扶貧財政檢查, , 報告

　x 府[20**] 號

　簽發人：xxx ?

　 xx 縣 xx 鄉人民政府 ?

　 關于扶貧資金項目管理工作的 ?

　 自查報告 ?

　 縣扶貧局：

　 按照中共 xx 縣紀律檢查委員會、xx 縣監察局、xx 縣扶貧開發局《關于印發 xx 縣扶貧資金項目管理工作監督檢查實施方案的通知》的文件精神，我鄉黨委政府高度重視，成立了 ?

　扶貧資金使用情況專項自查工作領導小組，對全鄉扶貧資金項目管理使用情況進行了深入自查，現將自查情況報告如下：

　 一、扶貧項目實施情況 ?

　 20**年到 20**我鄉扶貧項目共兩個：以工代賑項目一個，財政安排資金 20 萬元，扶貧互助項目一個，財政補助資金 15 萬元。

　 （一）以工代賑項目實施情況 ?

　 該項目由 xxx 村實施，項目總投資 50 萬元，其中使用財政扶貧資金 20 萬元，農戶投工投勞 30 萬元。項目現已實施完畢，正在組織報賬，。。。。。。。。。。

　 （二）扶貧互助資金項目實施情況 ?

　 該項目在 xxx 村實施，于 20**年 2 月成立官地坪村扶貧互助會，現有入會會員 184 戶，農戶入社率達 78%，其中入社貧困戶130 戶，占貧困戶總數的 82%，入社社員共交納入社互助金 4.85

　 萬元，財政補助互助資金 15 萬元，已到位 9 萬元，目前互助資金總額 13.85 萬元，組建扶貧互助小組 28 個，于 20**年 6 月 28日開始發放借款，現累計發放借款 71 筆，共 17.8 萬元，借款農戶累計歸還款 80466.5 元。該項目到目前為止共惠及農戶 71 戶，通過發放小額貸款的方式，該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產業發展難的問題。

　 二、扶貧資金監督管理情況 ?

　 （一）領導機構健全 ?

　我鄉自實施扶貧資金項目以來，鄉黨委、政府高度重視，成立了由鄉長任組長，鄉紀委書記、分管扶貧工作的副鄉長任副組長，各駐村干部為成員的扶貧資金監督管理領導小組。我鄉黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程，經常研究，及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題，形成職責分明、人員精干的良好工作局面。

　 （二）宣傳措施得力扶貧財政檢查,報告 ?

　 我鄉緊緊圍繞全縣扶貧開發工作的主線，突出扶貧政策宣傳工作，在項目實施過程中，通過召開鄉村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策，由于宣傳到位，全鄉廣大干部群眾認識得到了提高，同時也澄清了許多對于扶貧開發工作的模糊認識，革除了抱殘守缺的小農意識，破除了保守、落后的舊思想，樹立了自立自強、開放進步的新觀念，從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想，從而奠定了廣大干部群眾參與

　 扶貧的主體地位，形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍，全鄉扶貧開發工作得到了有力地推動。

　 （三）干群關系密切 ?

　 我鄉在扶貧開發項目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。在扶貧項目規劃前認真開好社員會、黨員會。一方面充分聽取群眾的意見，聽聽群眾急需解決哪些問題；一方面廣泛宣傳，宣傳項目可以給群眾帶來更大的發展，對一些確實可以給群眾帶來發展但投資較大暫時不能組織實施的項目，耐心細致地給群眾做工作，動 ?

　之以情，曉之以理，最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員，加之充分尊重群眾的意愿，在項目建設中，群眾不等、不靠、不望，在資金不足、財力困難的情況下，各個項目區村民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞參與項目建設，自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等，使財政扶貧資金發揮了最大的效益，依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。

　 （四）措施落實到位 ?

