尊敬的 xxx 組長，xxx 副組長及考核組各位同志：

　新年伊始，首先，我代表 XX 縣委、縣政府，對考核組的到來表示熱烈歡迎！對你們長期以來給予 XX 的幫助支持表示衷心的感謝！下面，我就 XX 縣脫貧攻堅(jiān)工作向各位做簡要匯報(bào)。

　一、基本情況 XX 縣地處 XX 省東北部，豫魯冀三省交匯處，轄 6 鎮(zhèn) 6鄉(xiāng)、322 個(gè)行政村，縣域面積 624 平方公里，耕地 64 萬畝，人口 60 萬；現(xiàn)有基層黨組織 769 個(gè)，黨員 24720 名，是全省 12 個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣之一。全縣共有建檔立卡貧困村 73 個(gè)（深度貧困村 22 個(gè)）建檔立卡 10086 戶、37042人，目前還有 18 個(gè)貧困村，3178 戶、9111 人，貧困發(fā)生率1.72%。2018 年，XX 縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，緊緊圍繞“12568”工作思路，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等重要政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對照年度減貧計(jì)劃，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

　二、主要工作開展情況 （一）減貧成效。按照“一降、二凈、四有、六通”貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)貧困村申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗(yàn)、縣級復(fù)驗(yàn)、市級批復(fù)，全縣實(shí)現(xiàn) 7005 人農(nóng)村貧困人口脫貧、18 貧困村

　出列，超額完成 6440 人脫貧年度計(jì)劃任務(wù)。

　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)干部“四個(gè)意識”的大考場，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口，檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿，推動發(fā)展的好機(jī)遇。實(shí)行縣委牽頭抓總、整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，凝聚了脫貧攻堅(jiān)整體合力。

　一是強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作作為縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議常規(guī)議題，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作 35 次，先后召開千人以上脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會 3 次，召開行業(yè)部門、金融扶貧等各類推進(jìn)會議 25 次，進(jìn)行動員安排部署。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手責(zé)任制，真正扛起脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任。我作為縣委書記，先后走訪建檔立卡貧困村 29 個(gè)，認(rèn)真履行“書記抓、抓書記”職能，用好“一線工作法”，一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決問題，推動脫貧攻堅(jiān)責(zé)任全面落實(shí)。實(shí)行每月 5 日、15 日“幫扶日”制度，全體縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，每人分包 2—4 名貧困戶，深入貧困群眾開展大走訪、大調(diào)研。出臺《XX 縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，作為今后三年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，明確了未來三年我縣脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)。制定《進(jìn)一步完善打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任體系的意見》，建立 80 條責(zé)任清單，層層壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、駐村書記、幫扶單位和幫扶責(zé)任人等 10 個(gè)層面的責(zé)任，確保責(zé)任上肩、任務(wù)落地。

　完善《XX 縣脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作問責(zé)辦法》《XX 縣縣直單位考核獎(jiǎng)懲辦法》《XX 縣 2018 年 18 個(gè)退出貧困村考核獎(jiǎng)懲辦法》等獎(jiǎng)懲機(jī)制，先后組織督導(dǎo)組成員、優(yōu)秀駐村書記等，對 2018年 18 個(gè)預(yù)脫貧村、2014—2016 年已脫貧村、非貧困重點(diǎn)村進(jìn)行了實(shí)地核查，通報(bào)核查情況 3 次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 2次，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　二是強(qiáng)化行業(yè)部門責(zé)任。成立了 14 個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部，各指揮部指揮長均由縣分管主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，累計(jì)召開工作例會 30 余次，就重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、目標(biāo)責(zé)任分解、扶貧政落實(shí)等工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)研判解決產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等問題，起到了工作連續(xù)推動、壓力持續(xù)傳導(dǎo)的效果。為落實(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，教育、殘聯(lián)、人社等部門就教育資助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等方面進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面；農(nóng)牧、林業(yè)等部門先后出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展等激勵(lì)性政策文件，縣直各有關(guān)單位相繼出臺本行業(yè)工作方案，匯集各種資源向貧困群眾傾斜，項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村實(shí)施，打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，推進(jìn)扶貧政策落地見效，形成主動有為、主動作為、真抓實(shí)做、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　三是強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。制定出臺《XX 縣駐村第一書記管理辦法》《XX 縣駐村第一書記考勤辦法》等文件，進(jìn)一步從制度層面對駐村干部提出明確要求，夯實(shí)駐村干部的工作

