在慶祝中國共產黨成立 99 周年大會上的講話

　同志們：

　今天，我們隆重集會，共同慶祝中國共產黨成立 99 周年，回顧黨的奮斗歷程與光輝歷史，表達對黨的無限忠誠與熱愛之情，始終銘記囑托，始終不忘初心，始終牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，匯聚公司建設一流企業的強大力量。剛才，我們表彰了公司“兩優一先”。首先，我代表公司黨委，向受到表彰的先進黨支部和優秀共產黨員、優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀！向公司各黨支部和廣大共產黨員致以節日的問候！

　今天，我們在此共同紀念黨的生日，重溫黨的歷史，表彰先進典型，就是為了更好地回顧黨的光輝業績，發揚黨的優良傳統，不斷激發前進動力，時刻牢記企業肩負的歷史使命和責任擔當，為推進公司各項事業取得新成績砥礪奮進、再立新功。下午，集團公司要召開慶祝中國共產黨成立 99周年大會，董事長將發表重要講話。大家要認真學習講話精神，深刻領會，深入貫徹落實。

　借此機會，我講三點意見。

　一、不斷堅定理想信念，在憶黨史感黨恩中繼承發揚優良傳統

　回顧我們偉大的中國共產黨走過的 99 年光輝歷程，這是一部波瀾壯闊的發展史，更是一部砥礪前行的奮斗史。我們黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族振興作出了偉大歷史貢獻。

　99 年櫛（ zhì ）風沐雨，我們黨從嘉興南湖揚帆，通過新民主主義革命，歷經 28 年浴血奮戰，實現了民族獨立和人民解放；通過社會主義革命，確立了社會主義基本制度；通過改革開放新的偉大革命，開創、堅持并發展了中國特色社會主義，實現了中國人民從站起來到富起來、再到強起來的偉大飛躍。

　99 年滄桑巨變，我們黨在偉大實踐中不僅積累了豐厚的物質財富和發展基礎，更積蓄了中國經驗、中國優勢和中國自信。正如習近平總書記所講，今天的中國，比以往任何時候都更加接近世界舞臺的中央，比以往任何時候都更加接近實現中華民族偉大復興的夢想。

　99 年英才輩出，我們黨從一個只有五十幾名黨員的黨，一躍成為已經執政 69 年、擁有近 8900 萬黨員、440 多萬個黨組織的世界第一大黨。堅持中國共產黨的領導，這是歷史的選擇，這是人民的選擇，我們必須長期堅持，永不動搖。

　99 年砥礪奮進，是我們黨不斷把黨的建設偉大工程推向前進的 99 年。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全黨和全國各族人民，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢，開創了黨的建設和國家事業發展的新局面。

　行程萬里，不忘初心。歷史和實踐雄辯證明：只有中國共產黨才能救中國，只有中國共產黨才能發展中國；我們黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量。回顧歷史，我們倍加珍惜當下、銘記黨恩；面對未來，我們更加躊躇滿志、奮勇爭先。2020 年是是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是集團公司實施“XXX”戰略逐步趕超階段的起步之年，也是公司全面進入 XXX 新階段的歷史元年。站在新起點，邁向新征程，公司各黨支部和廣大黨員更要大力發揚共產黨人的優良傳統，不斷強化使命意識和責任擔當，在各項工作中走在前列、做出表率，勇爭第一，不愧對共產黨員這個光榮稱號。

　二、不斷深化黨的建設，為公司改革發展提供堅強的政治保障 習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。2020 年是國資委黨委確定的“中央企業黨建鞏固深化年”，集團公司在年初工作會“XXXX”總體要求中，也將黨的建設作為“八項重點任務”，著力在黨建上下功夫，不斷提升組織保障能力。公司黨委嚴格按照新時代加強黨建總要求，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用，將黨的建設與中心工作緊密融合，全力保證公司在新的發展階段中堅持黨的領導，全面落實管黨治黨責任，為公司科學快速發展提供了堅實的政治保障。