　 為加強對全鄉扶貧開發項目的管理，鄉扶貧開發領導小組采取了一系列措施，建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村，由村委會具體負責組織實施，同時成立相應的村級項目建設領導小組，由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人，自始至終負責工程項目的組織實施工

　 作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負責指揮、協調，做好隱蔽工程記錄，監督好工程質量，做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度，要求所有項目的建設內容、建設規模、投資情況及項目管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布，接受群眾監督，并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續管理辦法，并納入村規民約，指定專人管護使用，長期發揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監督管理，鄉扶貧開發領導小組經常實地深入到項目村進行檢查、督促，參與協調解決項目建設中存在的困難和問題， ?

　對在實施過程中發現的問題及時督促整改，確保所有項目順利開展。

　 （五）資金監管給力 ?

　 為切實加強扶貧資金管理，嚴格按照有關規定進行管理，一是實行專款專用、專戶管理，扶貧資金依據項目建設和進度分期撥付，項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批，嚴格遵守財經制度，全面實行報帳制，確保資金落實到位。二是定期組織相關人員，對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改，取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發成果。三是嚴格執行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數量在鎮、村政務公開欄內公示，接受群眾監督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶，封閉運行，帳目正規、票據規范、手續齊全，防止了擠占、

　 挪用等違紀違規現象發生，提高了扶貧資金的使用效益。

　 四、存在的不足之處 ?

　 我鄉扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，在全鎮干部群眾的共同努力下，進展順利，成效明顯，但是也還存在一些困難和不足。

　 一是扶貧投入與需求差距大，扶貧工作難度大。目前全鄉貧困人口較大，貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠，群眾需要解決的問題較多，加之我鄉為偏遠鄉，項目資金爭取難度大，政府項目資金投入較少。

　?第二篇 扶貧財政檢查,報告《加強扶貧資金管理的調查報告》

　加強扶貧資金管理的調查報告 ?

　 加強扶貧資金管理的調查報告 ?

　 近年來，國家瞄準貧困對象，突出重點區域，鎖定扶貧開發目標，增加資金投入，不斷加大了攻堅的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下，無論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規模，還是投入的產業發展或者基礎設施建設等開發項目數量，都是空前的。資金管理是一個十分敏感的問題，而涉農的扶貧資金更是焦點中的焦點，上上下下都十分關心。如何進一步加強管理和規范操作，我認為，應在執行好現有政策的前提下，要注重創新，既要規范延伸舊有的好制度、好辦法，又要積極應對新情況、新問題，不斷推陳出新。下面，就我市扶貧資金管理工作的現狀做法、存在的問題和對策談一些初淺的看法。

　 ?

　 一、現狀及主要做法 ?

　 在國省扶貧辦的指導和市委、市政府的正確領導下，近十年來，我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式，累計投入各類扶貧資金 6.47805 億元，其中 20**年投入扶貧財政檢查,報告 ?

　 1.86175 億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數量龐大的扶貧資金，市委農村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監管納入重要議事日程，組織協調市、縣相關職能部門一道參與，突出強化管理這個關鍵，上下聯動、多措并舉，對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環節實施了嚴格監管。既確保了扶貧資金發揮效益，同時也確保了扶貧資金的安全、規范、高效，實現了雙贏的結果。

　 一是嚴格執行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存，專戶管理，專款專用，封閉運行。任何單位和個人不得擅自調用項目資金，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。

　 二是嚴格執行項目審批制。對扶貧項目的報批執行市、縣兩級評審制。各區縣（市）扶貧辦在上報扶貧項目前，會同農業、發改、畜牧水產、林業等部門一同深入項目點現場考察，共同論證，提出考察論證報告，進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證，確保扶貧項目資金投向合理。

　 三是嚴格執行公告公示制。充分利用各級政務公開欄，向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧

　 項目實施過程中，實行資金公開、建設單位公開、竣工決算公開，接受群眾監督，杜絕暗箱操作。對于重點項目，還制作項目建設平面示意圖，簡明扼要地介紹項目建設規模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。

　 四是嚴格執行報賬制。嚴格執行群眾參與式管理，由項目村提出資金申請，項目村驗收工程并經審計部門審計后，由財政部門統一將資金撥付到項目實施單位。對于工程質量 ?

