代建工程管理方案
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青山湖科技城大園新城南區工程
項 目 管 理 方 案
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青山湖大園新城項目部
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1 1 、項目概況
青山湖科技城大園新城南區工
2 2 、項目管理的工作內容 1 2.1 本 工程項目管理的工作內容包括
對本項目的投資、質量和建設周期采用科學的方法和手段進行控制,協調有關單位之間的關系,保證工程質量,并按期交付。
2.1.1 現場管線遷移及三通一平等項目建設條件的落實、協調;
2.1.2 協助招標人開展工程監理的招標工作,并協助招標人與中標人簽訂工程監理合同及代理招標人負責合同履行的全過程管理;
2.1.3 協助施工圖設計文件的編制及報審工作;
2.1.4 協助工程施工和設備、材料采購招標,在工作中回避由利益關系的單位,并將招標投標情況和中標通知書報招標人及管理部門備案;
2.1.5 協助辦理工程實施中有關規劃、建設、國土資源、交警、環保、衛生、城管、消防、人防、園林、綠化、市政和水電氣等項目的報批手續; 2.1.6 協助有關項目建設合同的洽談、簽訂以及合同履行的全過程管理; 2.1.7 進行工程項目質量控制、進度控制、投資控制;
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2.1.8 按項目進度要求上報編制年度投資建議計劃,并按月向建設單位上報工程進度和資金使用情況; 2.1.9 審核、簽訂工程進度報表及提出進度撥款意見; 2.1.10 處理施工中出現的工程設計變更的報批手續; 2.1.11 協助工程中間驗收,組織做好竣工驗收,組織各承建單位及時編制工程決算,負責項目竣工及有關技術資料的整理匯編移交。向使用單位辦理工程交付手續; 2.1.12 代表業主對項目建設資金進行管理。在項目實施過程中,編制工程資金使用計劃,按工程的進度,依據相關合同,提出資金支付意見; 2.1.13 在工程竣工驗收前,負責辦理承包商、設備供應商與業主簽訂質量保修書。在工程質量保修期內,對交付業主的工程,在質量保修期內承擔質量保修管理的相應義務和責任; 2.1.14 其他與本項目工程有關的項目管理工作。
3 3 、總體目標 1 3.1 質量目標
對工程的方案定位、設計、設備選型進行全面的控制。確保各分部、分項工程質量一次達到國家相關專業驗收合格標準;消除質量隱患,杜絕重大質量事故,確保工程全部達到國家質量驗收規范的規定,單位工程合格率達到 100%。
1 3.1 安全、文明生產目標
根據“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針,結合青山湖科技城大園新城南區工程的實際情況,建立、健全安全生產責任制,消除安全隱患,杜絕重大安全事故的發生。文明施工管理要求達到市級文明工地標準。
1 3.1 工期目標
根據合同要求,結合工程實際,將項目施工階段工期定為
660 天。
1 3.1 投資目標
嚴格控制按已批準的概算指標進行建設,嚴格按合同進行計量、計價、變更確認及竣工決算的審核,投資控制在預算范圍內。加強設計、招標、施工、材料設備各環節的控制,采用新技術、新材料、新產品、新設備和先進的管理方式,節約投資,控制成本,提高效益。
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4 4 、項目管理理念 1 4.1 實現有組織的管理
一是參加建設各方主體的工作職責和相互之間工作關系的明確,二是項目管理方內部形成職責明確、層次分明、工作無盲點、工作有時效的管理框架。通過組織管理,做到處處有執行(誰做),事事有責任(誰負責),環環有監督(誰監督管理)。
2 4.2 實現全過程 計劃監控
任何工作都制定相應計劃,并且計劃要經過審批,避免反復以影響工程建設。包括項目管理方案,各部門管理細則,實施方案,實施流程等。排定各里程碑時間節點,編制階段分解計劃,要求各方監督實施。
3 4.3 實行全員責任制
