黨建工作調研報告

　 ?第二篇 黨建工作調研報告《20**黨建工作調研報告專題 10 ?

　 一、統一思想明確任務，“三項工程”相得益彰 ?

　 ——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績 ?

　 隨著學院黨委“關于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協調配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。

　 1、抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確 ?

　 20**年 3 月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養社會主義建設事業合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習和貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導，以科學發展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育活動為載體，以大學生全面發展為目標，

　 建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發展與穩定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養高素質的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。

　 鑒于生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發展黨員的梯次結構和工作重點，明確工作目標和任務，提出“一年級著力培養銜接、重在選苗;二年級著力主動發展、重在育苗;三年級著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據“堅持標準、保證質量、改善結構、適度均衡”的十六字方針，積極、穩妥地做好組織發展工作。目前，已基本實現一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。

　 三年來，共發展大學生黨員 375 名。其中，是 55 名，是 114名，是 206 名。的發展數與相比翻了近兩番。

　 2、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障 ?

　 在學院層面，制定了《中共上海立信會計學院委員會發展黨員工作實施辦法》、《關于推薦優秀團員青年作為黨的發展對象的通知》、《關于建立入黨積極分子三級培訓機制的通知》、《關于建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組

　 織機制，以來，我院實現了黨的組織在學院內做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結合自身特點，制定了《發展對象聯系人制度》、《黨章學習小組制度》、《組織生活規章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯系團支部，黨員輔導員聯系學生黨員，學生黨員聯系入黨積極分子、學生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見制度”的方法，進一步促進發展黨員工作制度化、透明化、公開化，有效地提高了廣大學生對發展黨員工作的了解、支持以及對黨的信任和擁護。目前，在育苗工程建設上已初步形成：啟發—選苗—培養—再選苗—重點培養的工作流程。

　 按照“早播種、早選苗、早培養”的方針，各系部建立了黨章學習小組、業余黨校，并同學院黨校，基本構建了三級黨校的培訓網絡。通過制定廣泛教育、重點培養、適度發展的黨員發展“三步走”的工作方式，實現了從普通學生到入黨積極分子到發展對象到預備黨員每一個環節環環相扣的培養教育的體系。

　 三年來，黨校共培訓學生、學生黨員 4132 人次。其中，是842 人次，是 1334 人次，是 1954 人次。參加黨校學習的學生為歷年之最。

　 在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發教育，一頭重畢業生黨員的離校教育。并建立了黨校學習

　 全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**02/418528.html ?第 2 一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；一些領域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責任制落實不到位，保障不足；等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作，建設深入貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘，我們必須充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢，堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源、組織優勢轉化為科學發展優勢、組織活力轉化為科學發展活力，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面，努力推進組織設置創新、工作機制創新、黨員教育管理創新，積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式，加強組織體系、骨干隊伍、活動

　 載體、工作制度、場所陣地建設，不斷增強黨員隊伍生機活力，全面提高基層黨建工作科學化水平。

　 二、基層黨建工作存在的問題 ?

　 隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。黨建工作調研報告 ?

　 一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

　 二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

　 三是黨建工作內容不豐富?；鶎狱h內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**01/589098.html

　 ?第 3 ?

　 一、新區國有企業黨建工作基本情況 ?

　 新區國資委黨委成立于 20**年 5 月，在新區區委的領導下，負責所監管企業、事業單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設，指導所監管企業統一戰線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協助做好駐區企業黨的工作及關部管理工作。目前，在新區 230 個國有企業、1674 個中央及外省市國有駐區企業以及 13000 多個新經濟組織中，共有企業黨組織 1159 個，其中，國有企業黨組織共 221 個，新經濟組織 938個，共有黨員 20583 名。

　 經初步調查摸底，市屬國企家，區屬國企家，塘漢大所屬國企（塘沽 17 家）家。其中局級企業家，處級企業家。專職黨務工作者名，占企業總數%，兼職黨務工作者名，占企業總數%。從黨員構成上看，黨員年齡比較年輕，35 歲以下的占接近比例；黨員的文化水平比較高，大學?？埔陨蠈W歷的占％；在企業各種管理技術崗位中，黨員占％以上。

　 從企業黨組織的特點看，國有企業大多屬于在新區發展中基礎設施和公用事業，在新區發展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業對黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實、規范。