　不合格，或不能按要求提供有效憑證的，扶貧部門不予審批，財政部門不予報賬。

　 五是嚴格執行驗收考核制。對實施完畢的項目，按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效考評。所有項目驗收合格后，持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。

　 六是嚴格執行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門，重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式，加大資金審計力度，充分發揮財政、審計部門的監督作用。

　 二、存在的問題 ?

　 盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理，但是因為扶貧工作點多線長面廣，牽涉的部門和扶貧對象多，資金的規模大小也不一，執行的主體也各有不同，所以，難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。

　 ?

　 一是管理上還有待進一步規范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣，由于條塊分割等原因，難以實行有效地統一管理。分配使用權力多集中于職能部門，在資金的安排、審批等環節，還有一定的隨意性，存在不太規范的地方。

　 二是監管上還有待進一步完善。傳統的監管模式下，部門各自為政，相互之間缺乏溝通，紀檢監察機關組織的專項檢查往往是事后督查，很難做到全方位、全過程的監督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環節多、專業性強，對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低，監管范圍有限，監管深度不夠。同時，由于基層監督力量不足，使扶貧資金的安全存在一定的風險。

　 三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監督的主體，由于責任不明確、落實不到位等因素，個別單位往往重資金爭取，輕資金管理；重資金分配權力，輕資金監管責任；分配資金時“插手”，監管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行，保質保量完成建設任務，還需要進一步加強責任意識。

　 四是執行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農職能部門在資金撥付過程中，因為一些主客觀方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉（鎮）、村對各類補助補貼類資金的發放，未能嚴格落實公開制度，對發放對象、補貼人數、補貼金額公開不及時、不到位，工作缺乏透明度。

　 ?

　 三、對策及建議 ?

　 1、創新機制，建立規范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金專款專用的使用原則和封閉運行的總體要求，嚴格執行《**省財政扶貧資金管理辦法》等制度，對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監督、從驗收到報賬，都有據可查。另外，在繼續堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎上。一是推行合同制。對所有建設項目，嚴格執行項目建設合同簽約，明確項目責任人、建設內容及規模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等，按照合同法的規定管項目、建項目、驗項目。二是加強整合。針對原來扶貧資 ?

　金存在部門條塊分割，各自為政，職責不清，扶貧資金“效益遞減”的實際，要以縣為單位，以貧困村為主戰場，集中優勢打殲滅戰。要在區縣（市）扶貧開發領導小組的指導下，加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等，要按照各投其資、各計其功的原則，在扶貧部門的統一部署下，由財政、扶貧、審計等部門統籌管理扶貧資金，把扶貧資金與部門任務、責任、權力整合，以村或者以片為平臺，實行統籌安排、綜合調度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農戶。三是積極創新。為徹底改變目前項目規劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題，積極開展網上申報、審批，簡化辦事程序，每年年底前完成下年項目規劃、申報，翌年前半年完成資金計劃下達，確保項目早啟動，早實施，貧困農戶早受益。

　 ?

　 2、規范操作，建立科學嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理，凡是納入項目庫的項目才可審批審報，對已經確定的扶貧項目不能隨意變更，如確需調整，必須經上級業務主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據。二是要根據每個項目的特點，研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環節進行嚴格把關。三是根據不同項目，研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現縣建檔、鄉建簿、村建冊、戶建卡的規范化一條龍管理。

　 3、部門聯動，建立高效合理的監管體系。首先，要堅持扶貧項目及資金集體審查。在將項目資金捆綁使用的同時，堅持自下而上，分級負責的原則，協調各相關部門，強化各自職能，提高服務水平。建立健全資金劃撥、使用監督管理機制。并對扶貧資金實行動態管理，定期進行跟蹤檢查、逐項審計，杜絕資金擠占挪用等現象的發生。其次，要優化監管模式。采用系統化、網絡化的監管模式，實現關口前移，使監督重點由事后督查向全過程監督轉變，使資金監管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。要編制涉農資金審批流程圖，涉農資金審核、分配、撥付、使用各個環節實行流程化管理。要依托網絡平臺，建立由涉農資金電子網絡“監管系統”和“公示系統”組成的電子網絡監管體系。通過“監管系統”內網，對涉農資金進行全程監督、動態監管和

