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　 在“狠抓落實、聚力發展”干部作風整頓活動動員大會上的講話

　今天，局黨組在這里召開全局“狠抓落實、聚力發展”干部作風整頓活動動員大會。主要任務是傳達貫徹全市干部作風整頓動員大會精神，安排部署我局作風整頓工作，轉變干部作風，深化創先爭優，治理“庸懶散冷”，查處“吃拿卡要報”，動員全局上下以務實的作風狠抓工作落實，圓滿實現年初確定的各項工作目標任務，在全局營造自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的濃厚氛圍，把“狠抓落實、聚力發展，根本在于解決問題”鮮明地寫在干事創業的旗幟上。下面，結合傳達全市市干部作風整頓活動動員大會精神，就我局組織好干部作風整頓活動，我講幾點意見。

　一、提高認識，切實把思想和行動統一到市委、市政府開展干部作風整頓的的決策部署上來 開展“狠抓落實、聚力發展”干部作風整頓，是市委、市政府準確把握宏觀經濟形勢，立足我市當前繁重的工作任務和干部作風實際，審時度勢，認真研究，慎重作出的一項重大決策，是下決心解決干部作風問題、維護黨委政府形象的重要舉措，也是貫徹落實“一主三化三加強”，奮力推進全市發展新跨越的根本保證，意義重大，任務重大，責任重大。各單位要高度重視，切

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　 實把思想和行動統一到這一重大決策部署上來，增強搞好活動的自覺性和責任感。

　一方面，要充分認識當前干部作風問題的嚴重性，切實增強搞好活動的緊迫感。當前，我們正處于機構改革、職能調整及市場安全矛盾凸顯的重要時期，面臨巨大的發展機遇和挑戰。一方面市委市政府對市場監管工作給予了高度重視和支持，另一方面人民群眾對市場安全給予了空前的關注。市場安全監管工作責任重大，干部的工作作風直接關系著監管效率和執法的公正性，直接影響到全市人民的飲食用藥安全。對照干部作風明查暗訪中發現的“庸”“懶”“散”“冷”的種種表現，認真查找自身存在的不足。“庸”主要表現為：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求過得去、不求過得硬；有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思進取；有的工作平庸，在其位不謀其政，四平八穩，得過且過；有的做人庸俗，不干實事、很會“來事”，能力不行、人緣不錯。“懶”主要表現為：有的心懶，懶于思考，上邊怎么說，他也怎么說，以會議落實會議，以文件落實工作；有的腿懶，懶于深入，只抓宏觀不抓微觀，只講原則不講具體，安排工作遙控指揮，研究問題坐而論道，落實工作督查不力；有的身懶，懶于干事，該抓的不抓，該急的不急，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲。“散”主要表現為：有的“神龍見首不見尾”，上班

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　 遲到早退，值班擅自離崗。有的“身在曹營心在漢”，不務正業、心不在焉，上班炒股、聊天、睡覺，甚至打麻將、賭博，干的是公事，想的是私利。更有甚者“老子天下第一”，抓落實上有政策、下有對策，搞配合與鄰為壑，推諉扯皮。“冷”主要表現為：有的失職瀆職，門也好進、臉也好看、話也好聽，但事情就是辦不下去，不解決問題；有的濫用職權，審批事情人為設卡，故意刁難服務對象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“開門歡迎你，關門收拾你”。極個別害群之馬假公濟私、損公肥私、以權謀私甚至公然“吃拿卡要報”，影響惡劣。對照上述種種表現，我局干部作風總體情況是好的，但也不同程度存在著“庸”“懶”“散”“冷”現象，這些問題若不能及時加以整頓治理，必將嚴重影響本系統的依法行政和公正廉潔執法，嚴重損害市場監管干部隊伍形象，嚴重損害黨群干群關系。大家一定要把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學、工作更扎實。

　另一方面，要充分認識市委、市政府加強干部作風建設的堅定決心，切實增強抓好干部作風整頓的嚴肅性。對于這次干部作風整頓，市委、市政府高度重視，市委常委會進行了專題研究，成立了專門組織機構，并由 XX 副書記牽頭制定了《關于在全市

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　 開展以“狠抓落實、聚力發展、根本在于解決問題”為主題的干部作風整頓活動的意見》。花費這么長時間，投入這么多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好這次作風整頓的堅定決心。這個決心，就是要堅持“重在落實、務求實效”的原則，把干部作風整頓融入工作當中，以作風整頓推動工作落實，以工作成效檢驗整頓效果；這個決心，就是毫不避諱，以領導班子和領導干部為中心，以全體黨員、干部、職工為重點，堅持“領導帶頭，全員參與”的原則，下決心解決干部隊伍作風中存在的突出問題，努力形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發展、心無旁騖干事業”的精神狀態和工作局面；這個決心，就是堅持“開門整頓，群眾監督”的原則，把解決問題、群眾滿意作為衡量活動成效的重要標準，發動群眾、開門整風，認真聽取民意、吸收群眾參與、接受群眾監督，使干部作風整頓活動與黨員干部的期待、人民群眾的需要相對接；這個決心，就是堅持“責任追查，懲戒教育”的原則，把作風整頓與組織建設、干部調整緊密結合起來，求實的，動真的。這次作風整頓，市委、市政府下定了決心，不搞則已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。

