新型冠狀病毒肺炎疫情防控學校復學領導講話

　新型冠狀病毒肺炎疫情防控學校復學領導講話

　 各市、縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部，自治區黨委各部委，自治區級國家機關各部門，各人民團體，各高等學校：

　 為進一步做好全區各級各類學校(含中小學、幼兒園、高等學校、中職學校、技工學校)及教育培訓機構新冠肺炎疫情防控工作，自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部現就全區各級各類學校復學工作通知如下：

　 一、強化疫情防控責任。全區各級各類學校及教育培訓機構必須按照“織牢防控網、阻斷傳播鏈”的要求，嚴格落實疫情防控主體責任，實行一把手負責制，建立健全防控機制，制定防控工作方案，安排專人專班負責，落實落細各項工作責任，堅決堵住疫情輸入輸出，堅決防止疫情在本單位擴散，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，確保師生生命安全和身體健康。

　 二、再次調整延遲開學時間。根據疫情防控形勢，再次延遲開學時間，全區各級各類學校在 2020 年 3 月 1 日前不得開學，具體開學時間按照教育部關于“疫情未得到有效控制之前絕對不能開學”的要求，視疫情防控情況另行確定。高等學校、區直中職學校要提前謀劃錯時開學、錯峰返校工作，形成工作方案，于開學前 15 天報送自治區教育廳。各類教育培訓機構一律暫緩開展線下服務。

　 三、嚴格校園防疫管控。全區各級各類學校要切實強化陣地意識，嚴防死守，堅決做到“五個一律”，即未經學校批準學生一律不準返校，校外無關人員一律不準進入校門，師生員工進入校門一律核驗身份和檢測體溫，對發熱、咳嗽者一

　律要求其到就近醫療機構發熱門診就診，不服從管理者一律嚴肅處理。中小學、幼兒園、中職學校、技工學校實行校園封閉管理，高等學校實行劃區劃片管理，學校所有場所設施暫不向社會開放。中小學、幼兒園、中職學校、技工學校要設置相對獨立的健康觀察場所，高等學校設置獨立隔離區，發現異常狀況的人員先行隔離觀察，第一時間報告當地疾控機構，及時安排到就近的定點醫療機構就診。圖書館、體育館、學生活動中心等室內場館暫不開放，學生食堂推行分餐制，減少人員聚集。學生公寓實行封閉管理，進出必須實名驗證并檢測體溫。

　 四、做好校園消殺防疫工作。全區各級各類學校及教育培訓機構要按照《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《關于新冠肺炎流行期間召開會議防控指南》等***個指南以及自治區關于疫情防控的有關要求，制定相關防護制度，做好防護措施。做好體溫測量儀、消毒劑、口罩等疫情防控物資儲備，并對學生宿舍、食堂、教室、衛生間等重點區域和場所進行消殺防疫，明確責任人并實時做好記錄。

　 五、建立師生員工健康管理機制。全區各級各類學校要建立全覆蓋、無遺漏的健康管理機制，建立師生員工健康檔案，安排專人對師生員工的健康狀況、假期出行和參加聚會情況逐一進行統計核查，隨時掌握師生員工身體狀況，嚴格落實開學前居家觀察 14 天的要求，確保一個不漏、一個不少。對仍在重點疫情防控地區的師生員工應通知其暫不返校。對假期留校或已提前返校的師生員工，按照“一人一案”要求，做好疫情防控管理和監測工作。開學后，嚴格落實學生晨午檢制度，做好體溫、體征監測，及時了解學生健康狀況。做好師生員工因病缺課缺勤登記等日常防控工作，因病缺課缺勤人員應根據醫院返校證明和確認隔離期限后，方可返校。

　 六、利用線上教學確保停課不停教不停學。延遲開學期間，全區各級各類學

　校要指導學生學習使用由教育部門組織開發或推薦的公共教育資源，全力保障教師網上教、學生網上學，確保“停課不停教、停課不停學”。在原計劃正式開學日之前，學校不得提前開始新學期課程網上教學。網上教學過程中要注意青少年身心健康，把握好適量的教學內容和適當的教學時長。