　 實時監控。依托涉農資金監管公示網站，將涉農直補資金使用情況向社會公開，接受群眾監督。實行“一卡（折）通”兌付，避免涉農資金在層層流轉中被克扣、挪用等。第三，要建立聯系會議制度。由紀檢部門、扶貧部門、財政部門、審計部門、信訪部門、檢察院等機構組成聯系會議，共同參與對扶貧資金的監管，實現信息共享，步調一致。

　 4、嚴明職責，建立層次分明、相互銜接的保障體系。一是要強化組織領導，確保“事前”有人抓。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠農民群眾支持和參與的領導體制以及工作機制。要明確分工，從整體上加強對扶貧資金管理工作的領導。特別是每筆扶貧資金撥付或者每個扶貧項目開始操作之前，都要明確專人負責，且要一“跟”到底。二是要強化檢查預防，確保“事中”有人管。充分發揮紀檢監察、審計和財政部門的監督職能，定期和不定期對扶貧資金進行監督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀違法行為發生，確保扶貧資金或項目在運作過程中，能夠安全、合規、有效使用。三是要強化責任追究，確保“事后”有人問。資金或項目實施完之后，監管部門都要及時跟進。對扶貧資金主管部門在監督管理工作中存在失職、監督不到位、發現問題查處不力等行為，嚴格予以問責處理，提高制度的剛性約束。

　?第三篇 扶貧財政檢查,報告《10-12 年度財政扶貧資金使用情況自查報告》

　都勻市 20**--20**年度財政扶貧資金

　 使用情況 ?

　 自查報告扶貧財政檢查,報告 ?

　 根據貴州省扶貧辦20**年4月7日辦公會議紀要（辦[20**]2號）、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》（黔南扶貧〔20**〕14 號）文件的要求和安排，我市聯合市財政局、市審計局、等有關部門進行了 20**--20**年度財政扶貧資金使用自查，現將自查情況匯報如下：

　 一、省州批復項目、資金到位情況 ?

　 （一）20**年度 ?

　 20**年度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧 42 號、黔南財農 36 號，黔南扶貧 124 號、黔南財農 193 號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目 20 項，項目總投資 511.6 萬元，其中財政扶貧資金 442.3 萬元。其中：種植業項目 9 項、財政扶貧資金 237 萬元（含產業化扶貧項目 6 項 200 萬元）；培訓項目 3項、財政扶貧資金 71.2 萬元（含雨露計劃項目 2 項 66.2 萬元）；貼息類項目 3 項、財政扶貧資金 98 萬元；項目管理 3 項、財政扶貧資金 14.1 萬元，道路建設基礎設施項目 2 項、財政扶貧資金 22 萬元。

　 項目分別為：在 2 個鄉鎮 7 個貧困村實施的“迷迭香種植”2500 畝、“脫毒馬鈴薯種植”100 畝、蔬菜種植 1400 畝等種植類項目，投入財政扶貧資金 237 萬元；在全市各鄉鎮實施“貧困地區農村勞動力轉移培訓”初級工 150 人、產業化培訓

　 700 人，“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生 18 人、“重點村村支兩委干部培訓”培訓 ?

　重點村村支兩委干部 50 人等培訓類項目，投入財政扶貧資金 71.2 萬元；實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”、“年產 10 億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目 3 項，投入財政扶貧資金 98 萬元；實施“扶貧到戶貼息貸款運作經費”及“項目管理費”等管理類項目 3 項，財政扶貧資金 14.1 萬元；實施沙寨鄉新蒙村、河陽鄉各里村道路等基礎設施建設 2 項，財政扶貧資金 22 萬元。

　 上級下達我市項目資金 442.3 萬元，資金到位率 100%，到20**年 4 月 30 日，我市共撥付到項目實施鄉鎮及單位 442.3 萬元，占計劃資金的 100% 。

　 （二）20**年度 ?