管理工作落實到每個部門,每個基層,每個細節,每個人,通過工作交底,做到項目部每個人都是管理者,通過不同范圍的溝通會議,形成上下各層次工作目標一致,分工明確。從時間角度,項目管理的所有工作者全部實現平行管理,減少一切中間環節和誤差。
4 4.4 建立信息搜集、處理、反饋中心
及時收集信息和及時反饋信息。要求不正常的工作狀態能夠及時(沒有時間差)反饋到上一個管理層,并做出處置;中等程度以上問題要求在 1 小時之內反饋到上部各個管理層,并做出處置。中心信息處理站擔負全項目管理的重大信息匯集、傳輸和發布。
5 4.5 利用合同手段進行管理
熟悉合同條件,簽訂合理的合同條款,如質量標準、工期要求、付款方式、獎懲制度等。由于工程的復雜性,合同條件隨時會有變化,合同主體會利用合同的變化干擾工作的正常開展,這些需要認真對待,也需要靈活處置,但處理問題的合同原則不容改變,要嚴格合同獎懲措施。
6 4.6 協調和交流
加強同業主和參建各方的協調和交流。這些協調和交流,既發生在高級管理層,也發生在各個層次。特別是基層,更需要通過溝通,使管理工作體現在過程中,保證工作一次性完成。
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7 4.7 貫徹業主滿意理念
通過業主對工作的決策參與,在過程中把業主的要求和思想及時貫徹落實到具體工作上。通過匯報制度,通過總結,通過(年、月、周)報,專項工作匯報等,及時讓業主了解情況,及時讓業主參與對里程碑事件的決策要求,就是讓業主對工作滿意,這也是提高管理成效的重要條件。
8 4.8 風險預控
實現風險預控管理。由于建設工程的特性,在建設過程中會存在許多可能出現的風險,如工期風險、投資風險、質量風險、安全風險等。在實施前,找出風險因素,分析風險的程度和發生的可能性,進行預先應對,控制風險的發生,控制風險對工程實施的影響。項目風險管理是通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險,以此為基礎合理使用各種風險應對措施、管理辦法、技術和手段對項目的風險實行有效的控制,妥善處理風險事件造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。風險應對計劃是針對風險分析的結果,為提高實現項目目標的機會,降低風險的負面影響而制定的風險應對策略和應對措施的過程。常用如下措施:1、風險回避:考慮到風險事件的存在和發生的可能性,主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案。通過回避風險,可以在風險事件發生之前完全地消除某一特定風險可能造成的種種損失,而不僅僅是減少損失的影響程度;2、轉移風險:轉移風險是指一些單位或個人為避免承擔風險損失,而有意識地將損失或與損失有關的財務后果轉嫁給另外的單位或個人去承擔。轉移風險有控制型非保險轉移、財務型非保險轉移和保險三種形式;3、損失控制:損失控制是指損失發生前消除損失發生的根源,并減少損失事件的頻率,在風險事件發生后減少損失的程度。故其基本點在于消除風險因素和減少風險損失;4、自留風險:自留風險又稱承擔風險,它是一種由項目組織自己承擔風險事故所致損失的措施。
5 5 、項目管理的組織
項目管理的組織形式:
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6 6 、投資控制的方法和手段 1 6.1 投資控制方法和手段
6.2.1 設計階段投資控制 項目經理
綜
合
辦
公
室
項
目
前
期
部
工
程
管
理
部
設
計
管
理
部
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(一)設計階段投資控制流程圖
6.2.2 施工階段投資控制 (一)流程圖 1、月工程計量和支付基本程序 可行性研究報告
投資估算
總體設計
初步設計
施工圖設計
施工圖預算
總體設計估算
初步設計概算
施工圖設計概算
比較分析
工程結算
采購費用
施工費用
設計費用
外事費用
接檢費用
其它費用
執行概算及施工圖設計
調整概算或修改施工圖設計
工程招標
工程結算
方案設計
不吻合
吻合
控制
控制
檢查
分
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2、工程變更、洽商管理的基本程序
