縣委書記在全縣慶“七一”表彰大會上的講話

　同志們：

　今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立 99周年，共同回顧我們黨走過的 99 年光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，表彰在疫情防控、脫貧攻堅、“不忘初心、牢記使命”主題教育和近年來為我縣發展進步做出突出貢獻的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。目的是繼承和發揚黨的優良傳統，激勵全縣廣大黨員在各自的崗位上創造出優異的成績。這次會議，既是一次紀念黨的生日的大會，又是一次弘揚先進的表彰大會。在此，我代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在各戰線上為我縣經濟發展和社會進步做出積極貢獻的廣大黨員干部，致以親切的問候和崇高的敬意！同時，也希望受到表彰的先進集體和個人珍惜榮譽，再接再厲，繼續努力，希望全縣各級黨組織和廣大共產黨員要以先進典型為榜樣，爭相學習先進，追趕先進，以更加嶄新的姿態、更加創新的思維、更加昂揚的熱情、更加務實的作風，銳意進取，真抓實干，努力營造全縣上下和衷共濟、共謀發展的良好局面。為此，我講三點意見。

　一、緬懷歷史，牢記使命，進一步增強加快發展的責任感和使命感 中國共產黨已經走過了 99 年不平凡的歷程，回首近一個世

　紀的光輝歷程，自誕生之日起，我們黨團結和帶領全國各族人民前赴后繼、頑強奮斗，戰勝了前進道路上一個又一個艱難險阻，取得了一個又一個令世界矚目的偉大成就，實現了民族獨立和人民解放，開創了中國特色社會主義事業，走上了改革開放、全面建設小康社會的偉大征程。99 年不朽的歷史功績證明，我們黨是偉大、光榮、正確的黨；是能夠戰勝各種困難和挑戰，勇于奮進的黨；是富于改革精神，與時俱進的黨；是扎根于人民群眾，全心全意為人民服務的黨。99 年艱苦卓絕的奮斗歷史昭示我們：沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；只有在中國共產黨的領導下，國家才能強盛，民族才能振興，人民才能幸福。

　伴隨著黨的 99 年光輝歷程，X 也走過了一個艱苦創業、拼搏奮進、探索創新、務實發展的奮斗歷程。特別是縣委 X 次黨代會以來，在各級黨委的堅強領導下，面對疫情防控、脫貧攻堅和改革發展等艱巨任務，全縣上下眾志成城、團結一心，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持穩中求進發展經濟，堅持深化改革創新驅動，堅持民生為本構建和諧，實現了全縣經濟社會持續穩步發展。近以來，在縣委領導集體的帶領下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部帶領全縣人民戮力同心謀發展、聚精會神搞建設，取得了一個又一個的成績，先后榮獲了 X、X、X 等多項榮譽稱號。面對疫情防控的嚴峻形勢，今年 1-6 月份，全縣固定資產投資實現 X 億元。其中：公共財政

　預算收入實現 X 萬元。這些成績的取得，離不開全縣各級黨組織的堅強領導，離不開廣大黨員的無私奉獻，更離不開廣大人民群眾的大力支持。在此，我代表縣委向為 X 發展做出突出貢獻的全體黨員干部和廣大人民群眾表示衷心的感謝！

　2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。能不能在新常態下實現新發展和新作為，取決于我們觀念更新的程度、攻堅克難的力度、工作推進的速度。我們必須保持清醒的頭腦，深刻領會中央提出的經濟發展“新常態”，適應發展形勢，明確發展方向，搶抓機遇，不懼挑戰，乘勢而上，全力推動我縣經濟社會科學跨越發展。

　二、適應新常態，錘煉新作風，切實把黨建工作的突破點放在推動重點工作上來 ***總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上指出，我們黨是一個有著 9000 多萬名黨員、460 多萬個基層黨組織的黨，是一個在 14 億人口的大國長期執政的黨，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨的自身建設歷來關系重大、決定全局。面對當前從嚴治黨的新常態，我們各級基層黨組織和廣大黨員干部該怎么辦，該如何向前走，需要我們深入思考，在實踐中作出回答。