　責(zé)任，督促駐村干部履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。今年以來，選派153 名駐村書記、300 余名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部組成 99 支駐村工作隊(duì)到村任職，召回工作不力、健康狀況較差的駐村書記 16名。落實(shí)關(guān)愛措施，5 月份、7 月份，兩次組織全體駐村書記和工作隊(duì)員參加體檢，并建立健康檔案；8 月份，按有關(guān)規(guī)定為全體駐村書記和工作隊(duì)員及時(shí)辦理人身意外險(xiǎn)。將駐村書記生活補(bǔ)貼提高到 2 萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)，并按照 1.8 萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)安排駐村書記工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。安排 1182萬元的駐村書記專項(xiàng)扶貧資金，幫助駐村書記實(shí)施項(xiàng)目，發(fā)揮幫扶作用，有力帶動了貧困村發(fā)展和貧困群眾的脫貧。

　四是強(qiáng)化社會幫扶責(zé)任。動員全縣 56 家具有一定規(guī)模和實(shí)力的優(yōu)秀民營企業(yè)和 36 個(gè)建檔立卡貧困村結(jié)成幫扶對子，開展技術(shù)培訓(xùn) 50 余期，培訓(xùn) 5000 余人次；開展“就業(yè)扶貧、送崗到村”活動 150 余次，為 1100 名建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位。團(tuán)縣委、縣總工會、縣紅十字會等部門多方籌措資金，聯(lián)合開展“金秋助學(xué)”“救助慰問”活動，為300 余名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金 90 余萬元；為重病患者、老年人發(fā)放慰問金、慰問品 171 萬元。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣總工會等部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“愛心超市”14 家，籌措資金 15.74萬元，惠及貧困群眾 1447 人次。縣工信委選派科技特派員120 多名，深入開展脫貧攻堅(jiān)“十百千工程”，提供了有力的科技人才支持和智力服務(wù)。縣婦聯(lián)不斷拓展巧媳婦工程，新

　增巧媳婦工程示范基地 7 個(gè)，帶動貧困婦女就業(yè) 300 人。在XX 網(wǎng)縣委門戶網(wǎng)站開通脫貧攻堅(jiān)專欄，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，在中央及省級主流媒體刊播稿件 1210 篇，營造了打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。

　（二）強(qiáng)化政策落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)惠民實(shí)效進(jìn)一步彰顯 以 14 個(gè)重大專項(xiàng)工作為抓手，以打好“四大硬仗”、開展“五大行動”、實(shí)施“五大工程”為突破，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化政策措施，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，打好政策組合拳，確保真扶貧、真脫貧。

　一是打好“四大硬仗”，著力促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動脫貧攻堅(jiān)的重要引擎，出臺《XX 縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》《XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧 1+n 專項(xiàng)行動方案》等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，積極推廣“產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“扶貧車間+貧困戶”“4+1”產(chǎn)業(yè)帶貧模式，形成蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2018 年新建 XX 聯(lián)富、XX 鎮(zhèn)馬莊村等 31 個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，蔬菜面積達(dá)到24 萬畝、瓜果面積 5.3 萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場 196 家；建立向陽服飾、雄昌毛絨玩具等 35 個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)和 55 個(gè)電商扶貧點(diǎn)，組織實(shí)施到戶增收 381 戶，有效帶動貧困人口 7011人；注入財(cái)政扶貧資金 2172 萬元，建設(shè) XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)等 19個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目