　 近年來，新區始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強

　 國有企業黨的建設作為加快新區開發建設和的重要保證。企業各級黨組織自覺把“十大戰役”作為新區開發開放、推進經濟社會發展的主戰場，把服務“十大戰役”作為創先爭優活動的著力點，開展了豐富多彩的活動，掀起了新的建設高潮，并依托創先爭優載體，評價干部、培養人才、錘煉隊伍，努力探索基層黨組織在工程建設中發揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優勢、政治優勢轉化為推進開發建設的強大動力。截至目前，全區各級黨委對在“十大戰役”中涌現出的 555 個先進黨組織、4848 名優秀共產黨員、716 名優秀黨務工作者進行了評選表彰。

　 為了適應國有企業黨建工作新形勢的要求，進一步優化組織設置，創新管理模式，堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織，深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織 36個，發展黨員 1200 多名。各級參戰單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近 2000 次，為企業和基層辦實事、解難題 6000多個，籌措和捐助各類幫扶救助資金近 500 萬元，慰問困難群眾、黨員近 10000 名，收到感謝信、表揚信 180 多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。

　 區國資委黨委深入“十大戰役”重點工程、重點項目現場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區,深入重大項目、重點工程、重要企業現場一線,了解實際情況,開展調研服務，落實工作措施,幫助解決實際困難 130 多個。大力開展干部隊伍培訓，突出抓好招商、規建、重大項目管理類

　 一線干部的實用型培訓,為新區發展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160 人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力，自上而下的黨建工作網絡體系業已建成。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。

　 二、新區黨建工作主要做法和存在問題 ?

　 ——黨建工作的基本做法 ?

　 （一）明確工作思路，堅持圍繞促進企業發展充分發揮黨組織政治核心作用 ?

　 找準企業黨組織發揮作用的出發點和落腳點，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一保”即：保證企業健康持續發展；“三促”即：促進企業的生產經營與技術進步、促進企業管理的完善和企業文化的提升、促進企業利益與職工利益的共同實現。“一保三促”較好地發揮了黨建工作優勢，形成了黨政共擔責任的合力，實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進，使企業的黨建優勢轉化為企業的發展優勢，促進國有企業健康持續發展。

　 （二）加強制度建設，確保各項黨建工作規范深入開展 ?

　 國有企業各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發展”，不斷完善黨建工作制度，加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規則，黨委班子理論學習制度和領導班

　 子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度，規范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時，狠抓制度落實，確保按照制度規范審議“三重一大”事項，按照制度規定選拔任用干部，按照制度規范推進廠務公開民主管理，按照制度規定開展黨風廉政建設和日常工作的監督檢查，確保了各項工作的規范開展...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**12/587607.html ?第 4 港航處黨支部共有在職黨員 17 人，分兩個黨小組，機關、征管一股為一個，征管二股為一個，負責全縣水上交通安全管理，實行縣管鄉包村落實政策；水上運輸管理；港口管理；行政審批；貨港費征收；千噸級普通貨運碼頭前期工作；配合縣政府沅水河道砂石市場整頓等主要工作，征管一股和二股為基層，二股 8 人，7 個黨員主要從事貨港費征收水上運輸管理，港口管理和當地水運公司、港口安全管理。

　 港航管理處積極響應中共中央創先爭優活動的精神，更新觀念，與時俱進，切實加強黨執政能力建設，加強制度建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范，增強黨組織凝聚力，創新工作思路，增強黨建工作的針對性和實效性，取得了一定的實效，但以港航管理處的長效發展來看，與時俱進開展黨建和創優爭先才能永葆單位的先進性。目前我認為港航管理處在黨建工作存著一下問題

　 ?

　 1、思想觀念上的困惑影響了黨建工作創新 ?