三方協商三方協商調整調整
雙方協商
監 理工程 師對 分 項 分部工程已)
簽認(合格)
承包單位填寫 《 工程計量報審單 》
設計變更費用、合同變更費用、索賠費用等
監理工程師審批
承包單位按審批的工程量填報 《 工程款支付申請表 》
監理工程師審核
總監理工程師簽發 《 工程款支付證代建 單位審批
建設單位向承包單位支付
建設單位審批
承包單位、設計單位、建設( 代建 )單位任何一方提出設計變更、洽商
承包單位、設計單位、建設( 代建 )
單位和監理單位在《工程變更、洽商記錄》上簽認
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3、工程竣工結算基本程序
(二)施工階段投資控制方法和手段
青山湖大園新城,施工階段投資控制的主要內容有:編制施工階段資金使用計劃;對已完成的合格工程進行準確計量;在工程承包合同約定的工程價格范圍內,審核工程付款憑證以及承承包單位按設計變更、洽商施工
承包單位提交《 工程變更、洽商費用報審表 》
監理工程師審核,總監理工程師簽認意見
不同意不同意
代建 單位審批
建設單位審批
工程經各方竣工驗收
承包單位提出竣工結算資料
監理工程師審核
總監理工程師簽發工程結算款支付證書
代建 單位審核
建設單位向承包單位付款
建設單位審核
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包商竣工決算,未經項目經理簽字確認,建設單位不能支付工程款;嚴格控制工程變更及索賠。
1、資金使用計劃的編制 投資控制的目的是為了確保投資目標的實現,項目管理中要求造價控制工程師及時編制資金使用計劃,通過資金使用計劃的科學編制,合理確定青山湖大園新城施工投資控制目標值。以使投資控制有所依據,對未來建設項目的資金使用和進度控制有所預測,消除不必要的資金浪費和工期失控,有效地控制工程造價上升,最大限度地節約投資、提高投資效益。
2、工程計量的控制 工程計量是指現場工程師對承包單位按合同中規定的工程項目施工進度計劃及施工圖設計要求,在實施過程中對實際完成的合格工程量的確認。
計量不僅是控制項目投資支出的關鍵環節,同時也是約束承包單位履行合同義務、強化承包單位的合同意識的手段。對于不合格的工作內容,監理工程師可以拒絕計量。監理工程師通過按時計量,可以及時掌握承包單位工作的進度,如果承包單位嚴重違約,甚至可以向建設(項目管理)單位提出清退承包單位的建議。因此,在監理過程中,監理工程師可以通過計量支付為手段,控制工程施工按合同條件進行。
(1)工程計量的確認 監理工程師對工程項目進行計量確認包括三個方面:A.工程量清單中(圖紙)的全部項目;B.合同文件中規定的項目;C.工程變更項目。
(2)工程計量的方法 為客觀、公正、及時進行工程計量,項目管理部將依據現場具體情況選擇計量方法,包括:均攤法、憑據法、斷面法、圖紙法和分解計量法。
(3)計量的幾何尺寸以設計圖紙為依據,并且必須是經過驗收、質量合格的工程。監理工程師對承包單位超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計量。
3、工程款的結算與支付 (1)嚴格按本工程《施工承包合同》的規定,進行工程價款的支付審核。
(2)嚴格按相關合同的約定,控制結算付款方式。
(3)復核工程付款憑證,簽發付款證書,并嚴格進行付款控制,做到不多付、不少付。
(4)在施工過程中進行投資跟蹤控制,定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較;發
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現偏差,分析產生偏差的原因、及時采取糾偏措施。
(5)對工程施工過程中的支出做好分析與預測,并不定期向建設單位提交項目投資控制及其存在問題的報告。
4、嚴格控制工程變更 嚴格控制工程變更,無論哪一方提出的工程變更,在簽發前都須認真審核,首先審核工程變更是否必要,必要時再對工程變更進行投資估算,對增加造價較大的工程變更,與建設方、設計方商討是否有更為經濟的方案。工程變更實施完畢后要及時審核和簽復施工單位提交的工程量清單和價格。
