在全區(qū)群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和

　干部作風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　 同志們：

　今天大會(huì)的召開，標(biāo)志著我區(qū)評(píng)議機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)干部作風(fēng)工作的全面啟動(dòng)，也是樹立干部形象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一個(gè)重大舉措，剛才，XX 同志宣讀了群眾評(píng)議機(jī)關(guān)、干部作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案和聘任特邀紀(jì)檢監(jiān)察員的通知。圍繞這項(xiàng)活動(dòng)，我想講三個(gè)方面的意見。

　一、為什么要抓作風(fēng)建設(shè)？

　黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，是實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的根本保障。黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會(huì)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)則事業(yè)興。

　首先，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。作風(fēng)問題說到底是對(duì)人民群眾的感情問題、態(tài)度問題。就拿機(jī)關(guān)干部下基層來說，自活動(dòng)開展以來，省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在我區(qū)累計(jì)走訪群眾 X 萬戶，落實(shí)各類項(xiàng)目資金 X 億元，解決突出問題 X 多個(gè)；各級(jí)機(jī)關(guān)干部通過下基層聯(lián)系群眾梳理出了發(fā)展中普遍存在的共性問題，也探索出了一些適合我區(qū)實(shí)際的基層工作方法，比如機(jī)關(guān)干部幫扶勞務(wù)移民機(jī)制，處級(jí)幫三戶、科級(jí)幫兩戶，大家都帶著責(zé)任、帶著感情、帶著愛心去幫，應(yīng)該說作用還是很大的，區(qū)、市兩

　級(jí)明顯暗訪普遍反映 X 幫扶移民點(diǎn)子活、效果好。而且通過這一機(jī)制的實(shí)施，我區(qū)的勞務(wù)移民現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)戶均 X 人的就業(yè)目標(biāo)，極大的提高了勞務(wù)移民的收入。因此，大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一件大事來抓，持之以恒地抓下去，下決心抓緊抓實(shí)、抓出更大成效。

　其次，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)是打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的重要保證。有好的作風(fēng)，才能抓住重大的發(fā)展機(jī)遇。作風(fēng)好、效率高，先人一步、爭取主動(dòng)，就能從不斷變化的發(fā)展形勢(shì)中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇。這幾年我們邁出的幾大步，X 平方公里土地從自然保護(hù)區(qū)調(diào)出、X 工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家級(jí)園區(qū)、X 運(yùn)示范項(xiàng)目的啟動(dòng)、循環(huán)化改造和老工業(yè)基地搬遷政策的爭取，就是這樣實(shí)現(xiàn)的。有好的作風(fēng)，才能營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集。正是因?yàn)楫?dāng)年大家大干五十天建成了 X，才有了后來連續(xù)三年國土資源部每年 X 個(gè)億的沉陷區(qū)治理資金；正是因?yàn)槲覀兊母刹靠壳胺?wù)，積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目建設(shè)解決各類問題，X 才能如此快的落地投資。這無不說明干部隊(duì)伍在推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。有好的作風(fēng)，才能做好謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作。現(xiàn)在正是我們謀長遠(yuǎn)、干大事、打基礎(chǔ)的大好時(shí)機(jī)，去年通過換屆我們換出了一股正氣，換出了一股新風(fēng)，大家齊心協(xié)力謀事干事，發(fā)展勢(shì)頭十分好，XX 等一批對(duì)我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)布局有重大影響的項(xiàng)目都看好 X，

　XX 等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的規(guī)劃，都得到了廣大開發(fā)商的響應(yīng)和群眾的稱贊，關(guān)鍵是我們要以時(shí)不我待的精神推動(dòng)落實(shí)，為X 科學(xué)發(fā)展、打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)先行區(qū)打下良好基礎(chǔ)。