　 在新的形勢下，港航管理處黨組織忽視了思想觀念的轉變，舊的思想觀念、思維模式在相當程度上仍占據著黨員的頭腦，仍在沿用老一套的活動方式和工作模式，導致黨建工作觀念不新，辦法不多，效果不好。特別是在一些同志的頭腦中還不同程度地存在著一些錯誤認識和影響創新的思想障礙。突出表現在：有些黨員領導干部對港航管理處黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨的建設，黨建工作被弱化和邊緣化；部分領導黨建方面的理論也厭惡培訓相對較少，黨建理論知識掌握不夠，使得看問題的角度與高度都出現偏頗。一些黨務干部認為黨建工作在單位中“低人一等”，底氣不足，或不敢創新，患得患失，缺乏創新的勇氣，或不想創新，習慣于因循守舊，缺乏創新的動力，或不會創新，雖有創新的愿望，但缺乏創新的能力。

　 2、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈 ?

　 港航管理處的黨支部組織活動形式不夠靈活，不是政治說教就是催交黨費，繼承不夠，創新不多，對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風不實，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮。

　 3.制度不嚴。雖開展了“創先爭優”等活動，能激發黨員干部積極參與創優爭先與黨建工作的熱情，但因欠缺完善的考核和管理體系，使黨建與創優爭先活動流于形式，短期效果明顯，長

　 效機制缺失，難以保障單位可持續的健康發展...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**12/587537.html ?第 5 ?

　 一、基本情況 ?

　 市人大常委會機關現有黨員 98 名（含離退休老同志），設有機關黨委，機關黨委委員共 9 名，設書記 1 名，專職副書記 1 名。機關黨委下設黨委辦公室，下轄黨支部 7 個。

　 市人大常委會機關高度重視黨建工作，高度重視黨員干部的思想建設、組織建設、黨風廉政建設和制度建設。高度重視干部職工的政治學習、業務學習和黨風廉政教育。領導干部能自覺遵守廉潔從政、廉潔自律的各項規定。

　 在黨建工作方面，機關黨委各工作機構職責明確，各項工作均制定有相應的工作制度。工作基本做到了規范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、組織發展制度、組織生活制度、黨風黨紀教育制度、黨費收繳管理制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員管理制度、黨員教育制度等 13 個制度。在指導思想上，明確黨建工作為機關中心工作服務的指導思想，通過抓黨建工作，促進和推動機關的各項工作的開展，為抓好機關各項工作提供有力的組織保障。

　 二、存在的突出問題 ?

　 1、思想建設方面。對科學發展學習得不夠深透，學用結合，

　 學以致用，用科學發展觀指導工作實踐做得不夠；有的黨員干部缺乏開拓創新精神，存在著墨守成規、因循守舊的問題。

　 2、組織建設方面。對黨務干部的培訓不夠，支部活動的形式比較單一。

　 3、黨風廉政建設方面。部分黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、必要性的認識還不到位，思想認識需進一步提高。

　 4、制度建設方面。市人大常委會機關黨建工作在抓制度建設方面，近年來開展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定實效。但有些制度的可操作性不是很強，有些制度已跟不上現行形勢的需要，需作進一步的修改、補充和完善。隨著經濟社會的不斷發展，需要制定一些新的黨建工作制度...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**05/521560.html ?第 6 一是樹立形象。即要加強民營企業黨組織自身建設，注重和充分發揮黨員在企業生產中的先鋒模范作用，力求讓事實說話，讓成績發言，讓黨員所作所為成為其他工人的學習楷模，讓企業“老總”折服，以光大黨員之形象；二是體現優勢。即充分發揮黨組織自身優勢，以企業黨組為陣地，圍繞民營企業的生產經營活動，創造性、經常性地開展多形式、多渠道的思想政治教育活動，積極營造民營企業“工人在生產，組織一線牽”的良好政治氛圍,以凸現黨組之優勢；三是發揮作用。即著眼于企業發

　 展，充分尊重民營企業自主經營權，在重點車間、重要崗位建立黨員崗位責任制，并有針對性地開展黨的活動，教育企業廣大黨員堅定理想信念，團結一心為企業做貢獻，爭做企業生產主力軍、排頭兵,以發揮黨組之作用。只有這樣，黨組織才能在企業中達到一種企業其它組織和個人所無法替代的協調各方利益、凝聚人心、促進企業發展的作用；四是擺正位置。即積極當好企業“參謀”，主動參與民營企業重要問題決策的同時，想企業之所想，急黨建之所需，正確引導企業服從國家利益，并保證黨的路線方針政策和國家法律法規在企業得到全面貫徹執行，以鞏固黨組之地位。

