省 委 巡 視 反 饋 意 見(jiàn) 整 改 落 實(shí) 方 案 樣 本模 板

　根 據(jù)《 關(guān) 于 印 發(fā)〈 省 委 巡 視 組 巡 視 反 饋 意 見(jiàn) 整改 落 實(shí) 方 案 〉的 通 知 》精 神 和 市 委 要 求 ，結(jié) 合 實(shí) 際 ，為 積 極 推 進(jìn) 省 委 巡 視 組 反 饋 意 見(jiàn) 的 整 改 落 實(shí) 工 作 ，確 保 各 項(xiàng) 整 改 任 務(wù) 落 到 實(shí) 處 ， 經(jīng) 縣 委 常 委 會(huì) 研 究 ，制 定 如 下 整 改 落 實(shí) 方 案 。

　一 、 總 體 要 求 以 黨 的 十 九 大 和 十 九 屆 三 中 、四 中 全 會(huì) 特 別 是總 書(shū) 記 系 列 重 要 講 話(huà) 精 神 為 指 導(dǎo) ，全 面 貫 徹 落 實(shí) 中央 、 省 委 、 市 委 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 和 反 FB 工 作 部 署 ，統(tǒng) 一 思 想 和 行 動(dòng) ， 緊 緊 圍 繞 市 委 梳 理 出 的 66 項(xiàng) 整

　 —２— 改 任 務(wù) ，把 整 改 落 實(shí) 工 作 作 為 當(dāng) 前 和 今 后 一 個(gè) 時(shí) 期的 重 要 政 治 任 務(wù) ， 擺 上 重 要 日 程 ， 增 強(qiáng) 政 治 自 覺(jué) 、思 想 自 覺(jué) 和 行 動(dòng) 自 覺(jué) ，科 學(xué) 統(tǒng) 籌 ，細(xì) 化 措 施 ，明 確責(zé) 任 ，統(tǒng) 一 安 排 ，分 工 落 實(shí) ，使 整 改 工 作 真 正 發(fā) 揮教 育 干 部 、正 風(fēng) 肅 紀(jì) 、激 濁 揚(yáng) 清 、凝 心 聚 力 的 作 用 ，匯 聚 起 建 設(shè) 新 的 強(qiáng) 大 正 能 量 。

　二 、 整 改 任 務(wù) 和 措 施 認(rèn) 真 對(duì) 照 市 委 梳 理 出 的 66 項(xiàng) 整 改 任 務(wù) ， 結(jié) 合我 縣 實(shí) 際 ， 縣 委 梳 理 出 了 51 項(xiàng) 整 改 任 務(wù) ， 分 為 三類(lèi) （ 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 、 專(zhuān) 項(xiàng) 督 查 、 專(zhuān) 題 整 改 ）， 由 5 家 單位 （ 縣 委 辦 公 室 、 縣 政 府 辦 公 室 、 縣 JW、 縣 委 組織 部 、縣 委 政 法 委 ）分 別 牽 頭 落 實(shí) ，明 確 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) 、具 體 措 施 、 整 改 時(shí) 限 和 配 合 單 位 。

　（ 一 ）

　專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 事 項(xiàng) （ 共 8 項(xiàng) ）

　1、 開(kāi) 展 交 通 、 土 地 、 規(guī) 劃 、 環(huán) 保 等 領(lǐng) 域 FB問(wèn) 題 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。重 點(diǎn) 查 處 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 違 規(guī) 干 預(yù) 和 插 手建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 承 包 、土 地 使 用 權(quán) 轉(zhuǎn) 讓 ，國(guó) 土 部 門(mén) 超范 圍 劃 撥 土 地 、 違 規(guī) “農(nóng) 轉(zhuǎn) 用 ” ， 規(guī) 劃 、 環(huán) 保 部 門(mén) 權(quán)錢(qián) 交 易 、 索 HL 受 HL 等 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 對(duì) 交 通 、土 地 、規(guī) 劃 、環(huán) 保 等 領(lǐng)域 中 容 易 滋 生 FB 問(wèn) 題 的 重 點(diǎn) 環(huán) 節(jié) 、重 點(diǎn) 崗 位 進(jìn) 行重 點(diǎn) 排 查 ，嚴(yán) 厲 查 處 FB 問(wèn) 題 。② 審 查 現(xiàn) 有 規(guī) 章 制度 ，找 出 制 度 漏 洞 ，加 強(qiáng) 制 度 建 設(shè) 。③ 對(duì) 容 易 滋 生FB 問(wèn) 題 的 重 點(diǎn) 崗 位 人 員 定 期 輪 崗 ， 對(duì) 不 具 備 輪 崗條 件 的 進(jìn) 行 專(zhuān) 項(xiàng) 審 計(jì) 。④ 扎 實(shí) 開(kāi) 展 廉 政 教 育 和 違 法違 紀(jì) 典 型 案 例 警 示 教 育 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：縣 委 副 書(shū) 記 、

　 —４— 縣 長(zhǎng) ， 牽 頭 單 位 ：

　縣 政 府 辦 公 室 ， 配 合 單 位 ：

　縣W JW 監(jiān) 察 局 、 縣 交 通 局 、 縣 國(guó) 土 局 、 縣 住 建 局 、 縣環(huán) 保 局 、 縣 審 計(jì) 局 ， 各 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）

　政 府 ， 完 成 時(shí) 限 ：項(xiàng) 第 ① 、 ② 、 ④ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 結(jié) 合經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　2、 開(kāi) 展 民 生 領(lǐng) 域 TF 問(wèn) 題 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。

　重 點(diǎn) 解決 財(cái) 政 下 撥 的 教 育 、衛(wèi) 生 、水 利 、扶 貧 等 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金基 層 TW、 挪 用 等 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 在 全 縣 開(kāi) 展 民 生 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 使 用 情況 大 檢 查 ，嚴(yán) 肅 查 辦 資 金 違 規(guī) 使 用 問(wèn) 題 。② 開(kāi) 展 一次 財(cái) 政 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 制 度 建 設(shè) 檢 查 ，強(qiáng) 化 制 度 保 障 。③對(duì) 民 生 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 的 管 理 使 用 情 況 進(jìn) 行 定 期 專(zhuān) 項(xiàng) 審計(jì) 、不 定 期 專(zhuān) 項(xiàng) 執(zhí) 法 監(jiān) 察 ，及 時(shí) 糾 正 查 處 違 紀(jì) 違 規(guī)

　行 為 。④ 加 大 對(duì) 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 使 用 單 位 負(fù) 責(zé) 人 、經(jīng) 辦 人 、財(cái) 會(huì) 人 員 的 宣 傳 教 育 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 副 書(shū) 記 、縣 長(zhǎng) ， 牽 頭 單 位 ：

　縣 政 府 辦 公 室 ， 配 合 單 位 ：

　縣W JW 監(jiān) 察 局 、 縣 財(cái) 政 局 、 縣 教 體 局 、 縣 衛(wèi) 生 局 、 縣水 利 局 、 縣 委 農(nóng) 辦 、 縣 審 計(jì) 局 ， 各 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）

　政 府 ，項(xiàng) 完 成 時(shí) 限 ：第 ① 、② 、④ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　3、 開(kāi) 展 非 法 集 資 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。

　主 要 解 決 監(jiān) 管 部門(mén) 失 職 、瀆 職 ，導(dǎo) 致 非 法 集 資 泛 濫 ；個(gè) 別 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部及 其 親 屬 參 與 非 法 集 資 ； 對(duì) 非 法 集 資 問(wèn) 題 的 查 處 、兌 付 工 作 進(jìn) 展 緩 慢 ；非 法 集 資 案 的 數(shù) 量 和 涉 及 人 數(shù)比 較 多 ，涉 案 金 額 巨 大 ，給 社 會(huì) 穩(wěn) 定 等 帶 來(lái) 巨 大 隱患 問(wèn) 題 。

　 —６— 具 體 措 施 ：① 在 全 縣 集 中 開(kāi) 展 打 擊 和 處 置 非 法集 資 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 行 動(dòng) ，摸 清 情 況 ，發(fā) 現(xiàn) 線(xiàn) 索 ，消 除 風(fēng)險(xiǎn) 隱 患 。② 盡 快 理 清 集 團(tuán) 等 非 法 集 資 事 件 的 借 貸 賬目 和 借 貸 關(guān) 系 ， 減 少 群 眾 損 失 。

　③ 出 臺(tái) 嚴(yán) 禁 黨 員 、國(guó) 家 公 職 人 員 參 與 非 法 集 資 活 動(dòng) 的 規(guī) 定 ，簽 訂 不 參與 非 法 集 資 的 承 諾 書(shū) 。④ 堅(jiān) 持 縣 主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 定 期 接 訪(fǎng)機(jī) 制 ，疏 導(dǎo) 群 眾 情 緒 ，確 保 不 發(fā) 生 群 體 性 事 件 。⑤嚴(yán) 格 民 間 融 資 公 司 （ 機(jī) 構(gòu) ）

　審 批 ， 加 強(qiáng) 批 后 監(jiān) 管 ，防 患 于 未 然 。⑥ 加 強(qiáng) 防 范 非 法 集 資 宣 傳 引 導(dǎo) ，讓 群眾 知 曉 非 法 集 資 的 形 式 和 危 害 ，避 免 財(cái) 產(chǎn) 損 失 。