　全面加強黨的政治建設，要把學習宣貫十九大四中全會及“兩會”精神作為當前首要政治任務，持續深入學習宣貫好全國“兩會”會議精神，深刻領會“兩會”的思想精髓，要在做實上下功夫，圍繞 2020 年各項重點工作，團結帶領廣大黨員干部把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，切實將其轉化成為干事創業的新動力、新目標、新思路、新成果。要旗幟鮮明地講政治，不斷增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，始終堅定正確的政治方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實集團公司黨組和公司黨委部署的各項任務要求，主動作為、超前工作，做公司黨委信任、干部認可、群眾擁護的領路人，不辱使命、不負重托。

　全面加強黨的組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動公司改革發展的堅強戰斗堡壘。要嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，領導班子要履行“一崗雙責”，自覺參加雙重組織生活，重大問題和個人事項要及時向黨組織匯報。要以集團公司黨建工作責任制考核為契機，深入開展黨支部標準化建設，不斷規范黨支部工作標準，細化黨支部工作職責，建立黨支部考核評價體系，打造一批比學趕超、創先爭優的樣板黨支部。要創新活動載體，圍繞企業中心工作，大力開展創崗建區、黨員突擊隊等

　主題實踐活動，充分激發黨員在實現年度任務目標、全面趕超中的先鋒模范作用。

　全面加強黨的思想建設，要堅定馬克思主義理想信念，不斷提高黨性覺悟，認真學習黨章，貫徹尊崇黨章，牢記入黨誓詞，明確黨員標準，堅持為民宗旨，常補精神之“鈣”，牢固樹立為共產主義奮斗終身的崇高理想，在學思踐悟中不斷堅定理想信念、提高黨性修養。要按照黨中央、集團公司統一部署，持續深化 “不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導全體黨員干部牢記宗旨和初心，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和實踐者。要積極主動了解員工思想動態，幫助他們在思想上解惑、精神上減負、心理上減壓、生活上解難，讓黨支部真正在基層“挑大梁”，讓黨的聲音真正在基層“唱主角”，讓黨組織的關懷真正在基層“全覆蓋”，最大程度地調動好、保護好員工積極性、主動性和創造性，把廣大職工緊密團結在黨的周圍。

　全面加強黨的作風建設，要始終保持反“四風”、正黨風的戰略定力，嚴格落實中央八項規定精神、集團公司和公司各項作風建設規章制度，在持之以恒上下功夫，在經常抓、深入抓、持久抓上下功夫，在堅持中見常態、見長效。要用鐵的紀律整飭（ chì ）各種頂風違紀問題，也要用顯微鏡、透視鏡把各種明的暗的、大的小的“四風”問題揪出來、查處掉，嚴防變相發生、回潮反彈。要在工作、生活上嚴格要求自己，始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風，嚴格把握好自

　己的“生活圈子”，管好自己的身邊人，從自身做起，以身作則，率先垂范，帶好隊伍，形成規范廉潔、政清人和的良好風氣。

　全面加強黨的紀律建設，要堅決把紀律和規矩挺在前面，勇于用紀律規矩管黨治黨，使紀律規矩成為管黨治黨的尺子、成為不可逾越的底線。要把嚴守政治紀律規矩放在首要位置，自覺與黨中央保持高度一致，不折不扣執行黨的路線方針政策，自覺與集團公司黨組和公司黨委組保持高度一致。要進一步深入貫徹落實《準則》和《條例》，結合公司實際抓好細化、具體化工作和制度銜接修訂工作。要準確把握并認真實踐好監督執紀“四種形態”，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，嚴重違紀涉嫌違法立案的只能是極少數。要加強制度建設，按照從嚴治黨的新形勢、新要求，結合專項巡視整改“回頭看”、“五類問題”專項整治成果，建立清單、制定規矩、優化流程，努力構建不能腐的體制機制。

　全面加強黨的干部人才隊伍建設，要把不斷學習作為增強工作本領、提高解決實際問題水平的根本途徑，進一步增強黨員干部學習的主動性、實效性，把深入學習系列重要講話精神作為最大政治任務，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持深入學、全面學、系統學，堅持學而懂、學而信、學而用。要進一步加強中層干部尤其是青年后備干部的培養、選拔和使用，嚴格中