　 二要因企制宜，不斷拓展黨組織建立的廣度。筆者下到各企業中，最強烈的感受是由于企業對黨建工作目標要求不高，所以民營企業黨組織建立不平衡，“廣度”不夠，還存在不少空白點。如何提高民營企業黨組織建立的覆蓋率？筆者認為，上級黨組織首先要主動積極推進，不降低標準，即堅持“企業發展到哪里，黨組織就建設到哪里，黨的活動就開展到哪里”的黨建工作思路，高標準、嚴要求，努力拓寬民營企業黨組建設網絡；其次要穩健操作，不急于求成。具體說來，各級組織在民營企業黨組織建設方面，必須巧打四套“組合拳”：一是單獨組建。對規模較大、生產穩定、職工素質好、有 3 名以上正式黨員的企業，則采取單獨組建的形式建立黨組織；二是聯合組建。對于具有一定規模，但黨員人數不足 3 名的企業，按照地域相鄰或行業相近的原

　 則，則采取聯合組建的形式建立黨組織；三是掛靠組建。對規模小、用工靈活、黨員較少和有“口袋黨員”、“隱形黨員”的企業，則采取將黨員掛靠到相鄰或行業相近的黨支部的形式進行管理；四是選派組建。對規模較大、職工較多而又無黨員或僅有個別黨員的企業，則采取選派黨建工作指導員的形式，積極創造條件建立黨組織。在此基礎上，鋪以“三步走”戰略：即對有黨員有組織的企業著重抓完善、對有黨員無組織的企業著重抓組建、對無黨員的企業著重抓黨員發展，切實做到“成熟一個、組建一個、建立一個、鞏固一個”，以此不斷擴大黨組織的覆蓋面，盡快消除民營企業黨組織建立空白點，從而讓黨員有“家”，企業黨建有“陣地”，工人生產更有勁。

　 三要創新模式，不斷加大黨組織和黨員管理的力度。本著有利于發揮黨組織優勢為宗旨，要積極探索建立多層次、網絡化的黨組織和黨員管理機制，為加大其管理力度，必須巧走四步管理“棋”：一是統籌管理。即在民營企業相對集中的廠區建立企業黨建工作領導小組，以設立黨委（或總支）等形式，來加強化各企業間黨建工作面上的統一協調和管理，這樣，形成了以黨委（或總支）為“點”、各企業為“面”的以“點”帶“面”、“點”“面”結合、統一有序的黨建統籌管理新體系；二是分級管理。即針對那些企業規模小、黨員人數少、暫時還不具備單獨設立黨組織的企業中的黨員，可以采取集中掛靠管理的辦法，即根據各民營企業的實際情況，按規模級別不同劃分不同類型，劃

　 定不同層次，分級納入鄰近的黨組織進行管理；三是歸口管理。即根據企業生產經營的行業性質類別，探索建立以機械電子、食品生產、輕紡加工等“大行業”特點的行業協會黨組織，這樣，既完善了行業的生產管理，又形成了行業間多層次、網絡化的黨組織和黨員管理新機制，從而進一步提高企業黨員管理的針對性和實效性。比如石城縣成立礦山機械行業協會就是一個很好的例子；四是聯動管理。即要重視發揮民營企業里的工會、共青團、婦聯等群眾組織中的廣大團員、優秀青年、生產骨干、入黨（團）積極分子的模范帶頭作用，經常性開展以”講誠信”、”我是企業人”、”手拉手幫困”等一系列主題教育活動，以此凝聚人心，不斷完善黨組織和黨員的聯動管理機制...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**04/513889.html ?第 7 流動的律師黨員組織上無依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個別律師黨支部組織活動流于形式、形同虛設；少數黨員不按時交納黨費，長期不參加組織生活；入黨積極分子長期得不到培養考察，影響他們的政治進步等問題。這些都嚴重影響了律師隊伍黨建工作的正常開展。筆者認為上述問題存在的主要原因有以下五個方面：

　 （一）律師黨組織的定位缺乏制度上的明確要求，立法滯后。《公司法》第十九條明確了新經濟組織的公司中，“根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司

　 應當為黨組織的活動提供必要條件”，而《律師法》里沒有相關的、明確的法律條款...... ?

　 本 文 來自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**04/434143.html ?