　（ 責(zé)任 領(lǐng) 導(dǎo) ：縣 委 副 書(shū) 記 、縣 長(zhǎng) ，牽 頭 單 位 ：縣 政 府 辦縣 公 室 ， 配 合 單 位 ：

　縣 政 府 應(yīng) 急 辦 、 縣 W JW 監(jiān) 察 局 、縣 處 非 辦 、縣 發(fā) 改 委 、縣 工 信 局 、縣 工 商 局 、縣 公

　安 局 、縣 法 院 、縣 檢 察 院 ，各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）政 府 ，完 成項(xiàng) 時(shí) 限 ：

　第 ① 、 ② 、 ③ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　4、 開(kāi) 展 行 政 執(zhí) 法 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。

　著 力 解 決 非 執(zhí) 法主 體 參 與 執(zhí) 法 ，人 員 素 質(zhì) 和 能 力 參 差 不 齊 ，推 諉 扯皮 、 驕 橫 冷 漠 、 濫 用 職 權(quán) 等 群 眾 反 映 強(qiáng) 烈 的 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 對(duì) 全 縣 行 政 執(zhí) 法 職 能 部 門(mén) 集 中 開(kāi)展 作 風(fēng) 紀(jì) 律 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 ， 嚴(yán) 厲 查 處 執(zhí) 法 違 規(guī) 違 紀(jì) 行為 。② 開(kāi) 展 執(zhí) 法 主 體 、職 能 范 圍 和 執(zhí) 法 資 格 專(zhuān) 項(xiàng) 自查 清 理 活 動(dòng) 。

　③ 編 制 職 權(quán) 目 錄 和 權(quán) 力 運(yùn) 行 流 程 圖 ，深 化 政 委 公 開(kāi) ， 推 進(jìn) 權(quán) 力 公 正 透 明 運(yùn) 行 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng)導(dǎo) ：縣 委 副 書(shū) 記 、縣 長(zhǎng) ，牽 頭 單 位 ：縣 政 府 辦 公 室 ，縣 配 合 單 位 ：縣 W JW 監(jiān) 察 局 、縣 政 府 法 制 辦 、縣 行 政

　 —８— 服 務(wù) 中 心 、各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）政 府 ，各 級(jí) 執(zhí) 法 執(zhí) 紀(jì) 單 位（ 部項(xiàng) 門(mén) ）， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 、 ② 、 ③ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 10日 前 ）

　5、 開(kāi) 展 公 款 吃 喝 問(wèn) 題 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 大 操 大 辦 婚喪 喜 慶 事 宜 問(wèn) 題 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 ， 深 入 查 糾 “四 風(fēng) ”問(wèn) 題 。重 點(diǎn) 解 決 個(gè) 別 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 仍 然 吃 吃 喝 喝 、 公 車(chē) 私 用 、大 操 大 辦 婚 喪 喜 慶 事 宜 等 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 組 織 進(jìn) 行 集 中 監(jiān) 督 檢 查 ，通 報(bào) 曝光 一 批 典 型 問(wèn) 題 ， 強(qiáng) 化 責(zé) 任 追 究 ， 發(fā) 揮 震 懾 作 用 。② 完 善 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 操 辦 婚 喪 喜 慶 事 宜 報(bào) 告 備 案 制 度 ，暢 通 監(jiān) 督 渠 道 ，發(fā) 現(xiàn) 一 起 查 處 一 起 。③ 不 間 斷 開(kāi) 展對(duì) 公 車(chē) 私 用 等 違 反 公 務(wù) 用 車(chē) 管 理 規(guī) 定 的 監(jiān) 督 檢 查 ，對(duì) 發(fā) 現(xiàn) 的 問(wèn) 題 快 查 嚴(yán) 辦 。④ 保 持 對(duì) “四 風(fēng) ”問(wèn) 題 監(jiān) 督

　檢 查 、案 件 查 處 和 通 報(bào) 曝 光 的 持 續(xù) 性 ，堅(jiān) 決 防 止 問(wèn)題 反 彈 。縣 （ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 常 委 、 縣 W JW 書(shū) 記 ， 牽縣 頭 單 位 ：

　縣 JW ， 配 合 單 位 ：

　縣 委 宣 傳 部 、 縣 文 廣項(xiàng) 局 、 縣 事 管 局 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 、 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 5 5月 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　6、 開(kāi) 展 超 職 數(shù) 配 備 干 部 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。

　重 點(diǎn) 解 決存 在 的 超 職 數(shù) 配 備 干 部 、 違 規(guī) 提 高 干 部 職 級(jí) 待 遇 、黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 職 務(wù) 違 規(guī) 分 設(shè) 、自 行 設(shè) 置 非 領(lǐng) 導(dǎo) 職 務(wù) 、搞干 部 年 齡 層 層 遞 減 “一 刀 切 ”等 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 對(duì) 未 消 化 的 超 配 干 部 進(jìn) 行 梳 理 分類(lèi) ，制 定 消 化 計(jì) 劃 。② 落 實(shí) 超 職 數(shù) 配 備 干 部 消 化 情況 季 報(bào) 制 度 ，對(duì) 未 完 成 消 化 任 務(wù) 的 單 位 ，及 時(shí) 約 談直 接 責(zé) 任 人 。③ 加 強(qiáng) 備 案 審 批 ，嚴(yán) 格 按 照 職 數(shù) 規(guī) 定

　 —１０— 配 備 干 部 。④ 鞏 固 “三 超 兩 亂 ”專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 成 果 ，防 止問(wèn) 題 反 彈 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 常 委 、 組 織 部 部 長(zhǎng) ，牽 頭 單 位 ：縣 委 組 織 部 ，配 合 單 位 ：縣 編 辦 、縣 人項(xiàng) 社 局 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，第 ② 項(xiàng) 直 至 完 成 消 化 任 務(wù) ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn)行 ）

　7、 開(kāi) 展 干 部 檔 案 管 理 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。

　解 決 干 部 檔案 材 料 收 集 、轉(zhuǎn) 遞 和 歸 檔 不 及 時(shí) ，造 成 檔 案 材 料 內(nèi)容 不 完 整 ，對(duì) 干 部 檔 案 中 部 分 材 料 的 來(lái) 源 和 真 實(shí) 性的 鑒 別 和 審 核 不 嚴(yán) 等 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 研 究 制 定 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 干 部 人事 檔 案 材 料 收 集 歸 檔 工 作 的 辦 法 。② 開(kāi) 展 干 部 檔 案專(zhuān) 項(xiàng) 審 核 工 作 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 常 委 、 組 織 部 部

　長(zhǎng) ， 牽 頭 單 位 ：

　縣 委 組 織 部 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng)9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 項(xiàng) 日 前 ，第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 8 8 月 底 前 完成 縣 管 干 部 檔 案 專(zhuān) 項(xiàng) 審 核 工 作 ）

　8、 開(kāi) 展 法 院 、 檢 察 院 存 在 執(zhí) 行 款 、 工 程 款 等長(zhǎng) 期 掛 賬 問(wèn) 題 專(zhuān) 項(xiàng) 治 理 。

　具 體 措 施 : ① 組 織 開(kāi) 展 工 程 款 、執(zhí) 行 款 長(zhǎng) 期 掛賬 問(wèn) 題 自 查 摸 底 活 動(dòng) 。② 針 對(duì) 摸 清 底 數(shù) ，組 織 開(kāi) 展自 糾 ，在 規(guī) 定 的 時(shí) 限 內(nèi) 整 改 落 實(shí) 到 位 。③ 對(duì) 整 改 落實(shí) 情 況 進(jìn) 行 督 查 ， 并 建 立 長(zhǎng) 效 工 作 機(jī) 制 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng)導(dǎo) ：縣 委 常 委 、政 法 委 書(shū) 記 ，牽 頭 單 位 ：縣 委 政 法委 ，配 合 單 位 ：縣 檢 察 院 、縣 法 院 ，完 成 時(shí) 限 ：第項(xiàng) ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 1 1 項(xiàng) 月 底 前 ，第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 底 前 ，項(xiàng) 第 ③ 項(xiàng) 9 2019 年 底 前 ）

　 —１２— （ 二 ）

　專(zhuān) 項(xiàng) 督 查 事 項(xiàng) （ 共 2 項(xiàng) ）

　1、 開(kāi) 展 會(huì) 風(fēng) 文 風(fēng) 問(wèn) 題 專(zhuān) 項(xiàng) 督 查 。

　重 點(diǎn) 解 決 文件 多 、會(huì) 議 多 ，以 會(huì) 議 落 實(shí) 會(huì) 議 、以 文 件 落 實(shí) 文 件 ，缺 乏 跟 蹤 問(wèn) 效 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 持 續(xù) 加 大 關(guān) 于 改 進(jìn) 作 風(fēng) 系 列 文 件的 學(xué) 習(xí) 貫 徹 力 度 ， 切 實(shí) 加 大 改 進(jìn) 文 風(fēng) 、 會(huì) 風(fēng) 力 度 。② 就 文 件 多 、會(huì) 議 多 ，以 會(huì) 議 落 實(shí) 會(huì) 議 、以 文 件 落實(shí) 文 件 等 情 況 深 入 開(kāi) 展 調(diào) 研 ，認(rèn) 真 分 析 原 因 ，有 針對(duì) 性 地 制 定 相 關(guān) 制 度 或 措 施 。③ 組 織 開(kāi) 展 專(zhuān) 項(xiàng) 督 導(dǎo)檢 查 ，建 立 文 風(fēng) 、會(huì) 風(fēng) 監(jiān) 管 長(zhǎng) 效 機(jī) 制 。④ 加 大 對(duì) 全縣 重 點(diǎn) 工 作 的 督 查 力 度 ， 確 保 各 項(xiàng) 工 作 落 到 實(shí) 處 。（ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：縣 委 副 書(shū) 記 ，牽 頭 單 位 ：縣 委 辦 公 室 、項(xiàng) 縣 政 府 辦 公 室 ，完 成 時(shí) 限 ：第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 3 3 月 月 20

