基層黨建工作存在問題整改情況的報告

　根據《中共都江堰市委黨建工作領導小組辦公室關于 20**年全市鄉鎮(街道)黨(工)委及行業系統黨組書記抓黨建工作述職評議考核情況的通報》( 都黨建辦〔20**〕3 號)要求，為進一步加強黨建工作，向峨鄉黨委認真總結了 20**年上半年我鄉黨建工作進展落實情況，在上年度黨建工作中，雖然取得了一定的成績，但對照市委的安排部署和工作要求，我鄉還有一定差距。按照堅持問題導向、堅持查找不足、剖析原因、扎實整改的指導要求，鄉黨委結合上年度基層黨建工作情況，查擺出了存在的不足，制定了整改臺賬，落實了整改時限。現將整改情況報告如下: ?

　 一、針對各領域基層黨建工作對表全面進步全面過硬尚存差距的問題，我鄉整改如下: ?

　 (一)全面規劃部署全鄉黨建工作。嚴格落實機關黨支部三會一課、組織生活、志愿服務、黨員分類量化考評等活動制度化、經常化。為強化黨建引領作用，結合全鄉 118 項重點工作，制發了《向峨鄉 20**年黨建工作要點》，明確年度黨建工作重點和工作目標。3 月份，召開向峨鄉 20**年基層黨建業務培訓會，5 月18 日，召開全市第一季度基層黨建工作專項督查迎檢工作推進會。上半年，共召開專題黨建工作會及黨委專題會議 9 次。

　 (二)嚴格落實黨建主體責任清單。認真梳理黨建工作責任清單，細化到人、量化到崗，構建橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任體系。建立各黨(總)支黨建工作問題臺帳，實行銷帳管理，

　 明確工作任務，落實工作責任。20**年 1 月至 7 月，全面梳理黨組織書記、班子成員及社區黨組織書記、兩新黨組織書記黨建任務清單 600 余條，并安排專職人員負責錄入、管理黨建主題責任管理平臺，確保各項工作落到實處。健全基層黨建工作督導體系。堅持常態化管理不動搖，建立黨建工作跟蹤督導制度，上半年開展黨建工作督促檢查 2 次，建立督查臺賬，定期通報工作情況。完成 20**年度鄉黨委委員暨基層黨組織書記抓黨建述職評議、20**年民主生活會、20**年基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員、20**年社區兩委班子運行情況分析研判和 20**年新一輪三分類三升級暨基層黨組織星級動態評定等工作。

　 二、針對黨員干部干事創業的精氣神和業務能力還需提升的問題，我鄉整改如下：

　 引導黨員干部堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，切實增強用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性堅定性。扎實開展遵黨章、學黨章、講黨章活動，充分利用微黨校(農民夜校)平臺，加強學習貫徹新黨章培訓，對全鄉基層黨組織書記、黨務工作者進行全覆蓋培訓。在基層黨組織中精心組織開展不忘初心、牢記使命主題教育。突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，著力解決黨員干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力、信心不足、能力不夠等突出問題，教育引

　 導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

　 三、針對城鄉社區發展治理創新方式不夠、成效還不明顯的問題，我鄉整改如下：

　 以提升城鄉基層黨組織組織力為重點，聚焦引領城鄉社區發展治理，開展黨建引領城鄉社區發展治理集中攻堅行動，建立落實區域化黨建聯席會議制度規范，落實兼職委員制度，規范議事會、監委會運行，充分發揮自治、法治、德治作用，全面構建黨組織領導下的城鄉社區發展治理體系。聚焦發揮城鄉基層黨組織領導核心作用，全面加強城鄉社區黨組織建設，推進居民小區、物業機構、業主委員會、農村新興領域等黨組織建設。聚集提升城鄉基層黨組織引領服務能力，提升和拓展黨群服務中心服務能力，提升社區黨組織發展生活類服務業能力和引領發展能力，實施社區黨群中心親民化改造，以石花社區股權制改革和盤活棋盤海虹小學用地為試點，壯大農村集體經濟。

　 四、針對黨建圍繞中心引領發展的作用發揮不充分的問題，我鄉整改如下：

　 持續解決推進化解原都江煤礦職工住房安置、青牛公司流轉土地租金、場鎮災后住房重建等遺留問題時擔當精神不夠，以及平時深入社區了解社情民意不夠等問題，研究制定《關于促進領導干部和科室負責人強化擔當推動工作落實的八條措施》，創新