　（一）主動適應黨建工作新常態。全面從嚴治黨是以***同志為總書記的黨中央治國理政的鮮明特點，體現和貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設

　等各個方面。黨的十八大以來，中央和省、縣委管黨治黨的要求越來越高，抓黨建工作的“發條”越擰越緊，黨建工作的任務更加艱巨繁重，對大家的要求和期望也越來越高。因此，大家要主動適應從嚴治黨新常態，把黨建工作融入到經濟社會發展中，做到同研究、同部署、同落實。

　一要思想從嚴。習總書記強調：“思想上松一寸，行動上就會散一尺。”所以，作為黨員領導干部必須在思想上過硬，我們每名領導干部都要突出在思想政治上的“修煉”，切實增強講政治、顧大局、識大體的自覺性。要聯系實際、注重實效，做到學而信、學而用、學而行，真正落實到忠誠信仰上，落實到嚴以律己上，落實到勇于擔當上。

　二要作風從嚴。從嚴治黨是黨的創造力凝聚力戰斗力的根本保障，而作風建設則是從嚴治黨的要義所在，要從嚴治黨，必須從嚴推進作風建設。***總書記指出，“世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”推進作風建設則更是如此，唯有嚴要求、高標準才能取得好的效果。要通過全面嚴、全程嚴、持續嚴，把從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的要求體現在工作中，落實到行動上，以更嚴更有效的措施強隊伍、揚正氣、治歪風、聚民心。

　三要制度從嚴。要以最認真的態度和釘釘子精神，抓好制度執行，嚴明責任、狠抓落實，誰主持制定，就由誰督促落實；涉及哪一級、哪個部門的業務，就以誰為主落實，確保有人抓、有人管、有人促。各級黨組織書記要帶頭敢于擔當、積極作為，從嚴從實，始終用“嚴”的視

　角審視問題，用“嚴”的理念謀劃工作，用“嚴”的措施狠抓落實，用“嚴”的標準衡量成效，真正履行好新形勢下管黨治黨的責任使命。全體黨員干部要做到憂黨憂在深處、擔當擔在難處、盡責盡在實處，為推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局服好務。

?。ǘ幾霾煌跣?、牢記使命的好干部。黨的十九大以來，***總書記對落實新時代好干部標準發表了一系列重要論述，為各級黨組織的高素質專業化干部隊伍建設指明了方向。作為黨員干部，我們必須躬身實踐，不忘初心、牢記使命，才能成為新時代的好干部。要嚴在修身鑄德上。古人曰：“君子為政之道，以修身為本”。萬事嚴中來、修身第一位、立德應領先，德，不僅是立身之本，而且也是立業之基，德要配位。想問題、做決策、辦事情都要實事求是，多做打基礎、利長遠的事，多做惠民生、解民憂的事，不提嘩眾取寵的口號，不提好高騖遠的目標。要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私，時刻踐行全心全意為民服務的宗旨。要有“為官一任、造福一方”、“功成不必在我”的使命感，做到讓老百姓放心滿意的程度。要做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，堅持正氣正派，做老實人而不要當“老好人”，做一個作風正派、勤勉敬業的老實人。要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省。表里如一，各級黨組織要全面加強領導班子思想政治建設，強化政治紀律和

　政治規矩，教育黨員干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定，不斷提高黨員黨性修養，永葆共產黨人政治本色，營造良好政治生態，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣，進而推動各項事業不斷取得新進步、實現新發展。

