在創(chuàng)建全國文明城市工作 動(dòng)員大會(huì)上的講話

　今天的會(huì)議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動(dòng)員部署會(huì)，更是全面更高開啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會(huì)。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽(yù)，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點(diǎn)。今天，省文明辦 X 主任親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了講話，對我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對創(chuàng)建全國文明城市提出了思路性很強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對 X 工作的高度關(guān)注和支持表示誠摯的謝意！同時(shí)，向受到表彰的集體和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)閯?chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！

　按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點(diǎn)意見：

　一、創(chuàng)建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動(dòng)上高度統(tǒng)一

　 文明不僅是一種知識(shí)、一種信念力量、一種價(jià)值取向，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源性因素和競爭力。城市增文明，發(fā)展添動(dòng)力。習(xí)近平總書記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”所以，創(chuàng)建全國文明城市是貫徹習(xí)近

　平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐。

　第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實(shí)事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實(shí)事讓人民群眾受益。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過程。

　第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅(jiān)持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵(lì)市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響 X 城市品牌，增添城市人文魅力，讓 X 更文明、更美麗。

　第三，創(chuàng)建全國文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠內(nèi)生動(dòng)力，又靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必然是營商環(huán)境好的城市。文明城市會(huì)對各類優(yōu)質(zhì)

　資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關(guān)注度，帶來人氣和商機(jī)。“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會(huì)治理體系，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

　第四，創(chuàng)建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來講，X 已經(jīng)創(chuàng)建成為全國文明城市，在第 X 屆全國文明城市提名中，X 和我們 X被提名。但 X 這幾個(gè)城市的實(shí)力都比我市強(qiáng)，而且 X、X 在第 X 屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X 縣也要主動(dòng)作為，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

　為此我們要做到三個(gè)堅(jiān)持：

　一要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨(dú)立性，又要體現(xiàn)服從性。

　二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。

　三要堅(jiān)持上下

　同責(zé)。市級負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實(shí)，部門協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。

　二、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，必須對標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)打硬仗

　創(chuàng)建全國文明城市有嚴(yán)格的測評體系，X 大板塊、X 個(gè)項(xiàng)目、X 項(xiàng)內(nèi)容、X 條標(biāo)準(zhǔn)、X 項(xiàng)負(fù)面清單，每一項(xiàng)都是創(chuàng)建成功與否的硬指標(biāo)，要緊扣指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過硬。

　一要抓基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要高起點(diǎn)、大手筆，科學(xué)確定功能布局，精準(zhǔn)規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實(shí)施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等布局要合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

　。

　二要抓短板。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、 街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無死角?！禭X（負(fù)面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線，一定要認(rèn)真對標(biāo)、全面梳理，對全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域開展大排查大整頓，盡快出臺(tái)我市創(chuàng)建全國文明城市《負(fù)面清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶

　貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　三要抓主體。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。每一個(gè)單位、每一個(gè)人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會(huì)文明；執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。

　四要抓法治。法治是社會(huì)文明程度的核心標(biāo)志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，從建設(shè)法治政府抓起，強(qiáng)化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執(zhí)法單位工作服務(wù)差、辦事效率低等問題，要堅(jiān)決曝光，嚴(yán)肅查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于出手，動(dòng)真碰硬。要把弘揚(yáng)憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。

　三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強(qiáng)，必須全方位融合推進(jìn)、真抓實(shí)干出成效

　創(chuàng)建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力。

　一要以產(chǎn)興城，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的

　基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市這一目標(biāo)，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大抓招商引資，大抓項(xiàng)目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動(dòng)能培育壯大。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市化推進(jìn)，多點(diǎn)開花，產(chǎn)城互動(dòng)，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

　二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚(yáng)城市精神。要堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX 等深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)作一批反映時(shí)代進(jìn)步、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的文藝精品，為社會(huì)發(fā)展注入正能量。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，通過“文化 X”云數(shù)字平臺(tái)、便民書屋等載體，實(shí)現(xiàn)文化資源的實(shí)時(shí)共享，建設(shè)書香 X，讓 X 文化氣息更足。