　 20**年度，州扶貧局、州財政局分別以黔南扶貧 1 號、黔南財農 3 號，黔南財農 11 號、黔南財農 ?

　 324 號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目 29 項，項目總投資 1427.8 萬元，財政扶貧資金 781.5 萬元，其中：種植業項目 17 項、財政扶貧資金 630 萬元；養殖業項目 1 項、財政扶貧資金 10 萬元；培訓項目 3 項、財政扶貧資金 29.4 萬元；貼息類項目 3 項、財政扶貧資金 91 萬元；項目管理 5 項、財政扶貧資金 21.1 萬元。

　 ?

　 項目分別為：在我市 3 個鄉鎮 10 個村及都勻開發區 2 個鄉鎮 4 個村實施產業化項目“何首烏種植”3500 畝、“桔梗種植”6000 畝、獼猴桃種植 250 畝、高粱種植 300 畝、魚腥草種植 50 畝等 17 個種植類項目，投入財政扶貧資金 630 萬元；實施林下養雞 8000 只養殖類項目 1 項、投入財政扶貧資金 10 萬元；在全市各鄉鎮實施“雨露計劃”扶貧產業化技能培訓 500 人、“雨露計劃·圓夢行動”資 ?

　助農村貧困學生 36 人、“貧困地區干部培訓”50 人等培訓類項目 3 個，投入財政扶貧資金 29.4 萬元；實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目 3 項，投入財政扶貧資金 91 萬元；實施“小額貸款運作經費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目 5 項，投入財政扶貧資金 21.1 萬元。

　 黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金 781.5 萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率 100%。到 20**年 5 月30 日，我市共撥付到項目實施鄉鎮及單位資金共計 781.5 萬元，占計劃資金的 100% 。

　 （三）20**年度 ?

　 20**年度，州扶貧局、州財政局分別以黔南財農 21 號、黔南財農 29 號、黔南財農 136、黔南財農 247 號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目 25 項，項目總投資 1641.53 萬元，財政扶貧資金 1025.8 萬元（不含雨露計劃·圓夢行動 1 項、資金

　 27.6 萬元），其中：種植業項目 10 項、財政扶貧資金 726 萬元；養殖業項目 1 項、財政扶貧資金 10 萬元；培訓項目 3 項、財政扶貧資金 34.5 萬元（其中三位一體培訓資金 20 萬元實到 19.5萬元）；貼息類項目 4 項、財政扶貧資金 59 萬元；交通類基礎設施建設項目 1 項、財政扶貧資金 10 萬元；旅游類項目 1 項、財政扶貧資金 150 萬元；項目管理 5 項、財政扶貧資金 36.3 萬元。

　 項目分別為：在我市 4 個鄉鎮 10 個村實施“桔梗種植”5012畝、“紅提子種植”1000 畝等產業化項目及“桔梗種植”250畝、“桂花種植”80 畝等 10 個種植類項目，投入財政扶貧資金726 萬元；實施“大鯢養殖小區建設補助”購大鯢幼苗 350 尾、每尾補助 200 元及技術 ?

　培訓 150 人等養殖業項目 1 項，投入財政扶貧資金 10 萬元；實施“蛋雞養殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優質商品豬養殖基地建設項目”、“精烏膠囊產業化開發”等 4 項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金 59 萬元；在全市各鄉鎮實施“雨露計劃”扶貧產業化技能培訓 1000 人、“企業招工+培訓+就業”三位一體培訓 650 人、貧困地區基層組織負責人農村致富帶頭人培訓 20 人等培訓類項目 3 個，投入財政扶貧資金 34.5 萬元；實施寨門建設 1 處、串戶路硬化 26 公里、農家樂接待改造 30 戶、旅游標牌建設 1 處的“民族風情生態旅游”旅游類項目 1 項，投入財政扶貧資金 150 萬元；實施沙寨鄉新蒙村道路硬化 2250 平方米等基礎設施建設 1 項，財政扶貧資金 10 萬元；實施“省兩

　 項制度”、“扶貧對象監測”、“項目管理費”等管理類項目 5項，投入財政扶貧資金 36.3 萬元。

　 黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金 781.5 萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率 100%。到 20**年 5 月30 日，我市共行文撥付到項目實施鄉鎮及單位資金共計 781.5萬元，占計劃資金的 100% 。

　 二、項目完成情況 ?