　 第九司法行政機關黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，在司法行政機關履行法治宣傳、人民調解、法律服務、法律保障、社區矯正、安置幫教、維護社會穩定、保障經濟建設等職責中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設應該緊緊圍繞全縣的經濟建設、構建和諧服務等，不斷加強和穩步推進。當前，縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問題，對黨建工作提出了新的要求。因此，黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務于司法行政工作的中心，充分體現司法行政系統特色，才能為全面、正確、充分地發揮職能起到保障和推動作用，以更好地為全縣中心工作服務。

　 一、我局的黨建工作必須以深入學習實踐科學發展觀為指導，確保黨建工作為司法行政工作服務 ?

　 黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞經濟建設中心抓黨建，抓好黨建促中心”。對于司法行政機關來說，強化服務意識和發揮服務職能是決定黨建工作的指導思想。這也是我們開展黨建工作的出發點和歸宿。因此，要牢固樹 ?

　 立大局意識，既要服從服務于黨委政府的中心，又要盡力搞好本職工作。在司法行政機關黨建工作中大力學習宣傳、貫徹黨

　 的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模范作用，與司法行政機關的各項業務工作有機結合起來，協調發展。這樣，司法行政機關的黨建工作才會得到當地黨委政府的重視與支持，才會得到全體干警的擁護與歡迎。黨建工作就有其方向和依托，就不會造成為抓黨建而抓黨建的單調、獨立、乏味的被動局面，黨建工作就會開展得富有生機與活力。司法行政機關黨建工作的健康、蓬勃發展，又會進一步激發黨員的工作熱情，提高工作的效率和質量，從而促進司法行政工作得到更好的完成，促進司法行政事業的進一步發展，最終形成黨建工作與業務工作相互協調、相互促進的良性發展，從而不斷開創司法行政機關黨建工作的新局面。

　 二、找準黨建工作與司法行政業務工作的結合點，使黨建工作充滿活力 ?

　 一是要在服務業務工作上找準結合點。司法行政機關的業務工作按照其職能要求，就是要強化法律服務，提供法律保障，司法行政機關黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求，圍繞構建“和諧、富裕”開展主題實踐活動，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于司法行政職能發揮的主戰場。把各項業務工作作為黨建工作的中心內容，教育黨員干警正確理解和處理堅持黨的領導與服務廣大群眾、服務全縣中心工作的關系，把法律服務工作提高到新水平...... ?

　 本 文 來

　 自:Article/zhongjibaogao/dybg/20**05/367571.asp ?

　? ?20**黨組織和基層黨建工作調研報告》 ?

　 鄉全下面積 42.5 平方公里，轄 7 個行政村，鄉黨委下屬 10個支部，共有黨員 353 名，其中農村黨支部 7 個，黨員 301 名。近年來，鄉農村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，扎實開展黨員創先爭優活動，取得了良好的成效。主要得益于以下幾個方面：

　 1、各級黨組織的高度重視。一是鄉黨委經常研究部署，多次召開專題會議研究黨建工作，始終把黨建工作放在重要位置，經常研究抓落實。二是嚴格落實黨建目標責任書。每年鄉黨委與村黨組織簽訂目標責任書，把抓農村基層黨建的成效作為實績考核的重要依據，把鄉、村兩級的黨組織和書記的責任聯在一起，目標聯在一起，獎懲聯在一起，形成一把手負總責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的責任體系。

　 2、建設了一支堅強有力的村黨組織書記隊伍。鄉黨委十分重視村黨支部書記的選配，把加強村級班子建設作為基層黨建工作的關鍵環節，積極創新培養選拔機制，注重把素質好、能力強、群眾擁護的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上。

　 3、得益于圍繞發展抓黨建。一是解放思想，理清新時期黨建基本思路。近年來，鄉黨委開展思想大討論，召開黨支部擴大

　 開放工作座談會，把經濟社會發展情況列入黨建工作目標等一系列措施，形成了圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的明確思路。二是適應形勢，創新基層黨組織設置。根據各村產業發展實際，把黨支部建在產業鏈上，把黨小組建在致富項目、示范基地上，使黨組織與產業鏈、與農戶緊緊連在一起。

　 但是，農村基層組織建設中，也出現不少新問題、新現象，主要表現在：

　 一是在基層組織方面，個別基層組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評；有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