　第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧 X 的必然要求。在座各位不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體組織者、管理者，而且是直接面向社會(huì)、面向廣大群眾的服務(wù)者。我們每天都在和基層單位、企業(yè)和老百姓打交道，作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系能否做好每一項(xiàng)工作，而且直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到黨和政府的形象。有些問題不是我們解決不了，而是面對(duì)困難束手無策。天天坐在辦公室，等待群眾來反映問題，不到現(xiàn)場、不到一線，發(fā)現(xiàn)問題難，解決問題慢，這是很可怕的作風(fēng)問題，大家一定要警醒。

　二、作風(fēng)建設(shè)抓什么？

　機(jī)關(guān)、干部、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？到底要抓什么？根本上就是圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，真正做到“兩提高”、“一端正”，即提高工作效率和工作質(zhì)量，端正對(duì)工作、對(duì)群眾的態(tài)度，最終推動(dòng)發(fā)展、社會(huì)和諧。具體來講，抓好以下三點(diǎn)。

　一是勤學(xué)習(xí)，樹立開拓創(chuàng)新的思想作風(fēng)。實(shí)踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，更新改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)和能

　力水平。各級(jí)干部群眾要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界，持之以恒的堅(jiān)持下去，在學(xué)習(xí)中不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、洞察力和駕馭力，不斷提高對(duì)國家、省、市各項(xiàng)政策的理解和把握，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

　二是強(qiáng)責(zé)任，樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。干與不干絕對(duì)不一樣。上周我們舉行了全區(qū)上半年重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）觀摩評(píng)比交流會(huì)，許多單位、部門都拿出了各自的亮點(diǎn)工作，而有些單位卻連一個(gè)觀摩點(diǎn)都選不出來。我看主要是這些單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，缺乏干事的激情，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。能夠親歷 X 區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的時(shí)代洪流，是我們的一大幸事，大家一定要懂得珍惜。要將全部精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中去，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，集中精力辦成幾件看得見、摸得著的大事、實(shí)事，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的根本利益。拆遷難已成天下第一難，但我認(rèn)為只要想辦法就不難。這幾天，X 鎮(zhèn)就突破了這一難題，X 書記帶領(lǐng)的班子成員和干部職工值得稱贊表揚(yáng)。

　三是講廉潔，樹立勤儉從政的生活作風(fēng)。X 區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，習(xí)近平總書記在新華社內(nèi)參上批示，要求厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)；

　李克強(qiáng)總理在當(dāng)選為國務(wù)院總理后的首場記者招待會(huì)上提出“約法三章”，對(duì)此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行。大家要學(xué)會(huì)過緊日子，習(xí)慣過緊日子，在保障民生支出的前提下，能不花的錢就不花，能少花的錢就少花，堅(jiān)決剎住吃喝風(fēng)、享樂風(fēng)、攀比風(fēng)。好作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，自覺帶頭執(zhí)行婚喪嫁娶事宜申報(bào)、節(jié)假日公車使用申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)規(guī)定和要求，帶頭學(xué)黨章、守紀(jì)律，下基層、解民憂，密切聯(lián)系群眾，以良好作風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　三、群眾評(píng)議活動(dòng)怎么抓？

　機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。

　一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、兩辦督查室，要加強(qiáng)督查力度，敢于唱黑臉、嚴(yán)查處，決不當(dāng)“和事佬”，無論是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的，還是群眾舉報(bào)查實(shí)的，都要從速從嚴(yán)按程序處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。對(duì)重點(diǎn)單位和行業(yè)要重點(diǎn)評(píng)議，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。今天聘任的特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，要盡快進(jìn)入角色，主動(dòng)大膽開展工作，反映群眾意見訴求，認(rèn)真分析查找原因，切實(shí)督促責(zé)任部門抓好整改落實(shí)，促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

　二要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮 X 區(qū)公眾網(wǎng)、廣播、電視和手機(jī)報(bào)等媒體的監(jiān)督作用，按照“群眾提、媒體曝、糾