　于 日 前 完 成 ，第 ③ 項(xiàng) 每 年 專(zhuān) 項(xiàng) 督 查 不 少 于 3 3 次 ，第 ④項(xiàng) 由 縣 委 督 查 室 、 縣 政 府 督 查 室 定 期 開(kāi) 展 工 作 督查 ）

　2、 開(kāi) 展 職 能 部 門(mén) 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 不 作 為 、 慢 作 為和 亂 作 為 專(zhuān) 項(xiàng) 督 查 。

　具 體 措 施 ：① 加 強(qiáng) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 依 法 履 職 教 育 ，在職 能 部 門(mén) 集 中 開(kāi) 展 公 開(kāi) 評(píng) 議 中 層 干 部 活 動(dòng) 。② 出 臺(tái)《 縣 政 府 效 能 監(jiān) 察 辦 法 》，加 大 對(duì) “不 作 為 、慢 作 為 、亂 作 為 ”行 為 的 問(wèn) 責(zé) 力 度 。

　③ 在 全 縣 開(kāi) 展 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部為 官 不 為 效 能 監(jiān) 察 和 專(zhuān) 項(xiàng) 督 查 。④ 強(qiáng) 化 社 會(huì) 、輿 論的 監(jiān) 督 作 用 ， 曝 光 一 批 典 型 案 例 。

　（ 責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣委 副 書(shū) 記 、縣 長(zhǎng) ，牽 頭 單 位 ：縣 政 府 辦 公 室 ，配 合縣 單 位 ：

　縣 W JW 監(jiān) 察 局 、 縣 政 府 督 查 室 ， 各 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）

　 —１４— 政 府 ，完 成 時(shí) 限 ：第 ② 項(xiàng) 待 市 意 見(jiàn) 出 臺(tái) 后 ，結(jié) 合 實(shí)項(xiàng) 際 ，抓 緊 研 究 制 定 ，第 ③ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，項(xiàng) 第 ④ 項(xiàng) 9 2019 年 年 4 4 月 中 旬 ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn)行 ）

　（ 三 ）

　專(zhuān) 題 整 改 事 項(xiàng) （ 共 41 項(xiàng) ）

　1、 縣 委 辦 公 室 牽 頭 的 整 改 事 項(xiàng) （ 共 3 項(xiàng) ， 責(zé)任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 副 書(shū) 記 、 縣 委 辦 公 室 主 任 ）

　（ 1）

　關(guān) 于 黨 委 主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 主 動(dòng) 履 行 黨 風(fēng) 廉政 建 設(shè) 第 一 責(zé) 任 人 不 夠 ， 層 層 傳 導(dǎo) 壓 力 不 夠 。

　具 體 措 施 ：① 認(rèn) 真 學(xué) 習(xí) 貫 徹 中 央 、省 委 和 市 委關(guān) 于 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 的 系 列 指 示 精 神 ，要 求 各 級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 就 履 行 第 一 負(fù) 責(zé) 人 職 責(zé) 情 況開(kāi) 展 自 查 ，明 確 加 強(qiáng) 和 改 進(jìn) 的 具 體 措 施 。② 縣 鄉(xiāng) 兩

　級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 帶 頭 上 廉 政 黨 課 。③結(jié) 合 實(shí) 際 ，細(xì) 化 各 級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 黨風(fēng) 廉 政 主 體 責(zé) 任 內(nèi) 容 。

　④ 各 單 位 針 對(duì) 開(kāi) 展 的 “兩 責(zé)任 一 紀(jì) 律 ” “五 自 查 五 自 糾 ”活 動(dòng) 中 查 找 的 問(wèn) 題 ，逐 條制 定 整 改 措 施 ，明 確 責(zé) 任 主 體 ，限 定 整 改 時(shí) 限 。⑤對(duì) 各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）黨 委 和 縣 直 各 單 位 黨 委（ 黨 組 ）主 要負(fù) 責(zé) 同 志 落 實(shí) 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 主 體 責(zé) 任 進(jìn) 行 集 體 約談 。⑥ 對(duì) 各 級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 黨 風(fēng) 廉 政建 設(shè) “四 個(gè) 親 自 ” （ 重 要 工 作 親 自 部 署 ， 重 大 問(wèn) 題 親自 過(guò) 問(wèn) ， 重 點(diǎn) 環(huán) 節(jié) 親 自 協(xié) 調(diào) ， 重 要 信 訪(fǎng) 親 自 督 辦 ）加 強(qiáng) 督 導(dǎo) 檢 查 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 JW ， 完 成 時(shí) 限 ：為 第 ① 、② 、④ 、⑤ 項(xiàng) 均 為 9 2019 年 年 2 2 月 上 旬 前 完 成 ，項(xiàng) 第 ③ 項(xiàng) 9 2019 年 年 4 4 月 完 成 ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn)

　 —１６— 行 ）

　（ 2）

　關(guān) 于 貫 徹 執(zhí) 行 民 主 集 中 制 不 夠 嚴(yán) 格 ， 存在 民 主 與 集 中 “雙 不 夠 ”的 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 制 定 縣 委 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 堅(jiān) 持 民 主 集中 制 提 高 黨 委 科 學(xué) 民 主 依 法 決 策 水 平 的 實(shí) 施 意 見(jiàn) 。② 強(qiáng) 化 宣 傳 教 育 ，增 強(qiáng) 黨 員 干 部 執(zhí) 行 民 主 集 中 制 的自 覺(jué) 性 和 堅(jiān) 定 性 。③ 在 “三 重 一 大 ”問(wèn) 題 決 策 中 ，深入 調(diào) 查 研 究 ， 充 分 發(fā) 揚(yáng) 民 主 ， 廣 泛 聽(tīng) 取 各 方 意 見(jiàn) 。④ 按 照 黨 的 群 眾 路 線(xiàn) 教 育 實(shí) 踐 活 動(dòng) 專(zhuān) 題 民 主 生 活會(huì) 會(huì) 前 準(zhǔn) 備 、會(huì) 中 運(yùn) 行 、會(huì) 后 整 改 有 效 做 法 ，提 高民 主 生 活 會(huì) 質(zhì) 量 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 組 織 部 ， 完 成為 時(shí) 限 ：第 ① 項(xiàng) 為 9 2019 年 年 2 2 月 上 旬 前 完 成 初 稿 ，待上 級(jí) 文 件 下 發(fā) 后 修 改 完 善 印 發(fā) ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工

　作 進(jìn) 行 ）

　（ 3）

　關(guān) 于 加 快 基 層 四 項(xiàng) 制 度 建 設(shè) 。

　具 體 措 施 ：

　①抓 好 基 層 四 項(xiàng) 制 度 示 范 點(diǎn) 建 設(shè) 。②嚴(yán) 格 落 實(shí) 基 層 民 主 科 學(xué) 決 策 制 度 、基 層 矛 盾 調(diào) 解化 解 制 度 、基 層 便 民 服 務(wù) 工 作 制 度 、基 層 黨 風(fēng) 政 風(fēng)監(jiān) 督 制 度 四 項(xiàng) 基 礎(chǔ) 制 度 ，進(jìn) 一 步 完 善 提 升 ，細(xì) 化 措施 ，發(fā) 揮 好 聯(lián) 系 服 務(wù) 群 眾 “最 后 一 公 里 ”作 用 。③ 認(rèn)真 落 實(shí) 社 會(huì) 穩(wěn) 定 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 制 度 ，及 時(shí) 受 理 解 決 群 眾訴 求 ，維 護(hù) 群 眾 合 法 權(quán) 益 ，切 實(shí) 加 強(qiáng) 基 層 矛 盾 糾 紛的 源 頭 預(yù) 防 。④ 注 重 整 體 推 進(jìn) ，加 強(qiáng) 統(tǒng) 籌 謀 劃 ，研究 基 層 矛 盾 調(diào) 解 化 解 制 度 和 機(jī) 制 建 設(shè) 整 體 推 進(jìn) 的辦 法 ，使 各 項(xiàng) 政 策 機(jī) 制 在 示 范 點(diǎn) 有 效 順 暢 運(yùn) 行 。

　（ 配合 單 位 ：

　縣 JW、 、

　縣 委 組 織 部 、 縣 委 政 法 委 ， 完

　 —１８— 成 時(shí) 限 ：第 第 ② 項(xiàng) 待 市 市 委 委 有 關(guān) 文 件 出 臺(tái) 后 ， 結(jié) 合 我 縣實(shí) 際 ，抓 緊 進(jìn) 行 規(guī) 范 完 善 ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 落實(shí) 實(shí) ）