　層干部和重要崗位的考評管理，構建能上能下、不拘一格的干部管理機制，以公司大部制改革、薪酬改革和績效考評為抓手，有效激發團隊活力。要加強效能型班組和標桿班組建設，發揚工匠精神、弘揚勞模精神，充分調動班組長工作積極性，做牢做實基礎管理工作，通過培訓、比武等手段培養主動學習、執行力強的技術力量和梯級后備人才，營造良好的班組氛圍，提升班組標準化建設水平。

　全面加強黨的群團體系建設，要進一步加強企業民主管理，做好職代會閉會期間的職工代表履職工作，圍繞安全生產工作，開展好勞動競賽、合理化建議、職工技術創新室等職工素質提升工作。要進一步做好送溫暖、職工之家等工作，充分發揮文體協會的組織優勢，定期開展各具特色、寓教于樂的文體活動，吸引廣大員工積極參與、樂于參與，在放松身心的同時，營造積極向上、和諧快樂的文化氛圍。要大力推進學習型團組織建設，緊緊圍繞青年員工素質提升這一出發點和落腳點，繼續開展好“青年大課堂”，不斷豐富活動載體，提升活動的吸引力。要及時了解掌握青年員工的困擾、困難、訴求、期盼，并及時進行引導和解決，確保了青年員工隊伍的穩定。

　三、發揮先進的示范引領作用，全力以赴完成全年各項工作目標 時間飛逝，2020 年已經過半。梳理全年工作，對照年度目標，形勢仍然非常嚴峻，任務仍然十分艱巨。當前，制約公司發展的最大因素“XXX”仍未得到有效解決，地企關系

　在新形勢下變得更加復雜，市場激烈的競爭格局依舊沒有改變，公司生產經營環境可以說，形勢嚴峻、挑戰眾多、壓力巨大，我們沒有任何理由放松懈怠，也沒有任何理由停滯不前。公司廣大干部職工，特別是全體黨員干部要認清形勢，真正緊張起來，切實行動起來，主動向先進榜樣學習，迎難而上、敢于突破，為公司年度工作目標務期必成奮力前行。

　全體黨員干部要甩開膀子加油干。要緊緊圍繞公司年初工作會“XXX”工作部署，認真梳理各項工作，逐項、逐級、逐月做好目標分解，形成目標分解到崗、責任落實到人；另一方面還要持續強化目標意識、結果導向，要以破釜沉舟的決心和不破樓蘭終不還的勇氣來確保各項任務目標務期必成，在實現目標和完成任務面前“沒有任何借口”，唯有如此才能變不可能為可能，變可能為現實，全面和超額完成各項任務目標。

　全體黨員干部要圍繞重點抓落實。要按照集團公司7+1+1 工作要求，牢固樹立生命至上、安全發展的理念，狠抓責任制度落實和問題整改，狠抓安全意識和素質提升，著力提高事故防范能力和本質安全水平，持續保持安全穩定局面；要深化對標、強化執行，重點從爭計劃“口糧”、搶市場份額、拼超 XXX 入手，不斷完善營銷機制，確保全年實現XXXX 目標；要創新思維、主動出擊，千方百計推進“XXXX”受限解決的可研審查和工程建設開工工作，盡早消除制約公司發展的瓶頸；要在優化運行上下功夫，以完善體系、健全機制為落腳點，加強生產管理和技術管理，確保區域對標先

　進，積極完成 XXX 任務。

　全體黨員干部要對標先進找差距。要努力向優秀黨員和優秀黨務工作者學習，時刻以合格黨員標準來嚴格要求自己，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來，真正做到平常工作看得出、關鍵時刻站得出、危急時刻豁得出；要主動對標行業內、系統內的先進單位和典型人物，認清自身的能力和所處的位置，深挖自身工作的不足和短板，找準問題，對癥下藥；要圍繞短板和不足，深入分析問題產生的原因，找準問題的根源，制定詳細的趕超措施，把短板補強，在不斷提升中實現量變到質變的飛躍。