　 開展機關干部職工組團聯村活動，全面提振廣大黨員干部建設國際生態旅游名城的精氣神。

　 五、針對黨風廉政建設還需持續用力的問題，我鄉整改如下：

　 制定并嚴格落實 20**年鄉黨委班子、黨政主要領導、其他領導班子成員黨風廉政建設主體責任清單，其中領導班子 32 條、黨政主要領導共計 26 條、班子其他成員共計 92 條，真正實現了人人肩上有責任、個個頭上有目標。積極推動主體責任清單管理向社區延伸，指導全鄉 13 個社區兩委班子結合實際制定主體責任清單共計 169 條，較好實現了主體責任清單縱向到底。常態化開展黨員干部法紀教育，從嚴抓好專項整治，繼續抓好基層微腐敗專項治理和扶貧資金監管，16 月共立案查處 4 件、4 人，談話提醒、批評教育 6 人，有力推動了全鄉干部隊伍作風建設抓實見效。

　 特此報告。

　?基層黨建工作存在問題整改情況的報告按照中共天祝縣委組織部印發《關于對全縣基層黨建工作專項督查情況的通報》的文件(縣委組發〔20**〕137 號)精神、相關要求，鎮黨委高度重視，及時學習文件精神，并召開專題會議安排部署，切實做好基層黨建工作存在問題的整改落實工作，現將整改工作進展情況報告如下：

　 一、高度重視，及時安排部署 ?

　 文件下發后，鎮黨委高度重視，于 12 月 15 日專題召開黨委

　 會議進行安排部署，要求各黨支部黨建聯系點領導必須高度重視，切實履行一崗雙責，對所包村的黨建工作進行深入細致的回頭看，對照縣委組織部整改方案，逐項自查，深入開展整改工作。會議要求，鎮黨建工作站同鎮紀委在 12 月中旬開展整改情況督查，并將督查情況作為第四季度村干部工作績效依據。

　 二、堅持問題導向，從嚴從實開展整改 ?

　 (一)廣泛開展動員，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。一是及時跟進十九大精神學習。要求各支部及時更新學習計劃，將十九大精神學習列入支部學習計劃，充分利用支部學習、民主生活會、黨員組織生活等學習陣地，全面系統組織黨員進行學習，要采取有效手段，引導黨員學原文、讀原著，全面、系統、深入、準確地學習理解領會精神實質和黨的十九大提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求。二是加強學習宣傳氛圍。向各支部、機關黨員印發《中國共產黨第十九次全國代表大會精神學習資料匯編》，明確學習目標，突出學習重點;充分利用宣傳欄、宣傳條幅、LED 顯示屏、文化墻等形式深入開展十九大精神宣傳。三是深入開展宣講活動。領導班子成員要結合分管的工作領域和聯系的村(社區)，帶頭深入到農村、社區、學校等黨支部，扎實開展宣講十九大專題黨課。各基層黨支部書記要結合十九大的勝利召開，在所在黨支部講黨課，鼓勵普通黨員講微黨課。

　 (二)落實主體責任，切實推進兩學一做學習教育常態化制度化。一是落實書記責任。召開由村黨支部書記、文書、包村干部

　 參加的專題培訓會議，對通報的問題逐項傳達，并提出整改指導意見。進一步明確黨支部書記是黨建工作第一責任人，明確黨建工作督查中黨支部書記負主要責任，對抓不好黨建工作的黨支部書記要進行績效工資。二是抓好學習教育。黨支部書記及時更新各黨支部學習計劃，包村領導進行審核把關，持之以恒抓好十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，以及中央和省委、市委、縣委重要會議和文件精神的學習貫徹。三是深入查擺支部存在的問題，嚴格落實三會一課制度。各支部根據三會一課基本制度嚴格執行學習計劃、學習要求，按要求定期開展三會一課活動。針對安遠鎮野狐灣村黨員大會記錄混同于集中學習記錄，鎮黨委已在黨委會上對其作出嚴肅批評，限立行立改，現已整改完畢。針對野狐灣村黨支部存在的問題，鎮黨委舉一反三，要求其他支部以此為戒，將黨員大會記錄和集中學習記錄明確分開，確保三會一課制度的嚴格落實。

　 (三)切實加強督促檢查，抓好整改落實。一是要求各支部對查擺出的問題建立整改臺賬，進行系統整改，鎮黨建工作站對查擺的問題進行回頭看，看是否按照要求建立問題清單和整改臺賬，看是否按崗位職責擺進去查問題，看是否真正把思想、工作和作風擺進去查問題，看是否對具體的問題提出了具體的解決措施，解決問題的措施是否具體化、有針對性、有操作性。二是鎮黨建工作站加大督查指導力度，先后對 16 個黨支部逐個開展督查指導。強化督查結果運用，在季度督查考核中，加大基層黨建

　 工作督查打分比重，對不抓基層黨建或造成惡劣影響的黨支部書記，要求在基層黨建工作推進會上作表態發言，并提請黨委會對其工資進行績效;對黨建工作開展好的黨支部書記進行工資獎勵，切實提高基層黨務工作者工作動力。

　 三、下一步工作計劃 ?

