在全市村兩委換屆動員大會上的講話

　就全市村“兩委”換屆工作，我講四點意見：

　 一、思想認識要到位

　 習近平總書記強調，各級黨委特別是黨委書記都要強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，把抓黨建作為自己的首要職責，把抓好黨建作為最大的政績。當前，“兩委”換屆工作迫在眉睫，抓好了，“一換穩三年”；抓不好，“一換亂三年”。能不能充分發揮黨委領導作用，確保圓滿順利換屆，既是對我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗，更是對我們市、縣、鄉三級黨委書記能不能當好黨建“第一責任人”的考驗。今天我們三級書記都在，借這個機會和大家講清楚，哪個鄉鎮的換屆出了問題，鄉鎮書記都要承擔直接責任，縣、市、區委書記要承擔第一責任，市委及市委組織部要對相關責任人進行約談，影響嚴重的要嚴厲問責。市縣組織部及組織部長要把抓好“兩委”換屆工作作為當前工作的重中之重，緊緊抓在手上，搞好綜合協調。希望大家進一步認清當前全省“XX”的大形勢，高度警醒，高度自覺，強化責任意識和風險意識，切實提高對抓好“兩委”換屆工作的認識，全力以赴保證全市“兩委”換屆工作積極穩妥地推進。

　 二、工作標準要從嚴

　與第 X 屆“兩委”換屆相比，這次“兩委”換屆，面臨一些新的形勢和問題。一些城市周邊村和 XX 村存在不穩定因素，少數地方家族、宗教、黑惡勢力影響和干擾換屆工作的現象仍然存在，外出務工經商的流動黨員不斷增加，特別是中央“八項規定”出臺以來，農村黨紀政紀的高壓線日益收緊，一些原來擔任村干部的“經濟能人”產生退出“兩委”班子的思想波動等等。對于這些情況和問題，我們一定要高度重視，慎重對待，嚴把政策關、法律關、程序關和質量關，耐心細致、認真嚴謹地做好每個環節的工作。各級換屆工作領導組一定要加強對選舉工作人員的培訓，讓組織選舉的同志準確把握政策法規，保證工作中沉著應對，不出紕漏。一定要嚴格按照法律法規確定的程序和標準，制定出詳細周密的工作方案，細化措施，嚴格標準，做到整個換屆工作依法有序、平穩推進。

　 三、各項措施要落實

　 要切實加強領導，市委常委要結合包縣工作，加大對所聯系縣區“兩委”換屆工作的指導。市農村“兩委”換屆選舉工作領導組要加大督促檢查力度，及時掌握情況，注重解決問題。市、縣黨委組織部門要發揮牽頭和協調作用，切實加強對工作的規劃、組織、指導。各縣（市、區）和開發區黨工委主要領導要親自上手抓好選情復雜的重點難點村；鄉鎮、街道主要領導要扎根一線，現場指揮，蹲點跟進，確保

　不出問題。市、縣、鄉三級黨委和相關職能部門要上下互動、左右互通，形成齊心協力抓換屆的良好氛圍。要嚴肅換屆紀律，市委態度非常明確，就是要把“嚴肅換屆紀律、加強檢查監督、嚴格問題查處”貫穿換屆全過程，確保換屆工作風清氣正。紀檢監察、公檢法等有關部門要采取一切必要的手段，以鐵的紀律，嚴肅查處干擾破壞基層“兩委”換屆選舉的行為，切實做到“有案必查、查實必處、失責必究”。要解決好信訪“搭車”問題。對信訪積案要嚴格區分換屆和非換屆問題，實行分類處理。對不直接涉及換屆的問題，事前要集中進行處理。對一時難于處理的疑難問題，要擱置爭議，留待換屆后處理，以減輕換屆期間的信訪壓力。千萬不要因為我們自身的決策失誤激化矛盾，導致局面失控，影響整體工作進度。要把換屆與農村反腐敗工作結合起來，農村屆前財務審計還沒有結束的個別地方要組織力量盡快完成，對審計發現的問題，要按照有關規定及時妥善處理，要把審計結果作為村干部任用的重要依據，把有污點的人擋在候選人之外。

　 四、確保“兩委”換屆圓滿成功

　 今后兩個月的時間里，全市 X 個農村“兩委”班子和 X個城市社區“兩委”班子將按照“先黨組織、后村委會”的步驟，有序地完成換屆選舉工作，實現新老班子交替。縣、市、區圓滿換屆的標準，就是要在規定的時間內，完成所有

　村、社區的“兩委”換屆工作，不找任何借口，不留一個“尾巴”；就是要換出好班子、好隊伍、好作風；換出團結、換出干勁、換出和諧，提高創造力、凝聚力和戰斗力；就是要做到換屆與經濟工作、安全穩定等其它各項工作“兩不誤、兩促進”，切實做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。

　 做好基層“兩委”換屆選舉工作意義重大，影響深遠。我們一定要精心組織，周密部署，依法進行，確保全市“兩委”換屆選舉工作平穩推進，圓滿成功，為實現弊革風清、促進富民強市作出積極的貢獻！