　三、把握關鍵，緊緊圍繞“狠抓落實、聚力發展”這一主題認真開展作風整頓活動

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　 我局《關于開展“狠抓落實、聚力發展”干部作風整頓活動的實施方案》已經下發，干部作風整頓的指導思想、基本原則、對象范圍、方法步驟和保障措施已經非常明確。在具體實施過程中，要注重突出“一個主題”，把握“四個關鍵環節”，認真開展好“四項活動”。

　突出一個主題：就是要突出“狠抓落實、聚力發展，根本在于解決問題”這個主題，切實提高行政效能，在全局上下形成“自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實”的濃厚氛圍。要從治“庸”、治“懶”、治“散”、治“冷”入手，著力解決宗旨意識不強、精神狀態不振、形象素質不佳、服務質量不優、推動落實不力、工作成效不實、質量效率不高等突出問題，全面加強干部隊伍思想作風、工作作風、生活作風以及領導作風和學風，不斷樹立和保持市場監管隊伍“團結、創新、高效、規范”的良好形象。

　把握“四個關 鍵環節”：一是要抓思想，找差距，把思想教育貫穿始終。廣大干部職工要跳出全市看工作，橫向與全國市場監管系統同行比能力大小、水平高低，縱向與過去比工作作風、業績好壞，正確認識我局各單位工作在全國的水平，明確差距、方向和目標，努力破除自我封閉、自我滿足，增強危機意識、責任意識、進取意識。二是要抓機制，查癥結，把檢查整改貫穿始終。要根據市場監管職責，自上而下清理辦事原則、程序及相關

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　 規定，把握政策紅線，堅持依法依規辦事。要緊扣提升機關效能，自下而上倒查辦事環節，找準“庸懶散冷”“頂門杠”“腸梗阻”“吃拿卡要報”部位及責任人。要緊扣廉潔高效，從頭梳理局機關規章制度，不斷完善、公開辦事標準、程序和要求，進一步明確相關職責，以制度機制解決問題。三是要抓監督，重開放，把依靠群眾貫穿始終。要組織開展密集性集中檢查。重點檢查“庸”“懶”“散”“冷”的問題，要充分發揮紀檢監察職能作用，市局紀檢組是市紀委派駐專門負責紀律檢查的工作部門，要與監察室一道密集開展明查暗訪，從領導干部入手到全體干部職工都要自覺配合接受檢查。對于頂風違紀的，堅決嚴懲。要組織政風行風監督員及各界人士，開展經常性明察暗訪。既察訪工作時間內的工作狀態和工作效率，也察訪業余時間是否參與有礙公務的吃喝娛樂等；既察訪辦公場所，也察訪休閑場所。重點查處干部職工的工作作風問題，行政執法不公、“吃拿卡要報”問題和工作效率低下問題。要暢通群眾性監督舉報。設立專門舉報電話、信箱，受理群眾舉報，逐條查核舉報內容，全方位了解掌握活動動態。四是樹典型，抓獎懲，把責任追究貫穿始終。要深入學習宣傳 X 等同志先進事跡、崇高精神和恪盡職守的高尚品格，努力發現、宣傳和塑造一批埋頭苦干、不事張揚、腳踏實地、真抓實干的先進科室和個人。對敷衍塞責、頂風違紀、群眾意見大的人和

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　 事要嚴肅查處，按相關規定從嚴從重處理，并通過會議、工作通報、媒體等形式曝光，形成強大震懾力。

　開展好“四項活動”：一是要開展好干部作風“大討論”活動。結合 XX 市長“健全市場安全監管機制，變事后查處為事前預防，變隨機發揮為事前監督，強化政府主導下的綜合施治，強化電子監管，嚴格責任追究”的要求，沉下身子找差距，積極進取抓落實。二是要開展好機關效能“大提升”活動。嚴格落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”，樹立能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型，狠抓“庸懶散冷”“吃拿卡要報”群眾意見大的反面典型，掀起“落實風暴”，大力提升工作效能。三是要開展好監管能力“大提高”活動。通過集中培訓和自學相結合的方式，進行法律法規、廉政紀律、職業道德等知識學習，全面提升干部職工的綜合素質和能力。四是要開展好整改成效“大評判”活動。組織人大代表、政協委員、服務對象、政風行風監督員以及社會各界人士，通過走訪服務對象和召開服務對象座談會等方式、開展民意調查，對活動成效進行滿意度測評。