?。ㄈ┓e極踐行黨建活動載體。黨的十八大提出，要加強基層服務型黨組織建設。這是基層黨建的鮮明主題和重點任務，按照這一要求，我們要在鞏固已有黨建品牌基礎上，重點開展服務型黨組織載體創建，不斷提升基層黨組織服務能力。要在縣直各部門黨組織中，扎實開展脫貧幫扶活動，要組織黨員干部深入村屯一線，深入田間地頭，深入群眾中間，走基層、接地氣、解難題、促發展。要把脫貧幫扶作為機關干部轉變作用和推動脫貧攻堅的重要抓手，通過活動的開展，轉作風、樹新風，逐漸實現由“輸血”向“造血”轉變，從扶“貧”向扶“志”轉變，徹底拔“窮根”、去“窮氣”，幫助農民脫貧致富。要在村級黨組織中，推廣“四議兩公開”工作法，促進村級科學民主決策。要健全農村基層黨組織星級考評制度，采取按責定星，以星定酬，動態管理辦法，深入推進農村黨組織和黨組織書記星級化管理。要在新經濟組織和新社會組織中，深化黨組織創建活動，加大新經濟組織和新社會組織中專業協會、商會、重大項目、產業園區等重點領域的黨組織組建力度，引領全縣新經濟組織和新社會組織為經濟發展做出更大貢獻。要在社區黨組織中，組建

　在職黨員社區志愿服務隊，開展特色服務。要積極做好在職黨員進社區活動，實現機關黨員干部與社區服務有效對接。要在機關事業單位黨組織中，繼續開展在職黨員進社區活動，突出圍繞服務中心、建強黨員隊伍兩大任務，切實增強機關事業單位黨員聯系群眾、服務群眾能力，助推全縣經濟社會科學跨越發展。要在黨員干部中，繼續深化黨員“黨員包街聯戶”等制度，設置“黨員示范點”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”，促動廣大黨員認崗擔責，發揮作用。

　三、強化思想認識，注重工作合力，努力營造全員抓黨建的工作格局 基層組織領域廣泛、數量眾多，工作任務繁雜，特別是近年來基層黨建工作任務越來越重、標準越來越高。對此，大家要有一個正確的認識，要精心組織，統籌安排，扎實推進，確保各項工作取得實效。

?。ㄒ唬├喂虡淞?ldquo;把抓好黨建是最大政績”的理念。要樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問題是瀆職”的理念，帶頭抓黨建，帶頭研究黨建。

　一要牢固樹立“ 主業” 意識。抓黨建工作是每位黨組織書記第一要務，黨委書記就是抓黨建的班長，處于主位。而我們的一些黨委書記卻“主動讓位”，認為有分管黨建工作的副書記和專門的黨務工作者，黨建工作交給他們就行了，自己當起了甩手掌柜。這種把抓黨建視為“副業”而非“主業”的認識，直接導致的結果就

　是，一把手不重視黨建、大家就都不重視黨建，更不會拿出足夠時間和精力去研究黨建、部署黨建，這樣的狀態還何談抓好黨建。所以，作為黨委書記在其位就要謀其政，把抓黨建作為我們的主業，絕不能不作為、假作為，更不能本末倒置、主次不分。

　二 要牢固樹立“ 主責” 意識。抓黨建是黨組織的主體之責、根本之責、當然之責。各黨組織書記要切實擔負起黨建工作“第一責任人”職責，增強主角、主動意識，把本地、本部門的黨建工作擺在突出位置，納入重要工作日程，要強化定責、考責、追責措施，層層壓緊、倒逼責任、傳導壓力，推動各級黨組織自覺重視、認真謀劃、主動抓好黨建工作。要帶頭建立聯系點，集中精力親臨一線，確保基層組織建設工作落實到位。要學會正確處理好黨建工作和中心工作的關系，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，帶頭把黨建工作和其它所有工作一并謀劃、一并部署、一并推動，要充分發揮黨建工作的牽頭、帶頭、帶動作用，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　三要強化“ 危機” 意識。所謂“危機”意識，就是要強化“抓不好經濟會誤大事、抓不好黨建會出大事”的意識。“基礎不牢，地動山搖”，“基礎不穩，丟失根本”。黨建工作是我們事業發展的基礎和根本，離開了黨建工作，黨的組織就難以鞏固，事業就沒有根基。而各級黨組織擔負著組織實施的繁重任務，黨員要靠黨組織去聚合，群眾要靠黨組織去引領，任務要靠黨組織去實現。我們各級黨組織書記是基層黨組織第一責任人，必須樹立“危機”意識，承擔起引