　）

　2、 縣 政 府 辦 公 室 牽 頭 的 整 改 事 項(xiàng) （ 共 7 項(xiàng) ，責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 副 書(shū) 記 、 縣 長(zhǎng) ）

　（ 1）

　關(guān) 于 有 的 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 利 用 職 權(quán) 通 過(guò) 調(diào) 整 規(guī)劃 、 辦 理 土 地 “農(nóng) 轉(zhuǎn) 用 ”等 收 受 房 地 產(chǎn) 開(kāi) 發(fā) 商 巨 額HL。

　具 體 措 施 ：① 認(rèn) 真 核 查 處 理 政 府 系 統(tǒng) 收 受 房 地產(chǎn) 開(kāi) 發(fā) 商 HL 問(wèn) 題 。② 全 面 審 查 現(xiàn) 行 規(guī) 章 制 度 ，完善 制 度 體 系 。③ 加 強(qiáng) 土 地 審 批 、規(guī) 劃 調(diào) 整 等 制 度 建設(shè) ，制 定 權(quán) 力 運(yùn) 行 監(jiān) 督 辦 法 。④ 嚴(yán) 格 落 實(shí) 用 地 計(jì) 劃和 規(guī) 劃 調(diào) 整 申 報(bào) 、審 批 、備 案 制 度 。⑤ 集 中 開(kāi) 展 廉

　政 教 育 、 警 示 教 育 ， 營(yíng) 造 廉 潔 從 政 環(huán) 境 。

　（ 配 合 單縣 位 ：縣 住 建 局 、縣 國(guó) 土 局 、縣 W JW 監(jiān) 察 局 ，各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）項(xiàng) 政 府 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 、 ② 、 ③ 、 ⑤ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2月 月 0 10 日 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 2）

　關(guān) 于 有 的 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 以 幫 企 業(yè) “跑 項(xiàng) 目 ”為名 義 ， 收 受 企 業(yè) 老 板 HL； 有 的 在 工 程 項(xiàng) 目 上 收 受同 鄉(xiāng) 老 板 財(cái) 物 ，形 成 了 同 鄉(xiāng) 人 發(fā) 包 — — 同 鄉(xiāng) 人 中 標(biāo)— — 同 鄉(xiāng) 人 行 HL— — 同 鄉(xiāng) 人 受 HL 的 “同 鄉(xiāng) 利 益鏈 ” 。

　具 體 措 施 ：

　① 嚴(yán) 格 排 查 、 嚴(yán) 肅 處 理 收 受 企 業(yè)

　 —２０— HL 和 工 程 發(fā) 包 FB“利 益 鏈 ”問(wèn) 題 。② 嚴(yán) 查 執(zhí) 行 財(cái) 政專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 項(xiàng) 目 申 報(bào) 審 批 辦 法 不 嚴(yán) 格 、招 投 標(biāo) 過(guò) 程 中開(kāi) 評(píng) 標(biāo) 現(xiàn) 場(chǎng) 管 理 和 項(xiàng) 目 評(píng) 標(biāo) 監(jiān) 管 不 規(guī) 范 等 問(wèn) 題 ，切斷 非 法 謀 取 利 益 鏈 條 。③ 規(guī) 范 完 善 財(cái) 政 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 管理 使 用 、申 報(bào) 管 理 制 度 ；全 面 推 行 招 標(biāo) 代 理 機(jī) 構(gòu) 公開(kāi) 選 取 制 度 、開(kāi) 評(píng) 標(biāo) 現(xiàn) 場(chǎng) 服 務(wù) 與 管 理 辦 法 、項(xiàng) 目 評(píng)標(biāo) 集 中 監(jiān) 督 制 度 。④ 定 期 開(kāi) 展 涉 企 專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 監(jiān) 督 檢查 ，加 大 對(duì) 政 府 采 購(gòu) 項(xiàng) 目 的 監(jiān) 管 力 度 。⑤ 在 政 府 系

　統(tǒng) 集 中 開(kāi) 展 廉 政 教 育 ，舉 辦 專(zhuān) 題 講 座 ，筑 牢 拒 腐 防變 底 線(xiàn) 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 發(fā) 改 委 、 縣 財(cái) 政 局 、 縣 公共 資 源 交 易 管 理 中 縣 心 、 縣 W JW 監(jiān) 察 局 ， 各 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）項(xiàng) 政 府 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 、 ② 、 ③ 、 ⑤ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2月 月 0 10 日 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 3）

　關(guān) 于 國(guó) 有 資 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 不 善 ， 導(dǎo) 致 國(guó) 有資 產(chǎn) 、 資 源 、 資 金 管 理 混 亂 ， 甚 至 流 失 嚴(yán) 重 。

　具 體 措 施 ：

　① 制 定 國(guó) 有 資 產(chǎn) 專(zhuān) 項(xiàng) 檢 查 工 作 方

　 —２２— 案 ，開(kāi) 展 集 中 排 查 ，對(duì) 存 在 問(wèn) 題 和 薄 弱 環(huán) 節(jié) 逐 項(xiàng) 建立 臺(tái) 賬 ，制 定 專(zhuān) 項(xiàng) 整 改 措 施 。② 制 定 國(guó) 有 資 產(chǎn) 處 置監(jiān) 督 約 束 機(jī) 制 ，建 立 健 全 國(guó) 有 資 產(chǎn) 風(fēng) 險(xiǎn) 防 范 監(jiān) 管 制度 ，規(guī) 范 資 產(chǎn) 評(píng) 估 程 序 。③ 規(guī) 范 國(guó) 有 資 產(chǎn) 處 置 審 批程 序 ，暢 通 公 開(kāi) 拍 賣(mài) 渠 道 ，運(yùn) 用 新 的 行 政 事 業(yè) 單 位國(guó) 有 資 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng) ， 加 強(qiáng) 對(duì) 國(guó) 有 資 產(chǎn) 的 動(dòng) 態(tài) 監(jiān) 控 。④ 強(qiáng) 化 審 計(jì) 部 門(mén) 對(duì) 監(jiān) 管 企 業(yè) 的 內(nèi) 部 監(jiān) 督 和 審 計(jì) 監(jiān)督 ， 把 具 備 條 件 的 國(guó) 有 企 業(yè) 納 入 審 計(jì) 計(jì) 劃 進(jìn) 行 輪

　審 。⑤ 制 定 加 強(qiáng) 國(guó) 資 管 理 干 部 的 思 想 教 育 和 業(yè) 務(wù) 培訓(xùn) 計(jì) 劃 并 嚴(yán) 格 落 實(shí) ，有 效 提 高 政 府 工 作 人 員 政 治 素質(zhì) 和 執(zhí) 法 水 平 。

　（ 配 合 單 位 ：縣 財(cái) 政 局 、縣 國(guó) 資 局 、縣 審 計(jì) 局 、縣 事 管 局 、各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）政 府 ，完 成 時(shí) 限 ：項(xiàng) 第 ① 、 ② 、 ⑤ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 結(jié) 合經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 4）

　關(guān) 于 拆 遷 補(bǔ) 償 款 發(fā) 放 不 公 正 、 不 透 明 引發(fā) 的 群 體 性 上 訪(fǎng) 時(shí) 有 發(fā) 生 。

　 —２４— 具 體 措 施 ：① 對(duì) 全 縣 2012 年 以 來(lái) 批 準(zhǔn) 征 地 補(bǔ)償 安 置 落 實(shí) 不 到 位 的 情 況 以 及 2011 年 《 國(guó) 有 土地 上 房 屋 征 收 與 補(bǔ) 償 條 例 》出 臺(tái) 后 實(shí) 施 的 征 收 項(xiàng) 目及 2011 年 以 前 批 準(zhǔn) 實(shí) 施 的 遺 留 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 自 查 ，特別 是 對(duì) 近 年 來(lái) 因 拆 遷 補(bǔ) 償 發(fā) 放 不 公 正 、不 透 明 引 發(fā)的 群 體 性 上 訪(fǎng) 的 情 況 進(jìn) 行 排 查 處 理 。② 制 定 拆 遷 補(bǔ)償 運(yùn) 行 流 程 公 示 制 度 ，建 立 完 善 征 收 拆 遷 補(bǔ) 償 評(píng) 估體 系 ，出 臺(tái) 地 上（ 地 下 ）附 著 物 補(bǔ) 償 標(biāo) 準(zhǔn) 。③ 在 征

　地 拆 遷 的 過(guò) 程 中 堅(jiān) 持 公 開(kāi) 透 明 、規(guī) 范 操 作 ，確 保 補(bǔ)償 工 作 始 終 置 于 群 眾 監(jiān) 督 之 下 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 國(guó)土 局 、縣 住 建 局 ，各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）政 府 ，完 成 時(shí) 限 ：第項(xiàng) ① 、 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 5）

　關(guān) 于 調(diào) 查 研 究 不 深 入 、 認(rèn) 證 不 充 分 、 決策 不 科 學(xué) ，前 些 年 啟 動(dòng) 建 設(shè) 的 新 型 農(nóng) 村 社 區(qū) 中 一 半以 上 因 拆 遷 難 度 大 、 資 金 不 到 位 等 問(wèn) 題 進(jìn) 展 乏 力 ，