　 （一）20**年度 ?

　 共完成：“迷迭香種植”2500 畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、辣椒種植 600 畝、黑西紅柿種植 400 畝、西瓜 300 畝、紫心紅薯 100 畝；完成“貧困地區農村勞動力轉移培訓”初級工 150人、產業化培訓 700 人，“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生 18 人、“重點村村支兩委干部培訓”培訓重點村村支兩委干部 50 人；實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”、“年產 10 億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等項 ?

　目貼息；完成沙寨鄉新蒙村堯花-擺客道路建設 2 公里、河陽鄉各里村村寨道路硬化 6660 平方米及項目管理各項工作。

　 （二）20**年度 ?

　 共完成：“何首烏種植”3500 畝、“桔梗種植”6000 畝、獼猴桃種植 250 畝、高粱種植 300 畝、魚腥草種植 50 畝，林下養雞 8000 只及核桃種植 100 畝；實施“雨露計劃”扶貧產業化

　 技能培訓 500 人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生36 人、“貧困地區干部培訓”50 人；完成了“精烏膠囊產業化開發”、“養雞蛋禽生產”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。

　 （三）20**年度 ?

　 20**年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優質商品豬養殖基地建設項目”等 4 個貼息項目、“農業產業化技能培訓”等 3 個培訓項目及“道路硬化”等個項目。“桔梗種植”等產業化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為 50%；“紅提子種植”項目進度為70%。

　 三、項目效益情況 ?

　 （一）20**年度 ?

　 通過脫毒馬鈴薯種植 100 畝、迷迭香中藥材種植 2500 畝及辣椒種植 600 畝、黑西紅柿種植 400 畝、西瓜種植 300 畝、紫心紅薯種植 100 畝等種植業項目，使項目區貧困群眾人均增加收入1900 余元；通過貧困地區農村勞動力培訓 800 人，轉移 786 人，每人每年平均為家庭增收 5000 余元；“雨露計劃”圓夢行動項目共資助我市 18 名農村貧困學生繼續接受高等教育；通過貸款貼息資金 40 萬元整合社會資金 800 萬元的到戶貸款貼息項目，為 11 個鄉鎮 25 個村 187 戶農戶開展種養殖業提供了發展資金，使群眾人

　 ?第四篇 扶貧財政檢查,報告《關于精準扶貧工作的督查報告》

　關于對洪德、虎洞、車道等三個鄉鎮 ?

　 精準扶貧工作的督查報告 ?

　 （20**.03.31）

　 縣脫貧攻堅領導小組：

　 根據縣委縣政府安排,我組于 3 月 28、29 日兩天時間，對洪德鎮、虎洞鎮、車道鄉等三個鄉鎮的互助資金運行、大數據平臺、建檔立卡、“853”掛圖作戰資料管理、易地扶貧搬遷和脫貧產業培育等方面的工作進行了督查，目前已督查完畢，并填寫了督查表一式兩份，一份鄉鎮留存，一份扶貧辦存檔。現將情況報告如下：

　 一、督查工作中的主要做法：

　 本次督查時間比較緊，為了確保督查過程和結果的客觀公正和扎實有效，我們在工作中采取的主要方法有：

　 （一）提高認識，統一標準 ?

　 督查前縣扶貧辦召開了督察組組長會，會上朱主任就本次驗收的工作任務和相關要求在會議上做了強調，并對驗收組成員提出了嚴格的工作紀律要求。會后我組成員認真學習并熟悉掌握了相關政策，統一了尺度標準，防止工作中的隨意性和主觀臆斷。

　 （二）聽取匯報，查看資料 ?