　領基層黨建的責任，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的原則，把黨建工作和經濟工作緊密結合，通過抓好黨建，為推動科學發展提供堅強的組織保證。

　（二）統籌協調形成工作合力。***總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時說過，在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。

　一要上下聯動形成合力。要堅持“一把手”抓、抓“一把手”。各級領導干部特別是“一把手”要充分發揮自身表率作用，以上率下，帶頭示范。要堅持書記親自抓，層層加壓加責，緊緊圍繞年初制定目標任務，采取有效的措施，取得看得見的成效。要形成一級給一級作示范、一級帶著一級干的良好氛圍。

　二要注重發揮全員合力。黨組織書記要切實負起責任，決不能只掛帥不出征，不能當甩手掌柜。抓基層組織建設不是某個人的工作，不能讓某個人全權負責，要充分調動黨委班子成員主動性，各位副職要對分管的戰線和工作領域的基層黨建負責，定期向黨委匯報黨建工作；副書記和組織委員要回歸主業，把他們從鄉鎮的其它工作中解放出來，潛心研究基層組織建設工作，黨委副書記要切實承擔起統籌、謀劃、推進、指導基層黨建工作的任務，主動幫助黨委書記出主意、拿思路，指導組織委員和村黨支部書記認真做好各項工作；組織委員要多學習業務，多深入基層，多參加實踐，幫助

　村黨支部開展工作，真正形成抓黨建合力，確保各項工作有效落實。

　三要注重發揮整體合力。管黨治黨是全黨的共同責任，抓黨建不是組織部一個部門的工作，宣傳、政法、紀檢都要抓基層黨建，各部門的精力都要向基層傾斜。組織部是抓基層黨建的主責部門，必須切實承擔起參謀建議、謀劃設計、牽頭協調、督導落實和考評問責等職責；宣傳部門要抓好基層黨建工作的輿論宣傳，夯實基層黨建的群眾基礎；政法部門要著力組織推動基層法治建設，不斷營造公平有序充滿活力的良好環境；紀檢監察機關要重點抓好基層黨員干部作風建設，嚴厲查處發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題；縣委辦公室要重點抓好基層黨建重大活動的綜合協調和工作督查；統戰部門要重點在加強非公企業和社會組織黨建工作方面發揮作用；財政部門要加大對基層黨建的資金支持力度，確?；鶎咏M織工作運轉和服務經費、基層黨建經費、基層干部報酬待遇保障到位；其它部門也都要從自身職能出發，在支持基層黨建上有行動、有成效，要靠大家攥緊一個拳頭，打好破解難題的“組合拳”，這樣才能形成工作合力，提高整體效能。

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　一要加大自檢自查力度。各黨委（黨組）還要加大力度，認真組織力量，持續組織開展自檢自查，要加大對下屬支部的工作指導力度，黨員領導干部要堅持經常深入基層指導工作，幫助研究解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。要建立定期交流匯報制度，

　各級黨委按期開展黨建述職、黨建觀摩會，交流經驗，通報情況，督促工作落實。

　二要加大巡回檢查力度。要結合專項巡視加大黨建檢查力度，要結合全年及階段重點任務有計劃、有針對性地對各黨委（黨組）黨建工作進行檢查，確保督查內容更加全面、督察情況更加真實,督查對象不留死角。

　三要加大問題督辦力度。要充分借鑒主題教育中好的做法，把督查組反饋的問題和自身對照查擺出的問題逐一建立“問題臺帳”，明確整改事項、整改措施、責任人和完成時限等具體內容，實行銷號辦結，確保整改到位。

　同志們，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。全縣各級黨組織要以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，想實招、用實勁、求實效，不斷開創我縣基層黨建工作新局面。