　 (一)落實黨建工作責任。把抓好基層黨建作為主業主責，常思常議常抓，自身要切實擔負起管黨的政治責任，按照一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，把黨建工作同中心工作同布置，同檢查，同落實。堅持每月至少召開 1 次黨委會研究基層黨建工作，及時督促班子成員履行一崗雙責，落實黨建聯系點領導講黨課制度。認真落實定期督查制度，做到季度對基層黨建至少開展 1 次集中督查。

　 (二)認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。鎮黨委將進一步提高政治站位，以高度的政治自覺抓好十九大精神的學習貫徹，把十九大的學習宣傳貫徹作為鎮黨委當前和今后一個首要的政治任務。面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習任務和目標，建立領導班子一般黨員干部一般干部村干部普通農牧黨員的梯級宣傳鏈和學習鏈，制定宣傳計劃和方案，深入村、社區、校園進行十九大精神的宣傳，增強宣講的針對性、生動性、思想性，切實把十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實，在全鎮上下形成學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。

　 ?

　 (三)加強黨員教育管理。將黨要管黨、全面從嚴治黨要求不斷向縱深推進、向基層延伸，嚴格落實三會一課、民主生活會、組織生活會制度，進一步認真按照脫貧攻堅三富三思和三比兩促主題實踐活動的《方案》把工作落到實處。從規范發展黨員工作、促進黨員發揮作用、處置不合格黨員三方面入手，緊抓入口、管口、出口三個關鍵環節，嚴字當頭，從嚴從實加強黨員隊伍管理，打造一支政治鮮明、立場堅定、致富帶富能力強的黨員隊伍。通過主題黨日、專題研討等實踐活動著力營造推進兩學一做學習教育常態化制度化的良好氛圍，指導各支部收集活動的相關資料，并整理存檔。

　 (四)集中抓好督查反饋問題整改。鎮黨委及各支部要增強政治自覺，針對督查中通報出的問題和沒有被通報但實際存在的問題，認真梳理歸納，舉一反三，列出問題清單，建立整改臺賬，研究制定整改方案，跟蹤抓好整改。對于存在的問題，責令限期整改。對于整改不到位、責任落實不好的支部，在黨委會上作出嚴肅批評并依據有關規定嚴肅問責。

　 (五)是著力打造基層黨建典型。堅持抓兩頭、帶中間，以近期民主評議黨員、黨員冬訓等工作為契機，通過隊伍建設、項目資金、技術服務等方面的傾斜，重點將安遠村和烏鞘嶺村黨支部培育打造成示范性黨組織。通過重點培育，以點帶面，讓其他支部向示范性黨組織學習，促進其他基層黨組織的標準化建設。同時，加大對標準化建設進度較慢的白塔片區基層黨組織的檢查指

　 導，通過強化領導班子、改善基礎設施、培育富民產業，切實提高黨組織的凝聚力和戰斗力，推進基層黨建工作與經濟社會發展互促共進。通過促進先進黨組織晉位升級、后進黨組織轉化提升，帶動全鎮基層黨組織服務水平普遍提升。

　?基層黨建工作存在問題整改情況的報告一、提高政治站位，積極認領問題清單 ?

　 (一)認真學習領會精神，深刻反思整改發現的突出問題 ?

　 市委組織部第二督察組反饋督查問題后，8 月 9 日，局黨組召開專題研究部署會，認真傳達學習全市第三季度基層黨建工作推進會暨督查情況反饋通報會會議精神，深刻認識到這次基層黨建工作督查，既是對我局黨建工作一次全面體檢，也是我局革新除弊、促進黨建工作健康發展的重要契機。督查組針對我局黨建工作提出的 6 個突出問題，一針見血、切中要害、教訓深刻。通過學習和反思，我們要進一步深化對加強基層黨建工作和黨支部建設標準化工作的緊迫性、嚴肅性的認識，要求局領導班子和全體黨員要認清形勢，端正態度，迅速行動，把整改作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及深入落實黨的建設總要求的重要抓手和首要任務抓緊、抓實、抓好。

　 (二)切實履行主體責任，加強對整改工作的組織領導 ?

　 局領導班子成員按照職責分工和黨建主體責任要求落實整改任務，做到守土有責、守土負責、守土盡責。收到督查組反饋意見后，局黨組書記就整改工作進行全面安排部署，將督查組反

　 饋的 6 個突出問題進一步細化，每項整改任務明確整改時限、責任領導、責任人，確保做到立查立改，迅速有效。

　 (三)強化壓力傳導，形成整改合力 ?