　 —２６— 有 的 已 經(jīng) 成 為 “半 拉 子 ”工 程 。

　具 體 措 施 ：① 對(duì) 所 有 啟 動(dòng) 的 新 型 農(nóng) 村 社 區(qū) 開(kāi) 展自 查 ，對(duì) 存 在 問(wèn) 題 逐 項(xiàng) 整 改 。② 編 制 縣 新 農(nóng) 村 建 設(shè)規(guī) 劃 ，嚴(yán) 格 審 批 新 啟 動(dòng) 社 區(qū) 和 規(guī) 劃 變 更 社 區(qū) 。③ 努力 解 決 近 郊 村 拆 遷 問(wèn) 題 和 項(xiàng) 目 區(qū) 外 拆 遷 難 題 。④ 多措 并 舉 ，解 決 好 社 區(qū) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 、公 共 服 務(wù) 設(shè) 施建 設(shè) 等 資 金 投 入 難 題 。

　⑤ 2019 年 實(shí) 現(xiàn) 一 類(lèi) 社 區(qū) 基本 達(dá) 成 建 成 條 件 。

　（ 配 合 單 位 ：縣 委 農(nóng) 辦 ，各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）

　項(xiàng) 政 府 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，項(xiàng) 第 ⑤ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 12 月 底 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作進(jìn) 行 ）

　（ 6）

　關(guān) 于 有 的 地 方 政 績(jī) 觀(guān) 存 在 偏 差 ， 如 存 在財(cái) 政 預(yù) 算 脫 離 實(shí) 際 等 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 組 織 全 縣 各 級(jí) 各 部 門(mén) 認(rèn) 真 學(xué) 習(xí) 總書(shū) 記 系 列 重 要 講 話(huà) 精 神 ， 準(zhǔn) 確 把 握 “三 嚴(yán) 三 實(shí) ”要求 。

　財(cái) 政 部 門(mén) 組 織 學(xué) 習(xí) 新 預(yù) 算 法 ， 提 高 業(yè) 務(wù) 能 力 。

　 —２８— ② 編 制 中 期 財(cái) 政 規(guī) 劃 ，增 強(qiáng) 預(yù) 算 資 金 安 排 的 科 學(xué) 性和 前 瞻 性 。③ 加 強(qiáng) 對(duì) 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）編 制 財(cái) 政 預(yù) 算 的 業(yè) 務(wù)指 導(dǎo) 。④ 嚴(yán) 格 政 府 投 資 項(xiàng) 目 資 金 安 排 ，列 出 優(yōu) 先 保障 計(jì) 劃 ，提 高 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 質(zhì) 量 和 效 益 。⑤ 嚴(yán) 格 預(yù) 算約 束 ，對(duì) 必 須 追 加 的 支 出 項(xiàng) 目 嚴(yán) 格 審 批 。⑥ 提 高 財(cái)政 預(yù) 算 透 明 度 ， 向 社 會(huì) 公 開(kāi) ， 接 受 群 眾 監(jiān) 督 。

　⑦2019 年 實(shí) 現(xiàn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 與 GDP 同 步 增長(zhǎng) 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 財(cái) 政 局 ， 各 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）

　政 府 ， 完

　成 時(shí) 限 ：第 ① 項(xiàng) 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 項(xiàng) 日 前 ，第 ② 項(xiàng) 2019年 年 3 3 月 月 1 31 日 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 7）

　關(guān) 于 在 全 縣 棚 戶(hù) 區(qū) 改 造 中 ， 有 些 職 能 部門(mén) 全 局 意 識(shí) 差 ，相 互 推 諉 扯 皮 ，導(dǎo) 致 部 分 改 建 項(xiàng) 目拆 遷 后 停 滯 ，被 拆 遷 群 眾 在 外 租 房 居 住 多 年 無(wú) 法 回遷 ， 群 眾 怨 氣 較 大 。

　具 體 措 施 ：① 組 織 開(kāi) 展 棚 戶(hù) 區(qū) 改 造 項(xiàng) 目 進(jìn) 展 情況 大 普 查 ，建 立 分 類(lèi) 整 改 解 決 臺(tái) 賬 ，對(duì) 不 能 按 期 整

　 —３０— 改 到 位 的 單 位 和 個(gè) 人 實(shí) 行 效 能 監(jiān) 察 。② 完 善 棚 戶(hù) 區(qū)改 造 相 關(guān) 規(guī) 章 制 度 ，規(guī) 范 項(xiàng) 目 改 造 程 序 ，加 快 辦 理棚 戶(hù) 區(qū) 改 造 項(xiàng) 目 手 續(xù) 。③ 加 強(qiáng) 與 群 眾 溝 通 ，主 動(dòng) 通報(bào) 有 關(guān) 情 況 ，及 時(shí) 、足 額 發(fā) 放 被 拆 遷 居 民 在 外 租 房周 轉(zhuǎn) 金 。

　（ 配 合 單 位 ：縣 縣 住 建 局 、縣 國(guó) 土 局 、縣 JW監(jiān) 察 局 ，各 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）政 府 ，完 成 時(shí) 限 ：第 ① 項(xiàng) 普 查作 工 作 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 項(xiàng) 日 前 ， 第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 3 3 月1 31 日 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　3、縣 JW 牽 頭 的 整 改 任 務(wù)（ 共 18 項(xiàng) ， 責(zé) 任 領(lǐng)縣 導(dǎo) ：

　縣 委 常 委 、 縣 W JW 書(shū) 記 ）

　（ 1）

　關(guān) 于 部 分 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 成 員 對(duì) “一 崗 雙 責(zé) ”缺乏 深 刻 認(rèn) 識(shí) ， 重 業(yè) 務(wù) 、 輕 黨 務(wù) 的 傾 向 性 明 顯 。

　具 體 措 施 ：① 縣 委 中 心 組 加 強(qiáng) 市 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 黨風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 崗 位 職 責(zé) 的 學(xué) 習(xí) ， 提 高 “一 崗 雙 責(zé) ”意識(shí) 。② 堅(jiān) 持 每 年 各 級(jí) 黨 委 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 成 員 簽 訂 黨風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 責(zé) 任 書(shū) 。

　③ 縣 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 帶 頭 履 行 “一

　 —３２— 崗 雙 責(zé) ” 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 、 縣 委 組 織 部 ，項(xiàng) 完 成 時(shí) 限 ：第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 4 4 月 底 前 ，第 ③ 項(xiàng) 分 別于 于 9 2019 年 年 7 7 月 、2 12 月 實(shí) 施 ，其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作進(jìn) 行 ）

　（ 2）

　關(guān) 于 部 分 縣 直 部 門(mén) 、 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）

　黨 委 及 紀(jì)檢 機(jī) 關(guān) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 ， 沒(méi) 有 把 “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”記 在 心 上 、抓 在 手 上 ； 有 些 單 位 主 要 負(fù) 責(zé) 人 重 部 署 、 輕 落 實(shí) 。

　具 體 措 施 ：① 建 立 各 級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）及 紀(jì) 檢 機(jī)

　關(guān) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 責(zé) 任 清 單 制 度 ，明 確 應(yīng) 當(dāng) 履 行 的 第 一責(zé) 任 人 具 體 任 務(wù) 。② 嚴(yán) 格 實(shí) 行 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 責(zé) 任 書(shū)制 度 ， 細(xì) 化 主 體 責(zé) 任 內(nèi) 容 。

　③ 組 織 對(duì) 各 級(jí) 各 部 門(mén)2018 年 作 風(fēng) 建 設(shè) 和 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 進(jìn) 行 檢 查 考 核 ，把 “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”落 實(shí) 情 況 作 為 重 要 內(nèi) 容 。④ 嚴(yán) 格 實(shí) 行“兩 個(gè) 責(zé) 任 ”落 實(shí) 情 況 半 年 督 導(dǎo) ， 督 促 限 期 整 改 落實(shí) 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng)9 2019 年 年 4 4 項(xiàng) 月 底 前 ， 第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 3 3 月 底 前 ， 第

　 —３４— 項(xiàng) ③ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 項(xiàng) 日 前 ， 第 ④ 項(xiàng) 9 2019 年 年 7 7 ）

　月 ）

　（ 3）關(guān) 于 市 、縣 、鄉(xiāng) 三 級(jí) 黨 組 織 對(duì) “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”的 認(rèn) 知 水 平 ， 存 在 逐 級(jí) 遞 減 現(xiàn) 象 。

　具 體 措 施 ：① 將 “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”作 為 各 級(jí) 黨 委（ 黨組 ）領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 民 主 生 活 會(huì) 的 重 要 內(nèi) 容 ，開(kāi) 展 批 評(píng) 和自 我 批 評(píng) 。

　② 實(shí) 行 各 級(jí) 黨 委 （ 黨 組 ）“兩 個(gè) 責(zé) 任 ”年度 分 別 向 上 級(jí) 黨 委 和 JW“雙 報(bào) 告 ”制 度 。