　風(fēng)督、單位辦、社會(huì)評(píng)”的模式，將機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　三要注重結(jié)果運(yùn)用。要進(jìn)一步加大評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，一是將結(jié)果體現(xiàn)到年度目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)效能考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核、精神文明單位驗(yàn)收等各類考核中。二是對(duì)今年評(píng)選出的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)“十佳單位”要予以表彰，對(duì)排名靠后單位的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行集中談話，并取消領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是今后科級(jí)以上干部作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果，將作為選拔任用干部的重要依據(jù)，切實(shí)做到大家公認(rèn)的好干部進(jìn)重要崗位、合適的干部到合適的崗位。

　同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)、容不得我們有絲毫的懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門和廣大干部要以這次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)將改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”來抓，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　在全市“整治群眾身邊不正之風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　 同志們：

　今年，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

　和黨的十九大精神開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市委決定，在全市范圍內(nèi)開展“整治群眾身邊不正之風(fēng)”活動(dòng)，打響了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的“發(fā)令槍”。

　剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，通報(bào)了2017 年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，兩名干部代表作了表態(tài)發(fā)言。希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，吸取反面教訓(xùn)，更加自覺地深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)。現(xiàn)在，我市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已繪就，天時(shí)地利已俱備，關(guān)鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。我們要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)開局，以硬措施改善軟環(huán)境，迅速在全市上下形成拼搏趕超的濃厚氛圍，確保市黨代會(huì)部署的各項(xiàng)工作取得良好開局。下面，我講三點(diǎn)意見: 一、基層和群眾反映的作風(fēng)問題就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主攻方向 近年來，我市認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但與中央要求、省委期望、全市人民期待相比，還有不小差距，正如會(huì)前播放的電視片通報(bào)的一些突出問題。總的來看，一些單位和一些干部作風(fēng)老問題還沒有根本解決，又出現(xiàn)了形式主義、官僚主義“新表現(xiàn)”。

　一是服務(wù)不到位。機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“只微笑不辦事”的問題增多了;“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了;領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，但“小鬼難纏”問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。有的在“公函旅行”中悠然自得，在職責(zé)范圍內(nèi)推諉扯皮，導(dǎo)致項(xiàng)目審批多頭“來回跑”、耗時(shí)長。有的“紅頂中介”與執(zhí)法審批部門內(nèi)外勾連、利益輸送，服務(wù)態(tài)度差、收費(fèi)高，既破壞市場環(huán)境，還滋生腐敗問題。

　二是進(jìn)取不積極。有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，樂于自己跟自己比，不愿與先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位比，缺乏憂患意識(shí)和緊迫感，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的“小富即安、小進(jìn)即滿”，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。有的墨守成規(guī)，無視優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。有的習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。

　三是工作不落實(shí)。有的出臺(tái)政策照著上級(jí)依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對(duì)性，不解決實(shí)際問題。有的干工作只滿足于開會(huì)、出文件，只要領(lǐng)導(dǎo)出席了、文件印發(fā)了就萬事大吉，至于落實(shí)如何則不去關(guān)注。有的年初拍腦袋定的事情，年終實(shí)現(xiàn)不了，就找理由解釋，兌現(xiàn)承諾不嚴(yán)肅。有的抓工作時(shí)緊時(shí)松、抓而不緊、抓而不實(shí)，沒有一抓到底。有的不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，多年的矛盾問題久拖

　不決。有的只注重項(xiàng)目審批、資金分配，而忽視事前調(diào)研、事后監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源配置失效，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。

　四是擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)。有的當(dāng)“太平官”，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿改革，怕出事寧可不干事，即使有上級(jí)文件要求，但沒有實(shí)施細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示，一就拖著或頂著不辦。有的習(xí)慣于跟國有企業(yè)打交道，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起“親清關(guān)系”。有的當(dāng)“老好人”，明哲保身，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，工作縮手縮腳。有的當(dāng)“隱身人”，業(yè)務(wù)不精通，工作把關(guān)不嚴(yán)，依賴“處長當(dāng)政”，管理下屬失之于寬、失之于軟。