　6000 萬元中央扶持資金為撬動，加強(qiáng)與 XXXX 公司的合作，在 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)建設(shè) 7 個(gè)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)綜合體，發(fā)展有機(jī)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū) 1 萬畝以上、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè) 10 萬畝以上，打造“生態(tài)養(yǎng)殖—農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞污一體化處理—有機(jī)種植—食品加工”的生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。2018 年，全縣產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資 8565萬元，占全縣扶貧資金總投資額的 55.26%，有力助推了脫貧攻堅(jiān)順利開展。打好金融扶貧硬仗。構(gòu)建金融服務(wù)、信用評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐四大金融扶貧體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級金融扶貧服務(wù)站點(diǎn)，圍繞農(nóng)戶信用評價(jià)指標(biāo)，戶戶確定信用等級。建成縣級金融服務(wù)中心 1 個(gè)，鄉(xiāng)金融服務(wù)站 12個(gè)，村金融服務(wù)部 322 個(gè)，完成 12.3 萬戶群眾信用信息采集錄入工作、7892 戶建檔立卡貧困戶信用等級評定工作，其中 a 級以上的貧困戶為 7636 戶。出臺《XX 縣金融扶貧貸款補(bǔ)充管理辦法(試行)》《XX 縣金融扶貧專項(xiàng)治理工作方案》《XX 縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸工作的實(shí)施方案》，創(chuàng)新工作舉措，采取“戶貸戶用”“貧困戶+合作社+龍頭企業(yè)”“企貸企用”三種模式，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸 40825.8 萬元，覆蓋 5965 戶，覆蓋率 75.58%，較省半年核查時(shí)提高 54.18%；“戶貸戶用”戶獲貸率 49.44%，較省半年核查時(shí)提高 41.68%。打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗。舉辦電子商務(wù)、家政月嫂、58 同城等培訓(xùn)班 132 期、1.56 萬余人次，培訓(xùn)率達(dá)到 94%；開展精

　準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)“春風(fēng)行動”專場招聘會，轉(zhuǎn)移就業(yè) 10720人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到 97%；安置城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠公益性崗位 631 人，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。打好生態(tài)扶貧硬仗。出臺《關(guān)于做好 2018 年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全縣共發(fā)展經(jīng)濟(jì)林 2.87 萬畝，帶動貧困戶 494 戶，惠及 1838 人，戶年均增收約 1.5 萬元。投資 20 億元，實(shí)施森林公園、馬頰河濕地公園、國儲林三個(gè)重大項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地 3.6 萬畝，年均土地流轉(zhuǎn)金額 4320 萬元，涉及貧困戶 1245 戶，面積 3089 畝，戶年均增收 2900 元以上；在項(xiàng)目建設(shè)在用工方面向貧困戶傾斜，鼓勵(lì)有勞動能力的貧困人口加入造林隊(duì)、護(hù)林隊(duì)和服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)多途徑脫貧致富。

　二是開展五大行動，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障水平。開展健康扶貧攻堅(jiān)行動。為貧困人口建立健康檔案，貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，貧困人口簽約率達(dá)到100%；對低保對象、建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人定額補(bǔ)助 30 元，貧困人口參保率達(dá) 100%；全面落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，全縣 21 家醫(yī)院實(shí)行“一站式”同步結(jié)算 5301 人次，累計(jì)免收住院押金3691 萬元，享受“三免一減”就診患者達(dá) 3406 人次，累計(jì)減免金額 31158 元；全面開展醫(yī)療救助和臨時(shí)救助防止意外返貧，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助、救助、保險(xiǎn)共計(jì) 12841 人次、2655.98

　萬元，突破標(biāo)準(zhǔn)縣級救助 12703 人次、943.98 萬元。開展教育扶貧行動。按照全覆蓋、無遺漏、應(yīng)助盡助的要求，扎實(shí)做好宣傳、比對核查、資金發(fā)放、資金到戶四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)落實(shí)教育資助政策，確保無一人因貧失學(xué)。制定《XX 縣建檔立卡貧困家庭教育補(bǔ)助的實(shí)施方案（試行）》，2018 年累計(jì)資助建檔立卡學(xué)生 23062 人次、1297.2 萬元，突破標(biāo)準(zhǔn)縣級資助 8445 人次、477.88 萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。新建、改擴(kuò)建楊村鄉(xiāng)東候小學(xué)、XX 鎮(zhèn)六合中心小學(xué)等 9 所中小學(xué)校，建設(shè)元村鎮(zhèn)古寺郎小學(xué)、XX 鄉(xiāng)官莊小學(xué)等 7 所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房118 套，對全縣農(nóng)村小學(xué) 34 個(gè)教學(xué)點(diǎn)、破舊小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)行了全面提升，建設(shè) 9 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展步伐加快。建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制，招聘 430 名教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校，政府購崗招聘 185 名幼兒教師充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展瓶頸。開展扶貧助殘行動。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，2018 年，為全縣 16953 人次建檔拉卡重度殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼 1061.4萬元，其中，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”擴(kuò)面受益的建檔立卡殘疾人達(dá) 5362人次，受益金額達(dá) 188.474 萬元，做到了享受政策全覆蓋。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，為 95 戶貧困殘疾人提供了輔助器具的適配，為 65 名在 XX 縣精神病醫(yī)院托養(yǎng)治療精神殘疾人提供康復(fù)救助。加快重度殘疾人家庭無障礙改造，投資 28萬元，對韓張鎮(zhèn)、梁村鄉(xiāng)等 80 戶行動不便的貧困殘疾人提