5、索賠與反索賠的控制 (1)總監理工程師必須按照《施工承包合同》的約定處理費用索賠與反索賠事宜,并公正、獨立地審查索賠與反索賠的證據資料,及時與建設單位、承包單位進行必要的協商,合理、公正地做出必要的決定。
(2)根據材料、設備訂購合同,配合建設單位訂貨部門督促材料、設備供應單位按照合同規定的質量標準、在規定的時間內、將貨到指定的地點,防止因材料供應不及時或質量原因影響工期和工程質量而發生索賠問題。
(3)做好工程施工記錄,保存各種設計文件,特別要注意實際施工有變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據;參與處理索賠事宜。
(4)參與因工程變更而進行的合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,以避免索賠與反索賠事宜的發生,重點控制項目包括:更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸,增減合同中約定的工程量,改變有關工程的施工時間和順序,其他有關工程變更需要的附加工作。
6、利用信息管理手段進行投資控制 在施工過程中進行投資跟蹤控制,定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較出現編差,分析產生偏差的原因,及時采取糾偏措施;對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測,經常或定期向業主提交項目投資控制及存在問題的報告。
7、造價控制的組織措施 項目管理實行項目經理負責制,現場監理實行總監理工程師負責制,項目管理各部門定編、定員、定崗位、定職責,造價控制的目標落實到各有關管理人員分頭控制、總監理工程師統一協
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作、項目經理進行總控制。
8、造價控制的技術措施 (1)對設計變更進行技術經濟比較,嚴格控制設計變更。
(2)重視圖紙會審和設計交底。在圖紙會審和設計交底前,組織各專業工程師充分熟悉圖紙,發現圖紙中存在的問題特別是各專業存在的矛盾之處,利用圖紙會審的機會加以解決,減少施工過程中的變更和由變更引起的索賠。同時通過設計交底還能充分了解設計中的技術要求,明確施工需要重點控制和協調之處,制定預控措施減少因施工不當造成費用增加。
(3)從各個環節(專業)尋找設計優化節約投資的可能性。
7 7 、
進度控制的方法和手段
1 7.1 施工階段的進度控制 針對青山湖科技城大園新城南區的工程具體情況,施工階段進度控制的管理分三個大層次進行,即代建管理部、工程監理部和施工總承包單位。這里的施工總承包單位在編制分標段進度計劃時,受其自身利益及職責范圍的限制,除原則上按合同規定實施并保證實現合同確定的階段目標和工程項目完工時間外,在具體作業安排上、公共資源使用上是不會考慮對其他承包商的影響的。也就是說各承包商的工程進度計劃尚不能完全、徹底地解決工程進度計劃在空間上、時間上和資源使用上的交叉和沖突矛盾。為滿足本項目總體進度計劃要求,承包商控制的工程進度計劃還需要相應的協調,這個工作由代建管理部和工程監理部來完成。
7.1.1 施工階段進度控制的任務
代建管理對施工進度控制的任務是采取措施確保工程項目工期目標的實現,代建管理對工程工期的控制貫穿施工的全過程,從承包人投標、施工直到工程竣工為止。在不同階段,將有不同的側重,各段代建管理任務如下:
1、在施工招投標和開工準備階段:本階段施工進度控制的主要任務是審查承包人申報的施工進度計劃,包括施工技術方案和組織計劃,用以判斷承包人是否有實力保證工程按期交工。
正確的施工進度計劃,應留有一定余地,以適應可能出現的變化(例如天氣因素等),應保證工程實施的連續性和均衡性。人員、材料、設備、資金等方面資源要得到充分的利用,這樣的計劃才最有可能得到實現。
2、施工階段
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在施工開始后,本階段施工進度控制的任務主要是協調施工力量、檢查調整進度計劃,以保證按期交工的進度總目標,實現分階段分項目工程的進度控制,以保證總目標的實現,尤其是對關鍵線路上的工程進度,必須嚴格控制,采取各種措施保證完成。