　在慶“七一”表彰和創建文明標兵單位動員大會上的講話 今天的會議是以“三會合一”的形式召開的，有 4 個議程：一是觀看了《黨章電視輔導教材》；二是發展了一批新黨員；三是表彰了一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共

　產黨員；四是部署了文明標兵單位創建工作。

　今天會上我講兩個問題：一個是黨建工作，另一個是創建工作。為什么要把創建工作放在“七一”表彰大會上進行動員部署，因為這是我們局系統尤其是局機關今明兩年的一項重大工作。剛才宣讀的創建實施方案，內容非常具體，我們為什么要搞文明單位創建？目的就是要以創建為載體，提升黨建工作水平。。

　我們到井岡山、延安等革命根據地參觀，感受到當年那些共產黨員拋頭顱、灑熱血，為了黨的事業不顧一切，原因在哪里？最近，中央電視臺播出了《再走長征路》電視欄目：1934 年 10 月紅軍開始長征，到 1935 年 10 月長征結束，長征紅一方面軍、紅四方面軍、紅二十五方面軍、紅二和紅六軍團四支隊伍，從八萬六千多人到結束后只剩二到三千人。我們真正想象不到，那些人不顧家庭利益，甚至為黨的信仰犧牲生命，原因在哪里？就是共產黨人的信仰。毛澤東同志

　1925 年 12 月寫的一首詩《沁園春·長沙》：“獨立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。看萬山紅遍，層林盡染;漫江碧透，百舸爭流。鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。悵寥廓，問蒼茫大地，誰主沉浮?......”誰主沉浮，就是用中國共產黨的新生力量來主宰中國革命和發展，中華民族解放的前途寄托在中國共產黨身上，這就是一種信仰。他們為了中華民族的解放，為了擺脫中華民族災難深重的困境，靠什么？靠信仰。這種信仰支撐了共產黨人頑強拼搏、浴血奮斗，迎來了中國共產黨執政的今天。

　中國共產黨從 1921 年成立到現在，之所以能夠贏得中國人民的擁護，它把中華民族利益、中國人民的利益擺在首位，沒有其他任何私利?，F在黨員隊伍里有這樣那樣的私利，中國共產黨也不反對私利，在政策和法律的范圍內允許有個人的利益，但在根本利益上、公與私的問題上，首先是公的利益，是人民大眾的利益。中國共產黨從 1921 年成立之初

　只有 50 多名黨員，第一次黨代會召開只有 13 名代表，走到今天發展到擁有 9000 萬黨員。我們城管系統有 X 個黨委、X 個支部、X 名黨員、X 名在職黨員、X 名黨務工作者。如果這些黨組織、黨員能夠充分發揮作用，我們城管系統的整個局面又是什么樣？下面，回到今天的主題：

　一、關于黨建工作 —— 發揮黨的“ 三個作用” ，有效推動了全局的工作 從局機關黨委收集到情況，我有四個方面的感受：

　一是絕大多數黨組織能夠充分發揮自身的作用，提高了黨建工作水 平。為什么這么說？基層黨組織有“五化”建設，即支部建設標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。我們有些黨組織能夠按照“五化”建設的標準加強自身建設，表現得非常突出。例如 X黨支部、X 黨支部、X 黨支部、市 X 黨支部、X 支隊黨委，

　他們都能夠按照“五化”建設的要求，通過自身建設，有效有力地推動了本單位的工作。

　二是絕大多數黨組織能夠以本單位的職能職責為載體，。

　有效推動了本單位的工作。例如市市政維護處在急難險重時刻，包括去年低溫雨雪冰凍時期，都能夠積極應對，有效地解決了突發事件對城市居民、城市環境所帶來的一系列制約問題。特別是 X 同志作為負責干部，在幾次強降雨時期，及時組織 100 多人的應急隊伍，日夜值班、密集巡查、加強抽排，有效地應對了因強降雨天氣所帶來的城區漬水問題，緩解了老百姓對城市漬水所帶來的生活上的不便。