　四、強化措施，確保干部作風整頓活動扎實有序推進

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　 一要加強組織領導。為了搞好這次作風整頓活動，我局專門成立了干部作風整頓領導小組，由我擔任組長，其他黨組成員擔任副組長，各科室及下屬單位負責人為成員，辦公室設在 X，由XX 同志擔任主任，成員有 XXXX。領導小組要加強協調調度，及時收集信息，掌握單位的活動開展情況，切實增強工作指導的針對性和實效性。各科室及下屬單位、政務窗口的負責人，要積極發揮表率作用，以身作則，在抓好自身問題查找的同時，精心組織好本科室、本單位的整頓活動。

　二是要加大督查力度。整個整頓活動既要遵循《實施方案》，堅持共性要求不走樣，基本環節不減少，又要結合實際，精心設計載體，積極開展整頓活動。黨組成員要按照各自分工，深入分管科室和單位，幫助查找問題，研究整改措施，督促改進提高，切實做到問題沒有找準不放過、問題沒有整改不放過、工作沒有推動不放過、長效機制沒有建立不放過。同時，領導小組將組織政風行風監督員對系統干部職工的依法行政、廉潔自律和工作作風進行全面督查。對督查中發現的問題“發現一個，查處一個，教育一片”。

　三是要努力推動工作落實。要把作風整頓活動與抓好市場監管體制改革相關工作相結合，與抓好餐飲服務、保健食品、化妝品安全監管相結合，與抓好藥械安全監管相結合，與抓好食品藥

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　 械產業發展相結合，與抓好全系統監管能力建設相結合，與抓好黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，開展“文明窗口”“先進崗位”“落實能手”等創先爭優活動，把活動開展與強化工作落實、完成各項目標任務、推進工作創新相結合，做到“兩不誤、兩促進”。

　四是要做好建章立制工作。改進干部作風要經常化、普及化，需要制度機制來推動。要結合我局實際，建立“重落實”的責任機制、科學簡便的評判機制和權責統一的問責機制。領導干部要深入研究市場監管工作運行機制，建立健全督查、考核、問責、行政審批、行政處罰等制度機制，用制度管人、管事。

　五是要加大宣傳力度。從活動一開始，就要掀起宣傳熱潮。要充分利用媒體、市局網站、信息簡報等，多形式、全方面、多角度、持續性地對活動情況進行宣傳報道。對兢兢業業、默默無聞、勤政廉政、狠抓落實、敢于負責的干部要大力宣傳表彰，弘揚正氣，對違紀違規干部，要及時進行組織處理，努力營造“崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻”的工作氛圍。

　同志們，干部作風整頓是一項長期而艱巨的歷史任務，也是重大而緊迫的現實工作。我們要把“狠抓落實、聚力發展、根本在于解決問題”的要求貫徹到各項工作中去，始終保持與時俱進、

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　 改革創新的精神狀態，始終保持積極向上、奮發有為的昂揚斗志，落實、落實、再落實，實干、實干、再實干，努力推進市場監管事業新跨越和社會和諧穩定，為促進全市經濟加快發展、科學發展、又好又快發展作出新貢獻！

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　 在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話

　這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，根據市委的統一部署，安排我縣干部作風集中整頓工作。剛才，**同志宣讀了《關于在全縣開展干部作風集中整頓的安排意見》和《關于建立干部作風集中整頓工作縣級領導聯系點的通知》，定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。希望各級各部門單位認真貫徹落實好文件精神，不折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實處。

　 近年來，我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發展的一項重要工作來抓，對干部作風進行了多次集中整頓，特別是去年開展創建“五型”機關活動以來，全縣各級機關注重強化自身建設，切實改進干部作風，干部隊伍素質得到明顯提高，機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發向上，為我縣的改革開放、經濟發展和社會穩定工作做出了重大貢獻，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。

　 但在肯定主流和成績的同時，我們必須清醒地看到，各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出。集中體現在以下幾個方面：一是思想守舊、不思進取。有的干部

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　 不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負責任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出 ，只把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風不扎實、工作不務實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數流于形式，浮在表面，沒有實效；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實情、不辦實事；有的干部習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟上開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門單位實際，沒有創新，這怎么能把工作做好呢？三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊；有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多