由于各方面的原因,任何工程進度計劃都不可能一成不變,工程監理部應對其進行動態跟蹤,監督協調進度計劃的實施,必要時要求承包人對進度計劃進行調整與修訂,及時采取相應的措施糾正由于各種干擾引起的進度偏差。
加強對工程延期的管理,由于工程量變化、工程變更、供圖誤期等原因,根據施工承包合同,承包人有權要求延期,監理應嚴格審查承包人的延期申請,并采取調整計劃,改善施工方法等方式,盡可能保證總工期目標的按期實現。
在施工期間,更要重視預防避免工期延誤,主動協調好可能影響工程進度的每一個環節,以避免和減少工程延期情況的出現。
7.1.2 施工階段進度控制的主要方法
(1)審核工程進度計劃 要求施工承包單位根據各施工階段的工作內容、工作程序、持續時間及銜接關系,編制詳細的進度實施計劃,工程監理部要根據建設(項目管理)單位的要求和相關規范、標準及政府有關規定,嚴格審查進度計劃的可行性、合理性及有效性,如果不能滿足總工期目標的要求,即責令施工承包單位重新進行修改和調整,直至滿足總工期要求。如果審查中發現問題,應及時向承包單位提出書面修改意見,并協助承包單位修改,其中重大問題應及時向項目管理部和建設單位匯報。
施工進度計劃一經監理工程師確認,即應當視為合同文件的一部分,它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據。
(2)進度控制“監理實施細則”的制定與執行 進度控制“監理實施細則”在項目“監理規劃”指導下,由工程監理部負責進度控制的監理工程師編制,經總監理工程師批準后執行。其主要內容應包括:施工進度控制目標分解圖;施工進度控制的主要工作內容和深度;進度控制人員的具體分工;與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程;進度控制的方法(包括進度網絡分析方法以及關鍵線路、關鍵節點的檢查日期、數據收集方式、進度報表格式、統計分析方法等);進度控制的具體措施(包括組織措施、技術
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措施、經濟措施及合同措施等);施工進度控制目標實現的風險分析;尚待解決的有關問題等。
(3)網絡計劃技術的運用 在施工過程中,及時做好工程進度記錄,并運用網絡計劃技術,確定計劃中的關鍵工作和關鍵線路;通過不斷改進網絡計劃,尋求最優方案,以求在計劃執行過程中對計劃進行有效的控制與監督,保證合理地使用人力、物力和財力,以最小的消耗取得最大的經濟效果。
(4)現場工程進度協調會 監理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的工程進度現場協調會議,以解決工程施工過程中的專業、隊伍之間相互協調配合問題,同時通報各進度狀況、存在的問題及下周的安排,解決施工中的相互協調配合問題。在每月召開的高級協調會上,通報工程項目建設的重大變更事項對進度的影響,及時協商、妥善處理,解決各分包單位之間以及建設單位與承包單位之間的重大協調配合問題。
在平行、交叉施工隊伍多,工序交接頻繁,且工期緊迫的情況下,現場協調會根據需要每日召開。在會上通報和檢查當天的工程進度,確定薄弱環節,部署當天的趕工任務,以便為次日正常施工創造條件。
對于某些未曾預料的突發突變問題,監理工程師還可以通過發布緊急協調指令,督促有關單位采取應急措施維護工程施工的正常秩序。
(5)工程延誤的控制 造成工程進度拖延的原因有兩個方面:一是由于承包單位自身原因造成工期延誤;一是由于承包單位以外的原因造成的工程延期。總監理工程師要采取有效措施將所延誤工期消化在總進度中,確保項目總體進度按期完成。
(6)工程進度資料的整理和報告 監理工程師應根據工程進展情況隨時整理現場進度資料,并做好記錄,定期向項目管理部提交工程進度報告,項目管理部匯總整理后發向有關單位。
(7)工程移交 監理工程師應督促承包單位辦理工程移交手續,頒發工程移交證書。在工程移交后的保修期內,還要處理驗收后質量問題的原因及責任等爭議問題,并督促責任單位及時修正,確保保修期順利過渡。當保修期結束且無爭議時,工程項目進度控制的任務即告完成。
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8 8 、質量控制的方法和手段