　三是絕大多數黨員能夠利用自己的黨員身份，彰顯了黨員形象。例如市城南清掃所的 X 同志，作為考評股的干部，表現非常優秀；市垃圾清運所的 X 同志，在環衛崗位上兢兢業業、任勞任怨的工作了 13 年，作為設備維護隊的副隊長，嚴把質量關，保障了設備的正常運轉，做了大量有效的

　工作；市公園管理中心的辦公室主任 X 同志，在山體滑坡事件處理工作中，做了非常富有成效的工作；市城管行政執法支隊的 X 同志，作為三大隊的大隊長，在重大接待活動中，表現優異；X 同志始終堅守工作崗位，在城管秩序的執法和監督管理中，能夠履行職責、堅守原則；市市政維護處的 X 同志，在泵站管理所任勞任怨、敢于吃虧，在艱苦的環境下努力工作，贏得了該所干部職工的擁戴和認可，在單位的各項工作中起到了標桿作用；這些我剛才例舉到的黨員，都是局系統 X 名黨員中的突出代表，也是今天所表彰的優秀黨員中要提出來特殊表揚的對象。正式由于這些先進黨組織和優秀黨員履行作用，使我們城管系統黨組織和黨員的形象大為提升，有效有力地推進了全局的工作。

　四是絕大多數黨組織和黨員能夠遵章守紀，為整個黨員隊伍能夠形成非常強的戰斗力打下了很好的基礎。我們 X名黨員中，有問題、出問題的是極少數，舉報問題、有問題

　線索查實的也是極個別；我們 X 個黨委、X 個支部、X 名黨員都能夠遵規守紀，充分發揮黨員的作用，把住黨員身份高大的形象，在本單位起到了示范、模范作用。這點我們應該肯定。X 市長評價我們城管工作職能復雜、隊伍龐大、觸角敏感、評判嚴格。我們的工作透明度高，領導關注、社會關注、媒體關注，各方面都關注，在這樣嚴格的評判之下，我們能夠把工作做到這個水平，沒有廣大職工的頑強拼搏，沒有廣大黨員的先鋒模范作用和黨員骨干的領導作用，不可能取得這么好的效果。這點也要充分肯定。按照馬克思主義哲學來講，看問題要看基本面、主流面。

　正是基于此，我在這里有三個體會，也可以說我們全局工作帶來了三個可喜的變化：

　一是工作成效顯著提升；二是外界評價顯著提高；三是隊伍素質近年來有很大的變化。我們的工作成效，市“四大家”，包括社會面，總的來說肯定的多，我們外界的影響力在提升?，F在很少有聽說我們城管

　局這樣那樣的不好；當然也有，但是次要的，不能占主導地位，主流、基本面、影響力是正面的，是相當好的。五年來，我們能夠連續被市委市政府評為全市績效考評先進單位，在18 個執法類被考評單位中都位居前列，特別去年的考評分位居第一。為什么？沒有局系統廣大黨員、全體干部職工的努力，尤其我們黨員骨干任勞任怨、兢兢業業、努力刻苦的工作，不畏艱辛、敢于創新、求真務實的工作，不可能有這樣好的效果。

　如何發揮黨員干部的骨干作用、黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，我有三個方面的建議意見：

　一是加強黨建知識的學習，提高對黨建知識的把握水平。黨的十九大報告提出增強八個方面的執政本領，包括增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創新本領、增強科學發展本領、增強依法執政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領，其一就是加強學習本