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　 事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，難事拖成刑事，導致重復上訪和越級上訪增多；有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假，虛報浮夸，報喜不報憂，評功不擺過；有的干部急功近利，好大喜功，什么大話都敢講，什么態度都敢表，但什么實事都干不成；有的干部在落實招商引資優惠政策過程中層層設卡，故意刁難，說的一套，做的一套，導致縣委、縣政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治覺悟和政治立場，隨意聽信、傳播流言蜚語，不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了，嚴重背離機關干部基本的職業道德和素質。五是違法亂紀、腐敗墮落。有的干部尤其是領導干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，奢侈浪費；有的干部不拘小節，接受可能影響公正執行公務的宴請，甚至將本應由個人支付的費用，拿到基層或下屬單位報銷；有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶，貪圖享受，追求低級趣味的生活方式；有的違法亂紀、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強烈的問題。另外還有一些問題，如公款吃喝、公車私用、頂替開會，有的單位制訂的制度形同虛設，等等。這些作風方面的問題，看似個別現象，

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　 實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改，不僅嚴重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，而且嚴重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙著我縣改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發展的高度，站在確保縣委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創我縣干部作風建設的新局面。

　 干部作風建設不僅是一項長期而艱巨的任務，同時又是一項現實而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標緊密地結合起來。這次干部作風集中整頓的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”，緊緊抓住當前干部作風建設方面存在的突出問題，努力使全縣各級機關干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有明顯轉變，工作有明顯起色，經濟社會各項事業有明顯進步。重點要抓好以下四方面工作：

　 一、抓住要害，有針對性地解決干部作風方面存在的問題

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　 針對干部作風方面存在的問題，各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點抓什么問題的原則，結合實際，有針對性地開展整頓工作。

　 一要堅持奮發有為、反對無所用心，著力解決不進取的問題。做任何事情都必須講求職業道德，機關工作人員的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。這次干部作風整頓，重點就是要強化機關工作人員的職業道德和自身素質，激發廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。

　 二要堅持貼近實際、反對作風漂浮，著力解決不務實的問題。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業心，努力提高領導藝術和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，抓住重點問題，改進工作作風。這次作風整頓，廣大機關工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

　 三要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發點。要堅持貫徹

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　 黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務。要堅決反對高高在上，做官當老爺，漠視群眾實際困難；堅決反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風。

　四要堅持實事求是、反對華而不實，著力解決不誠信的問題。實事求是是我們黨一貫倡導的馬列主義理論與統一的科學態度和作風。在新形勢下，穩定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發展社會主義市場經濟同樣離不開實事求是。要充分認識到，不僅經貿合作、商務往來要講誠信，機關工作更要講誠信。要堅持實事求是的作風，誠實待人。求真務實，敢于負責，是一就是一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對；堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風，切切實實解決機關干部中存在的不誠信問題。

　 五要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題。只有機關干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能不斷增強，機關單位才能始終保持強大的戰斗力。這次干部作風集中整頓，必須要加強對干部的理想信念和廉潔從政教育，注意發現、宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型；要深刻剖析典型案例，進行警示教育，切實增強干部的廉潔意識、自律意識；要加大監督力度，建立經常性的長效監督機制。當前要認真貫徹縣委

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　 辦、縣政府辦定辦發（2004）47 號文件精神，強化領導，嚴明紀律，組織力量對黨政機關用公款為干部職工買個人商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友和領導干部違規購買超標車問題進行集中整頓，確保“三項清理”工作落在實處。要認真貫徹縣委定字（2004）9 號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題，努力維護我縣對內對外形象。要通過整頓，使每個干部都能做到警鐘長鳴，時刻警醒自己，為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關作出應有的貢獻。

　 二、強化措施，扎實有效地推進干部作風集中整頓

　 在開展干部作風集中整頓過程中，各級各部門單位必須以整風的精神，采取扎實有效的措施，扎扎實實地推進干部作風整頓工作。

　 一是必須抓好學習任務落實，認真處理好工學矛盾。縣上在制定具體整頓方案時，專門規定了必讀學習篇目和集中組織學習時間。各級各部門單位必須嚴格按照縣上的規定和要求，保質保量完成。在學習過程中要根據各自實際情況，采取集體學、自學，輔導學、原文學，集中時間學、半工半學，公務時間不夠、節假日或休息時間彌補等多種形式，認認真真地把思想動員和學習提高階段的整頓工作搞扎實。

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　 二是必須堅持開門整頓，接受各方面監督。要按照縣上的整頓方案要求，把統一領導和充分發動群眾結合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監督引向機關；要通過發放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督，促進機關作風的迅速轉變。

　 三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能不能實事求是地找準問題，能不能自覺地改正錯誤，能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓、多從個人履行職責的崗位上查找差距。在這次整頓中，機關干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準、自我批評必須要嚴，以達到在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強各級機關干部的黨性觀念和公仆意識的目的。

　 四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其是對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，真正使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實際成效。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環節，抓

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　 住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動干部作風建設的規范化和制度化。要堅持把作風整頓與學習“三個代表”重要思想結合起來、與努力推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動全縣經濟社會發展的強大動力。