　上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙我們趕超發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮機(jī)關(guān)作風(fēng)的短板弱項(xiàng)，就是要警示大家:作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，正風(fēng)提效勢(shì)在必行。希望大家真正警醒起來，深入檢查、深刻反思，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　二、打好組合拳優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 今年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照省委要求部署，堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)，打好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組合拳，掃除機(jī)關(guān)作風(fēng)之弊，破除發(fā)展障礙，提高服務(wù)效能，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，確保市黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)效。

　一要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要把作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事、份內(nèi)職責(zé)，抓緊抓實(shí)抓好。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)持遏止形式主義、官僚主義“十種新表現(xiàn)”。要深入開展“一把手問政”，打造問政平臺(tái)升級(jí)版。要敢于亮劍，敢于碰硬，聲于喊出向我看齊，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到身教勝于言教，作好樣子，帶好隊(duì)伍。每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識(shí)，正視小問題，注意小細(xì)節(jié)，展現(xiàn)新作風(fēng)，當(dāng)好人民公仆。

　二要從確保重點(diǎn)工作落實(shí)抓起。要把市黨代會(huì)的各項(xiàng)重要決策部署清單化、項(xiàng)目化，逐一明確責(zé)任分工，制定施工圖、時(shí)間表;每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門和區(qū)參加，明確責(zé)任人，力戒空談，崇尚實(shí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條。一季度前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要拿出具體方案，組建工作團(tuán)隊(duì)，明確推進(jìn)機(jī)制。市委常委會(huì)每季度聽取重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，每季度召開一次“拼搏趕超擂臺(tái)會(huì)”，推動(dòng)各區(qū)各部門開展工作“大比武”，形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　三要從優(yōu)化市批制度抓起。深化“放管服”改革，優(yōu)化綜合行政審批制度，完善各區(qū)行政審批局運(yùn)行機(jī)制，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章”，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，努力打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)

　最優(yōu)的城市。要針對(duì)權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及管事管錢管人的重點(diǎn)部門，加強(qiáng)享中事后監(jiān)管，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化全程監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)用權(quán)。深化中介組織改革，取締“紅頂中介”，規(guī)范中介服務(wù)，提高服務(wù)效能。

　四要從群眾關(guān)注熱點(diǎn)抓起。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的享情做起，徹底杜絕“小鬼難纏”，認(rèn)真整治“庸懶散慢”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，加大查處“微腐敗”和“打蒼蠅”的力度，使人民群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新風(fēng)。

　五要從正反典型抓起。開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)各單位爭一流、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)，對(duì)不敢負(fù)責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)不正等突出問題，要下決心抓一批負(fù)面典型案例，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。

　三、實(shí)施激勵(lì)約束強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要有制度作保障。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把改革創(chuàng)新貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終，實(shí)行正向激勵(lì)和剛性約束并舉，形成一套務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極性相促進(jìn)。

　一要建立評(píng)議機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)議”模式，實(shí)施全民大數(shù)據(jù)評(píng)議工程，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對(duì)象，對(duì)擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所進(jìn)行評(píng)議。對(duì)被評(píng)為年度“滿意單位”的，要予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)被評(píng)為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施;連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意單位”的，對(duì)其主要責(zé)任人要就地免職，對(duì)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，其主管部門“一把手”要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)。

　二要建立問責(zé)機(jī) 制。要抓緊制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法，讓作風(fēng)這條“高壓線通上電”。要設(shè)立招商引資投訴處理中心，對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對(duì)反映審批問題的必查，對(duì)項(xiàng)目遲遲不落地的要督查，對(duì)投資業(yè)主撤回在漢投資的要倒查。今后凡是重大項(xiàng)目投資者有投訴的，對(duì)被投訴的干部要先停職再調(diào)查，經(jīng)查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理。誰損害投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗!這項(xiàng)工作由市紀(jì)監(jiān)委、市商務(wù)局(招商局)牽頭負(fù)責(zé)。