　供個(gè)性化服務(wù)。開展危房改造專項(xiàng)行動。緊緊圍繞“兩不愁，三保障”中保障住房安全的安排部署，聘請專業(yè)危房鑒定公司對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)危房存量進(jìn)行安全等級鑒定，出具危房等級鑒定報(bào)告，通過向省住建廳爭取一批、政府兜底解決一批、社會捐助一批的方式，補(bǔ)貼資金 925.4 萬元，完成 2018年全縣農(nóng)村危房存量改造任務(wù)，全縣 607 戶危房戶住有所居、住得安全。同時(shí)，為把危房危害性降到最低，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對長期外出不在本地居住、公職人員宅基地及閑散宅基地的疑似危房懸掛警示牌，有效促進(jìn)了危房專項(xiàng)行動的開展。開展扶貧扶智行動。出臺 XX 縣扶貧扶智行動方案，實(shí)施縱向激勵(lì)，推廣蘭考縣積分超市做法，在全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)愛心超市 14 家，惠及貧困群眾 1447 人次；充分利用農(nóng)民夜校、脫貧政策宣講團(tuán)等載體，注重挖掘群眾身邊的先進(jìn)典型，開展“志智雙扶”模范典型評選活動、“紅黑榜”評選活動，共表彰“脫貧致富標(biāo)兵”“孝老子女”等縣級典型 360 名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型 3900 名，樹立了曹莊村曹善英身殘志堅(jiān)等 100 名脫貧典型，厚植新民風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

　三是實(shí)施五大工程，加快改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。實(shí)施交通扶貧工程。認(rèn)真落實(shí)《XX 省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》，2018 年共完成 73 個(gè)建檔立卡村道路修建 66.67 公里，改善了公路沿線約 10 萬群眾的交通條件，圓滿完成了 2016—2018 年交通扶貧三年行動計(jì)劃道路建設(shè)任務(wù)；在 42 個(gè)貧

　困村醒目位置，統(tǒng)一制作并安裝了農(nóng)村班車停靠站牌，全縣所有行政村均實(shí)現(xiàn)了村村通公路、村村通客車，行政村客車通達(dá)率達(dá) 100%。實(shí)施水利扶貧工程。實(shí)施“水系相連、溝渠相通”，開展了“百日清理河道”專項(xiàng)行動，清理溝渠 40 條、110 公里；投資 3210.58 萬元，通過新建和管網(wǎng)延伸的方式解決 42 個(gè)行政村（21 個(gè)建檔立卡貧困村）6.26 萬農(nóng)村居民安全飲水問題；投資 2600 萬元，實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目，新打機(jī)井 226 眼，配套水泵 335 臺，鋪設(shè)低壓線纜 101.7 公里，鋪設(shè) 110pvc—u 地埋低壓管道 140.7 公里，增加變壓器 16臺；投資 1783.22 萬元的 3 項(xiàng)引黃灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程，清淤干渠 29.023 公里，重建橋梁 15 座，維修閘 14座；投資 95 萬元，對全縣 89 家取用水戶安裝在線監(jiān)控設(shè)施，通過無線遠(yuǎn)傳先進(jìn)技術(shù) gps 管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水資源實(shí)時(shí)管理，確保取用水計(jì)量設(shè)施規(guī)范運(yùn)行和數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。實(shí)施電網(wǎng)升級和網(wǎng)絡(luò)扶貧工程。投資 4000 萬元實(shí)施 XX 濮陽 XX 古寧110 千伏輸變電工程和濮陽 XX 千佛 110 千伏輸電工程，投資7112.96 萬元實(shí)施 10 千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)工程 8 個(gè)批次，投資533.6145 萬元實(shí)施 2 個(gè)批次貧困村電網(wǎng)改造工程，全面提升貧困地區(qū)供電保障能力。全年為農(nóng)村低保、五保戶補(bǔ)貼電費(fèi)14.1879 萬戶次，補(bǔ)貼資金 79.45224 萬元。制定全縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶貧規(guī)劃，完成 20 戶以上自然村 4g 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和所有貧困村光纖接入全覆蓋，建立通訊站點(diǎn) 11 個(gè)，為 36 個(gè)貧困村，