　 二是在干部素質方面，有的黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，工作成績不理想；有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；有的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性；有的黨員干部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法行政的意識，不遵法律法規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。

　 三村辦公經費緊張，村級黨組織無錢辦事的現象還比較突出。大部分村沒有經濟積累，村級組織在組織修繕水渠、修路養

　 路等一些實事和公益事業時往往沒有資金。村黨支部書記主要向市直有關部門或鄉鄉請求解決一部分，或爭取村上的企業家、有錢人捐助一部分，有些則是村黨支部書記或村干部自己掏腰包墊付，無錢辦事現象比較突出。黨建工作調研報告 ?

　 這些情況，反映了在鄉的基層黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。

　 要解決這些問題，必須推進農村基層組織建設，創新和加強農村黨支部班子建設，創新基層黨建與經濟發展結合模式，創新農村民主管理監督機制黨員和干部素質，大膽突破，努力探索，以與時俱進的觀念和實事求是的態度，妥善解決好當前農村基層組織建設存在的問題，不斷推進農村基層組織建設上臺階。

　 1、要加強對村級工作的領導和指導。要切實轉變職能，把工作中心轉移到服務群眾，推動發展上。一是要結合地方實際，制定統一發展規劃。把村級發展規劃納入整體規劃之中，探索“一鄉一品”、“一村一業”，謀劃好布局，推動鄉村經濟整體發展。二是要加強對村干部的管理。每年對村干部進行年度考核，有條件的要實行績效工資制，充分調動村干部的工作積極性。

　 2、要逐步壯大村級組織經濟實力。要解決村上無錢辦事的現象，就必須發展壯大村級經濟。要立足本地本村資源和條件，圍繞農村產業結構、農業產業化經營，積極探索走專業合作化的道路。有條件的要通過土地流轉、實行集約和規模經營，建立和培育農畜產品流通市場的方式，壯大村級經濟，增加群眾收入。

　 ?

　 3、加大村干部教育培訓力度。堅持每年對村干部輪訓一次，在課程設置上要增強培訓的針對性，強化政策法規教育、理想信念教育、致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一部分優秀村干部“走出去”培訓，開闊眼界，創新思維，提高帶領村級發展經濟的能力。

　 4、完善黨建工作經費保障制度。

　 一是提高補貼。建立了“固定補貼＋績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農村組織建設當中，鼓勵先進黨組織的發展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對基層黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核，安排專項資金兌現考核。黨建工作調研報告 ?

　 5、營造和諧氛圍打造良好軟環境。黨委主動與市直單位搞好和村支部之間聯系，給他們當好媒人。主動與鄉在外名人、企業家、有錢人搞好聯系，讓他們出一份力、發一點熱支持家鄉建設。

　? ?第三篇 黨建工作調研報告《20**鄉鎮基層黨建工作調研報告》

　20**鄉鎮基層黨建工作調研報告

　篇 1：

　 我縣共有黨員 49604 名，基層黨委 36 個，黨支部 1269 個，其中村黨支部 299 個，社區黨支部 47 個，346 個村(社區)干部

　 2106 名，流動黨員 4454 名。本次調研的主要任務是對如何發揮農村基層黨組織的作用進行總結和探討。我們的總體印象是，近幾年，潁上縣認真貫徹落實黨的十七大精神，基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用，為全縣經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

　 一、我縣農村基層黨建工作的主要做法 ?

　 (一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《潁上縣農村基層黨組織建設 2006-20**年規劃》和《中共潁上縣委關于進一步加強農村基層組織建設的意見》。以“三級聯創”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯系點制度，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度，縣、鄉黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內容，并經常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導干部年度考核考察內容，作為評價和選拔任用干部的重要依據。及時充實調整縣農村基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。

　(二)夯實隊伍抓黨建，農村基層黨組織的戰斗力明顯提高。圍繞發展選干部，著眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各

　 級領導班子，尤其選好配強“一把手”。采取從機關、事業單位選派優秀年輕黨員干部和選聘高校畢業生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務工經商的優秀黨員中選拔，從現有村干部中選留等多種措施選配干部。2007 年年初和 20**年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。