1 8.1 施工階段的質量控制 督促工程監理部在收到施工圖后由總監理工程師組織監理部人員認真編制《監理規劃》,對工程施工質量控制進行詳細地分解,并在施工總承包單位編制好施工組織設計的基礎上要求各專業監理工程師編制《監理實施細則》,監理人員通過《監理規劃》和《監理實施細則》確定的方式、方法和手段進行開展施工階段的質量管理控制工作,《監理規劃》中必須明確建立以下制度,進而確保施工階段的工程質量。
1、設計圖紙核查制度 (1)主要審查設計圖紙是否符合設計規范和強制性條文要求; (2)審查功能分區、布置是否符合 生產工藝的相關要求; (3)使用空間審查。結合建筑、結構、設施圖紙,審查主要部位的空間高度,如通道、
凈空等是否符合使用要求;管道、管線布置、交叉是否合理,是否影響室內凈空高度;組織落實綜合管道專項設計,提高室內凈高和觀感效果等; (4)材料設備的選擇、選型審查; (5)特殊工藝,專用地板的設計和布置是否合理,施工是否可行; (6)特殊節點設計是否合理; (7)特殊、異形構件設計中,結構形式、受力性能是否合理; (8)后澆帶設置、節點做法、設計要求是否合理; (9)防水設計、材料做法以及屋面組織排水設計是否合理、可靠。
2、施工組織設計(施工方案)審查和會簽制度 施工組織設計(施工方案)編制的合理與否,直接影響施工質量。對施工組織設計(施工方案)的審查,在確保施工質量前提下,從技術、經濟、進度等方面由監理部首先提出審查意見,組織設計、投資等各部門進行討論,并對最終確認文件進行會簽。
3、材料、設備、專業分包單位招投標制度 工程使用的電梯及裝修材料,事先組織市場調研、談判,確定甲定乙供選用品牌、范圍、價格,組織招標,擇優錄取; 選擇專業分包單位時,從技術力量、設計能力、加工生產能力、安裝吊裝能力、質量保證體
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系、組織管理系統、類似工程施工經驗等多方進行考察,初步選擇后進行招標,從質量、技術、經濟等方面擇優錄取。
4、技術復核制度 技術復核作為檢查、控制施工質量的關鍵工作,代建管理部將要求工程監理部對質量的關鍵控制點進行細化,制定一系列的技術復核要求,在現場操作時確保針對性。技術復核內容包括:(1)控制點、軸線、構件定位、樁定位、預埋件、預留孔、高程控制點等的技術復核;(2)模板制作、安裝的技術復核;(3)鋼筋加工、安裝、連接的技術復核;(4)現澆砼構件,特別是豎向構件的垂直度的技術復核;(5)涉及現場安全施工的腳手架搭設、施工用電、大型施工機械設備等選型計算資料的技術復核。
對技術復核的具體要求,代建管理部將要求工程監理部設置復核見證點或待檢點,書面提前通知承包方,要求施工承包方及時配合做好復核工作,復核合格后安排進入下一道工序。
5、關鍵工序旁站制度 (1)梁柱節點及復雜部位鋼筋隱蔽工程旁站; (2)基礎工程、主體結構混凝土澆搗施工旁站; (3)樁基工程施工旁站; (4)土方回填工程旁站; (5)防水施工旁站等。
設計圖紙確定后,代建管理將對重要施工工序進一步研究,以確定旁站的范圍。對需要旁站的部位,要求監理部提前編制旁站計劃并通知承包方,旁站執行人員執行旁證時要認真負責、不得擅自離崗,并及時編寫旁站記錄。
6、見證取樣送檢制度 工程現場使用的材料,如鋼材、水泥、砌體材料、裝飾材料、幕墻、鋼結構材料、屋面防水材料以及塑膠跑道使用的材料等規范規定需測試復試的材料,代建管理要求承包方在上述材料進場后及時通知現場監理部組織檢查,核對材料的規格、品牌等,對需要檢驗的材料,經檢查核對后,填寫見證取樣委托單,由監理部見證人員按規定取樣、封樣和送檢;對現場鋼筋的對焊、電渣壓力焊、搭接焊接頭,根據取樣方案,組織現場實物取樣、封樣和送檢。
現場監理部將編制詳細的見證取樣和送檢方案,按計劃要求執行。
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7、工程例會制度 每周召開一次工程例會,工程例會由總監理工程師主持,現場各施工單位、其他有關單位均要參加。會議要對一周以來的施工進度、質量、安全以及存在的需要協調解決的問題進行討論,協調、解決施工過程中出現的問題。