　3427 戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放機(jī)頂盒，實(shí)現(xiàn)了貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施環(huán)境整治工程。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，在實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，開展“八清”“一控”“一禁”為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治行動，綜合整治村內(nèi)及周邊坑塘 300 余個(gè)。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，2018 年，打造“醇香小鎮(zhèn)”岳固、“彩塑小鎮(zhèn)”西五樓、“武聯(lián)防”張莊集 3 個(gè)美麗鄉(xiāng)村特色村，建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)丁藏固、楊村鄉(xiāng)樓營等 15 個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，開展XX 鄉(xiāng)中平邑、近德固睢莊 2 個(gè)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)村，完善提升“燈籠小鎮(zhèn)”郭莊、“舊村新貌”平邑、“快樂老家”岳村集美麗鄉(xiāng)村特色村。實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程。出臺《XX 縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)指南》，成立項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組和項(xiàng)目資金驗(yàn)收撥付組，對全縣 206 個(gè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)行定期通報(bào)制度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目竣工率達(dá)到 100%。制定《XX 縣扶貧資金管理辦法》，緊盯扶貧資金使用管理中存在的問題，全程監(jiān)督、跟蹤扶貧項(xiàng)目及資金的安全運(yùn)行。

　（三）強(qiáng)化工作落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓基層、打基礎(chǔ)、固根基，推動脫貧攻堅(jiān)工作向高質(zhì)量發(fā)展。

　一是聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神和全國深度貧困地區(qū)電視電話會議精神，系統(tǒng)部署全縣脫貧攻堅(jiān)工

　作。瞄準(zhǔn)梁村鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)兩個(gè)貧困人口較多、工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22 個(gè)深度貧困村、貧困戶 20 戶以上的非貧困重點(diǎn)村作為攻堅(jiān)重點(diǎn)。聚焦特殊貧困群體攻堅(jiān)，針對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特困群體，把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于 3450 元，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助由 147 元提高到 154 元，惠及 8919 戶農(nóng)村低保對象；及時(shí)調(diào)整提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)由每人每年 3500 元提高到 4316 元，集中供養(yǎng)由每人每年 5000元提高到 6000 元，惠及 2129 名農(nóng)村特困人員，其中集中供養(yǎng) 570 人，分散供養(yǎng) 1559 人，累計(jì)發(fā)放全年特困供養(yǎng)資金1223.5 萬元。

　二是從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改。把問題整改作為提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，對中央巡視、國務(wù)院大督查、省委巡視等反饋的問題，實(shí)行雙重交辦機(jī)制，逐項(xiàng)舉一反三，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對共性問題開展專項(xiàng)排查整治，重在建章立制，對個(gè)性問題制定個(gè)性化整改方案，從緊、從嚴(yán)、從實(shí)抓好整改。2018 年，中央第一巡視組巡視 XX 省脫貧攻堅(jiān)反饋的 4 類、22 個(gè)問題，完成整改 3 項(xiàng)，立即整改、持續(xù)推進(jìn)的問題 19項(xiàng)。2018 年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查 XX 省脫貧攻堅(jiān)工作反饋的 6 類 18 個(gè)問題，完成整改 5 項(xiàng)，立即整改、持續(xù)推進(jìn)的問題 13 項(xiàng)。對照 2017 年省際脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋XX 有關(guān)問題，我縣深入開展自查，共發(fā)現(xiàn) 7 類、34 個(gè)問題，

　已全部完成整改。對照省委巡視 XX 縣扶貧領(lǐng)域反饋的 7 類、51 個(gè)問題，完成整改 43 項(xiàng)，立即整改、持續(xù)推進(jìn)的問題 8項(xiàng)。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)開展“大走訪、大服務(wù)、大提升”活動，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則，對全縣 322 個(gè)行政村開展全方位核查，查找脫貧攻堅(jiān)工作短板，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以整改，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，對于核查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、立行立改，目前已基本整改完畢。