　 七、落實情況報告和責任追究制度。全區各級各類學校及教育培訓機構要按照屬地管理原則，自覺服從當地人民政府及相關部門發布的疫情防控決定、命令，自覺接受疾控機構、醫療機構等部門采取的防控措施，認真執行“日報告”、“零報告”制度，做到及時、真實、準確報告有關情況，嚴禁遲報、少報、漏報、瞞報和謊報。全區各級教育行政主管部門要加強督導檢查，對沒有嚴格落實延期開學、落實疫情防控措施等要求的，責令馬上整改糾正。對不擔當、不作為的，除追究直接責任人責任外，情節嚴重的要對單位主要負責人進行問責。

　 八、加強宣傳教育引導。開展新冠肺炎疫情預防教育，張貼戴口罩、測體溫、勤洗手等宣傳標識，提醒防疫注意事項，增強師生員工的防病意識和自我保護能力。建立完善學校與家庭溝通渠道，及時通報學校防控情況和傳達有關要求，確保家長學生情緒穩定。及時準確、公開透明發布相關信息，加強政策措施的宣傳解讀，回應師生關切，教育引導師生員工不造謠、不信謠、不傳謠。

　 新型冠狀病毒肺炎疫情防控學校復學領導講話

　 為認真貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的重要講話精神，科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作，確保各級各類學校開學安全，現提出如下指導意見。

　 一、總體要求

　 各地各有關部門和各級各類學校要按照“科學規范、精準有效”的原則，突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策，堅決貫徹落實學校疫情防控“十嚴格”

　措施，根據我區疫情形勢變化和防控工作進展，及時調整優化學校疫情防控工作的策略和舉措，切實提高防控的科學性、精準性和針對性，嚴防疫情在學校爆發擴散，確保師生生命安全和身體健康。

　 二、具體措施

　 (一)統籌謀劃開學工作。自治區教育行政部門要統籌全區各級各類學校開學工作，指導各設區市和各高等學校、區直中職學校、技工學校按照“疫情沒有得到基本控制前不開學，學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共安全得不到切實保障不開學”的總體要求，深入研判疫情防控形勢，科學評估 2020 年春季學期開學時間。在制定具體返校方案時可安排高三、初三年級學生先返校，原則上高三年級全區統一開學時間，初三年級各設區市統一開學時間。各地各學校要認真制定開學工作方案，做到“一地一策”、“一校一案”。各地各有關部門要按照分區分級精準防控的要求，結合各地疫情風險等級和學生分布情況安排學校錯時開學，指導學生錯時、錯區域、錯層次返校。具體開學時間確定后要提前通知學生，要求學生嚴格按照規定時間返校，未經學校批準，一律不得提前返校。

　 (二)落實開學前防控措施。各地各學校要每日掌握師生員工健康狀況，實行“日報告”、“零報告”制度。要對全體教職員工開展疫情防控、個人防護等知識和技能培訓。要按規定落實師生員工居家觀察要求，居家隔離 14 天后方可返校。提醒師生員工做好返程期間個人防護措施。對正在發熱或有疑似癥狀的師生員工要暫緩返校，絕不允許帶病返校或未解除醫學觀察的師生員工返校。對假期留校或已提前返校的學生，要做好疫情防控管理和監測工作。嚴格實行校園封閉式管理，嚴禁外來無關人員進入校園，所有場所設施暫不向社會開放。開學前要對學校進行徹底清潔，對物體表面進行預防性消毒處理，保持教學、生活、工作、活動場所等通風換氣。嚴禁學校在開學前組織集中教學、實習實訓等活動，嚴禁校

　外培訓機構在開學前開展線下培訓活動。

　 (三)落實開學后防控措施。各地各學校要持續做好師生員工健康管理，開展晨午檢工作，繼續落實“日報告”、“零報告”制度。做好缺勤、早退、請假記錄，對因病缺勤的師生員工及時追訪和上報。要嚴格校園出入管理，師生員工進入校門一律核驗身份和檢測體溫，不組織大型集體活動。加強各類生活、學習、工作場所等通風換氣，保持教室、宿舍、食堂、浴室、體育活動場所等重點場所地面衛生整潔，每日定期消毒并記錄。加強餐(飲)具的清潔消毒，做到一人一具一用一消毒。加強垃圾分類管理，及時收集清運。確保學校洗手設施運行正常，配備洗手液、肥皂等。要求師生員工做好個人衛生防護，落實手衛生措施，接觸公用物品、污染物品之后要洗手，預防接觸傳播。