　全體黨員干部要面對困難敢當擔。集團公司董事長提出的“XXX”的好干部標準，重要的一條就是“擔當”，所以新時代好干部必須要敢于擔當。全體黨員干部面對大是大非要保持政治定力，敢于亮劍，決不能東張西望，左顧右盼；面對矛盾困難要敢于迎難而上，決不能對工作拈輕怕重、對崗位挑肥揀瘦；面對危機要敢于挺身而出，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，讓小事拖大，大事拖炸；面對失誤要敢于承擔責任，決不能有了功勞榮譽你爭我搶，有了問題閃失上推下卸。

　同志們，新思想引領新時代，新使命開啟新征程。讓我們在集團公司黨組的統一部署和正確領導下，緊緊圍繞中心工作，凝心聚魂、攻堅克難，確保黨委的政治核心、黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用在公司改革、發展和穩定中得到充分發揮，在新時代新征程中展現新氣象新作為，不斷

　推進公司各項工作再上新臺階，為公司持續盈利和全面健康發展，為集團公司建設國際一流 XXX 集團做出新的更大貢獻。

　在慶“七一”表彰和創建文明標兵單位動員大會上的講話 今天的會議是以“三會合一”的形式召開的，有 4 個議程：一是觀看了《黨章電視輔導教材》；二是發展了一批新黨員；三是表彰了一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員；四是部署了文明標兵單位創建工作。

　今天會上我講兩個問題：一個是黨建工作，另一個是創建工作。為什么要把創建工作放在“七一”表彰大會上進行動員部署，因為這是我們局系統尤其是局機關今明兩年的一項重大工作。剛才宣讀的創建實施方案，內容非常具體，我們為什么要搞文明單位創建？目的就是要以創建為載體，提升黨建工作水平。。

　我們到井岡山、延安等革命根據地參觀，感受到當年那些共產黨員拋頭顱、灑熱血，為了黨的事業不顧一切，原因在哪里？最近，中央電視臺播出了《再走長征路》電視欄目：1934 年 10 月紅軍開始長征，到 1935 年 10 月長征結束，長征紅一方面軍、紅四方面軍、紅二十五方面軍、紅二和紅六軍團四支隊伍，從八萬六千多人到結束后只剩二到三千人。我們真正想象不到，那些人不顧家庭利益，甚至為黨的信仰犧牲生命，原因在哪里？就是共產黨人的信仰。毛澤東同志 1925 年 12 月寫的一首詩《沁園春·長沙》：“獨立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。看萬山紅遍，層林盡染;漫江碧透，百舸爭流。鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。悵寥廓，問蒼茫大地，誰主沉浮?......”誰主沉浮，就是用中國共產黨的新生力量來主宰中國革命和發展，中華民族解放的前途寄托在中國共產黨身上，這就是一種信仰。他們為了中華民族的解放，為了擺脫中華民族災難深重的困境，靠什么？靠信

　仰。這種信仰支撐了共產黨人頑強拼搏、浴血奮斗，迎來了中國共產黨執政的今天。

　中國共產黨從 1921 年成立到現在，之所以能夠贏得中國人民的擁護，它把中華民族利益、中國人民的利益擺在首位，沒有其他任何私利。現在黨員隊伍里有這樣那樣的私利，中國共產黨也不反對私利，在政策和法律的范圍內允許有個人的利益，但在根本利益上、公與私的問題上，首先是公的利益，是人民大眾的利益。中國共產黨從 1921 年成立之初只有 50 多名黨員，第一次黨代會召開只有 13 名代表，走到今天發展到擁有 9000 萬黨員。我們城管系統有 X 個黨委、X 個支部、X 名黨員、X 名在職黨員、X 名黨務工作者。如果這些黨組織、黨員能夠充分發揮作用，我們城管系統的整個局面又是什么樣？下面，回到今天的主題：

　一、關于黨建工作 —— 發揮黨的“ 三個作用” ，有效推動了全局的工作

　從局機關黨委收集到情況，我有四個方面的感受：

　一是絕大多數黨組織能夠充分發揮自身的作用，提高了黨建工作水平。為什么這么說？基層黨組織有“五化”建設，即支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。我們有些黨組織能夠按照“五化”建設的標準加強自身建設，表現得非常突出。例如 X 黨支部、X 黨支部、X 黨支部、市 X黨支部、X 支隊黨委，他們都能夠按照“五化”建設的要求，通過自身建設，有效有力地推動了本單位的工作。