　③ 實(shí) 行 述責(zé) 述 廉 和 民 主 評(píng) 議 制 度 ，逐 級(jí) 推 進(jìn) 傳 導(dǎo) 壓 力 。④ 加

　大 黨 委 主 體 責(zé) 任 和 JW 監(jiān) 督 責(zé) 任 的 追 究 力 度 。

　（ 配項(xiàng) 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng) 9 2019 年2 12 項(xiàng) 月 底 前 ，第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 1 1 項(xiàng) 月 底 前 ，第 ③ 項(xiàng) 2019年 下 半 年 開(kāi) 展 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 4）

　關(guān) 于 黨 委 主 體 責(zé) 任 和 JW 的 監(jiān) 督 責(zé) 任 不具 體 ，責(zé) 任 清 單 列 舉 不 細(xì) ，責(zé) 任 邊 界 劃 定 不 明 ，照抄 照 搬 ， 上 下 一 般 粗 ， 結(jié) 合 實(shí) 際 不 緊 密 。

　具 體 措 施 ：① 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 縣 委《 關(guān) 于 落 實(shí) 黨 風(fēng) 廉

　 —３６— 政 建 設(shè) 黨 委 主 體 責(zé) 任 和 JW 監(jiān) 督 責(zé) 任 的 實(shí) 施 意 見(jiàn)（ 試 行 ）》，細(xì) 化 責(zé) 任 內(nèi) 容 。② 督 促 各 級(jí) 各 部 門(mén) 制 定落 實(shí) “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”實(shí) 施 細(xì) 則 和 責(zé) 任 清 單 ，嚴(yán) 格 審 核 和考 核 。對(duì) 責(zé) 任 清 單 不 具 體 、落 實(shí) 不 到 位 的 嚴(yán) 肅 處 理 。（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　9 2019 年 4 4月 底 前 ）

　（ 5）

　關(guān) 于 有 的 縣 直 機(jī) 關(guān) 未 按 規(guī) 定 配 備 紀(jì) 檢 組長(zhǎng) 。

　具 體 措 施 ：① 扎 實(shí) 推 進(jìn) 縣 直 單 位 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 派 駐機(jī) 構(gòu) 統(tǒng) 一 管 理 工 作 。② 按 要 求 對(duì) 缺 編 的 直 屬 單 位 盡快 配 備 紀(jì) 檢 組 長(zhǎng) 。③ 對(duì) 職 能 相 近 的 多 個(gè) 直 屬 單 位 探索 實(shí) 行 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 “歸 口 派 駐 ”模 式 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣項(xiàng) 委 組 織 部 、 縣 編 辦 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 、 ③ 項(xiàng) 2019項(xiàng) 年 底 ， 第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 5 5 月 底 前 ）

　（ 6）

　關(guān) 于 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 對(duì) “三 轉(zhuǎn) ”認(rèn) 識(shí) 上 還 存在 偏 差 ， 沒(méi) 有 完 全 聚 焦 主 業(yè) 。

　 —３８— 具 體 措 施 ：① 組 織 全 縣 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 系 統(tǒng) 廣 大 黨 員干 部 認(rèn) 真 學(xué) 習(xí) 中 央 JW、 省 JW 關(guān) 于 “三 轉(zhuǎn) ”的 相 關(guān)要 求 ， 提 高 思 想 認(rèn) 識(shí) 。

　② 按 照 “三 轉(zhuǎn) ”要 求 ， 開(kāi) 展 縣JW 監(jiān) 察 局 機(jī) 關(guān) 內(nèi) 設(shè) 機(jī) 構(gòu) 調(diào) 整 和 人 員 定 崗 定 位 ， 突出 主 業(yè) 主 責(zé) ， 強(qiáng) 化 執(zhí) 紀(jì) 監(jiān) 督 問(wèn) 責(zé) 。

　③ 積 極 推 進(jìn) JW監(jiān) 察 局 內(nèi) 設(shè) 機(jī) 構(gòu) 調(diào) 整 。④ 加 強(qiáng) 對(duì) 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 干 部 的 業(yè)務(wù) 培 訓(xùn) ， 提 高 監(jiān) 督 執(zhí) 紀(jì) 問(wèn) 責(zé) 能 力 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣項(xiàng) 編 辦 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 底 前 ， 第 ②

　項(xiàng) 項(xiàng) 9 2019 年 年 1 1 月 底 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 7）

　關(guān) 于 廉 政 教 育 缺 乏 針 對(duì) 性 、 實(shí) 效 性 ， 用身 邊 TF 典 型 案 例 教 育 身 邊 人 不 夠 。

　具 體 措 施 ：

　深 入 開(kāi) 展 “ 清 風(fēng) 牧 野 · 廉 潔 雙 節(jié) ”2019 年 廉 政 集 中 教 育 系 統(tǒng) 活 動(dòng) 。

　① 各 級(jí) 黨 委 （ 黨組 ）主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 為 黨 員 干 部 上 廉 政 黨 課 。② 制 定《 縣 利 用 職 務(wù) 犯 罪 案 件 庭 審 開(kāi) 展 警 示 教 育 的 實(shí) 施辦 法 》， 開(kāi) 展 警 示 教 育 活 動(dòng) 。

　③ 組 織 觀(guān) 看 優(yōu) 秀 廉 政

　 —４０— 警 示 教 育 片 ，開(kāi) 展 學(xué) 習(xí) 討 論 活 動(dòng) 。④ 組 織 學(xué) 習(xí) 討 論省 JW 廉 政 教 育 讀 本《 劍 指 “四 風(fēng) ” 》。⑤ 在 全 縣 媒 體集 中 展 播 反 腐 倡 廉 微 電 影 優(yōu) 秀 作 品 與 優(yōu) 秀 廉 政 公益 廣 告 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 、 縣 委 宣 傳 部 、于 縣 法 院 、 縣 文 廣 局 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　系 統(tǒng) 活 動(dòng) 于 2019年 年 3 3 月 月 0 10 日 結(jié) 束 ）

　（ 8）

　關(guān) 于 監(jiān) 督 措 施 和 監(jiān) 督 責(zé) 任 落 實(shí) 不 夠 有力 ，三 方 “簽 字 背 書(shū) ”制 度 執(zhí) 行 不 到 位 ，任 職 廉 政 談

　話(huà) 、 提 醒 談 話(huà) 和 誡 勉 談 話(huà) 效 果 不 夠 明 顯 。

　具 體 措 施 ：① 加 強(qiáng) 監(jiān) 督 執(zhí) 紀(jì) 問(wèn) 責(zé) 力 度 ，將 日 常監(jiān) 督 、半 年 督 導(dǎo) 和 年 度 考 核 相 結(jié) 合 。② 嚴(yán) 格 落 實(shí) “兩個(gè) 責(zé) 任 ”簽 字 背 書(shū) 制 度 ， 作 為 上 級(jí) 黨 委 對(duì) 下 一 級(jí) 黨委（ 黨 組 ）落 實(shí) 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 責(zé) 任 制 工 作 考 核 和 追責(zé) 的 依 據(jù) 。③ 將 廉 政 談 話(huà) 、提 醒 談 話(huà) 、誡 勉 談 話(huà) 與警 示 教 育 相 結(jié) 合 ，提 高 談 話(huà) 的 咬 耳 朵 、拉 袖 子 效 果 。（ 配 合 單 位 ：縣 委 辦 公 室 ，完 成 時(shí) 限 ：結(jié) 合 經(jīng) 常 性

　 —４２— 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 9）

　關(guān) 于 在 落 實(shí) “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”問(wèn) 題 上 ，存 在 “老好 人 ”思 想 ， 不 敢 真 正 硬 起 手 來(lái) 徹 查 問(wèn) 題 ， 沒(méi) 有 做到 “一 案 雙 查 ” 。

　具 體 措 施 ：① 提 高 各 級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）、 JW（ 紀(jì)檢 組 ）

　主 要 負(fù) 責(zé) 同 志 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 抓 責(zé) 任 追 究 的 認(rèn)識(shí) 。② 制 定 縣 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 主 體 責(zé) 任 和 監(jiān) 督 責(zé) 任 監(jiān)督 檢 查 和 責(zé) 任 追 究 實(shí) 施 辦 法 。③ 落 實(shí) 辦 案 工 作 責(zé) 任

　制 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ② 項(xiàng)9 2019 年 年 5 5 月 底 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 10）

　關(guān) 于 有 的 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 對(duì) 家 屬 、 身 邊 工 作人 員 要 求 不 嚴(yán) ； 有 的 為 房 地 產(chǎn) 商 牟 利 ， 介 紹 HL、收 受 HL， 涉 嫌 犯 罪 ； 有 的 插 手 干 部 調(diào) 整 任 用 ， 收受 HL， 影 響 極 壞 。

　具 體 措 施 ：① 進(jìn) 一 步 強(qiáng) 化 對(duì) 房 地 產(chǎn) 領(lǐng) 域 具 有 審批 、規(guī) 劃 等 權(quán) 力 人 員 的 監(jiān) 督 ，增 強(qiáng) 監(jiān) 督 效 果 。② 對(duì)

　 —４４— 群 眾 反 映 的 涉 及 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 個(gè) 人 、家 屬 有 關(guān) 問(wèn) 題 ，涉及 房 地 產(chǎn) 領(lǐng) 域 、干 部 人 事 領(lǐng) 域 相 關(guān) 舉 報(bào) ，認(rèn) 真 梳 理排 查 ， 發(fā) 現(xiàn) 一 起 查 糾 一 起 。

