鄉鎮 0 2020 脫貧攻堅巡察反饋問題整改情況報告

　根據市委統一部署和要求，xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，市委第十專項巡察組對 XX 鄉 XX 村、XX 村開展了脫貧攻堅專項巡察“回頭看”，X 月 X 日反饋了巡察意見。

　 現將整改情況通報如下、加強領導，迅速部署鄉黨委、政府高度重視巡察反饋的問題，及時召開專題會議安排部署，統一認識，分解責任，強化落實，并結合我鄉實際研究制訂了整改方案，把巡察反饋意見的整改落實作為一項重要政治任務來抓。

　 一是加強領導。

　 成立了 XX 鄉巡察整改工作領導小組，負責巡察整改的組織領導和統籌協調，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位;XX 村、XX 村等 2 個貧困村也分別成立了巡察整改工作領導小組，負責巡察整改工作的政策宣傳和相關工作的具體落實。

　 二是落實責任。

　 召開鄉黨委專題會議，根據巡察反饋意見進行任務分解和責任落實，形成問題清單、任務清單、責任清單，明確整改責任人、整改措施和完成時限。

　 建立整改臺賬，按單銷號整改，確保見底清零。

　 在 2 個貧困村召開專題組織生活會，開展批評和自我批評，并對下一步整改工作進行部署。

　 三是強化督查。

　 把整改落實情況作為領導班子和班子成員履行黨建責任的

　 重要檢驗，加強督查，對進展緩慢的，及時督促糾正，確保在規定時限內整改到位。

　 二、針對問題，落實整改專項巡察反饋 XX 鄉 XX 村存在問題X 個、XX 村存在問題 X 個，已完成整改 X 個，整改完成率 100。

　 召開專題組織生活會 X 次，建立和完善制度 X 項，清退違規資金 X 萬元，追責問責 X 人，開展專項整治 X 項。

　 一）XX 村 1、貧困戶動態調整不及時整改情況大力推進貧困戶動態調整工作，做到應納盡納、應退盡退，到目前 XX 村共清退 X 戶 X 人，其中 XX 年整戶清遐 X 戶 X 人、XX 年整戶清遐 X 戶X 人，XX 年家庭成員清遐 X 戶 X 人。

　 新增 X 戶 X 人，其中 XX 年整戶新增 X 戶 X 人、XX 年整戶新增 X 戶 X 人。

　 整戶識別 X 戶 X 人，其中 XX 年整戶識別 X 戶 X 人，XX 年整戶識別 X 戶 X 人。

　 自然減少調整 X 人，其中 XX 年自然減少調整 X 人，XX 年自然減少調整 X 人，XX 年自然減少調整 X 人。

　 自然增加 X 人，其中 XX 年自然增加 X 人，XX 年自然增加 X人。

　 2、施策不精準整改情況一是專項巡察后，鄉黨委政府立即整改，在發放 XX 年第三批到戶項目資金中，按照貧困戶不同的家庭狀況及不同的發展意愿、類型、規模發放到戶項目資金，做到因戶施策；二是鄉黨委政府深刻剖析施策不精準產生的原因，

　 分管領導在村黨組織專題組織生活會及機關支部專題組織生活會上開展了自我批評；三是加強業務學習，深刻領會上級政策部署，提高扶貧資金使用效率。

　 3、危房改造審核把關不嚴整改情況一是針對巡察發現的問題進行核實處理，遐繳危改資金 4 戶 X 元；二是對相關責任人進行問責，2 名村干部受到誡勉談話處理；三是舉一反 l

　二）XX 村 1、貧困戶動態調整不及時整改情況大力推進貧困戶動態調整工作，做到應納盡納、應遐盡遐，到目前 XX 村共清退 X 戶 X人，新增 X 戶 X 人；人口自然減少調整 X 人，其中 XX 年自然減少調整 X 人，XX 年自然減少調整 X 人。

　 2、施策不精準整改情況一是專項巡察后，鄉黨委政府立即整改，在發放 XX 年第三批到戶項目資金中，按照貧困戶不同的家庭狀況及不同的發展意愿、類型、規模發放到戶項目資金，做到因戶施策；二是鄉黨委政府深刻剖析施策不精準產生的原因，分管領導在村黨組織專題組織生活會及機關支部專題組織生活會上開展了批評和自我批評；三是加強業務學習，深刻領會上級政策部署，提高扶貧資金使用效率。