　領。我們首先要把黨的基本知識學習到位、理解深透，黨的基本知識如黨的誓詞、黨的性質、黨的目標、黨的紀律、黨的指導思想、黨的組織原則、黨的基本路線、黨的權力和義務、習近平新時代中國特色社會主義思想等，在座的要能夠把這些黨的知識掌握清晰、滾瓜爛熟。我們履行黨員的作用，首先要搞清楚黨交代干什么，黨有哪些規矩，黨組織對黨員有哪些基本要求，要朝著黨的方向努力奮斗。我們有個基層單位的黨員干部平時工作表現非常好，但反映“三會一課”經常不參加，評選優秀黨員工作干得好是主要方面之一，但不是唯一的方面。黨員如果基本的組織生活都不參加，某種意義講是沒把自己作為黨員的身份來要求自己，怎么能說你是優秀的共產黨員，評優的話與黨的紀律、黨員的基本條件不相符。你可以是先進工作者，但絕對不能是優秀黨員。為什么不能評優，因為你黨員身份意識不強。先進工作者不是以黨員的身份作為要求，優秀黨員與先進工作者的榮譽要求不一樣，如果把黨員身份與非黨員身份一樣對待，怎么能夠

　體現黨的先進性。我們不要求把黨的基本知識全部背出來，因為確實有難度，但要把其主要精神和內涵吃透。例如黨的組織原則：下級服從上級、個人服從組織、少數服從多數、全黨服從中央，這是黨的組織觀念。最近有個退休干部申請因私出國，委托單位某個干部找我審批，申請人不當面來說明情況，這是心中沒有組織、不講規矩的表現。凡是因私出國的問題，本人必須找單位領導親自報告情況，領導再根據規定和實際情況決定是否審批。我們各單位的“一把手”尤其黨組織負責人，要嚴把原則的關口，守住原則的底線。習近平新時代中國特色社會主義思想第一條就是“必須堅持黨對一切工作的領導。”因私出國是原則問題。我們各級黨組織和黨員要把黨的知識弄明白，別犯低級錯誤。洪兵同志跟我講，有個別單位的職工經常情況不明，不知道去向，單位幾個月都沒報告。黨的原則在哪里？黨的知識掌握了嗎？作為黨組織書記，單位職工有重大情況，必須及時向組織報告，黨內不存在自由主義。記得《毛澤東選集》中提到自由主義

　的 11 種表現，其中有 1 條就是：重大情況不跟組織報告，是自由主義的集中表現。

　二是創新“ 三個結合” ，從總體上統籌和把握黨建工作成效。即黨建工作要與本單位工作職能、與中心工作、與提高本單位干部職工尤其是黨員的素質相結合。這幾年我們機關黨委開展了很多黨建活動，基層黨組織提出安排到延安、遵義、井岡山、紅旗渠，毛澤東故居、劉少奇故居等地方去，關鍵是我們回來后有沒有收獲。如果單位還面貌依舊，黨員還是原來的精神狀態，那學著就沒有什么收獲。各級黨組織書記要作出反復的深度的思考，安排這些活動到底有什么作用，作用有多大。我們有些單位把黨建活動日、工會活動日作為減輕工作壓力，甚至有其他不純目的的活動來開展，有些單位的黨組織負責人把其作為籠絡人心、凝聚人心的一個手段和方法，這樣能夠團結干部、煥發活力、提振狀態嗎？我們干部現在到外面考察要調整方法，不能把學習考察作為

　旅游、休閑、散心的由頭，要通過學習活動使思想得到純潔、狀態得到調整、工作水平得到提升?，F在黨建活動日、工會活動日固然要開展，但首先要思考一個問題，作用在哪里，作用有多大，絕對不能搞目的不純的活動。這個問題洪兵同志多次跟我講過，站在紀委、站在黨紀黨規的角度上講，這是我們要加以注意的。

　提高城管工作水平有三個辦法：一是在實踐中提升；二是在考察學習中提升；三是在深度思考中提升?，F在大學里沒有城管系，也沒有關于城管方面的教材，我們靠理論學習有局限性，靠書本學習同樣受到制約，但是我們有個非常好的辦法，對標先進考察學習，提高水平。比如我們環衛部門通過對標學習，引入了快速保潔法、車窗拋物管理辦法。我們過去是清掃加清洗，現在再加上快速保潔和車窗拋物，有了“四合一”，再把管理跟上來，環境衛生質量得到了提升，效果就非常好。