　三是全面提高識別退出質(zhì)量。圍繞 18 個(gè)貧困村退出，6440 人脫貧的年度目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出貫穿始終，嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立常態(tài)化篩查比對和動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口。嚴(yán)把識別退出關(guān)。開展了脫貧攻堅(jiān)“大走訪、大服務(wù)、大提升”活動，對全縣貧困戶、脫貧戶、邊緣戶逐戶逐人再審查、再認(rèn)定，進(jìn)一步提高識別精準(zhǔn)度、政策知曉率，保證脫貧質(zhì)量和脫貧成效。嚴(yán)把核查驗(yàn)收關(guān)。圍繞“零漏評”“零錯(cuò)退”目標(biāo)，開展精準(zhǔn)識別“回頭看”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取推磨檢查、全面核查、交叉互查的方法，認(rèn)真開展識別核查驗(yàn)收，做到識別程序再規(guī)范，精準(zhǔn)退出再核實(shí)，幫扶規(guī)劃再具體，確保問題一個(gè)不漏、對象一個(gè)不錯(cuò)。嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級專職扶貧信息員隊(duì)伍，建立村級初審、鄉(xiāng)級復(fù)審、縣級聯(lián)審的三級審核機(jī)制，確保信息錄入“人、卡、機(jī)”準(zhǔn)確無誤。2018 年底，新識別貧困戶 40 戶、116 人，返貧人口 2 戶、6 人，人口自然減少 504

　人、自然增加 249 人。嚴(yán)把程序關(guān)。按照“兩不愁、三保障”的識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“兩公示，一公告”識別程序，建立扶貧對象動態(tài)管理機(jī)制，用問題倒逼精準(zhǔn)，做到有舉報(bào)必核查、有疑問必答疑、有差錯(cuò)必糾正，確保脫貧工作績效真實(shí)可信。

　四是著力加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理。出臺《XX 縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)指南》，成立項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組和項(xiàng)目資金驗(yàn)收撥付組，對全縣 206 個(gè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)行定期通報(bào)制度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目竣工率達(dá)到 100%。制定《XX 縣扶貧資金管理辦法》，緊盯扶貧資金使用管理中存在的問題，全程監(jiān)督、跟蹤扶貧項(xiàng)目及資金的安全運(yùn)行。

　五是夯實(shí)打牢基層基礎(chǔ)工作。推廣“民情圖”工作法、“雙聯(lián)四推六覆蓋”、“n+n”幫扶等抓黨建促脫貧工作模式，全縣 2784 名黨員、167 名“兩代表一委員”與 5890 戶貧困戶結(jié)成幫扶對子。以村“兩委”換屆為契機(jī)，按照選準(zhǔn)人、選好人、選能人的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整村黨支部書記 20 人，村“兩委”委員 67 人，村黨支部書記平均年齡較上屆下降了 6.1歲，大中專以上文化程度比例提高到 88.5%，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子。集中整頓了 36 個(gè)軟弱渙散黨組織，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、選派優(yōu)秀副科級后備干部到村任職、抽調(diào)整治工作隊(duì)等方式，因地制宜、“一村一策”，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　六是持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展 XX 縣扶貧領(lǐng)域

　“三查三督四強(qiáng)化”活動，著重查處扶貧政策不公開、宣傳不深入等突出問題，確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到解決，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。2018 年全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 9 起，處理 18 人，有效發(fā)揮了警示教育作用，推動了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　三、存在問題及下步打算 2018 年，XX 縣脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得明顯進(jìn)展和成效，但我們也清醒認(rèn)識到，與上級要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是財(cái)政資金薄弱仍為制約瓶頸。近年來，縣財(cái)政全力保障扶貧資金需求，2017—2018 年縣財(cái)政投入 13398 萬元，用于全縣扶貧開發(fā)建設(shè)，但與我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)，資金需求缺口仍很大，目前我縣財(cái)政力量還相對薄弱，還需省市政策資金進(jìn)一步扶持。二是后續(xù)脫貧任務(wù)重。目前全縣未脫貧人口 3178戶、9111 人，尤其是因病、因殘致貧戶占貧困戶總數(shù)的 75.9%，這部分群眾增收困難，都是貧中之貧、困中之困，剩余貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)意識不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入不平衡。用于貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的財(cái)政資金，存在不平衡現(xiàn)象。財(cái)政扶貧資金主要用于貧困村，對非貧困村政策局限性較大。