　 3、優親厚友問題突出整改情況一是對低保和危房改造優親厚友問題進行核查處理；二是舉一反三，開展低保和危房改造專項整改，堅決防止優親厚友、與民爭利、以權謀私等行為發生。

　 4、危房改造審核把關不嚴整改情況一是針對巡察發現的問題進行核實，分類處理。

　 二是對 XX 二次享受危改問題進行核實處理，追責問責 4 人（誡勉談話 1 人、提醒談話 3 人）。

　 三是舉一反三，在全鄉開展危房改造專項整治，加強危房改造工作的管理。

　 5、“三資”管理不嚴整改情況一是對違規發放在工作補助予以退繳，合計 X 元；二是針對財務支出控制不嚴問題進行梳理，廣泛征求意見，對村級財務制度進行了修改完善。

　 三、下步打算巡察整改工作取得了階段性成效，但與市委、市委專項巡察組提出的整改要求及打贏脫貧攻堅戰的要求相比，仍存在較大差距。

　 下一步我們將緊盯反饋的問題，采取更加有力的措施，全面完成整改。

　 同時做到舉一反三，進一步健全完善工作機制，加大制度執行力度，不斷鞏固巡察反饋問題整改成果，推進作風建設和效能建設，為全面打贏脫貧攻堅戰凝聚正能量。

　 一是進一步壓實責任，繼續抓好整改落實。

　 對正在整改的問題一個都不放過，確保高標準、高質量全面完成整改任務；建立完 1 善相關制度，堵塞制度漏洞，鞏固整改成果并長期堅持，防止整改成果出現反彈回潮。

　 二是堅持黨要管黨、從嚴治黨。

　 切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、督查問責到位，始終把黨風廉政建

　 設工作緊緊抓在手上。

　 三是繼續深化脫貧攻堅領域專項治理，做到基礎資料扎實、政策幫扶落實、因戶施策切實，確保全面充成脫貧攻堅目標任務，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

　 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。

　 如有建議，請及時向我們反映。

　 通訊地址 X 郵政編碼 X 聯系電話 X 電子郵箱 X 主題教育脫貧攻堅調研報告 XX 縣是國家級扶貧開發重點縣，也是全省 XX 個深度貧困縣之一。

　 加快推進 XX 縣脫貧攻堅，必須找準導致貧困的癥結，研究破解之策，搶抓中央大打脫貧攻堅戰的重大戰略機遇，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子。

　 基于此，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關于調查研究工作的安排，我們于 9 月 X 日 XX 日，深入全縣 XX 個鄉鎮、辦事處的 XX 個村，開展脫貧攻堅專題調研并形成如下報告。

　 一、貧困現狀 XX 縣國土面積 XXXX 平方公里，2018 年末常住人口 XX 萬人，其中少數民族人口占總人口的 XX。

　 建檔立卡貧困人口 X.X 萬戶 X.XX 萬人。

　 近幾年來，XX 縣按照“生態脫貧綠色發展”主題思路，充分利用好中央、省、州幫扶力量，貧困地區面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高，但貧困狀況仍未得到根本性改變，現狀可概括為“一高兩低三滯后”。

　 一高即貧困發生率高。

　 XX 縣下轄 XX 個鄉鎮、辦事處、XXX 個村。

　 2018 年全縣貧困發生率 XX.X，比全省的 XX.X 高出 X 個百分點，是全省貧困發生率在 XX 以上的 11 個縣之一。

　 截至 2019 年 8 月，全縣貧困發生率大于 20 的有 XX 個村，占全縣貧困村的XX.X，其中XX個深度貧困村貧困發生率超過XX，X 個超過 40。

　 兩低即農民收入低、財政收入低。

　 從農村居民人均可支配收入來看，2018 年，全縣農村居民人均可支配收入為 XXXX 元，比全省平均水平低 XXX 元。

　 從收入結構看，工資性收入 XXXX 元、家庭經營性收入 XXXX元、財產性收入 XXX 元、轉移性收入 XXXX 元，分別占 XX.X、XX.X、X.X 和 XX.X。

　 從財政收入來看，2018 年全縣一般公共預算收入僅 X.X 億元，財政供養人員工資發放就需 X.X 億元。

　 近年來全縣一般公共預算支出均超 XX 億元，2018 年達到XX.XX 億元，經濟發展和社會事業投入，主要依靠財政轉移支付和社會融資等，經濟可持續發展的內生動力非常弱。