　③ 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 黨 紀(jì) 法 規(guī) ，嚴(yán) 肅 查 處 違 紀(jì) 違 法 問(wèn) 題 ，充 分 利 用 媒 體 公 布 典 型 案件 ， 形 成 震 懾 。

　④ 加 大 公 共 資 源 交 易 活 動(dòng) 的 監(jiān) 管 ，規(guī) 范 交 易 行 為 。⑤ 協(xié) 調(diào) 有 關(guān) 部 門(mén) 加 強(qiáng) 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 的 治理 和 風(fēng) 險(xiǎn) 防 控 ， 嚴(yán) 查 違 規(guī) 違 紀(jì) 行 為 。

　（ 配 合 單 位 ：縣 委 辦 公 室 、縣 政 府 辦 公 室 、縣 委 組 織 部 、縣 檢 察

　院 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 11）

　關(guān) 于 切 實(shí) 增 強(qiáng) 黨 內(nèi) 監(jiān) 督 、“兩 個(gè) 責(zé) 任 ” “一崗 雙 責(zé) ”意 識(shí) 。

　具 體 措 施 ：① 認(rèn) 真 傳 達(dá) 學(xué) 習(xí) “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”相 關(guān) 內(nèi)容 。② 抓 好 各 級(jí) 黨 委（ 黨 組 ）主 體 責(zé) 任 清 單 的 落 實(shí) 。③ 落 實(shí) 監(jiān) 督 責(zé) 任 ，加 強(qiáng) 監(jiān) 督 檢 查 ，加 大 責(zé) 任 追 究 力度 ，層 層 傳 遞 落 實(shí) “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”的 壓 力 。

　（ 配 合 單 位 ：縣 委 辦 公 室 、縣 委 組 織 部 ，完 成 時(shí) 限 ：結(jié) 合 經(jīng) 常 性

　 —４６— 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 12）

　關(guān) 于 把 黨 內(nèi) 監(jiān) 督 與 人 大 、 民 主 、 行 政 、司 法 、審 計(jì) 、社 會(huì) 、輿 論 監(jiān) 督 結(jié) 合 起 來(lái) ，形 成 監(jiān) 督合 力 。

　具 體 措 施 ：① 發(fā) 揮 人 大 代 表 、政 協(xié) 委 員 的 民 主監(jiān) 督 作 用 ， 組 織 參 與 監(jiān) 督 檢 查 、 行 風(fēng) 評(píng) 議 等 工 作 。② 開(kāi) 展 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 工 作 ，強(qiáng) 化 審 計(jì) 結(jié) 果運(yùn) 用 。③ 辦 好 媒 體 類(lèi) 監(jiān) 督 欄 目 ，發(fā) 揮 社 會(huì) 、輿 論 監(jiān)

　督 作 用 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 、 縣 委 組 織 部 、項(xiàng) 縣 審 計(jì) 局 、縣 文 廣 局 ，完 成 時(shí) 限 第 ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 12月 月 1 31 日 前 完 成 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 13）

　關(guān) 于 進(jìn) 一 步 列 清 黨 委 主 體 責(zé) 任 和 JW監(jiān) 督 責(zé) 任 清 單 ，厘 清 責(zé) 任 邊 界 ，讓 履 責(zé) 者 知 責(zé) 、明責(zé) 。

　具 體 措 施 ：① 根 據(jù) 縣 委《 關(guān) 于 落 實(shí) 黨 風(fēng) 廉 政 建設(shè) 黨 委 主 體 責(zé) 任 和 JW 監(jiān) 督 責(zé) 任 的 實(shí) 施 意 見(jiàn) （ 試

　 —４８— 行 ）》， 各 級(jí) 黨 委 （ 黨 組 ）、 JW（ 紀(jì) 檢 組 ）

　要 結(jié) 合 實(shí)際 ，制 定 清 單 ，經(jīng) 上 級(jí) JW 審 核 后 ，每 半 年 報(bào) 送 清單 落 實(shí) 情 況 。② 把 清 單 落 實(shí) 情 況 作 為 “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”半年 督 導(dǎo) 和 年 度 考 核 的 重 要 依 據(jù) 。③ 對(duì) 落 實(shí) 不 到 位 的要 進(jìn) 行 約 談 、 函 詢(xún) ， 對(duì) 落 實(shí) 不 到 位 且 發(fā) 生 重 大 FB案 件 和 不 正 之 風(fēng) 長(zhǎng) 期 滋 生 蔓 延 的 ，實(shí) 行 “一 案 雙 查 ” 。項(xiàng) （ 配 合 單 位 ：縣 委 辦 公 室 ，完 成 時(shí) 限 ：第 ① 項(xiàng) 2019年 年 4 4 于 月 底 前 ， 第 ② 項(xiàng) 分 別 于 9 2019 年 年 7 7 月 、 2 12 月

　實(shí) 施 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 14）

　關(guān) 于 加 強(qiáng) 案 件 查 處 ， 尤 其 是 中 央 、 省委 巡 視 組 移 交 的 問(wèn) 題 線(xiàn) 索 。

　具 體 措 施 ：① 對(duì) 省 JW 轉(zhuǎn) 中 央 巡 視 組 和 省 委 巡視 組 移 交 的 問(wèn) 題 線(xiàn) 索 ，認(rèn) 真 落 實(shí) 、細(xì) 致 排 查 ，查 清查 透 查 實(shí) ，做 到 件 件 有 著 落 ，事 事 有 回 音 。② 加 快辦 理 進(jìn) 度 ，春 節(jié) 前 集 中 查 處 一 批 案 件 。

　（ 完 成 時(shí) 限 ：穿 第 ① 項(xiàng) 是 貫 穿 9 2019 項(xiàng) 年 全 年 重 點(diǎn) 工 作 ，第 ② 項(xiàng) 2019

　 —５０— 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ）

　（ 15）

　關(guān) 于 推 行 “一 案 雙 書(shū) ”制 度 。

　具 體 措 施 ：

　近 期 選 擇 1— 2 起 在 本 地 區(qū) 有 影 響的 大 案 要 案 進(jìn) 行 “說(shuō) 理 性 紀(jì) 律 處 分 決 定 ”推 進(jìn) 工 作 ，到 案 發(fā) 單 位 宣 讀 對(duì) 涉 案 人 員 的 處 分 決 定 書(shū) ，向 涉 案單 位 就 加 強(qiáng) 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 發(fā) 出 紀(jì) 律 檢 查 建 議 書(shū) ，督促 整 改 落 實(shí) 。

　（ 完 成 時(shí) 限 ：

　9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ）

　（ 16）

　關(guān) 于 健 全 專(zhuān) 題 報(bào) 告 制 度 ， 加 強(qiáng) “答 案 背

　書(shū) ”制 度 執(zhí) 行 力 度 ，常 態(tài) 化 運(yùn) 用 任 職 廉 政 教 育 談 話(huà) 、提 醒 談 話(huà) 和 誡 勉 談 話(huà) ， 督 促 責(zé) 任 落 實(shí) 。

　具 體 措 施 ：

　① 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”年 度 “雙 報(bào)告 ”制 度 ， 選 擇 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）

　和 部 分 縣 直 部 門(mén) 進(jìn) 行 專(zhuān) 題匯 報(bào) 。② 在 “簽 字 背 書(shū) ”基 礎(chǔ) 上 ，對(duì) 督 導(dǎo) 和 考 核 中 發(fā)現(xiàn) 存 在 履 職 不 到 位 的 ，進(jìn) 行 約 談 、函 詢(xún) ，必 要 時(shí) 進(jìn)行 責(zé) 任 追 究 。③ 建 立 健 全 廉 政 談 話(huà) 和 約 談 制 度 。把廉 政 談 話(huà) 作 為 責(zé) 任 制 檢 查 考 核 、述 職 述 廉 、任 前 教

　 —５２— 育 的 重 要 內(nèi) 容 和 必 要 程 序 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公室 、縣 政 府 辦 公 室 、縣 委 組 織 部 ，完 成 時(shí) 限 ：第 ①項(xiàng) 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 12 于 月 底 前 ， 第 ② 項(xiàng) 分 別 于 9 2019 年 年 7 7月 、 2 12 月 實(shí) 施 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 17）

　關(guān) 于 用 “制 度 +技 術(shù) ”使 權(quán) 力 運(yùn) 行 處 處 留痕 ， 鏟 除 滋 生 權(quán) 力 FB 的 土 壤 。

　具 體 措 施 ：① 持 續(xù) 完 善 “四 位 一 體 ”服 務(wù) 監(jiān) 督 體系 ，做 好 行 政 審 批 、公 共 資 源 交 易 、行 政 征 收 等 系

　統(tǒng) 與 電 子 監(jiān) 察 系 統(tǒng) 數(shù) 據(jù) 有 效 對(duì) 接 ，確 保 行 政 行 為 都在 “四 位 一 體 ”自 動(dòng) 監(jiān) 察 ， 全 程 留 痕 。

　② 發(fā) 揮 “四 位一 體 ”手 機(jī) 短 信 平 臺(tái) 功 能 ， 對(duì) 各 類(lèi) 超 期 違 規(guī) 等 行 政行 為 自 動(dòng) 預(yù) 警 提 醒 。③ 定 期 通 報(bào) 工 作 情 況 和 違 規(guī) 行為 ，對(duì) 相 關(guān) 單 位 和 人 員 進(jìn) 行 責(zé) 任 追 究 。