　三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機(jī)，是城市發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒 X 市生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)

　保護(hù)修復(fù)上下功夫、見實(shí)效，全面落實(shí)河長制、湖長制，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠，實(shí)施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強(qiáng)化群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　 四要以 德潤城，厚植城市道德風(fēng)尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導(dǎo)全社會(huì)傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動(dòng)，辦好“身邊正能量”“X 好人好”等媒體專欄，落實(shí)好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅(jiān)持不懈地建設(shè)“厚德 X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓 X 人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。

　四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下

　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對創(chuàng)

　文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委已與相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級黨委政府要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實(shí)。各牽頭部門和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。

　二要強(qiáng)化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎(jiǎng)懲以及媒體通報(bào)制度，強(qiáng)化黨政專項(xiàng)督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會(huì)群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對各單位任務(wù)落實(shí)情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度目標(biāo)考核，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對真抓實(shí)干、富有成效的單位，在評選文明單位時(shí)予以優(yōu)先考慮;對成績突出的個(gè)人給予通報(bào)表彰，對履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個(gè)標(biāo)尺，開展好第三方考核考評。

　三要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時(shí)曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

　同志們，城市因文明更美好，社會(huì)因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，

　埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每一項(xiàng)工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。

　 在全國文明城市鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話

　同志們：

　今天，我們在這里召開全國文明城市鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，主要是對城市清潔行動(dòng)、農(nóng)村精神文明建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題安排部署，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措，持續(xù)鞏固提升我市文明創(chuàng)建成果。剛才，宮鳴同志結(jié)合行動(dòng)方案，就具體工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　一、以建設(shè)和諧宜居城市為目標(biāo)，著力完善清潔行動(dòng)長效管理機(jī)制 開展城市清潔行動(dòng)，是治理低空面源揚(yáng)塵污染、改善城市空氣質(zhì)量、優(yōu)化城市人居環(huán)境的有效舉措。雖然自去年以來，通過采取各種措施，我市城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯提升，但是衛(wèi)生問題，稍有松懈就會(huì)反彈，“臟亂差”現(xiàn)象就會(huì)抬頭。特別是前段時(shí)間，我市剛經(jīng)歷全國文明城市屆滿復(fù)審，容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒，再加上一些新參評城市創(chuàng)建基礎(chǔ)工作相對薄弱、存在突擊現(xiàn)象，檢查組極有可能通過暗訪方式殺“回馬槍”。因此，要在做好具體工作同時(shí)，更加注重長

　效機(jī)制建設(shè)。

?。ㄒ唬┩晟崎T前三包機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制，制定具體方案，配套考核辦法，推動(dòng)沿路機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、門店落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要采取集中培訓(xùn)、上門宣傳、書面告知等形式，引導(dǎo)經(jīng)營者明確管理區(qū)域和應(yīng)盡職責(zé)，積極參與城市清潔行動(dòng)，切實(shí)管好門前“責(zé)任田”，加快健全“門前三包”長效機(jī)制，確保“門前三包”制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

?。ǘ┩晟魄鍜弑崣C(jī)制。按照省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，每周五下午要集中開展城市清潔行動(dòng)。各級各部門要組織干部職工，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的垃圾雜物、積塵雜草進(jìn)行清除，徹底整治衛(wèi)生死角。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員干部示范引導(dǎo)作用，加快構(gòu)建專業(yè)清掃保潔、黨員干部職工參與維護(hù)相結(jié)合的雙向環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。

?。ㄈ┩晟迫粘１O(jiān)管機(jī)制。住建、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、公安等部門要根據(jù)職責(zé)職能，分區(qū)域劃片包干，將監(jiān)管任務(wù)責(zé)任具體到人，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、不間斷、無縫隙的日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)衛(wèi)生清潔工作網(wǎng)格化、日?；?、規(guī)范化。對個(gè)別長期得不到解決的問題，要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)管重罰，徹底解決影響城市環(huán)境的各種問題。