　 (四)落實疫情應急處置措施。各地各學校要制定疫情防控應急預案，做到制度明確，責任到人，并進行必要的培訓、演練。學校要設立(臨時)隔離室，位置相對獨立，以備人員出現發熱等癥狀時立即進行暫時隔離。師生員工如出現發熱、乏力、干咳等可疑癥狀，應當及時隔離并安排就近就醫;發現病例的學校，立即啟動應急預案，立即向疾控機構和教育部門報告;積極配合做好流行病學調查，以班級為單位，確定防控管理場所，排查甄別密切接觸人員，嚴格采取消毒隔離等針對性防控措施。

　 (五)做好疫情防控物資儲備。各地各有關部門要將學校疫情防控物資納入當地疫情防控整體工作統籌安排，按照“自治區調配一批、市縣籌措一批、學校負責一批”原則，切實做好洗手液、手消毒劑、口罩、手套、酒精、消毒液、體溫計等疫情防控物資儲備。學校要制定疫情防控物資管理制度，合理測算儲備物資需求，動態管控，科學使用，確保疫情防控物資“專物專用”。

　 (六)科學合理開展線上教學。各地各有關部門要落實“停課不停教不停學”

　要求，開發優質網絡教育資源，豐富推送和播放渠道，供學生自主選擇使用。既不能搞“一刀切”，要求所有教師都制作直播課、所有學生每天上網“打卡”，又要扎實推進線上教學資源共享和教育教學方式創新。學校要科學制定線上教學計劃，有序開展線上教育教學，在合理安排文化知識教育的同時，注重加強疫情防控知識教育、生命安全教育和心理健康教育。要做好開學后課堂教學與線上教學的銜接，切實提高教育教學質量。

　 三、工作要求

　 (一)壓緊壓實責任。各地各有關部門要增強大局意識，切實落實屬地責任和部門責任，強化舉措，突出重點，確保精準防控到位。各學校及校外培訓機構必須按照“織牢防控網、阻斷傳播鏈”的要求，嚴格落實疫情防控主體責任，實行一把手和法人負責制，建立健全防控機制，制定防控工作方案，實行專人專班負責，落實落細各項工作責任。

　 (二)加強督查指導。各地各有關部門要督促學校落實防

　 控措施，對疫情防控工作做得好的單位和個人予以表彰激勵，對管控不嚴、措施不力、不敢擔當、作風漂浮、弄虛作假、失職瀆職，造成人員漏檢漏防導致疫情傳播擴散的，依紀依規嚴肅追責問責。

　 (三)強化宣傳引導。各地各有關部門要指導學校開展疫情防控宣傳教育，張貼戴口罩、測體溫、勤洗手等宣傳標識，提醒防疫注意事項，增強師生員工的防病意識和自我保護能力。建立完善校園家庭溝通渠道，及時通報學校防控情況，準確、公開透明發布相關信息，加強政策措施的宣傳解讀，確保家長、學生情緒穩定。

　 新型冠狀病毒肺炎疫情防控學校復學領導講話

　 同志們：

　今天再次召開全市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作會議，是按照**書記批示精神和**市長的要求，召開的一次重要會議，目的就是從操作層面上對全市防控形勢進行再研判，對各區縣、各部門防控職能進行再明確，對全市防控工作開展進行再動員、再部署。

　 剛才，*主任通報了全市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關情況，可以看出，各級各部門作了大量富有成效的工作，但決不能掉以輕心，心存僥幸，要進一步提高政治站位，嚴格落實防控責任，確保人民群眾度過一個健康祥和的春節。下面，針對疫情防控工作，我強調幾點意見。

　 第一，要充分認清嚴峻形勢。這次新型冠狀病毒肺炎疫情來勢洶洶，當前又正值春運期間，返鄉人員流動密集，全市防控新型冠狀病毒疫情任務艱巨，形勢不容樂觀，主要體現在三個方面：

　 (一)疫情發展態勢不容樂觀。一是我市報告疑似病例 1 例。剛才通報中指出，我市***醫院報告*例輸入性疑似病例，目前正在進行實驗室檢測。這起疑似病例的出現，標志著我市防控工作從備戰狀態進入戰斗狀態。二是全國防控形勢升級。全國確診病例激增。截至*月*日 24 時，這個數據已經增加至國內**個省(區、市)確診**例，死亡**例;較前一日分別激增**例、*例;涉及省(區、市)增加**個。目前武漢市自 2020 年 1 月 23 日 10 時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;機場、火車站離漢通道暫時關閉。我市 1 月*日*點*分也報告*例輸入性疑似新型冠狀病毒肺炎病例，雖然第一次病毒核酸檢測陰性，但也提示我們必須高度重視，不能放松警惕。三是疫情傳播性質進一步明確。專家認為，在傳播方式上，可以肯定存在飛沫傳播，幾乎可以肯定存在接觸傳播，尚不能確定是否存在空氣傳播;具備人傳人能力，已發現醫療機構傳播、社區傳播，病毒存在變異的可能，疫情存在進一步擴散的風險。其他省市，也出現了醫務人員感染情況，防控