　（ 配 合 單 位 ：縣 政 府 辦 公 室 、縣 編 辦 、縣 財(cái) 政 局 、縣 行 政 服 務(wù) 中心 、縣 公 共 資 源 交 易 管 理 中 心 、縣 房 產(chǎn) 所 、縣 住 房）

　公 積 金 管 理 中 心 ，完 成 時(shí) 限 ：結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　 —５４— （ 18）

　關(guān) 于 對(duì) 分 管 范 圍 內(nèi) 出 現(xiàn) 執(zhí) 行 黨 風(fēng) 廉 政建 設(shè) 責(zé) 任 制 不 到 位 的 問(wèn) 題 ， 實(shí) 行 “一 案 雙 查 ” ， 制 定追 究 分 管 領(lǐng) 導(dǎo) 責(zé) 任 的 具 體 辦 法 ， 加 大 責(zé) 任 追 究 力度 。

　具 體 措 施 ：① 研 究 制 定 “兩 個(gè) 責(zé) 任 ”監(jiān) 督 檢 查 和責(zé) 任 追 究 辦 法 的 落 實(shí) 措 施 。② 建 立 常 態(tài) 化 研 究 責(zé) 任追 究 機(jī) 制 。③ 落 實(shí) 責(zé) 任 追 究 案 件 報(bào) 告 和 通 報(bào) 曝 光 制定 。

　項(xiàng) （ 配 合 單 位 ：縣 委 辦 公 室 ，完 成 時(shí) 限 第 ① 項(xiàng) 2019

　年 年 5 5 月 底 前 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　4、 縣 委 組 織 部 牽 頭 的 整 改 事 項(xiàng) （ 共 12 項(xiàng) ，責(zé) 任 領(lǐng) 導(dǎo) ：

　縣 委 常 委 、 組 織 部 部 長(zhǎng) ）

　（ 1）

　關(guān) 于 有 的 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 通 過(guò) 賣(mài) 官 等 斂 財(cái) ， 涉嫌 嚴(yán) 重 違 紀(jì) 違 法 問(wèn) 題 。

　具 體 措 施 ：① 對(duì) 發(fā) 現(xiàn) 的 賣(mài) 官 等 問(wèn) 題 及 時(shí) 進(jìn) 行 組織 處 理 ， 涉 嫌 違 紀(jì) 違 法 的 移 交 有 關(guān) 部 門(mén) 嚴(yán) 肅 處 理 。② 開(kāi) 展 選 人 用 人 工 作 檢 查 ，對(duì) 違 規(guī) 用 人 問(wèn) 題 及 時(shí) 糾

　 —５６— 正 處 理 。

　③ 健 全 完 善 干 部 監(jiān) 督 工 作 聯(lián) 席 會(huì) 議 制 度 。縣 （ 配 合 單 位 ：縣 JW項(xiàng) ，完 成 時(shí) 限 ：第 ② 項(xiàng) 9 2019 年 年 6 6項(xiàng) 月 底 前 ， 第 ③ 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 結(jié) 合經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 2）

　關(guān) 于 在 選 人 用 人 上 重 機(jī) 關(guān) 輕 基 層 ， 存 在平 衡 照 顧 、論 資 排 輩 現(xiàn) 象 ，有 些 干 部 為 升 遷 找 關(guān) 系 、跑 上 層 ， 找 人 打 招 呼 ， 干 擾 正 常 的 干 部 選 用 工 作 。

　具 體 措 施 ：① 制 定《 關(guān) 于 加 強(qiáng) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 干 部 隊(duì) 伍 建

　設(shè) 的 實(shí) 施 意 見(jiàn) 》， 加 大 選 拔 使 用 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 干 部 力 度 。

　②強(qiáng) 化 用 人 導(dǎo) 向 ，創(chuàng) 新 干 部 選 用 方 式 ，營(yíng) 造 有 利 于 優(yōu)秀 人 才 脫 穎 而 出 的 良 好 用 人 環(huán) 境 。

　③ 加 強(qiáng) 教 育 引導(dǎo) ，嚴(yán) 肅 選 人 用 人 紀(jì) 律 ，形 成 抵 制 用 人 不 正 之 風(fēng) 的良 好 局 面 。項(xiàng) （ 完 成 時(shí) 限 ：第 ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日前 開(kāi) 展 調(diào) 研 ，6 6 月 底 前 出 臺(tái) ；第 ② 項(xiàng) 結(jié) 合 干 部 調(diào) 整逐 步 實(shí) 施 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 3）

　關(guān) 于 個(gè) 別 干 部 的 提 拔 任 用 ， 沒(méi) 有 嚴(yán) 格 按

　 —５８— 照《 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 選 拔 任 用 工 作 條 例 》有 關(guān) 規(guī) 定 辦理 ，對(duì) 任 職 資 格 條 件 等 把 關(guān) 不 嚴(yán) ，考 察 任 用 程 序 不規(guī) 范 。

　具 體 措 施 ：① 落 實(shí) 省 市《 改 進(jìn) 干 部 選 拔 任 用 工作 若 干 意 見(jiàn) 》， 制 定 我 縣 貫 徹 辦 法 。

　② 規(guī) 范 干 部 選用 程 序 ，在 動(dòng) 議 、民 主 推 薦 、考 察 、討 論 決 定 等 各個(gè) 環(huán) 節(jié) 嚴(yán) 格 按 干 部 任 用 條 例 規(guī) 定 程 序 辦 事 。③ 嚴(yán) 把干 部 選 用 關(guān) 口 ，加 強(qiáng) 對(duì) 考 察 對(duì) 象 任 職 資 格 的 審 核 把

　關(guān) 。④ 規(guī) 范 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 任 前 公 示 和 任 職 試 用 期 制度 ， 及 時(shí) 發(fā) 現(xiàn) 和 糾 正 違 規(guī) 用 人 問(wèn) 題 。

　（ 完 成 時(shí) 限 ：第 ① 項(xiàng) 待 省 市 相 關(guān) 文 件 下 發(fā) 后 及 時(shí) 研 究 制 定 ，其 他結(jié) 合 干 部 調(diào) 整 落 實(shí) ）

　（ 4）

　關(guān) 于 干 部 考 核 評(píng) 價(jià) 體 系 不 完 善 ， 年 度 考核 結(jié) 果 與 干 部 選 拔 任 用 不 銜 接 。

　具 體 措 施 ：① 按 照《 市 縣 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干部 綜 合 考 核 辦 法 》， 完 善 干 部 考 核 評(píng) 價(jià) 體 系 ， 開(kāi) 展

　 —６０— 2018 年 度 縣 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 綜 合 考 核 工作 。② 強(qiáng) 化 考 核 結(jié) 果 分 析 研 判 和 綜 合 運(yùn) 用 ，將 考 核結(jié) 果 作 為 干 部 任 免 的 重 要 參 考 依 據(jù) ，研 究 探 索 干 部業(yè) 績(jī) 考 核 積 分 辦 法 ，設(shè) 置 必 要 的 干 部 任 用 提 名 資 格否 決 卡 點(diǎn) 。

　（ 配 合 單 位 ：

　縣 委 辦 公 室 、 縣 政 府 辦 公項(xiàng) 室 ， 完 成 時(shí) 限 ：

　第 ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 完 成辦 法 修 改 工 作 ， 其 他 結(jié) 合 經(jīng) 常 性 工 作 進(jìn) 行 ）

　（ 5）

　關(guān) 于 干 部 條 塊 分 割 交 流 不 暢 ， 干 部 交 流

　比 較 少 ，一 些 地 方 和 單 位 干 部 調(diào) 不 出 、派 不 進(jìn) ，活力 不 足 。

　具 體 措 施 ：① 制 定《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 推 進(jìn) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部交 流 的 辦 法（ 試 行 ）》，加 大 干 部 交 流 力 度 ，優(yōu) 化 班子 結(jié) 構(gòu) ，增 強(qiáng) 干 部 隊(duì) 伍 活 力 。② 立 足 全 局 ，打 破 干部 “部 門(mén) 化 、 地 域 化 ”現(xiàn) 象 ， 統(tǒng) 籌 考 慮 干 部 調(diào) 配 ， 切實(shí) 解 決 干 部 調(diào) 不 出 、 派 不 進(jìn) 問(wèn) 題 。

　（ 完 成 時(shí) 限 ：

　第項(xiàng) ① 項(xiàng) 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 之 前 ， 第 ② 項(xiàng) 結(jié) 合 干 部 調(diào)

　 —６２— 整 逐 步 推 進(jìn) ）

　（ 6）

　關(guān) 于 培 養(yǎng) 選 拔 優(yōu) 秀 年 輕 干 部 工 作 比 較 薄弱 。

　具 體 措 施 ：① 制 定《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 做 好 年 輕 干 部工 作 的 意 見(jiàn) 》。

　② 加 強(qiáng) 年 輕 干 部 培 養(yǎng) 教 育 。

　③ 強(qiáng) 化實(shí) 踐 鍛 煉 ，選 派 縣 處 級(jí) ...

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