今年我鎮在縣委、縣政府和脫貧攻堅指揮部統籌安排和計劃下,在上級有關部門指導和幫助下,嚴格按照上級有關部門的要求落實易地扶貧搬遷工作,把易地扶貧搬遷作為鎮脫貧攻堅的“關鍵之戰”,務求 2016 年首戰告捷,為爭取率先在索縣完成這一重大政治任務奠定了良好的開局。做到了提前實施了 2017、2018 年易地搬遷,這一年來我鎮在在扶貧易地搬遷工作中取得了一定的成績,也有很多不足,結合這里來的工作總價如下:
一、高度重視,加強組織領導 (一)鎮黨委政府高度重視、積極謀劃易地扶貧搬遷工作,納入了重要議事日程,成立了易地扶貧搬遷工作小組,成員為全鎮各職能部門和各村駐村工作隊、第一書記和村兩委成員,由鎮黨委書記和鎮長任組長,主要領導負總責,分管領導負具體工作,片區領導配合的工作體系。
(二)扶貧易地搬遷是一項民生工程,我鎮從來沒有接觸過此項工作,多次召開會議研究易地搬遷建設圖紙。積極與上級相關部門協調、溝通,了解相關易地搬遷的相關政策。
(三)我鎮為了更好的開展易地搬遷工作,我鎮要求相關職能部門積極配合扶貧易地搬遷工作,形成部門聯動和易地搬遷聯席會議機制。
二、進一步完善相關材料工作 今年我鎮上報易地搬遷簡報 10 余篇,統計上十三五期
間易地搬遷勞動力統計表、在校生和 2016 年易地搬遷脫貧戶信息。填寫易地搬遷設計方案,與易地搬遷簽訂了易地搬遷資金整合責任書和易地搬遷保證書,與村簽訂了易地搬遷責任書,要求搬遷戶和各村按照責任書的要求落實,不得尋釁滋事和無理取鬧。上報了有意愿搬遷那曲易地搬遷戶 2 戶10 人。
三、具體實施和主要做法 (一)2016 年易地搬遷計劃落實情況 1、年初貧困戶通過個人申請、村民大會評議、村級公示、村上報鎮脫貧攻堅指揮部、鎮級復審、鎮報告向脫貧攻堅指揮部的程序,確定了“十三五”期間的易地搬遷人員名單。二是易地搬遷戶的確認標準為,交通不便、地質災害多發地段、不適合居住、危房戶和無房戶。家中 2 人及以上才可以申請易地搬遷。年初制定“榮布鎮 2016 年易地搬遷計劃”(14 戶 58 人),將無房戶、a 級危房戶和急需改善住房戶納入今年的搬遷計劃中,4 月對 2016 年計劃搬遷戶,日曲朵村(4 戶)、瓦多改村(3 戶)、恰達卡村(3 戶)、同日達村(4)14 戶 58 人進行了入戶走訪調查,了解搬遷戶遇到的實際困難和擔憂。建房屋選址一一進行了實地調研,堅持做到交通便利、通水、適合居住,對沒有宅基地的的易地搬遷戶積極與各村協調,解決建房用地問題。二是并結合搬遷地點分散,涉及村較多,房屋建設要求高,最終確定我鎮易地
搬遷房屋為石混結構,2016 年實施 14 戶的易地搬遷項目,房屋造價為 2600 元/㎡(不含附屬)。
2、施工隊的選擇方面,我鎮考慮到本地的農牧民經濟合作組織,順便還能帶動貧困戶臨時就業,經會議研究最終決定將今年的易地搬遷 14 戶承包給玉雄農牧民經濟合作組織。
3、年初制定“榮布鎮 2016 年易地搬遷計劃”(14 戶 58人),將無房戶、a 級危房戶和急需改善住房戶納入今年的搬遷計劃中。
4、是 4 月對 2016 年計劃搬遷戶,日曲朵村(4 戶)、瓦多改村(3 戶)、恰達卡村(3 戶)、同日達村(4)14 戶 58人進行了入戶走訪調查,了解搬遷戶遇到的實際困難和擔憂。4 月對新建房屋選址一一進行了實地調研,堅持做到交通便利、通水、適合居住,對沒有宅基地的的易地搬遷戶積極與各村協調,解決建房用地問題。
5、5 月份 2016 年 14 戶易地搬遷戶完成分包并開工。
(二)提前實施的 2017、2018 年計劃落實情況 根據縣委、縣政府和脫貧攻堅指揮部的要求,提前實施2017、2018 年易地搬遷,我鎮嚴格按照要求落實。及時召開專題會,研究提前實施易地搬遷相關事宜,主要對房屋的造價和審核了施工上報資質,最終確定,XX 片區 6 個村房屋造價 2700 元/㎡(含圍墻、燃料房和廁所)。其余 17 個村(含
集中搬遷 48 戶)村房屋造價 2700 元/㎡(含圍墻、燃料房和廁所),有 18 個施工隊符合分包標準。
1、7 月份召開了 2017、2018 年易地搬遷召開分包發包會,制作了標段的方式將 156 戶分包給了 12 個施工隊。