　 認真執行發展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉創業的優秀青年中發展黨員;加強對建黨積極分子的培養，教育和考察。建立學習培訓長效機制，落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的干部教育培訓制度，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展 816 名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關于加強村干部規范化管理意見》和《村級工作規范化管理若干規則》，下發《潁上縣農村基層組織建設一本通》。

　 村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯系群眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規民約等一系列規章制度，促進了村級工作規范化管理。

　(三)依托載體強基礎，農村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點，形成 9 個鄉鎮、30 個示范村、5 個社區、4 個企業、16 個選

　 派村、132 個“雙培雙帶”示范基地和 1000 個示范戶的先進典型群體，培育示范戶 4923 戶。抓好農村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發揮模范作用，體現黨員先進性。

　 規范為民服務全程代理?？h建立有 74 個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗，“一站式”服務;鄉鎮建立 29 個為民服務大廳，設 6-8 個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346 個，村干部代理人員 1211 人。形成縣、鄉鎮、村三級代理網絡，為群眾辦事提供了便利條件，20**年共為群眾代理事項13987 件次，辦結率 95%以上。

　 開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、代理承諾、創建承諾等，務求實效。20**年全縣各鄉鎮、村黨組織共制定服務群眾承諾書 376 份，制定服務群眾承諾書的農村黨員干部 28011 名，承諾為群眾辦實事 6 萬多件，已落實 43000 多件。

　 推行“一線工作法”，確保工作落實。縣委下發《關于切實加強干部作風建設的決定》、《關于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關于推行“一線工作法”的實施意見》，實行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機關和鄉鎮科級以上領導干部帶著問題走進基層，帶著責任大膽實踐，帶著感情服務群眾，心系一線，深入一線，聽意見， ?

　解民憂，暖民心，形成“干部經常受教育、群眾長期得實

　 惠”的長效機制。

　 (四)激發活力促保障，農村基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作扎實開展?？h委印發了《關于在全縣城鄉基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、群團和企事業單位黨(總支)支部與 324 個村(社區)結成幫扶對子。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

　 村級組織活動場所建設工作穩步推進。縣委從縣財政和縣級留存黨費中拿出 336 萬元，將原建設規劃的 90 平方米擴大到 170平方米，96 個項目村全部完成建設并投入使用。同時，拿出 125萬元補貼資金，對 125 個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個一點”的辦法，整合資源，新建改建擴建。

　 村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《潁上縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到 600 元，其他干部每人每月提高到 420 元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對 1682 名離職村干部發放每月 70 元-80 元的生活補貼，并為村級干部全部辦理了醫療保險。同時，積極研究制定村干部養老保險制度，將在全縣所有在職村(社區)干部中實行社會養老保障。

　 二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

　 ?

　(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村黨組織戰斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

　 (二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

　 (三)村級班子關系不夠協調。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調，削弱了整體戰斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內一些重大事項都由個人或少數幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團結，難以形成合力。

　 (四)農村黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農村黨員中年齡60 歲及以上的占 18.9%，文化程度在初中及以下的占 57.7%。這

　 種現狀嚴重影響了農村黨員隊伍先鋒模范作用的發揮。同時，隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一 ?第四篇 黨建工作調研報告《學校黨建工作調研報告》

　學校黨建工作調研報告 ?

　 學校黨建工作調研報告（一）

　 黨章指出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。是黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶”學校黨建工作正是體現黨的生命與活力。能否發揮其政治核心作用是黨建工作的關鍵所在。

　近幾年來，各級黨組織加強了對學?；鶎狱h組織的領導，強化了基層黨組織的建設，發揮了黨組織戰斗堡壘作用，尤其是通過保持共產黨員先進性教育活動，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學校黨建工作與形勢發展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認真及時抓好黨建工作，就無法帶領廣教職員工去努力完成黨的各項任務，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。

　 要搞好新形勢下的學校黨建工作，必須提高基層黨組織的執政能力，認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結合點，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，做到增強凝聚力上層次、提高創造力求突破、擴大影響力講實效，開創黨建工作新局面。為此， 我們通過與部分基層支部委員、

　 黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關學校黨建工作的一手材料?，F將調查情況報告如下：

　 一、黨建工作現狀：

　 （一）、認可和肯定的方面：

　 1、學校高度重視黨建工作，在學校的發展歷程中，從班子隊伍建設，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務繁重的崗位都由共產黨員承擔，許多發展困難和難題都由共產黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責制的管理體制下，黨組織在學校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學校的堅強后盾，這一點表現非常明顯。