　 三、保證質量，力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果

　 這次干部作風集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格按照整頓方案組織實施，嚴格按照整頓原則和要求進行落實，扎扎實實地推進整頓工作，嚴把質量關，努力使整頓工作取得預期效果。

　 一是要做到嚴管、嚴治、嚴懲。這是這次干部作風整頓的基本原則。在整頓期間，不問你過去，不管你將來，就看你現在，就事論事處理干部，一事一結帳，嚴肅處置到位。整頓過程中，要把干部管理處置的“關口”前移，誰出問題就處置誰，什么時候出問題就什么時候處置，有職務的引咎辭職，沒有職務的下崗待崗。要通過嚴肅處理一批作風問題嚴重的干部，起到震懾和警示作用，從而使干部在作風建設上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。

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　 二是要做到方案要定實、措施要扛實、問題要查實。要根據縣上的整頓方案，結合本機關的干部作風現狀，從目標要求到具體步驟，從機關全局到每個干部，能細化的細化，能量化的量化，真正使作風整頓環環相扣，步步走實，細之又細，實之又實，富有針對性，具有可操作性。各鄉鎮、各部門單位的實施方案要于8 月 13 日前報縣委組織部，組織部門要嚴格審核，對于態度不夠端正、內容不符合要求的立即責成重搞。要采取強有力的工作措施和組織措施，切實推進干部作風整頓，建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任措施機制。要抓住幾個突出典型進行集中整治，對群眾反映強烈、問題確實突出的機關單位和干部，要組織專門力量，派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案，不見實效不撤退。要把查擺問題作為干部作風整頓的關鍵環節，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責任和要求，確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。

　 三是要做到持之以恒。干部作風整頓，貴在持之以恒，難在持之以久。干部作風是一項必須長期堅持的基本方略，要堅持干部作風整頓政策不松勁，出臺的有關政策規定必須經常堅持、一以貫之，保證縣委、縣政府政令暢通；對貫徹縣委、縣政府精神

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　 不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。要堅持干部作風整頓措施不松懈，干部作風整頓重在處理問題，一經查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據，這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風整頓力度不放松，始終如一地繃緊干部作風整頓這根弦，做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規管理一個樣。

　 四、加強領導，確保干部作風整頓工作落到實處

　 能否使干部作風整頓工作落到實處，關鍵在于加強領導，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

　 要切實加強領導，明確責任。干部作風整頓涉及單位廣、人員多，時間跨度大，各級各部門單位必須切實加強領導，統籌協調，落實責任，把開展干部作風整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風集中整頓領導小組，下設辦公室，由縣紀委、組織部牽頭負責整頓工作的組織、協調和指導。各鄉鎮、各部門單位也要成立相應的組織和工作班子，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，形成“黨委統一領導、黨政一把手負總責、領導小組指導協調、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機制。主管部門要按照以塊為主、

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　 條上指導的原則，把機關和下屬單位的作風整頓統籌起來，加強工作指導。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。

　 要切實搞好結合，講求實效。開展干部作風整頓，要緊密聯系本地本部門實際，講求實際效果，切忌形式主義，使作風整頓的各項工作在求真中落實、在務實中發展，真正體現效率、效益、效果。具體要做到“四個結合”：一是要與實踐黨的宗旨相結合，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風整頓效果的最終標準；二是要與黨風廉政建設相結合，加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度；三是要與推進當前各項工作相結合，將著力點放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上，以求真務實的精神推進各項工作，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。四是要與創建“五型”機關、開展“四項學習教育活動”、專項治理賭博風結合起來，從思想上、組織上、制度上、作風上全面加強作風建設。

　 要切實強化督查，注重長效。要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，加強督查考核，建立長效

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　 機制。要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸 www.網絡.com查看)的辦法，切實加強對干部作風集中整頓的專項督促檢查。對發現的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，嚴肅查處。要注重抓好機制、制度建設，健全完善整頓工作機制，確保作風整頓常抓不懈，取得實效。要及時總結經驗，善于改革創新，積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑，不斷把干部作風整頓工作引向深入。

　 同志們，干部作風整頓是一項關系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關”的要求，緊緊圍繞這次干部作風整頓的重點，扎實工作，下茬整治，切實改進機關干部作風，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。

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　 在干部作風大整頓活動動員大會上的講話 **日下午，市委召開了全市領導干部大會，傳達全省領導干部大會精神，決定在全市開展干部作風大整頓活動，深刻汲取問題疫苗案件教訓，著力解決全市干部職工在作風方面存在的突出問題。這次作風大整頓充分體現了省、市委堅決貫徹落實中央政治局常委會議精神和**平**記重要指示精神的鮮明政治態度，充分體現了推動全面從嚴治黨、從嚴治吏的決心。按照市委的統一部署，今天我們召開全體干部職工大會，對中心干部作風大整頓活動進行動員部署。