　二是絕大多數黨組織能夠以本單位的職能職責為載體，有效推動了本單位的工作。例如市市政維護處在急難險重時刻，包括去年低溫雨雪冰凍時期，都能夠積極應對，有效地解決了突發事件對城市居民、城市環境所帶來的一系列制約問題。特別是 X 同志作為負責干部，在幾次強降雨時期，及時組織 100 多人的應急隊伍，日夜值班、密集巡查、加強抽排，有效地應對了因強降雨

　天氣所帶來的城區漬水問題，緩解了老百姓對城市漬水所帶來的生活上的不便。

　三是絕大多數黨員能夠利用自己的黨員身份，彰顯了黨員形象。例如市城南清掃所的 X 同志，作為考評股的干部，表現非常優秀；市垃圾清運所的 X 同志，在環衛崗位上兢兢業業、任勞任怨的工作了 13 年，作為設備維護隊的副隊長，嚴把質量關，保障了設備的正常運轉，做了大量有效的工作；市公園管理中心的辦公室主任 X同志，在山體滑坡事件處理工作中，做了非常富有成效的工作；市城管行政執法支隊的 X 同志，作為三大隊的大隊長，在重大接待活動中，表現優異；X 同志始終堅守工作崗位，在城管秩序的執法和監督管理中，能夠履行職責、堅守原則；市市政維護處的 X 同志，在泵站管理所任勞任怨、敢于吃虧，在艱苦的環境下努力工作，贏得了該所干部職工的擁戴和認可，在單位的各項工作中起到了標桿作用；這些我剛才例舉到的黨員，都是局系統 X 名黨員中的突出代表，也是今天所表彰的優秀黨

　員中要提出來特殊表揚的對象。正式由于這些先進黨組織和優秀黨員履行作用，使我們城管系統黨組織和黨員的形象大為提升，有效有力地推進了全局的工作。

　四是絕大多數黨組織和黨員能夠遵章守紀，為整個黨員隊伍能夠形成非常強的戰斗 力打下了很好的基礎。我們 X 名黨員中，有問題、出問題的是極少數，舉報問題、有問題線索查實的也是極個別；我們 X 個黨委、X 個支部、X 名黨員都能夠遵規守紀，充分發揮黨員的作用，把住黨員身份高大的形象，在本單位起到了示范、模范作用。這點我們應該肯定。X 市長評價我們城管工作職能復雜、隊伍龐大、觸角敏感、評判嚴格。我們的工作透明度高，領導關注、社會關注、媒體關注，各方面都關注，在這樣嚴格的評判之下，我們能夠把工作做到這個水平，沒有廣大職工的頑強拼搏，沒有廣大黨員的先鋒模范作用和黨員骨干的領導作用，不可能取得這么好的效果。這點也要充分肯定。按照馬克思主義哲學來講，看問題要看基本面、主流面。

　正是基于此，我在這里有三個體會，也可以說我們全局工作帶來了三個可喜的變化：

　一是工作成效顯著提升；二是外界評價顯著提高；三是隊伍素質近年來有很大的變化。我們的工作成效，市“四大家”，包括社會面，總的來說肯定的多，我們外界的影響力在提升。現在很少有聽說我們城管局這樣那樣的不好；當然也有，但是次要的，不能占主導地位，主流、基本面、影響力是正面的，是相當好的。五年來，我們能夠連續被市委市政府評為全市績效考評先進單位，在 18 個執法類被考評單位中都位居前列，特別去年的考評分位居第一。為什么？沒有局系統廣大黨員、全體干部職工的努力，尤其我們黨員骨干任勞任怨、兢兢業業、努力刻苦的工作，不畏艱辛、敢于創新、求真務實的工作，不可能有這樣好的效果。

　如何發揮黨員干部的骨干作用、黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，我有三個方面的建議意見：