　三是以新時期黨的建設為指導，總攬和推動黨建工作。

　黨的十九大明確提出，新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。黨的政治建設，要堅持下級服從上級；黨的理想信念，要堅決擁護中國共產黨；中國共產黨是中國人民的中流砥柱和領導核心；黨的“五大建設”，包括黨的自我凈化、自我革新、自我完善，對這些內容，我們都要有基本的認識。

　二、關于創建工作 文明單位創建，包括局機關創建省級文明標兵單位和局

　系統單位創建市級文明單位。局機關在創建工作中，要做到率先垂范。這里我想講三個問題：一是為什么要創建；二是創建什么；三是怎么創建。我們首先要把這三個問題搞清楚，才能抓好創建工作。

　—— 為什么創建。一是提高單位文明素質的需要。文明素質既包括單位的文明素質，也包括個人的文明素質。如果你單位的干部職工亂穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、不遵紀守法、不愛護公共財物，能夠說你這個單位是文明單位嗎？我們城管局的干部，首先要成為城市管理的模范和標桿。二是推動單位工作的需要。我們搞文明單位創建必須要以推動工作為標志，如果單純是為了創建，而工作沒有推動，那這個創建是不成功的，不能稱之為文明單位；如果單位的工作出了問題，干部出了問題，也做不了文明單位。

　—— 創建什么。我們要開展理論學習教育，培養良好道德風尚；加強干部學風建設，提高隊伍素質。我們的學風要

　好，要學以致用、知行合一，切忌不能學而不用、知行不一。要加強機關民主管理，嚴格遵紀守法。我們的單位是開放的、民主的，城管局的干部視野是開闊的，不是封閉的。我們一個單位朝著哪個方向發展，用什么樣的手段方式促進單位的發展，要有新的理念。這里我展開講下。最近火車東站執法信息化平臺的建設搞得非常好，坐在辦公室就能知曉火車東站的各種狀態，環境衛生、城管秩序兩大問題，包括喊客拉客、的士拼客、非法營運、亂停亂靠突出問題都可以通過這個信息平臺一覽無余，更重要是解決了執法的精準性問題。過去，在面對面的執法過程中沒有科技手段，經常會發生矛盾和糾紛，引入信息手段就是一種創新，下次我們開現場會組織去觀摩。今年以來，市城管監督指揮中心在“數字城管”如何向“智慧城管”轉型升級方面也做了大量的工作；包括市市政維護處搞的幾個路面改造，有提升有創新，在創新中提升。最近我跟 X 同志商量，園林綠化系統推廣的內部市場化有經驗，大力推動有效果。如王家河公園保潔的內部市場

　化就搞得比較好，我們要去研究去思考，環衛部門對此有不同的意見，我們可以在實踐中出真知，看到底怎么搞為好，去作個調查。還有一個環衛與園林部門綠化帶的衛生保潔問題，是一直沒有解決好比較糾結的，雙方各執一詞。怎么解決？下次組織去外地考察下，用人家的經驗來印證我們的想法，看對或不對。我們的環境衛生要實現一體化、立體化、全域化。X 同志跟我講，現在行政審批的案例較過去大幅增加，分析是城管執法帶來的效果，過去審批案件少，因為以罰代繳的多。抓文明創建，如果自己單位的環境都不好，衛生秩序差，臟兮兮的，市容市貌到處是瘡疤，能夠說明這個單位是文明的嗎？我們城管局機關首先要成為文明的典范、文明的標桿。文明創建搞得好的標志在哪里？就在你的工作成效。要采取措施、齊頭并進，才能夠實現爭創的目標。

　—— 怎么創建。要成立班子，有專門的人來抓，解決保障問題；要制定方案，明確思路、目標問題；要營造氣氛，

　要開展活動、整體驗收。局機關的文明標兵單位創建時間是從今年 6 月到明年 12 月，我們要利用一年半的時間全面抓好創建，不搞形式主義，真正在上面提到的五個方面有所成效，爭取明年 12 月份達標驗收過關。

　今天的講話到此為止。謝謝各位！

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