　二、以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)美起來”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè) 關(guān)于美麗鄉(xiāng)村、文明家園建設(shè)，剛才，宮鳴同志作了詳細(xì)安排部署?？偟膩碚f，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神

　文明建設(shè)的重要組成部分，要重點(diǎn)圍繞一個(gè)中心、突出一項(xiàng)任務(wù)、著力推動(dòng)“三個(gè)美起來”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村精神文明建設(shè)的短板。

?。ㄒ唬﹪@一個(gè)中心。就是要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容之一，黨的十九大進(jìn)一步把全面建成小康社會(huì)擺在更加突出的位置加以強(qiáng)調(diào)，專門針對農(nóng)村發(fā)展，提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們一定要按照黨中央決策部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，著眼服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展和全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要深入開展農(nóng)村形勢政策教育。充分利用各種宣傳教育陣地，調(diào)動(dòng)各方面力量，通過群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，宣傳“三農(nóng)”政策，宣傳我市農(nóng)村發(fā)展新成就，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要積極培育新型農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為主要內(nèi)容，培育具有先進(jìn)思想觀念的新農(nóng)民。實(shí)施法治宣傳教育普及行動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育推廣行動(dòng)、農(nóng)村“雙創(chuàng)”工程，拓寬農(nóng)民脫貧致富門路。三要大力宣傳“三農(nóng)”工作。適時(shí)策劃推出專題專欄，充分反映我市美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)新進(jìn)展，集中展示我市農(nóng)村小康建設(shè)新成效，為我市“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　（二）突出一項(xiàng)任務(wù)。就是要突出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一根本任務(wù)。一要繼續(xù)抓好核心價(jià)值觀宣傳教

　育。加大公益廣告制作刊播力度，創(chuàng)新推出一批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、催人向上、傳播力和感染力強(qiáng)的優(yōu)秀作品，傳播社會(huì)主流價(jià)值。把核心價(jià)值觀融入民間文化、地方戲曲、農(nóng)村廣場文化，在潛移默化中，傳播社會(huì)正能量。二要推動(dòng)“踐行價(jià)值觀、文明我先行”系列活動(dòng)向農(nóng)村延伸。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，對系列活動(dòng)適當(dāng)調(diào)整，突出重點(diǎn)、典型示范，全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐載體更加豐富。三要扎實(shí)開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。運(yùn)用“文明家庭”“最美家庭”等載體，傳承家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先等優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念，讓好家風(fēng)支撐起好村風(fēng)、好民風(fēng)。要持續(xù)開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)，為農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要切實(shí)抓好陣地建設(shè)。大力推進(jìn)村史文化墻建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村豐富的歷史文化內(nèi)涵，真實(shí)記載村莊的形成演變過程，弘揚(yáng)歷代村民留下的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)土情結(jié)和家園情懷，努力打造“留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村與文明家園。

　。

　（三）著力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。美麗鄉(xiāng)村，美在風(fēng)尚、美在風(fēng)氣、美在風(fēng)俗。要廣泛開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，提倡文明新風(fēng)，促進(jìn)文明養(yǎng)成，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。一要推選典型“樹”文明。積極開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，讓群眾學(xué)有典范、做有標(biāo)尺。廣泛開展典型人物先進(jìn)事跡巡講活動(dòng)，對生活困難的道德模范和身邊好人開展結(jié)對幫扶，大力倡導(dǎo)“德者有得”的鮮明導(dǎo)向。二要敦風(fēng)化俗“育”文明。督促基層