　三要建立免責(zé)機(jī)制。列出容錯(cuò)免責(zé)清單，對(duì)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)重點(diǎn)工作等過程中出現(xiàn)一定失誤，但不違背黨紀(jì)國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會(huì)負(fù)面影響的，經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)定，可以免除相關(guān)責(zé)任，不影響考核評(píng)優(yōu)評(píng)先，不影響晉級(jí)晉升。要為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。這項(xiàng)工作由市治庸問責(zé)辦、市

　委主體辦牽頭負(fù)責(zé)。

　四要建立激勵(lì)機(jī)制。中央近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，我們也要抓緊配套，切實(shí)把干部的精氣神引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。要改革政績考核辦法，把執(zhí)行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗(yàn)干部實(shí)績的主要依據(jù)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為、不干事的撤下來。要完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)爭取上級(jí)支持有突出貢獻(xiàn)的，對(duì)條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功;對(duì)成績優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng);對(duì)三年內(nèi)考核沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔;對(duì)三年內(nèi)沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀的干部，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。這項(xiàng)工作由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)。

　同志們，作風(fēng)過硬是真素質(zhì)，真抓實(shí)干是硬功夫。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行動(dòng)起來，積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這場硬仗中來，為決勝全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！

　在堅(jiān)決整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作安排部署會(huì)上的講話

　XXX （2018 年 5 月 X 日）

　 同志們：

　今天會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)市委堅(jiān)決整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作安排部署會(huì)議精神，安排部署我縣整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作。市委對(duì)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作非常重視，專題研究了全市集中整治工作和專項(xiàng)方案，提出了一系列明確要求。我縣在侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題上也存在一些不容忽視的問題，要壓緊壓實(shí)集中整治的各項(xiàng)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，剎風(fēng)正紀(jì)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的獲得感和滿意度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。下面，就抓好我局集中整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　 一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)落實(shí)的政治自覺 習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)的講話中指出，“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。全縣上下要深刻認(rèn)識(shí)整治侵害群眾利益不正之風(fēng)、整治腐敗問題及開展掃黑除惡工作的重大意義，切實(shí)堅(jiān)定推動(dòng)落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　 第一，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。千里之堤潰于蟻穴，基層不正之風(fēng)和貪腐問題看似疥癬，實(shí)則

　是潰堤蟻穴，惡化黨風(fēng)政風(fēng)，侵蝕黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。只有堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，才能更有效的形成威懾，管住管好“微權(quán)力”，懲治“微腐敗”，才能將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　 第二，是保障群眾切身利益夯實(shí)執(zhí)政之基的有效途徑。對(duì)基層群眾來說，對(duì)于遠(yuǎn)在天邊的“老虎”之害沒有直接的感受，但對(duì)于近在眼前的“蠅貪”之害卻有切膚之痛，尤其是涉及群眾切身利益的惠農(nóng)政策、扶貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，群眾感受更為直接、真切，因?yàn)?ldquo;蠅貪”之害損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾的“獲得感”。只有通過嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)涉及群眾利益一個(gè)個(gè)具體問題的解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，才能讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成果。

　 第三，是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)決策部署深入實(shí)施的重要保證。郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村治，百姓安。相對(duì)于全面建設(shè)小康的艱巨任務(wù)、全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)，尤其是扶貧領(lǐng)域存在的問題，群眾反映強(qiáng)烈，如果不能及時(shí)遏制，“微腐敗”也會(huì)成為“大禍害”。全縣上下要從全面建設(shè)小康的高度，認(rèn)真抓好侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的整治查處，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的順利落實(shí)。

　 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確整治查處的工作重點(diǎn)

　 整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，重在

　及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。全縣上下要緊盯這些問題，實(shí)行問題清單管理、整改臺(tái)賬銷號(hào)制度，確保整治和查處有的放矢，取得實(shí)效。