　下面，就此次作風大整頓活動講四點意見：

　一、統一思想認識，提高政治站位，切實增強作風大整頓的緊迫感和責任感 前段時間發生的長生公司問題疫苗案件，是一起疫苗生產者逐利枉法、違反國家藥品標準和藥品生產質量管理規范、編造虛假生產檢驗記錄、監管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴重違規違法生產疫苗的重大案件。案件觸目驚心，挑戰人的良知和底線，嚴重損害了黨的形象和政府公信力，性質極其惡劣，損失極其慘重，教訓極其深刻。

　案件發生后，**平**記高度重視，作出重要指示，要求立即查清事實真相，嚴肅問責，依法從嚴處理，堅決守住安全底線，

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　 全力保障群眾切身利益和社會穩定大局。李克強總理對案件查處工作提出了明確要求，國務院派出調查組及時查清了案件事實真相，認定了案件性質和責任。8 月 16 日，**平**記主持召開中央政治局常務委員會會議，聽取案件調查及有關問責情況，并作出處理決定。中央決定彰顯了黨紀國法、重典治亂的權威尊嚴，人民至上、生命至上的鮮明態度，有諾必踐、有惡必除的堅定決心，全體住房公積金系統的干部職工堅決擁護、堅決支持。

　深刻反思這起案件，有“黑心商人”唯利是圖、逐利枉法、不法經營問題，但追根溯源，為官不為、執行不力、工作失職失責失察、不嚴不實不深不細等作風問題，是案件發生的重要原因。為此，省委于 8 月 26 日下午召開全省領導干部大會，決定深刻汲取“疫苗案件”教訓，集中開展為期 50 天的干部作風整頓活動。巴音朝魯書記深刻指出，必須拿出鋼鐵般的意志和舉措，對那些安之若素的干部當頭棒喝、猛擊一掌，給當前我省干部隊伍作風問題踩一腳急剎車，進行一次徹底的大排查、大掃除、大檢修，為貫徹落實黨中央的各項決策部署和指示要求，推動新時代吉林全面振興提供有力的作風保證。8 月 28 日下午，在全市領導干部大會上，王君正書記強調，深入開展干部作風大整頓活動是一項嚴肅的政治任務，全市各級各部門要按照省委統一部署，加強組織領導，壓實工作責任，確保干部作風大整頓活動取得實

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　 效。要堅持領導帶頭、以上率下，廣泛宣傳、全面發動，把干部作風大整頓活動與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項工作結合起來。

　作風問題絕不是小事,它事關黨的生死存亡與事業成敗。目前從總體來看，中心干部精神狀態是好的，工作作風也在不斷提升轉變，但有的干部也存在宗旨意識不夠，服務意識不強，工作能力不足，工作效率不高，工作熱情衰減，出工不出力、不出彩，怕事、躲事、不干事等問題，在一定程度上影響和制約了事業的發展。對此，我們必須保持高度警醒，防微杜漸。在長春轉型發展和住房公積金行業改革發展的歷史機遇期，要從政治和全局的高度，充分認識開展干部作風大整頓活動的重要性、必要性和緊迫性，把干部作風大整頓活動作為一項重要政治任務，切實把思想和行動統一到中央決定精神和省、市委的決策部署上來，認真抓好自身作風整頓，切實提高思想自覺和行動自覺，在作風大整頓活動中帶好頭、做表率、走在前、當先鋒。

　二、明確任務目標，堅持問題導向，聚焦作風問題堅決抓好作風整頓 巴音朝魯書記在全省干部大會上，以長生公司問題疫苗案件為鏡鑒，深刻指出了當前全省作風建設中在思想狀態方面存在的

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　 “五個之弊”，即“寬松軟、躲怕推、虛飄浮、粗淺慢、庸懶散”等五方面突出問題。君正書記從長春實際出發，重點聚焦行為狀態的四個方面“八不”問題，提出五個“著力解決”。這些認識一針見血、精準深刻，切重當下作風問題的要害，務必引起我們的高度重視。每一位同志都要捫心自問：這些問題自己身上有沒有？對標對位，認真查找，本著有則改之、無則加勉的態度，堅決做到嚴肅整頓，立改立行。

　一是查找責任意識不強，“不想為、不想擔”問題。重點查找是否存在思想懶惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在狀態，不催不動、推拖等靠；是否存在工作標準低，不求有功、但求無過，應付差事，得過且過，甘于平庸不爭先；是否存在虛與委蛇，拈輕怕重，只想出彩不想出力等問題。

　二是查找工作動力不足，“不愿為、不愿擔”問題。重點查找面對困難和矛盾，是否存在瞻前顧后、患得患失，能繞就繞、能拖就拖，繞不過拖不過就應付了事；是否存在奉行好人主義、遇事明哲保身，不愿批評，不愿負責；是否存在該辦的事情拖著不辦，該解決的問題久拖不決，怕麻煩、怕追責、怕吃虧，信奉“只要不出事，寧愿不做事”等問題。

