾,開展農業法律的普法宣傳教育,在全社會營造遵法守法的良好環境。
三、下一步工作思路
1、加大農業法規宣傳力度,積極開展普法和農業投入品安全知識宣傳活動。力爭涉農法規宣傳家喻戶曉。采取多渠道、多形式的宣傳,把主要農業法律、法規、規章宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉,人人明白。
2、加強法制體系建設,搞好法制骨干培訓。一是抓好農業執法人員配置。我局執法人員較少,面對農產品質量安全和食品安全的要求越來越高,監管面越來越大的形勢,我局將加大執法隊伍建設,配齊配強人員,多進行培訓學習,提高執法水平;二是爭取資金,提高執法的硬件裝備水平;三是健全完善行政執法各項程序制度,重要制度上墻,執法流程公開,接受群眾監督。四是繼續將法制建設納入對局屬單位的目標考核。
3、加強行政執法力度,切實維護農民合法權益。一是按照《行政許可法》,嚴格農業執法許可。二是利用已經出臺的法律、法規、政府規章,依法搞好行政執法、行政檢查,凡有違背農業法律、法規、規章的行為,堅決查處,切實維護農民的合法權益。三是開展聯合執法檢查,進一步加強對重點區域、重點行業和重點環節的監管。四是積極開展農產品質量安全檢測工作和農產品質量安全專項檢查活動。五是做好涉農信訪投訴處理工作。遵循“每案必查,一查到底,確保息訪”的原則,做到發生一起,督查一起,糾改一起,使農民群眾反映的問題及時得以解決,減少重復訪和越級訪的發生,有效的維護農民的合法權益。
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