　 一要嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，解決不嚴(yán)守制度的問題。分析我們工作中存在問題的原因，最根本還是黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)淡漠，制度持守流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在著管黨治黨不嚴(yán)、主體責(zé)任落實(shí)不力，貫徹執(zhí)行中央和省市縣決策部署做選擇搞變通、欺上瞞下、陽奉陰違、軟拖硬抗等問題，還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，不嚴(yán)格遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，不按要求召開民主生活會(huì)，重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)未報(bào)，尤其是在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中，還存在不按政策原則辦事、違規(guī)操作等問題。對(duì)于這些問題絕不能等閑視之，要痛下決心、持之以恒抓好整治，真正使遵規(guī)守紀(jì)在全縣上下蔚然成風(fēng)、層層落到實(shí)處。

　 二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決工作不力的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，這是中央、省市的一貫要求。黨的十八大以來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并堅(jiān)持常態(tài)化制度，全縣干部作風(fēng)有了一定好轉(zhuǎn)，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還有一定差距。尤其是有些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍不敢擔(dān)當(dāng)、不在狀態(tài)，貪圖于當(dāng)“太平官”“逍遙官”“滑頭官”，做“老好人”，在崗不履職、履職不盡責(zé)，對(duì)縣委、縣政府安排的工作只在表面上做文章，搞形式、走過場，甚至上有政策、下有對(duì)策，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；還有些重點(diǎn)項(xiàng)目部門和單位履職不力，

　服務(wù)不優(yōu)，打太極，踢皮球，只想出彩、不想出力，只管開工、不管竣工，推進(jìn)遲緩，成效不大。對(duì)于這類問題，縣委已下定決心，要全面進(jìn)行核查，如果還發(fā)現(xiàn)哪些人抱有推天混日的思想，那就只有一條路可走，“不換思想、就換人”。

　 三要突出精準(zhǔn)意識(shí)，解決脫貧攻堅(jiān)的問題。中央、省委明確要求，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的縣委書記、縣長是脫貧攻堅(jiān)的“一線總指揮”，同樣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長更是脫貧攻堅(jiān)的“一線總指揮”，黨委就是把好方向、出好思路、做好決策，政府就是抓好實(shí)施、抓好推進(jìn)、抓好落實(shí)。對(duì)于在精準(zhǔn)扶貧工作中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、違反程序等問題，要層層負(fù)責(zé)到底、整治到位；對(duì)于扶貧資金使用中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)等問題，要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處，絕不留情，確保扶貧資金使用安全。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度，加大項(xiàng)目整合力度，真正把項(xiàng)目資金落實(shí)到最需要的地方。

　 四要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問責(zé)，解決不正之風(fēng)的問題。雖然中央、省市對(duì)從嚴(yán)治黨的要求越來越高、越來越嚴(yán)，但是我們有些黨員干部卻“口中念佛、心中作惡”，違反中央八項(xiàng)規(guī)定的人和事還不同程度的存在，“吃喝風(fēng)”“宴席風(fēng)”“奢靡風(fēng)”“送禮風(fēng)”“說情風(fēng)”由地上轉(zhuǎn)為地下，還沒有徹底得到解決。黨員干部參與土地買賣、亂修亂建等行為，相關(guān)職能部門和工作人員失職瀆職及利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的腐敗行為在一定程度上還存在；個(gè)別部門吃拿卡要、執(zhí)法不公、暗箱操作、以權(quán)謀私等問題仍然突出。這些問題嚴(yán)重危害著人民群眾切身

　利益，影響著黨委、政府形象，必須嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，真正達(dá)到問責(zé)一處、教育一片的目的。

　 三、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，構(gòu)建從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系

　 解決侵害群眾利益問題，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）是主戰(zhàn)場，要層層傳導(dǎo)壓力，明確部門、鄉(xiāng)村的職責(zé)，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，構(gòu)建責(zé)任清、問責(zé)嚴(yán)、效果實(shí)的責(zé)任體系。