　三是查找干事魄力不夠，“不敢為、不敢擔”問題。重點查找在重大關頭和危難時刻，是否存在“愛惜羽毛”、不敢亮劍，

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　 豁不出來、頂不上去；在從嚴管理方面，是否存在不敢抓、不敢管、不敢擔，失之于寬，失之于軟，失管失察；主動作為差，能推就推，不求有功、但求無過，滿足于“守攤子”；回避矛盾，遇到矛盾躲著走、碰到問題繞道行，總是強調客觀理由，怨天尤人；不敢堅持原則、不敢碰硬，“得罪人”的事不干，隨波逐流、明哲保身等問題。

　四是查找能力素質不高，“不會為、不會擔”問題。重點查找是否存在觀念陳舊、能力不足，對中央和省市委決策部署不學習、不鉆研，對新形勢新情況不敏感、不掌握，對新常態新工作不習慣、不適應；是否存在缺乏干事創業的使命意識，缺少推動工作所必需的基本知識，開拓創新的奮斗精神不足；是否存在部署多落實少、虛功多實功少；是否存在不深入研究問題，一知半解，淺嘗輒止，打不開工作局面，沒有實際成效等問題。

　中心的每名同志尤其是黨員領導干部，要按照作風大整頓的總體要求，結合各自本職工作，針對上述問題查找不足，列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單。通過整頓作風問題，持之以恒正風肅紀，堅決破除“寬松軟”之弊，始終把紀律規矩挺在前面、把制度規定挺在前面，把“寬松軟”變為“嚴緊硬”，把紀律和規矩的導向立起來；堅決破除“躲怕推”之弊，在其位、謀其政、司其職、盡其責,

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　 做到受命忘其“難”、臨陣忘其“懼”、受惑忘其“私”，以實際行動為黨盡責、為國奉獻、為民解憂，把責任和擔當的導向立起來；堅決破除“虛飄浮”之弊，不喊吊高胃口、嘩眾取寵的空洞口號，不搞花拳繡腿、花里胡哨的東西，不下好高騖遠、脫離實際的指標任務，杜絕弄虛作假、虛報浮夸，把務實和落實的導向立起來；堅決破除“粗淺慢”之弊，在快、精、深上下功夫，全面提高抓落實的質量和效果，把精準和效率的導向立起來；堅決破除“庸懶散”之弊，心無旁騖抓工作，一心一意謀振興、促改革、惠民生，把奮斗和奉獻的導向立起來。

　三、堅持立改立行，積極擔當作為，推動樹立干部隊伍建設的新風正氣 住房公積金管理中心作為窗口單位，社會關注度高，群眾期望值高，窗口工作的服務質量、服務態度、服務效率直接關系到黨和政府的形象。近期從政行風監管部門和職工投訴反饋的一些問題來看，作風問題表現在窗口基層、根源在上面，表現在干部、根源在領導。“子帥以正，孰敢不正”。中心各部門主要負責同志，要帶頭擔當負責，結合自身實際查擺問題和窗口突出的作風問題，敢于自我革命，敢于動真碰硬，下決心把作風頑疾在自己負責的地方連根拔起。要加快建立完善管理制度，采取有力措施，強化作風整頓，結合創先爭優，著力培樹一批基層先進典型，帶

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　 動窗口作風建設不斷提升，樹立公積金行業形象。

　當前，中心正在對干部進行調整，旗幟鮮明地把重擔當、重實干的人大膽啟用起來，同時，按照“四個一批”的要求，對不擔當、不作為的干部堅決調整一批，對違反紀律規定的干部嚴肅處理一批，對積極擔當、奮發進取的干部認真選樹一批，對攻堅克難、敬業奉獻的干部大膽使用一批，在干部隊伍作風整頓這個關鍵問題上動真格、見真章，真正為負責者負責、為擔當者擔當，真正讓有為者有位、讓實干者實惠，不斷營造干事創業的良好氛圍，讓涵養好作風、踐行好作風成為一種常態、一種自覺。

　希望大家凝心聚力、鼓足干勁，切實把作風建設的成效體現到實際工作中去，以君正書記提出的“六個新”為奮斗目標，為推動長春經濟社會持續健康發展和住房公積金行業改革創新發展，作出新的更大貢獻。

　——牢固樹立政治堅定的新風。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求，是共產黨人最鮮明的本質特征。作為黨員領導干部，落實中央和省、市委要求責無旁貸。大家要以作風大整頓為契機，進一步提高政治站位，自覺用**平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，在事關政治原則和政治方向的重大問題上保持立場堅定，為住房公積金事業發展提供堅強的政治保障。