　 我們每到一個鄉鎮首先聽取相關負責人作一簡單的工作匯報，然后具體查看了鄉鎮大數據平臺管理情況、互助資

　 ?

　金運行情況和易地扶貧搬遷、脫貧產業培育等工作的開展情況及相關資料。

　 （三）進村查看，入戶走訪 ?

　 為了確保抽查的村、戶能反映整個鄉鎮情況，在抽取村、戶時，我們采取了隨機抽樣，杜絕了由鄉村干部指定村、戶等情況的發生。

　 二、具體情況：

　 （一）關于對 3 月 16 日全省完善提高建檔立卡工作視頻會議精神的貫徹和落實方面扶貧財政檢查,報告 ?

　 洪德鎮：洪德鎮在 3 月 18 日召開的全真 20**年經濟工作會議上對 3 月 16 日全身完善提高建檔立卡工作視頻會議精神及 3月 17 日市兩辦緊急通知進行了傳達學習。對查出的貧困戶購車16 戶 71 人、有財政供養人員的 10 戶 39 人嚴格按照相關程序進行剔除和更換，并對存在問題的 10 個村包村領導進行了大會通報批評。

　 虎洞鎮：虎洞鎮于 3 月 17 日召開了全鎮駐村干部大會，傳達了 3 月 16 日全省完善提高建檔立卡工作視頻會議及視頻會后縣委、縣政府主要領導講話精神，要求全體駐村工作隊員吃透會議精神，立即進村入戶開展糾錯工作，保證每一戶都準確無誤。3 月 17 日會后，所有村經過嚴格自查，未發現違規建檔立卡戶。

　 車道鄉：及時召開了鄉村兩級干部會議，全文傳達了歐陽堅書記和楊子興省長的講話，就建檔立卡中所存在問題的整改落實

　 工作進行了具體部署，按照“3.16”視頻會議精神， ?

　認真開展了“回頭望”活動，未發現違規建檔立卡戶。

　 （二）關于精準脫貧“853”掛圖作戰資料管理工作 ?

　 洪德鎮：我組對于洪德鎮抽查了私鹽路村和肖關村兩個村。私鹽路村五類資料已歸檔齊全，“853”掛圖已上墻，易地扶貧搬遷的相關資料齊全，村上存在的主要問題是“853”掛圖填寫不完整并且有數字上的錯誤，五類資料沒有相關目錄；抽查戶存在的問題主要是戶資料不全，更新不及時，三本賬沒有入戶。肖關村“五類資料”齊全，“853”掛圖已上墻并且填寫完整準確，戶中資料齊全，暫未發現問題。

　 虎洞鎮：我組對虎洞鎮進行督查時抽查了張大掌村和高廟灣村兩個村。兩個村“853”掛圖都已上墻并且填寫準確完整，五類資料分類歸檔并且有相關索引目錄，三本賬已經發放到戶，各項工作都完成較好，抽查的 5 戶中有一戶缺少養老保險票據，已當場整改。

　 車道鄉：我組對車道鄉進行督查時抽查了苦水掌村和雙廟村兩個村。兩個村“853”掛圖都已上墻并填寫完整，五類資料分類歸檔，三本賬都已入戶。村上存在的問題是苦水掌村“853”掛圖制作有誤，現已聯系蘭州制作方重新制作；戶資料缺養老保險票據，已督促盡快發放到農戶手中。雙廟村存在的問題是五類資料有總目錄單未細分目錄。

　 （三）關于易地扶貧搬遷工作

　 ?

　 洪德鎮：洪德鎮 20**年實施易地扶貧搬遷工程有兩處，一處是苗河村耿崾峴組易地扶貧搬遷點，計劃新建農宅 16 套，配套養殖小區、人飲場窖、農電、道路、排污排洪等公 ?