　 一要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。全縣各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題作為履行主體責(zé)任的主要內(nèi)容，自覺抓在手上、扛在肩上，種好自己的“責(zé)任田”。各級(jí)黨組織書記要做管黨治黨的書記，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、主動(dòng)抓、全程抓；班子其他成員要挑起“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子，既管事又管人，職責(zé)權(quán)力覆蓋到哪里，從嚴(yán)治黨的責(zé)任就延伸到哪里。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年的主要工作任務(wù)，紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、紀(jì)檢員要把主要精力放在抓好這項(xiàng)工作上，切實(shí)發(fā)揮好“一線指揮員”作用，重點(diǎn)要圍繞扶貧領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題線索，動(dòng)真碰硬嚴(yán)查嚴(yán)管，確保問題整治有力、問責(zé)到位。

　 二要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）、主要負(fù)責(zé)人、班子成員履行主體責(zé)任清單制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和履職要求，把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問

　題，作為全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和述職述廉內(nèi)容。要建立專門臺(tái)賬，建立常態(tài)化的督查評(píng)價(jià)機(jī)制，完善紀(jì)律審查和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，特別是對(duì)查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題不力的要實(shí)行“一票否決”。要健全完善黨委書記、紀(jì)委書記約談提醒制度，實(shí)行簽字背書，確保壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任落到實(shí)處，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

　三要著力強(qiáng)化責(zé)任追究。要用好責(zé)任追究這個(gè)“撒手锏”，把問責(zé)作為重要抓手，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題不查處、走過場，避重就輕、應(yīng)付了事，工作不力、進(jìn)展緩慢，甚至有案不查、瞞案不報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不僅要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究黨委（黨組）和同級(jí)紀(jì)委的責(zé)任。縣紀(jì)委要選擇脫貧攻堅(jiān)中落實(shí)不力、損害群眾利益的典型問題，在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不服從大局、工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體約談，要讓工作后進(jìn)者坐不住、冒冷汗，以問責(zé)倒逼主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

　四、堅(jiān)持嚴(yán)查重處，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

　 查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，只要有違規(guī)違紀(jì)、侵害群眾利益的行為，就要嚴(yán)肅處理，決不縱容，決不姑息，讓基層腐敗無處遁形，切實(shí)把紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，執(zhí)行到位，持續(xù)釋放嚴(yán)查不手軟、反腐不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。

　一要聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。工作實(shí)踐證明，重點(diǎn)不彰，成效難顯。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦群眾利益，緊盯“農(nóng)村村組、城鎮(zhèn)社區(qū)、民生行業(yè)、基層部門”等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和“強(qiáng)占掠奪、偽造騙取、吃拿卡要、貪污挪用”等重點(diǎn)問題，堅(jiān)持分類施策、辯證施治，精準(zhǔn)整治和查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)不作為、亂作為等成因復(fù)雜、利益主體多元化的復(fù)雜問題，要加強(qiáng)整體謀劃，采取綜合措施打整體戰(zhàn)，從根源上解決不正之風(fēng)的滋生蔓延；對(duì)用車住房、項(xiàng)目資金等時(shí)間久遠(yuǎn)的遺留問題，要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措打殲滅戰(zhàn)，精準(zhǔn)徹底予以整治；對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦等一些長期形成的慣性問題，要在“常”“長”二字上下功夫打持久戰(zhàn)，以釘釘子精神常抓不懈，積小勝為大勝；對(duì)損害群眾利益、頂風(fēng)違紀(jì)不收手、不收斂和違法亂紀(jì)等貪腐問題，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，從嚴(yán)從快打閃電戰(zhàn)，下功夫查處一批有分量、有影響的基層干部貪腐典型案件，形成強(qiáng)大震懾，回應(yīng)群眾關(guān)切。