　黨員干部帶頭樹好家風(fēng)、立好家訓(xùn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建立激勵(lì)考核機(jī)制，把規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜作為基層黨建、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的重要內(nèi)容，作為先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨員評比的重要條件。三要志愿服務(wù)“植”文明。組織村三委干部和農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，營造互幫互助的良好風(fēng)尚。組織城市志愿者為留守人員提供生活助困、精神扶持、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)，開展“送文化”活動(dòng)，以志愿服務(wù)精神，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。四要強(qiáng)化制度“促”文明。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化制度約束，遏制不良風(fēng)氣。發(fā)揮村規(guī)民約導(dǎo)向作用，在督促落實(shí)上下功夫，引導(dǎo)群眾自覺踐行。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我提高。深入開展“遠(yuǎn)離賭博，倡樹新風(fēng)”活動(dòng)，集中開展黃賭毒、封建迷信、非法宗教等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

?。ㄋ模┲ν苿?dòng)人居環(huán)境美起來。改善農(nóng)村人居環(huán)境是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程、廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。要深入實(shí)施“清潔家園行動(dòng)”，著力在鞏固、拓展、延伸上下功夫，充實(shí)內(nèi)容，提高效果。一要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，重點(diǎn)在建立機(jī)制，關(guān)鍵在長期堅(jiān)持。要進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”模式，健全村莊保潔隊(duì)伍，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)改路、改水、改廁等工作，切實(shí)解決臟亂差問題。全面做好死角盲區(qū)和公路、鐵路、河渠沿邊沿線環(huán)境治理，營造干凈整

　潔宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強(qiáng)化教育，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)保觀念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。大力開展文明衛(wèi)生知識(shí)教育，推動(dòng)形成“人人講文明、戶戶搞衛(wèi)生、村村保清潔”的良好局面。三要積極引導(dǎo)，發(fā)揮群眾主體作用。緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際，精心組織開展“清潔家園·美麗庭院”“清潔家園·幸福村居”等創(chuàng)建活動(dòng)，讓群眾切實(shí)感受新變化，享受精神文明創(chuàng)建新成果。

?。ㄎ澹┲ν苿?dòng)文化生活美起來。豐富多彩的文化生活，是美麗鄉(xiāng)村文明家園的內(nèi)在品質(zhì)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化“四個(gè)一批”建設(shè)，大力推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，努力滿足群眾日益增長的精神文化需求。一要堅(jiān)持文化便民，建好一批基層文化陣地。以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線，加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè)，讓群眾共享文化成果。積極爭取專項(xiàng)公益金，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，為提升農(nóng)村未成年人綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好條件。二要堅(jiān)持文化利民，發(fā)展一批地域特色文化。依據(jù)不同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、生活、環(huán)境特點(diǎn)，深入挖掘具有鮮明地域特色的民間文化藝術(shù)，形成一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景，讓美麗鄉(xiāng)村既有顏值、更有氣質(zhì)。進(jìn)一步重視和保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化吸引力。三要堅(jiān)持文化惠民，推出一批文化服務(wù)項(xiàng)目。大力實(shí)施優(yōu)秀文藝作品普及工程，廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)

　開展好各類群眾文化活動(dòng)，努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。四要堅(jiān)持文化為民，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化人才。鼓勵(lì)更多藝術(shù)學(xué)校、民間藝術(shù)團(tuán)體深入基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”教學(xué)、“幫帶式”輔導(dǎo)、“駐點(diǎn)式”指導(dǎo)，對農(nóng)民文藝骨干進(jìn)行高層次專業(yè)培訓(xùn)，打造不走的文藝工作隊(duì)。支持農(nóng)村民間劇團(tuán)、業(yè)余演出隊(duì)等團(tuán)體開展經(jīng)營性文化服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層文化產(chǎn)品供給。

　三、以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷提升美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)成效 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手，是美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)的有效載體。中央文明辦明確要求，到2020 年，全國文明城市 50%以上的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市文明鎮(zhèn)比例已達(dá)到 100%，但文明村占比僅為 7%，還有很大差距。下一步，要突出抓好三個(gè)方面工作。