　 按照縣委、縣政府關于推進干部教育培訓工作的部署要求，圍繞打造一支高素質干部隊伍目標，縣 X 技術服務中心高度重視干部教育培訓工作，立足本單位實際，認真制定各項教育培訓計劃，按步驟、分階段組織實施。通過緊密結合“基層農技推廣體系改革與建設項目”實施，著力加強本部門干部隊伍素質能力提升和基層農技推廣體系干部隊伍建設，認真組織開展各類專業技術培訓活動，各項干部教育培訓取得了明顯成效。現就今年的工作總結如下: 一、加強業務技能培訓，增強服務能力 按照縣 X 技術服務中心的工作安排部署，全體黨員干部認真學習、貫徹落實“習近平新時代中國特色社會主義思想”，

　樹立“以人民為中心”的發展理念，以促進全縣 X 產業現代化發展進程、實現 X“安全、優質、高效”生產、打造區域特色優質農產品生產示范基地為中心工作，為適應科技不斷進步、產業提檔升級的新需求，大力實施科技興菜戰略和人才提升行動。采取外出參觀交流、專家授課、科技示范基地展示培訓等多種方式，加快縣鎮兩級農技推廣干部專業知識更新和服務能力提升。

　一是組織基層農技干部赴 X 參觀、培訓。為了學習外地先進的 X 發展經驗，了解掌握現代 X 產業發展現狀和未來趨勢，X月，縣X技術服務中心組織各鎮街的X名技術指導員，赴 X 國家農業公園、現代 X 科技示范園實地參觀學習，詳細了解 XX 產業快速發展的經驗做法，以及適合當前及今后 X生產推廣應用的許多新品種、新技術、新模式、新裝備。期間舉辦 X 技術培訓班，邀請 XX 產業發展中心主任、高級農藝師付成高，就“X 產業現狀及發展方向”課題作了詳盡講解。參加觀摩培訓和互動交流的眾多學員受益匪淺，拓寬了視野。

　二是參加市農業農村局舉辦的技術人員業務能力提升培訓。X 月，組織 X 名單位的技術推廣人員赴 XX 大學教育培訓基地，參加“基層農技人員能力提升”培訓班。通過為期X 天的專家培訓，進一步提高了參訓人員對現代農業發展路線、農業科技、產業發展趨勢等方面的全面認識，提升了參訓技術人員的科技服務能力。

　二、建立科技示范基地，發揮現場技術培訓學習和展示的窗口作用

　今年初，縣 X 技術服務中心從全縣 X 科技示范園區中遴選出 XX 作為長期穩定的兩個 X 科技示范基地。集成應用眾多先進適用的 X 高產高效新品種和新技術，分別作為節能日光溫室 X 和食用菌新品種新技術的示范、展示、培訓的新平臺，實現 X 技術理論培訓與生產實踐相結合，從而大幅提高了培訓效果。X 月，本部門組織近 X 名基層農業科技人員及部分科技示范戶赴兩大科技示范基地參觀，實地接受大棚 X和高端食用菌生產模式、實用栽培新品種和新技術、生產效益分析、產業前景等方面的田間培訓。科技示范基地提供了可借鑒的成功經驗、成熟模式和產業振興路徑，各鎮街農業科技干部可以從中找到一條帶動當地農業發展的新途徑。

　三、加強本部門干部政治理論素養和黨性教育工作 按照縣委、縣政府安排部署，縣 X 技術服務中心黨支部結合本部門實際，認真開展本部門全體干部“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，學習遵守中國共產黨黨章，學習掌握“習近平新時代中國特色社會主義思想”，學習領會十九大報告精神。不僅學習教育的方式多樣化，而且教育的內容細致化。采取組織集中學習與個人自學相結合，媒體平臺先進典型學習與 X 縣黨史教育、反面警示教育等相結合，不斷提高本部門干部干凈擔當的思想境界，激發他們干事敬業、為民服務的澎湃動力，努力鍛造一支奮戰在 X 生產發展一線的優秀干部隊伍。

　四、干部教育培訓工作存在的主要問題及意見建議

　一是教育培訓力度和覆蓋面不夠。無論是干部教育培訓次數，還是培訓覆蓋的人數，無論是外出參觀學習，還是本地田間專家講課，都不能滿足培養造就一支高素質專業化干部隊伍的要求。對此，要加大與先進地區的學習交流，多借鑒吸收，結合本地實際，引進創新一批 X 產業發展的新戰略、新政策、新模式、新做法。要強化干部教育培訓的力度和強度，有計劃、有步驟地推進教育培訓工作走向深入。

　二是培訓質量也有待進一步提高。對干部進行集中時間系統化的專題教育培訓的力度不夠，培訓時間相對比較零散，效果也大打折扣。要分層次、合理地安排更多的培訓時間，同時要創新教育培訓方式方法，多利用信息化手段管理好對干部的日常教育培訓。

　三是在干部政治訓練、黨性教育方面重視不夠，還存有短板。要強化政治理論、黨性修養教育培訓工作，提升政治站位，補齊培訓制度短板，用思想理論武器來武裝干部頭腦，努力培養一支政治過硬、業務過硬、干事創業的高素質的干部隊伍。

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