　 二要暢通渠道、深挖線索。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題的主渠道作用，健全完善信訪舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理群眾的信訪舉報(bào)，暢通信訪舉報(bào)通道，注重從群眾信訪、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查、三資清理中發(fā)現(xiàn)線索、拓展案源。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等舉報(bào)平臺(tái)的作用，在相關(guān)媒體開辟專欄，完善電話舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布受理舉報(bào)范圍、方式，加大宣傳力度、創(chuàng)新方式方法，鼓勵(lì)群眾大膽舉報(bào)，讓群眾身邊的腐敗分子聞風(fēng)喪膽、無處可藏。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把

　力量、時(shí)間、精力集中到扶貧領(lǐng)域，深入到鄉(xiāng)村一線、群眾身邊，全面查找鄉(xiāng)村兩級(jí)和部門在扶貧政策落實(shí)、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題線索，分類梳理、建立清單，督促責(zé)任單位制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，確保存在的問題得到有效徹底解決。

　 三要嚴(yán)查快辦、定期曝光。對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要優(yōu)先受理、優(yōu)先處置，做到事事有回音、件件有著落。要嚴(yán)把紀(jì)律審查質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決防止線索核查避重就輕，量紀(jì)處理偏輕偏軟，甚至大事化小、小事化了等現(xiàn)象。在確保審查質(zhì)量的前提下，要提高效率，縮短時(shí)間，快查快結(jié)，快進(jìn)快出，堅(jiān)決防止久拖不決，甚至壓案不查等現(xiàn)象。對(duì)典型違紀(jì)案件要定期曝光，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。縣紀(jì)委要通過跟案培訓(xùn)、實(shí)地督辦等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，切實(shí)提高基層紀(jì)律審查質(zhì)量和效率。

　 五、強(qiáng)化教育監(jiān)督，發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)的剛性約束

　 侵害群眾利益的問題之所以屢屢發(fā)生，根源在于對(duì)基層黨員干部的教育監(jiān)管還存在“寬松軟”現(xiàn)象，一些基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡漠。因此，必須從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住基層黨員干部。

　 一要強(qiáng)化紀(jì)律教育。“紀(jì)綱一廢，何事不生？”要堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加突出的位置，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》及《條例》，推動(dòng)紀(jì)律教育向“神經(jīng)末梢”延伸，引導(dǎo)和

　督促廣大黨員增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在基層黨員干部心上。要用“身邊人身邊事”強(qiáng)化警示教育，讓黨員干部心有所畏、行有所止。同時(shí)，要把家風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，督促黨員干部既管好自己，也要管住親屬子女。

　二要強(qiáng)化抓早抓小。要始終秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒體現(xiàn)在日常，對(duì)基層黨員干部嚴(yán)抓嚴(yán)管，做到小過即問、小錯(cuò)即糾、防微杜漸；對(duì)那些觸碰黨規(guī)黨紀(jì)底線的，要及時(shí)處理和糾偏，防止小錯(cuò)演變成大錯(cuò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要嚴(yán)查以“三類人”為重點(diǎn)的極極少數(shù)，又要強(qiáng)化談話函詢、誡勉問責(zé)，教育絕大多數(shù)，還要注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，積極為干部澄清是非，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。

　 三要強(qiáng)化監(jiān)督約束。各級(jí)各部門要強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的日常監(jiān)督和管理，把組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓廣大黨員干部習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度。同時(shí)，要深入分析典型案件暴露出來的問題，抓住基層黨員干部權(quán)力監(jiān)督制約、思想作風(fēng)建設(shè)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，下大功夫建章立制，構(gòu)建維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。

　民心是最大的政治，行動(dòng)是最有力的語言！在全面建設(shè)小康進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，

　始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，忠誠履行職責(zé)，不斷取得從嚴(yán)管黨治黨新成效，為加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、全面建設(shè)小康提供強(qiáng)大的紀(jì)律作風(fēng)保障。

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