　一是加強黨建知識的學習，提高對黨建知識的把握水平。黨的十九大報告提出增強八個方面的執政本領，包

　括增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創新本領、增強科學發展本領、增強依法執政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領，其一就是加強學習本領。我們首先要把黨的基本知識學習到位、理解深透，黨的基本知識如黨的誓詞、黨的性質、黨的目標、黨的紀律、黨的指導思想、黨的組織原則、黨的基本路線、黨的權力和義務、習近平新時代中國特色社會主義思想等，在座的要能夠把這些黨的知識掌握清晰、滾瓜爛熟。我們履行黨員的作用，首先要搞清楚黨交代干什么，黨有哪些規矩，黨組織對黨員有哪些基本要求，要朝著黨的方向努力奮斗。我們有個基層單位的黨員干部平時工作表現非常好，但反映“三會一課”經常不參加，評選優秀黨員工作干得好是主要方面之一，但不是唯一的方面。黨員如果基本的組織生活都不參加，某種意義講是沒把自己作為黨員的身份來要求自己，怎么能說你是優秀的共產黨員，評優的話與黨的紀律、黨員的基本條件不相符。你可以是先進工作者，但絕對不

　能是優秀黨員。為什么不能評優，因為你黨員身份意識不強。先進工作者不是以黨員的身份作為要求，優秀黨員與先進工作者的榮譽要求不一樣，如果把黨員身份與非黨員身份一樣對待，怎么能夠體現黨的先進性。我們不要求把黨的基本知識全部背出來，因為確實有難度，但要把其主要精神和內涵吃透。例如黨的組織原則：下級服從上級、個人服從組織、少數服從多數、全黨服從中央，這是黨的組織觀念。最近有個退休干部申請因私出國，委托單位某個干部找我審批，申請人不當面來說明情況，這是心中沒有組織、不講規矩的表現。凡是因私出國的問題，本人必須找單位領導親自報告情況，領導再根據規定和實際情況決定是否審批。我們各單位的“一把手”尤其黨組織負責人，要嚴把原則的關口，守住原則的底線。習近平新時代中國特色社會主義思想第一條就是“必須堅持黨對一切工作的領導。”因私出國是原則問題。我們各級黨組織和黨員要把黨的知識弄明白，別犯低級錯誤。洪兵同志跟我講，有個別單位的職工經常情

　況不明，不知道去向，單位幾個月都沒報告。黨的原則在哪里？黨的知識掌握了嗎？作為黨組織書記，單位職工有重大情況，必須及時向組織報告，黨內不存在自由主義。記得《毛澤東選集》中提到自由主義的 11 種表現，其中有 1 條就是：重大情況不跟組織報告，是自由主義的集中表現。

　二是創新“ 三個結合” ，從總體上統籌和把握黨建工作成效。即黨建工作要與本單位工作職能、與中心工作、與提高本單位干部職工尤其是黨員的素質相結合。這幾年我們機關黨委開展了很多黨建活動，基層黨組織提出安排到延安、遵義、井岡山、紅旗渠，毛澤東故居、劉少奇故居等地方去，關鍵是我們回來后有沒有收獲。如果單位還面貌依舊，黨員還是原來的精神狀態，那學著就沒有什么收獲。各級黨組織書記要作出反復的深度的思考，安排這些活動到底有什么作用，作用有多大。我們有些單位把黨建活動日、工會活動日作為減輕工作壓力，甚至有其他不純目的的活動來開展，有些單位的黨

　組織負責人把其作為籠絡人心、凝聚人心的一個手段和方法，這樣能夠團結干部、煥發活力、提振狀態嗎？我們干部現在到外面考察要調整方法，不能把學習考察作為旅游、休閑、散心的由頭，要通過學習活動使思想得到純潔、狀態得到調整、工作水平得到提升。現在黨建活動日、工會活動日固然要開展，但首先要思考一個問題，作用在哪里，作用有多大，絕對不能搞目的不純的活動。這個問題洪兵同志多次跟我講過，站在紀委、站在黨紀黨規的角度上講，這是我們要加以注意的。

　提高城管工作水平有三個辦法：一是在實踐中提升；二是在考察學習中提升；三是在深度思考中提升。現在大學里沒有城管系，也沒有關于城管方面的教材，我們靠理論學習有局限性，靠書本學習同樣受到制約，但是我們有個非常好的辦法，對標先進考察學習，提高水平。比如我們環衛部門通過對標學習，引入了快速保潔法、車窗拋物管理辦法。我們過去是清掃加清洗，現在再加上快