　共設施；二是趙洼村水頭鋪易地扶貧搬遷點，計劃新建農宅 23 套，配套人飲場窖、農電、道路、文化廣場、排污排洪等公共設施。目前這兩處工程建設場地已完成建設，主體及其他附屬工程正在辦理招標手續，待完成招標后即開工建設。

　 虎洞鎮：虎洞鎮 20**年確定了兩個易地扶貧搬遷安置點：一個是計劃投資 1500 萬元在賈驛村賈驛組建成安置住宅 45 套，配套新修水泥路 1.5 公里，完成綠化亮化和排水排污設施；另一個是計劃投資 1320 萬元，在半個城村沈崾峴、西塬畔兩地新建安置住宅 46 套，配套綠化亮化和排水排污設施。目前已完成農戶報名、項目用地確定的前期工作，計劃 4 月初全部動工，年底入住。

　 車道鄉：車道鄉 20**年計劃完成魏洼村蘆岔組、楊掌村楊掌組兩處易地扶貧搬遷工程續建和三角城村大掌組、蘇山莊組、西溝組，苦水掌村沿路掌組，櫻桃掌村秦川掌組等 5 處易地扶貧搬遷點的新建，同時為每個搬遷點配套完成綠化亮化硬化和排污排水等附屬設施。目前，所有搬遷點建設已全部啟動，楊掌組搬遷點正在挖填地基；魏洼村蘆岔組搬遷點正在新建房屋；三角城城大掌組搬遷點正在建設附屬工程；三角城村蘇山莊組搬遷點正在新建護坡；三角城村西溝組搬遷點正在平整場地；櫻桃掌村秦川

　 組搬遷點和苦水掌村沿路掌組搬遷點正在做前期規劃設計，所有的搬遷點計劃 10 月底完工。

　 （四）關于脫貧產業培育工作啟動開展情況 ?

　 洪德鎮：1.計劃在苗河村進行枸杞產業試點，共栽植 190 ?

　畝，目前已完成土地旋耕任務；2.計劃在苗河村耿崾峴組易地扶貧搬遷安置點配套養羊小區一處，確保年內黑山羊存欄量達到 1000 只，年內加工優質牧草達到 2000 噸，目前已開始實施；3.去年秋季已組織群眾一次性完成旱作農業覆膜 3.9 萬畝；4.分別在洪德村東灣組和許旗村東溝組搭建早春鋼架拱棚 200 座和 300 座，用于發展瓜菜產業，目前正在建設中，預計 3 月底完成。

　 虎洞鎮：1.計劃完成全鎮 2.5 萬畝旱作農業任務，目前已完成覆膜 2 萬畝，預計 3 月底全面完成；2.計劃種植紫花苜蓿 2 萬畝并打造砂井子村 2000 畝梯田地膜苜蓿示范點一處，目前砂井子村專業合作社正在覆膜，預計四月初開始播種；3.計劃全鎮種植小雜糧 2.5 萬畝并在劉解掌村以合作社輻射帶動種植優質葵花 2000 畝；4.計劃栽植優質果苗 700 畝、核桃 200 畝，目前正在采購苗木；5.計劃在魏家河村新建早熟拱棚 20 座，目前正在建設中；6.計劃實施新一輪退耕還林還草工程 5600 畝，目前已動工實施完成 500 畝。

　 車道鄉：1.草畜產業上，20**年計劃完成的 2.5 萬畝種草任務已經分解到戶并靠實到具體地塊，待縣上籽種供應到位后即可

　 組織實施，商品草加工點建設已全部完成，羊畜防疫工作已全面鋪開；2.全鄉頂凌覆膜已經完成 0.5 萬畝，全鄉 3.3 萬畝地膜種糧任務預計 4 月底完成；3.全鄉計劃種植小雜糧 3.5 萬畝，鄉上將根據時令及時組織農戶備耕，確保完成；4.王西掌村成立了枸杞種植合作社；5.櫻桃掌村已經完成 5000 畝左右的核桃樹栽植。

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