　2019 年，我們將圍繞“1345”工作思路，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)

　攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，以強(qiáng)有力的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

　（一）緊盯“一個(gè)目標(biāo)”。緊盯 2019 年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照“兩不愁，三保障”要求，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、精準(zhǔn)落地上重實(shí)效，確保 2019 年18 個(gè)貧困村如期出列、6292 貧困人口如期脫貧。

　（二）鉚住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。加大資金投入力度，加強(qiáng)與未來、唐人神等知名企業(yè)合作，重點(diǎn)實(shí)施一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目。引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地制宜發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶貧項(xiàng)目，為貧困群眾構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是撬動金融扶貧杠桿。準(zhǔn)確把握金融扶貧工作政策新要求，把“戶貸戶用”作為推動金融扶貧工作新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”原則，將貧困戶自愿和實(shí)際參與作為硬性指標(biāo)，規(guī)范扶貧小額信貸用途。三是不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮村集體組織作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村級組織以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式盤活集體資產(chǎn)，探索多種發(fā)展模式和增收路徑，發(fā)揮自我“造血功能”，力爭全縣 322 個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)新突破。

　（三）強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”。一是力量保障。始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，建立縣委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村支部書記和駐村第一書記的“三

　級書記”抓脫貧，充分發(fā)揮群團(tuán)、企業(yè)等社會各方面的積極性，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局。二是機(jī)制保障。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級層層抓落實(shí)的工作聯(lián)動機(jī)制和常態(tài)督查指導(dǎo)機(jī)制，明確脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任單位，層層簽訂“軍令狀”，確保各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。三是資金保障。在足額落實(shí)上級扶貧資金的同時(shí)，持續(xù)加大縣級財(cái)政扶貧資金投入力度，建立財(cái)政扶貧資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制，做到各種資源都向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量都向脫貧攻堅(jiān)聚合。四是社會保障。扎實(shí)開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、危房改造、扶貧扶志“五項(xiàng)行動”，消除政策落實(shí)漏洞，實(shí)現(xiàn)危房戶、慢性病鑒定、殘疾人鑒定和發(fā)證、因貧失學(xué)輟學(xué)、符合條件的特困人員納入保障范圍“五個(gè)清零”目標(biāo)。

　（四）實(shí)現(xiàn)“五大提升”。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸扶貧對脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)支撐作用，加快打通我縣北部邊緣鄉(xiāng)村與毗鄰的河北省大名縣、魏縣之間的斷頭路，不斷加強(qiáng)對現(xiàn)有貧困村道路的養(yǎng)護(hù)管理，在全縣建成“廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，采取新建、改造、管網(wǎng)延伸等措施，進(jìn)一步提高供水保障程度，使群眾用上安全、放心、干凈水。二是提升農(nóng)村人居環(huán)境。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理機(jī)制，抓好農(nóng)村污水、納

　污坑塘治理，定期組織駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和貧困戶一起開展“清潔家園”活動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。三是提升公共服務(wù)保障能力。爭取上級資金 18617 萬元，重點(diǎn)實(shí)施濮陽 XX 傅潭 220 千伏輸變電工程、濮陽 XX 古寧 110 千伏輸變電工程、濮陽 XX 千佛110 千伏輸變電工程、10 千伏及以下配電網(wǎng)工程等四批次電網(wǎng)工程，確保電網(wǎng)建設(shè)投資滿足全縣居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4g 網(wǎng)絡(luò)情況和納入電信普遍服務(wù)支持情況，全面提升貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。四是提升黨員干部工作能力。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)輕重，合理配備駐村工作隊(duì)，“第一書記”、幫扶責(zé)任人。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、掛職交流等形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、幫扶責(zé)任人和村干部綜合工作能力。五是提升貧困群眾獲得感和滿意度。強(qiáng)化志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動力，大力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)政策舉措，著力兜牢民生保障，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧，切實(shí)提升貧困群眾的獲得感和滿意度。

　總之，XX 縣將立下愚公志，下足繡花工，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝聚工作合力，查漏洞、補(bǔ)短板、彌不足、促提升，擼起袖子加油干，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位，全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)

　戰(zhàn)，向省委、市委和全縣人民交上一份滿意合格的答卷。

　最后，預(yù)祝考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志工作順利、身體健康、心情愉快、萬事如意！

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