**市**區脫貧攻堅 應知應會手冊

　**市**區脫貧攻堅領導小組辦公室

　編印 2017 年 8 月

　 一、基本概念 “六個一批” ：扶持生產和就業發展一批、低保政策兜底一批、移民搬遷安置一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批、新型主體帶動一批 “六個一”幫扶力量：一名縣級聯系領導、一個幫扶單位、一個駐村工作隊、一名第一書記、一名農技人員、每個貧困戶落實一名幫扶責任人。

　六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

　六個到戶：政策宣傳到戶、項目落實到戶、資金補助到戶、干部幫扶到戶、技術培訓到戶、檢查驗收到戶 省定貧困標準線（農民年人均純收入）

　2014 年低于 2736 元；2015 年低于 2800 元； 2016 年低于 3100 元；2017 年低于 3300 元。

　脫貧標準 貧困戶：1 超 6 有（即“1 超兩不愁 3 保障 3 有” ：農民年人均純收入穩定超省定貧困標準線，不愁吃、不愁穿，義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障，有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視）

　貧困村：1 低 5 有（貧困發生率低于 3％以下，有村集體經濟收入、硬化路、衛生室、文化室、通信網絡）

　貧困縣：1 低 3 有（貧困發生率低于 3％以下，有標準中心校、達標衛生院、達標便民服務中心）

　第三方評估內容

　 貧困戶 。漏評率低于 2%、致貧原因精準，幫扶措施與投入精準。年人均純收入超標準線；義務教育、安全住房、基本醫療有保障；有安全飲水、生活用電、廣播電視（1 超 6 有）錯退率低于 2%。

　貧困村。貧困發生率低于 3%、錯退率低于 2%、漏評率低于2%、錯評率低于 2%、群眾認可度高于 90%；有集體經濟收入、達標硬化路、達標衛生室、達標文化室、達標通信網絡。

　貧困縣。貧困發生率低于 3%、錯退率低于 2%、漏評率低于2%、錯評率低于 2%、群眾認可度高于 90%；有標準中心校、達標衛生院、便民服務中心。

　省驗收考核內容：減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金 二、政策解讀 低保兜底戶優惠政策。重點保障對象按照每人每月370元發放，一般保障對象按照達到“兩線合一”的扶貧標準的差額發放。低保貧困人口在定點醫療機構就醫，除基本醫療保險、大病保險等，對個人負擔的費用，在年度救助限額內按不低于 70%的比例給予補助。

　殘疾貧困戶優惠政策。持二代殘疾證且未享受低保的貧困戶年收入低于 1000 元，補助 2000 元/人·年；年收入低于 2000 元，補助 1500 元/人·年；年收入 2001 元以上，補助 1000 元/人·年；一、二級重度殘疾人一級 80 元/人·月；二級 50 元/人·月，殘疾低保對象生活補貼 70 元/人·月。

　“五保戶”優惠政策。分散供養標準 400 元/月。

　衛生計生“十免四補助”政策 “十免” ：一般診療費用、院內會診費、白內障復明手術、艾滋病抗病毒藥物和抗結核一線藥物治療、基本公共衛生服務、婦幼健康

　 服務、巡回醫療服務、藥物治療包蟲病、基本醫保個人繳費、貧困孕產婦住院分娩服務 “四補助” ：對手術治療包蟲病患者補助 2.5 萬元/人，對 0-6 歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配補助 3 萬元/人，對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人補助 5000 元/人，對重癥大骨節病貧困患者補助 700 元/人。

　義務教育保障政策 學前教育：免保教費。

　義務教育：免學雜費、課本費、作業本費；貧困寄宿生生活補助小學 1000 元/生.年、初中 1250 元/生.年；營養餐補助 800 元/生·年

　：

　普高教育：助學金2000元/生·年，困難學生免學費680元/生·年。

　中職教育：助學金 2000 元/生·年，免學費 2000 元/生·年，生活補助 1000 元/生·年。

　高等教育：學費、生活費補助 4000 元/生·年，貼息助學貸款本專科≤8000 元/生·年、研究生≤12000 元/生·年。

　救助基金：500-5000 元/戶·年 易地扶貧搬遷、危舊房改造 易地扶貧搬遷 補助標準：貧困戶 2.5 萬元/人，同步搬遷戶 2 萬元/戶。“兩條紅線” ：人均住房建筑面積不得超過 25 平方米，最大面積不能超過 125 平方米；貧困戶自籌資金不能超過 1 萬元。

　危舊房改造對象：鑒定為 C 級或 D 級危房；補助標準：C 級7500 元/戶，D 級 2 萬元/戶 扶貧小額信貸 政府充分發揮金融在扶貧工作中的杠桿作用，為建檔立卡貧困

　 戶提供在評級授信額度和期限內“免抵押、免擔保”的小額貸款，并給以不超過年利率 5%的貼息。用于貧困戶發展家庭種養業、家庭簡單加工業、家庭旅游業及購置小型農機具等創收項目。

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