　 三滯后即經濟發展滯后、基礎設施滯后、公共服務滯后。

　 從經濟發展來看，全縣經濟發展長期滯后，2018 年實現生產總值 XX.XX 億元，在全省 XX 個縣市、區中排名第 XX 位，僅占全省生產總值的 X.XX;人均生產總值 XXXXX 元，僅相當于全省平

　 均水平的 XX。

　 2018 年，全縣各項增比進位測評指標綜合總得分為 XX.XX分，在全省 XX 個不考核 GDP 的發展困難縣中列第 X 位。

　 從基礎設施建設來看，截至 2018 年底，全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境 XX 公里，不到全省高速公路通車里程的 X。

　 國道 XX 公里，省道 XXX 公里，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉道。

　 鄉鎮和農村交通基礎設施尤其落后，多數鄉鎮到縣城車程在1 小時以上，有的甚至需 4 小時;仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未開通客運班線。

　 原有縣城通往 XX、XX 等鄉鎮主要交通要道，因 XXX 水庫的修建被淹沒截斷。

　 目前，全縣還有 XX 的農村群眾未喝上自來水，XX 的行政村尚未通寬帶，移動 4G 網絡也未實現全覆蓋。

　 從公共服務來看，農村醫療和教育條件落后，全縣千人擁有衛生機構床位數僅為 XX 張，僅相當于全省平均水平的 XX。

　 千人擁有執業助理醫師數僅為 X 人，僅相當于全省平均水平的 XX.X。

　 農村教育普及率不高，高中階段毛入學率僅為 XX.X，農村學前教育入學率僅為 XXX。

　 全縣建檔立卡貧困人口中，文盲或半文盲占 XX.X，患長期

　 慢性病及其他疾病的占 X.X。

　 據統計，全縣建檔立卡貧困人口中因學、因病、因殘致貧比例高達 XX。

　 二、原因分析 XX 縣是 XX 省十大重點林業縣之一，森林覆蓋率 XX.X，具有得天獨厚的生態資源和豐富多彩的原生態民族文化資源。

　 長期以來，XX 縣發展滯后，資源優勢并未轉化為經濟優勢，呈現出“富饒的貧困”。

　 剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個方面一自然條件差，可持續發展能力弱。

　 一是土地貧瘠破碎，平地極少。

　 XX 縣位于 XX 山系東段 XX 山東北坡麓、XX 高原向 XX 丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱。

　 目前，全縣人均耕地不足 0.X 畝，且 XX 以上為坡耕田。

　 二是自然災害較多。

　 大多數貧困村邊遠偏僻，災害性種類較多，干旱、地震、泥石流、滑坡等災害頻度較大，對農民生產生活危害嚴重。

　 全縣共有 XXX 個地質災害隱患點，一旦發生“天災”，殃及面廣、受災程度深。

　 三是“人禍”時有發生。

　 XX 屬于林區縣，火災是 XX 農村最主要的災害之一。

　 全縣農村住房 XX 為木結構房，且村寨密集，房屋間距較近，

　 加上消防設施缺乏，農戶安全用電用火防范意識不強，火災等“人禍”時有發生。

　 二基礎設施歷史欠賬多，自我發展能力弱。

　 一是基礎設施特別是交通基礎設施建設落后。

　 這是長期以來制約 XX 經濟發展的最大瓶頸。

　 20 多年的歷史欠賬，使 XX 交通基礎設施相當落后。

　 二是建設用地成本高。

　 XX 縣平地極少，加上 XX 水庫的建設淹沒土地面積 XX.XX 平方公里，淹沒耕地面積 XXXX 畝，建設用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高，平均每畝在 XX 萬元以上。

　 三是農業生產生活成本高。

　 耕地邊遠細碎，農機使用推廣難，全縣只有 X 個村能部分使用大型機械耕作，絕大多數靠人力畜力等傳統原始勞作方式，難以發展特色農產品規模化標準化種植。

　 三產業發展基礎差，輻射帶動能力弱。

　 一是產業發育弱、配套差。

　 目前，XX 仍處于工業化初期，三次產業發展水平低、產業結構層次低。

　 2018 年 XX 縣第一、二、三產業增加值分別完成 XX.XX、X、XX.XX 億元，分別占全省的 X.XX、X.XX、X.XX，第一產業占比相對大、第二產業占比小，經濟效益低。

　 工業企業少且缺乏帶動能力、競爭力強的大企業，2018 年

　 全縣“四上”企業僅 XX 家，由于企業自身實力不夠，難以擴大生產規模消化更多的 ?

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