2、按照要求落實項目管理規定,及時與施工隊簽訂施工合同,合同條款中要求施工必須在所在的施工村解決 5-8名貧困戶勞動力解決臨時就業,同時要求施工必須在 8 月 1日前進場施工。
3、加大工程質量監督,為了保證工程質量,讓搬遷戶住上滿意放心的住房,我鎮相關業務部門多次進行易地搬遷工程質量,先后召開 3 次易地搬遷整改會議,將存在的一一指出,并對沒有按照圖紙要求施工的房屋勒令將其整改。出現質量問題的房屋下發整改通知單要求限時整改,沒有按照圖紙施工的房屋出現嚴重質量問題的堅決將其拆除重新新建。
4、加強安全生產教育,要求施工隊嚴格按照施工安全工作,工人必須戴安全帽工作,施工地點要設置安全警示牌,嚴禁帶病工作、違規操作,綜治辦與施工簽訂了安全目標責任。積極維護農民工權益,民生辦前往工地了解情況,詢問工資待遇和是否簽訂用工合同。
5、加大宣傳力度,我鎮主要領導多次到涉及到的搬遷村給群眾做宣傳教育工作,教育群眾要遵規守紀,不要到工
地搗亂,一經發現并嚴肅處理,教育貧困戶到工地上打小工增加收入。
6、駐村工作隊、第一書記和村兩委積極配合易地搬遷工作,要求駐村工作隊、第一書記和村兩委經常去易地搬遷工地查看,一旦發現問題及時向我鎮反應。
7、加強資金管理,嚴格按照工程進度撥款,撥款時一定到施工地點查看施工進度。
四、取得的成效 1、截止目前經過 7 個月的施工,2016 年易地搬遷計劃14 戶已全部完工,截止目前為止 14 戶已全部交工和入住,改善了貧困戶戶的住房條件。
2、提前實施 2017、2018 年的易地搬遷戶,完成總工程量的 50%,部分危房戶入住了新的易地搬遷房。
3、通過易地搬遷項目,解決了進 100 名貧困戶臨時就業,增加了貧困戶收入。做到了搬得出,有就業總要求。
五、存在不足和下步工作計劃 (一)存在不足 1、個別施工專業技術人員少,施工隊實力不同,工程質量不一致,房屋外的石頭使用不一致,施工標準不一致,個別施工沒有按照圖紙施工。2、已入住的房屋屋頂出現漏水,大門沒有統一標準。地板出現變形,沒有壓腳線。個別房屋電線是明線,沒有安裝配電箱。沒有打排煙空,窗戶是
單框單薄,窗戶封閉不嚴。外墻不整齊,出現凹凸不平,120㎡、140 ㎡房屋的樓梯過窄,樓梯沒有安裝附屬。
3、搬遷地點分散,轉場次數較多,增加施工成本。
4、出現拖欠農民工工資現象和欠運輸款現象。
5、對易地搬遷施工經驗不足,雖然經常檢查施工情況,但是幾乎沒有專業人員,對水泥標號,鋼筋用量和標準職能看表面,對具體內容和其他內容根本不懂。
6、搬遷的群眾思想尚未改觀,部分群眾還是保持觀望態度,剩余勞動力不愿意到工地。
7、工程質量監督力度不夠,主要是施工地點分散、人員少。導致出現檢查盲區,檢查這邊就沒有時間去檢查另一邊。
(二)下步工作計劃 1、加強加快施工監督力度,要求施工隊增加施工人員,主要增加技術人員。
2、加強工程質量監督力度,明年計劃主要領導每月檢查不少于 1 次,并且每個施工點都要檢查到位。片區領導檢查不少于 2 次,每月至少召開一次施工隊易地搬遷專題會議和班子會議。
3、加強業務培訓,指揮部人員一定要能看懂圖紙,知道房屋基本構造情況。
4、加強資金管理,嚴格按照工程進度撥款,撥款時一
定到施工地點查看施工進度。
5、轉變群眾思想,教育群眾到工地上打工增加收入,搬遷戶對自己的房屋進行監督,發現質量有問題的及時向駐村工作隊或村兩委反應。
6、2017 年 10 月 170 戶全部完工,并進行本鎮初驗,2017年底通過上級驗收,貧困戶全部入住。
7、積極與上級相關部門溝通,理解易地搬遷的相關信息。對房房屋施工中不明白和確定不下來的事情及時詢問解決辦法。
8、加大易地搬遷政策宣傳力度,讓所有貧困戶知道易地搬遷政策,知道什么樣的人能享受易地搬遷。
9、積極幫助搬遷戶實現就業,做到搬的出、有就業、能致富,對沒有技術的剩余勞動力,進行技能培訓做到有一技之長,拓寬就業門路。
10、計劃 2017 年 4 月進行復工,所有施工隊必須全部入場,做好復工前所有祖輩工作。
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