　速保潔和車窗拋物，有了“四合一”，再把管理跟上來，環境衛生質量得到了提升，效果就非常好。

　三是以新時期黨的建設為指導，總攬和推動黨建工作。黨的十九大明確提出，新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。黨的政治建設，要堅持下級服從上級；黨的理想信念，要堅決擁護中國共產黨；中國共產黨是中國人民的中流砥柱和領導核心；黨的“五大建設”，包括黨的自我凈化、自我革新、自我完善，對這些內容，我們都要有基本的認識。

　二、關于創建工作 文明單位創建，包括局機關創建省級文明標兵單位和局系統單位創建市級文明單位。局機關在創建工作中，要做到率先垂范。這里我想講三個問題：一是為什么要創建；二是創建什么；三是怎么創建。我們首先要把這三個問題搞清楚，才能抓好創建工作。

　—— 為什么創建。一是提高單位文明素質的需要。文明素質既包括單位的文明素質，也包括個人的文明素質。如果你單位的干部職工亂穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、不遵紀守法、不愛護公共財物，能夠說你這個單位是文明單位嗎？我們城管局的干部，首先要成為城市管理的模范和標桿。二是推動單位工作的需要。我們搞文明單位創建必須要以推動工作為標志，如果單純是為了創建，而工作沒有推動，那這個創建是不成功的，不能稱之為文明單位；如果單位的工作出了問題，干部出了問題，也做不了文明單位。

　—— 創建什么。我們要開展理論學習教育，培養良好道德風尚；加強干部學風建設，提高隊伍素質。我們的學風要好，要學以致用、知行合一，切忌不能學而不用、知行不一。要加強機關民主管理，嚴格遵紀守法。我們的單位是開放的、民主的，城管局的干部視野是開闊的，不是封閉的。我們一個單位朝著哪個方向發展，用什么樣的手段方式促進單位的發展，要有新的理念。這里我展開講下。最近火車東站執法信息化平臺的建設搞得非常好，坐在辦公室就能知曉火車東站的各種狀態，環境衛生、城管秩序兩大問題，包括喊客拉客、的士拼客、非法營運、亂停亂靠突出問題都可以通過這個信息平臺一覽無余，更重要是解決了執法的精準性問題。過去，在面對面的執法過程中沒有科技手段，經常會發生矛盾和糾紛，引入信息手段就是一種創新，下次我們開現場會組織去觀摩。今年以來，市城管監督指揮中心在“數字城管”如何向“智慧城管”轉型升級方面也做了大量的工作；包括市市政維護處搞的幾個路面改造，有提升有創

　新，在創新中提升。最近我跟 X 同志商量，園林綠化系統推廣的內部市場化有經驗，大力推動有效果。如王家河公園保潔的內部市場化就搞得比較好，我們要去研究去思考，環衛部門對此有不同的意見，我們可以在實踐中出真知，看到底怎么搞為好，去作個調查。還有一個環衛與園林部門綠化帶的衛生保潔問題，是一直沒有解決好比較糾結的，雙方各執一詞。怎么解決？下次組織去外地考察下，用人家的經驗來印證我們的想法，看對或不對。我們的環境衛生要實現一體化、立體化、全域化。X 同志跟我講，現在行政審批的案例較過去大幅增加，分析是城管執法帶來的效果，過去審批案件少，因為以罰代繳的多。抓文明創建，如果自己單位的環境都不好，衛生秩序差，臟兮兮的，市容市貌到處是瘡疤，能夠說明這個單位是文明的嗎？我們城管局機關首先要成為文明的典范、文明的標桿。文明創建搞得好的標志在哪里？就在你的工作成效。要采取措施、齊頭并進，才能夠實現爭創的目標。

　—— 怎么創建。要成立班子，有專門的人來抓，解決保障問題；要制定方案，明確思路、目標問題；要營造氣氛，要開展活動、整體驗收。局機關的文明標兵單位創建時間是從今年 6 月到明年 12 月，我們要利用一年半的時間全面抓好創建，不搞形式主義，真正在上面提到的五個方面有所成效，爭取明年 12 月份達標驗收過關。

　今天的講話到此為止。謝謝各位！

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