?。ㄒ唬┳龊靡?guī)劃設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)文明村創(chuàng)建。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)要根據(jù)全市創(chuàng)建階段目標(biāo)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，研究制定文明村創(chuàng)建規(guī)劃，層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，定期督導(dǎo)落實(shí)，形成梯次推進(jìn)的良好局面。要對照目標(biāo)責(zé)任，積極拓展思路，創(chuàng)新方式方法，抓好任務(wù)落實(shí)。要探索“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村建設(shè)與文明村鎮(zhèn)培育有機(jī)融合的模式，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作，確保提前完成工作任務(wù)。

　（二）多辦實(shí)事好事，貼近群眾關(guān)切抓創(chuàng)建。文明村創(chuàng)

　建要順應(yīng)群眾過上幸福美好生活的強(qiáng)烈愿望，與改善民生緊密結(jié)合起來，多辦好事實(shí)事，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的基本權(quán)益。要將文明村創(chuàng)建與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)聯(lián)系起來，發(fā)揮綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，以鎮(zhèn)為龍頭、以村為基礎(chǔ)、以戶為抓手，廣泛開展“文明家庭”“十星級文明戶”“文明集市”等創(chuàng)建活動(dòng)，從具體事抓起，使創(chuàng)建的過程真正成為解難題、辦實(shí)事的過程，成為農(nóng)民群眾得實(shí)惠的過程。同時(shí)，注重誠信建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村道德信貸工程，積極倡導(dǎo)“文明有價(jià)、誠信是金”的為人處事理念，培養(yǎng)農(nóng)民守信用講誠信的行為準(zhǔn)則。

?。ㄈ┙Y(jié)合脫貧攻堅(jiān)，突出精神扶貧抓創(chuàng)建。深化文明村創(chuàng)建，必須與脫貧攻堅(jiān)有序銜接，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，在貧困村大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)群眾克服等靠要思想，自力更生、艱苦奮斗。要找準(zhǔn)短板、反彈琵琶，發(fā)揮精神文明建設(shè)的助推作用，加快貧困村脫貧進(jìn)程。要組織各級文明單位與農(nóng)村尤其是貧困村開展文明幫建活動(dòng)，既重物質(zhì)幫扶又重精神幫扶，實(shí)現(xiàn)雙向共贏。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的創(chuàng)建要求，加大城市文化資源向貧困村傾斜，形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新格局。

　四、齊抓共管，凝聚合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地 大力實(shí)施清潔行動(dòng)和農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)文明城市全域創(chuàng)建，是當(dāng)前鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果的有效手段和途徑，具有很強(qiáng)的協(xié)同性、互補(bǔ)性。各級各部門務(wù)必要明確

　責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和市直相關(guān)單位要高度重視清潔行動(dòng)和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)專兼職工作人員，細(xì)化工作措施，明確工作重點(diǎn)，做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，保證資金投入用于清潔行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　二要明確工作職責(zé)。市委農(nóng)辦、一體辦、民政、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、教育、文化等部門要分工協(xié)作，整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建?？偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢，把所聯(lián)系群體的力量發(fā)動(dòng)起來，形成支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建的新優(yōu)勢。

　三要完善工作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮“火眼金睛”志愿服務(wù)隊(duì)作用，不定期組織開展檢查評比，推行“流動(dòng)紅黑旗”評比發(fā)放制度。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作納入目標(biāo)考核體系，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　四要發(fā)揮主體作用。要充分相信群眾，充分依靠群眾，在清潔行動(dòng)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷發(fā)現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新典型，推廣群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。要通過項(xiàng)目帶動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，積極吸引群眾參與，努力用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。

　同志們，鞏固文明城市創(chuàng)建成果是提升人民群眾幸福感、滿意度的民生工程，讓我們積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步解放思想、

　振奮精神，不斷開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建新局面，努力為建設(shè)又富又美濟(jì)源作出積極貢獻(xiàn)。

　謝謝大家！

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