　 2、學校黨組織建設網絡較為科學。把黨的基層支部設在年級組（部門或特殊群體），把黨的建設和教育、教學、服務有機結合，克服了較前黨建與教育教學工作“兩張皮”的現象，黨支部的戰斗堡壘作用得以充分體現。

　 3、班子結構較為科學。按照干部“四化”的要求建設黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。黨委成員思想素質高，政治過硬，在班子中起到先鋒模范作用，形成了團結協作、作風民主、為政清廉、開拓創新的堅強集體；支部委員均由思想作風好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰斗集體。

　 4、《學校黨建黨務規范》的建立與落實，嚴肅了黨的紀律，

　 使黨內學習、組織生活、評議、監督、組織發展等有章可循，促進黨建工作的規范化、制度化和科學化。

　 （二）有待完善與加強的方面：

　 1、在探索學校黨建工作創新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內容還比較單一，形式還比較單調，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。

　 2、學校黨建活動的開展缺乏有效的專項經費保障。學校黨建活動的開展，雖然未受到經費的制約，但鑒于目前學校經費均實行預算制度，而學校黨建工作沒有列入專項經費預算，從而學校黨建活動開展沒有有效的保障。

　 3、少數黨員教師缺乏不斷加強自身建設的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊，不能有效發揮其先進性。

　 4、黨員作用發揮不突出。少數黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務的意識和自 ?

　覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到充分發揮。

　 二、對策與建議 ?

　 隨著教育改革的深化，給我們學校的黨組織提出了新的要求和挑戰，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導到教育

　 又好又快和諧發展的目標上來，這是擺在學校黨組織面前的一項主要任務，如何加強學校的黨建工作，現將調研情況綜合如下：

　 （一）強化科學發展觀的學習與實踐，加強學校領導班子和干部隊伍建設。

　 一是創新機制，向干部隊伍管理要效益。健全制度，使管理工作規范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作監督、檢查、考核；二是積極引導，著力提高在任干部的政治思想素質。思想教育與自省教育結合，在提高在任干部的法律意識、責任意識、服務意識、協作意識、敬業精神、務實精神、是非觀念、自律態度等下功夫；三是多措并舉，提高領導和管理能力。建立健全學習培訓機制，著力提高領導干部的決策能力、團隊建設能力、創新能力、駕馭能力、執行能力、溝通協調能力、自我約束能力；四是嚴格標準，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼備干部的要求選拔任用干部，把那些優秀黨員教師充實到管理崗位。

　 （二）理順學校黨建工作組織領導體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。

　 學校黨建工作應根據學校工作的特點，創新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發揮黨委的職能。

　 1、正確處理好黨務和政務的關系。黨務和政務要目標一致，做到職責上分，思想上合、管理上分，目標上合、工作上分，行動上合，發揮各自優勢，努力營造良好的工作氛圍。

　 ?

　 2、黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉移到解決行政工作的難點，教職工關心的熱點上來。

　 3、主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領導上的，充分發揮黨委思想政治工作的優勢，及時疏導調解，使行政領導集中精力抓好行政的整體工作。

　 4、學校黨組織要圍繞學校教育教學工作開展各項活動，找準并抓住黨建工作和教育教學及各項工作的結合點，為全面提高教學管理和教學質量服務，做到立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。5、加強對共青團、工會、統戰工作的領導，支持他們按《章程》和政策開展工作。

　 （三）用科學發展的理念加強和改進思想政治工作。

　 學校黨組織是保證黨的路線、方針、政策在學校得到全面貫徹落實、加快素質教育的推動者，是提升教學工作整體水平的堅強后盾。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發展的中堅力量，必須樹立良好的黨員教師形象，以黨風帶師風。社會的發展靠教育，教育的發展在教師，黨員教師要成為學校各項工作的模范，倡導黨員教師爭做“五個模范”。一是做愛崗敬業的模范；二是做改革創新的模范；三是做團結進取的模范；四是業務鉆研的模范；五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關系，在本職崗位上實現自己

　 的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學校黨組織的...

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