　形勢嚴峻。

　 (二)社會恐慌氛圍不容樂觀。隨著疫情的快速發展，我市群眾的恐慌心理也逐步顯現。從市衛健委搜集的輿情信息來看，1 月*日*時至**日*時，新型冠狀病毒疫情涉及輿情信息多達**余篇，較前一日的*篇，增長超過十倍。從市熱線辦關于新型冠狀病毒疫情相關咨詢求助量來看，1月*日*:00—2020年1月*日*:00，熱線共受理市民反映新型冠狀病毒相關問題**件，較前一日激增**件。關于**出現確診病例、疑似病例等不實消息在一些網站、微信等各類載體傳播。口罩等防護用品在零售藥店脫銷。市民迫切希望官方及時公布疫情動態，以有序有力的防控措施保障市民安全。

　 (三)當前客觀形勢不容樂觀。一方面群眾防護能力不高。雖然群眾對于當前疫情有了一定認識，但鑒于病毒存在變異的可能，再加之我們整個社會面的宣教工作、排查工作、指導工作在深度和廣度上還遠未到位，群眾的防護意識還比較差、防護能力還不強。另一方面春節春運節點已然到來。雖然有疫情肆虐，但返鄉出游人流交織，群眾性集會活動增多。從公安大數據和大情報平臺實名制軌跡、火車訂票、民航訂票等信息分析，得出 1 月*日至 1 月**日，經武漢乘鐵路和飛機來*人員就多達**人，重點群體防控壓力巨大。

　 對此，大家一定要站在講政治、講大局、講穩定的高度，真正警醒起來、迅速行動起來，各司其職、嚴陣以待，以戰斗狀態投入到防控新型冠狀病毒肺炎各項工作中，切實維護群眾健康權益，切實保障社會穩定。

　 第二，要切實加強組織領導。市里已經建立起**市長任組長，*部長、我和*市長任副組長，有關部門主要負責同志任成員的領導小組，領導小組辦公室設在市衛健委。領導小組各成員單位主要負責同志要親自抓負總責，把各項防控處置措施落實到位。區縣、街鎮、社區(村)都要成立由主要負責同志任組長的疫情防

　控工作領導小組，嚴格實行各級“一把手”負責制，按照屬地管理分級負責的原則建立工作機制，各負其責、協調配合，做到區縣包街鎮，街鎮包村居，形成從上到下、從下到上的防治網絡。要落實責任，衛生健康部門要發揮好牽頭部門作用和專業技術優勢，成立工作專班，統籌做好疫情監測、醫療救治、后勤保障、綜合督導等工作;公安部門要加強社會治安管控，嚴厲打擊涉疫情的違法犯罪活動;市場監管、農業等部門，要加強農貿市場管控，重點加強對農貿市場動物屠宰規范化管理;鐵路、民航、交通運輸部門要做好旅客及相關人員信息登記等工作，協助做好密切接觸者的追蹤與管理，對來自疫情地區的人員要密切監測，一旦發現有可疑之處，要核查到位，并采取應對措施;文旅部門負責對旅行社組織的旅游團隊及人員做好宣傳、登記、觀察工作，協調集中留觀人員居住場所;宣傳部門要把握宣傳報道口徑，確保正確輿論導向，配合相關部門做好新型冠狀病毒防控宣傳教育，提高市民自我防范能力;發改、教育、工信、財政、商務等相關部門要結合各自職能，做好疫情防控各項工作。