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　 ——牢固樹立改革創新的新風。要把作風大整頓作為改造世界觀、掌握科學方法論的有效載體，不斷提升透過現象看本質的預見能力，用新的視角創新發展理念、發展思路、發展舉措，結合自身職責和工作特點，找準住房公積金工作中最需要解決的問題、最需要攻克的難題，切實履行好黨和人民賦予的責任使命，推動各項決策部署落到實處。

　——牢固樹立勇于擔當的新風。**平**記多次指出，責任擔當是領導干部必備的基本素質，并強調干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。大家要多一份壓力和責任，少一點懈怠和浮躁，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感和責任重于泰山的壓力感，勇挑重擔，不折不扣干好本職工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　——牢固樹立服務民生的新風。人心是最大的政治，為民服務是最大的“講政治”。我們所做的一切工作都是把黨的形象樹立到人民之中，把人民群眾對美好生活的向往轉化為具體行動。作為住房公積金干部，我們要進一步強化為民服務的宗旨，切實把增進全市廣大繳存職工的福祉作為一切工作的出發點和落實腳點，把維護廣大繳存職工的合法權益和安居根本利益作為工作的指南針。

　——牢固樹立真抓實干的新風。君正書記講“本色做人、角

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　 色做事”。“本色做人”是不忘初心，共產黨人本色不改；“角色做事”是履職盡責，當“實干家”。

　在當前長春市正處在轉型發展的關鍵時期，大家要時刻對照這個標準，緊跟中央和省、市委決策部署，真正干在實處、走在前列，真干、實干、苦干、巧干，把夙興夜寐、激情工作作為常態，創造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人生的優秀業績。

　——牢固樹立清正廉潔的新風。公生明、廉生威。大家要把各項紀律和規矩挺在前面，時刻保持頭腦清醒，嚴守廉政準則，絕不破底線、踩紅線。同時要加強自我修煉，嚴守工作紀律，自覺培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，切實樹立清正廉潔的黨員干部良好形象。

　四、加強組織領導，壓實工作責任，扎實推進作風大整頓活動取得實效 本次作風大整頓，中心已經制定了具體的實施方案。從現在起，大家要迅速行動起來，圍繞“嚴、實、深、細”，注重“六個結合”，以最堅決的態度去疴除弊，不折不扣抓好貫徹落實。這其中最重要的是，必須堅定不移的深入貫徹**平新時代中國特色社會主義思想。問渠那得清如許，為有源頭活水來。**平新時代中國特色社會主義思想，就是好作風的思想之源。必須始終堅持把深入學習領會這一光輝思想作為根本性、長期性的政治任

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　 務，帶著感情、帶著責任、帶著問題學，學出覺悟、學出信仰、學出擔當。至關重要的一點，就是要把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護**平**記核心地位，堅決維護以**平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，真正體現到具體工作中，體現到實際行動上，確保住房公積金工作始終沿著**平**記指引的正確方向前行。這是作風上的要求，更是政治上的要求。

　一要加強組織領導。我們已經成立了作風整頓領導小組，由我擔任領導小組的組長，蓋國慶同志和劉丙球同志擔任副組長，并成立了工作機構。各工作組要堅決服從中心干部作風大整頓領導小組辦公室的工作安排，認真對照工作職責分工，按照工作進度要求，明確重點環節、重點任務，盯住關鍵時間節點，科學安排、組織推動各項工作，堅持既有分工又有合作，加強工作聯動，密切協調配合，確保高標準高質量完成任務。

　二要加強集中整治。這次干部作風大整頓的時間為 50 天。從現在開始，我們就要按照全市統一安排，立即啟動、見人見物、真抓真管、一抓到底。活動中要嚴格督導檢查，堅持日常督導與集中督導相結合，全面深入了解掌握活動進展情況，及時發現問題，堅決糾正松垮、懈怠、跑空、跑偏、走過場等不良現象，對每一個環節要嚴格把關，確保不漏項、不留死角，對存在的問題

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　 堅決“重來”，絕不遷就。

　三要加強制度建設。要以本次大整頓為契機，抓好各項制度建設。要結合中心開展作風大整頓活動的各項工作實踐，積極學習借鑒省市各部門的好經驗，及時總結進展成效和經驗做法，重新梳理以往制度規定，把作風整頓成果固化下來。同時要宣傳正面典型，發揮示范作用，在中心積極營造新時代新擔當新作為的良好氛圍。

　同志們，作風建設既是一場艱巨的攻堅戰，也是一場深入的持久戰，這次作風大整頓活動是轉變作風的關鍵一役。希望大家一定要提高政治站位，以嚴肅認真的態度、堅決迅速的行動、扎實有力的舉措，推進作風大整頓、大改進、大提升，以實際行動向長春市人民交上一份滿意的答卷！

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