　 通過積極動員和重點部署，將整改措施和要求傳達到每一位黨員，使全局上下都端正態度，心存敬畏，明確責任，自覺執行。堅持立行立改，絕不拖延，立即兌現。

　 二、堅持問題導向，具體細化整改措施 ?

　 (一)針對部分黨員學習筆記無 4 月份以后學習內容的問題 ?

　 要求全體黨員嚴格落實黨員學習要求及年初制定的《政治理論學習計劃》，提高思想認識，端正學習態度，對自己的學習筆記進行查缺補漏，規范書寫。并規定每位黨員每月自覺將筆記上交至黨支部，由黨支部書記進行查閱檢查。激發全體黨員自覺參與學習教育的積極性和主動性，形成比、學、趕、幫、超的工作機制。

　 (二)針對未按照要求每季度上一次黨課的問題 ?

　 嚴格落實三會一課制度，按照每季度上一次黨課的要求，局黨組書記與黨支部書記做出明確分工，要求將當前政治理論學習重點與防震減災工作實際相結合，豐富學習內容與形式，自選授課主題與方法，從 8 月份開始，每季度上一次黨課，確保完成全年上黨課次數不少于 6 次。

　 (三)針對黨員活動陣地中無黨務公開欄、黨組織基本情況和班子成員簡介公示、黨員活動室門牌、黨旗、黨員權利和義務、

　 黨組織工作職責等內容的問題 ?

　 7 月 30 日，全市基層黨建工作第二督察組在督查期間指出問題后，局黨支部嚴格落實兩欄四有四上墻和合格黨員標準，立即按照要求設計制作了黨務專欄。8 月 9 日召開黨建工作專題會議，將黨組織基本情況、班子成員簡介、黨員活動室門牌、黨旗、黨員權利和義務、黨組織工作職責、黨務公開欄等內容上墻，對黨費收繳等相關黨務工作進行公示公開。

　 (四)針對未成立黨小組的問題 ?

　 局黨支部現有在職黨員 6 人，按照要求將 6 名在職黨員分設2 個黨小組，每組 3 人。

　 (五)針對未制定本單位基層黨建重點任務工作方案和任務分解表的問題 ?

　 局黨支部組織全體黨員對《20**年全市基層黨建工作重點任務》(嘉組通字﹝20**﹞38 號)、《20**年市直機關工委基層黨建工作重點任務責任清單》(市直工委發﹝20**﹞77 號)進行了全文再學習，進一步明確工作任務和工作時限。局黨支部結合本單位實際制定了《基層黨建工作重點任務》及《重點任務清單》，完善工作臺賬，推進工作進度，補齊工作短板。狠抓責任落實，截至 8 月 20 日，此項工作已全部整改完畢。

　 (六)針對未制定黨支部建設標準化工作三單一表的問題 ?

　 根據《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求，落實黨建主體責任，正視自身存在的問題，結合工作實際，明確

　 整改目標抓落實。嚴格執行《關于在全市開展黨支部建設標準化工作的推進方案》(嘉辦字﹝20**﹞91 號)、《市直機關工委關于深入開展黨支部建設標準化工作的通知》(市直工委發﹝20**﹞75 號)、《關于開展黨支部建設標準化工作的推進方案》(市直工委發﹝20**﹞76 號)要求，按照 6 個方面 27 個標準，建立健全黨支部三單一表和相關臺帳，實現黨建管理標準化、科學化、規范化。進一步規范支部工作，充實和加強黨務干部，加強培訓教育，切實推進黨支部標準化建設。截止 8 月 20 日，機關黨支部建設標準化工作三單一表已制定完畢。

　 三、建立長效機制，增強整改后續工作 ?

　 在全市基層黨建工作第二督察組的指導幫助下，我局的整改工作已全面展開，取得了初步成效。整改只是開了個頭，破了個題，抓好基層黨建工作絕非朝夕之功。下一步，我們將在市委組織部和市直機關工委的堅強領導下，進一步加強和規范黨支部工作，全面加強從嚴治黨責任，切實做實、做好、做強基層黨建工作。

　 一是繼續抓好整改，確保落實到位。堅持目標不變、力度不減，對整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務，適時組織回頭看，鞏固整改成果;對需要建立長效機制的整改內容，緊盯不放，長管長嚴;對于尚不具備整改條件的，要積極創造條件進行整改，確保整改任務件件落實到位。

　 二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更

　 加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合轉變作風改善發展環境建設年活動、不忘初心、牢記使命主題教育活動、深入開展對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動，加快建立健全相關制度，加快完善黨建工作體系。

　 三是注重運用成果，增強工作實效。充分運用好整改成果，持續加大整章建制力度，健全和完善黨建工作分析研判制度，把中央全面從嚴管黨治黨的要求落在實處，加強對黨員的教育管理，把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，研究解決突出問題，不斷增強工作的針對性、精準性、實效性。

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