　 第三，要做好醫療救治準備。全市各級各部門各單位要盯緊疫情發展變化，周密制定方案預案，充分整合救治資源力量，針對性落實各項救治措施。衛生健康部門要通過適當方式向武漢等地了解情況，進一步完善醫療救治方案。各級疾控機構、醫療機構要加強流感樣病例和不明原因肺炎等相關病例的篩查和分析，密切跟蹤疫情變化，科學研判疫情發展趨勢，對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫學觀察，對出現異常臨床表現者，及時轉運至定點醫院進行診斷治療。各級定點醫院要成立醫療救治專家組，備齊備全救治藥品、醫療器械和防護用品，加強實戰演練和專業培訓;對口罩等防控肺炎醫療用品、120 救護車，要保持貨量、車輛充足，嚴格價格監管，對囤積居奇、哄抬物價等擾亂正常市場秩序的行為，依法給予嚴處;要開通病人“綠色通道”，確保病人不會因為沒錢等不到

　第一時間救治;要強化醫務人員防護，嚴防院內感染事件發生。

　 第四，要突出抓好關鍵環節。一方面，強化重點人群管控。前面說過，經過公安部門排查，1 月*日至 1 月**日，經武漢乘鐵路和飛機來*人員就多達**人，公安部門已經連夜分解到各區縣。各區縣要切實履行屬地責任，依托街鎮、基層社會組織，一家一家落實，一個一個查實，準確了解每個人的身體健康狀況、居住地址等詳細信息，對于沒有發熱癥狀的做好臺賬登記，并依托基層醫療衛生機構實行居家隔離、定期隨訪;對于確有發熱癥狀的，要通過 120 急救車轉運至二級以上醫療機構發熱門診就診，根據實際情況進行留驗、留觀、救治、隔離等處置，將武漢來*人員排查信息作為區縣工作信息的重要內容每日下午 3 點前要報送至領導小組辦公室。各區縣也要從細從實，務必做到轄區人員疫情排查的全覆蓋。另一方面，強化重點場所防控。火車站、機場、長途汽車站、高速出入口是重要的輸入關口，機場、高速、鐵路管理部門對于來**乘客體溫監測負有直接責任，必須切實做好;要持續完善應急預案，會后立即將大型紅外線測溫儀配置到位，同時配備足量的手持測溫儀;要強化車站、機場醫療機構、隔離場所的建設，加強醫務人員配備培訓，根據規范完善相應設備設施。要精心設計好當前緊急狀態下旅客測溫這一關鍵環節，將測溫環節前移到來**旅客乘車、乘機環節，增加乘務人員進行溫度測量工作，或者啟動乘客發熱自主申報工作，減輕到站集中測溫壓力;要及時將乘客體溫監測情況反饋屬地疾控部門，確保來**乘客體溫監測一個不漏。要建立應急救援隊伍，如果發現疑似疫情出現，能夠立即送往醫院留驗、留觀、隔離以及治療。商場、醫院、公共交通工具等人流密集場所也是疫情防控的重點場所，相關部門也要因地制宜落實重點場所和公共交通工具的通風、消毒、測體溫等必要措施。另外，高校等相關部門也要做好節后學生返校疫情防控工作。

　 第五，要切實做到群防群治。近年來，我們成功應對了 h7n9、中東呼吸綜合

　征、埃博拉出血熱等重大疫情，充分證明了傳染病聯防聯控工作機制的科學性和有效性，形成了寶貴的實踐經驗。今天的到會部門，都與此次疫情防控工作密切相關，要積極借鑒成熟經驗，圍繞防控工作重點領域、關鍵環節，各負其責，互相補位，強化風險評估、信息通報、協調聯動、資源共享等各方面配合，提升協作處置效能，形成工作合力，以最快速度、最大力度構建我市疫情防護網。市、區縣、街道、村居之間的聯防聯控機制要無縫對接，形成橫到邊、縱到底的防控體系，全力保障群眾健康和社會穩定。

　 第六，要切實做好宣傳教育工作。從咨詢途徑上，要利用好市民服務熱線這一渠道，配強配齊專職人員，會后立即建立熱線疫情咨詢專席;根據市民咨詢熱點和疫情防控需要，實時更新熱線知識庫，培訓熱線接線人員;要完善來電人、接線員、疾控專業人員的三方通話機制。從手段上，我們已經設立了市級 3 家、區縣級 12 家定點醫院，全部二級以上醫療機構均設立了發熱門診，在此基礎上要多設計簡潔明了的就醫流程圖并通過兩臺一報(**電視臺、**廣播電視臺、**日報)權威媒體，在每日的 12 點、17 點經領導小組辦公室審定后發布，讓市民可以根據自身情況迅速了解出現發熱情況后的處置流程、就近接診機構等信息，做到遇事不慌、有條不紊。

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