8、專題會議制度 專題會議主要解決施工過程中技術性或需要現場協調解決的問題等,以及其他特殊情況而需專門組織的會議,會議以解決實際問題為目的,不定期舉行。會議由專業監理工程師或總監理工程師主持,必要時由項目管理的項目經理主持。
9、質量情況階段評估和匯報制度 在施工過程中,工程監理部每周根據承包方各分部、分項施工內容,對施工質量情況進行評價,編寫周質量總結報告;每月進行詳細的施工質量評估,編寫月施工質量評估報告。以上報告均報送項目管理部和建設單位,必要時抄送施工總承包單位。
9.1 信息管理的方法和手段 9.1.1 確定 信息管理的計劃和內容
建設工程信息管理貫穿建設工程全過程,銜接建設工程各個階段、各個參建單位和各個方面,其基本環節包括:信息的收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發、存儲。
根據青山湖科技城大園新城南區工程管理的各階段信息特點,本代建管理部在不同的階段計劃信息整理包括以下內容:
(一)施工招投標階段的信息管理 在施工招投標階段的信息收集,有助于編寫好招標書,有助于選擇好施工單位和項目經理、項目班子,有利于簽訂好施工合同,為保證施工階段監理目標的實現打下良好基礎。施工招投標階段信息收集主要包括:(1)工程地質、水文地質勘察報告,施工圖設計及施工圖預算、設計概算,設計、地質勘察、測繪的審批報告等方面的信息,特別是該建設工程有別于其他同類工程的技術要求、材料、設備、工藝、質量要求有關信息;(2)建設單位建設前期報審文件:立項文件,建設用地、征地、拆遷文件;(3)工程造價的市場變化規律及所在地區的材料、構件、設備、勞動力差異;(4)當地施工單位管理水平,質量保證體系、施工質量、設備、機具能力;(5)本工程適用的規范、規程、標準,特別是強制性規范;(6)所在地關于招投標有關法規、規定,國際
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招標、國際貸款指定適用的范本,本工程適用的建筑施工合同范本及特殊條款精髓所在;(7)所在地招投標代理機構能力、特點,所在地招投標管理機構及管理程序;(8)該建設工程采用的新技術、新設備、新材料、新工藝,投標單位對“四新”的處理能力和了解程度、經驗、措施。
在施工招投標階段,管理工程師將充分了解施工設計和施工圖預算,熟悉法律法規,熟悉當地招、投標程序,合同范本,重點了解工程特點,對工程量進行合理的分解。
(二)施工階段的信息收集 施工階段信息管理相關規范比較成熟,但因為現場施工管理水平參差不齊,代建管理部將力求施工信息的標準化和規范化。
1、施工準備期的信息收集 內容包括:(1)施工監理大綱、設計施工圖及施工圖預算,特別要掌握結構特點,工程難點,掌握工程的工藝流程特點、設備特點,了解工程預算體系(按單位工程、分部工程、分項工程分解);施工合同。(2)施工單位項目管理部組成,進場人員資質;進場設備的規格型號、保修記錄;施工場地的準備情況;施工單位質量保證體系及施工單位的施工組織設計,特殊工程的技術方案,施工進度網絡計劃圖表;進場材料、構件管理制度;安全保安措施;數據和信息管理制度;檢測和檢驗、試驗程序和設備;承包單位和分包單位的資質等施工單位信息。(3)建設工程場地的地質、水文、測量、氣象數據;地上、地下管線,地下洞室,地上原有建筑物及周圍建筑物、樹木、道路;建筑紅線,標高、坐標;水、電、氣管道的標志;地質勘察報告、地形測量圖及標樁等環境信息。(4)施工圖的會審和交底記錄;開工前的監理交底記錄;對施工單位提交的施工組織設計按照項目監理部要求進行修改的情況;施工單位提交的開工報告及實際準備情況。(5)本工程需遵循的相關建筑法律、法規和規范、規程,有關質量檢驗、控制的技術法規和質量驗收標準。
在施工準備期,信息的來源較多、較雜,由于參建各方的關系正處于協調、磨合期,信息渠道還未正式建立,因此,項目管理部將盡快組建工程信息合理的流程,確定合理的信息源,規范各方的信息行為,建立必要的信息秩序。
2、施工實施期的信息收集 這一階段信息來源相對比較穩定,收集的關鍵是施工單位和監理單位、建設單位在信息形式上和匯總上的統一。因此,統一建設各方的信息格式,實現標準化、代碼化、規范化是本階段必
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須解決的問題。本階段收集的信息內容包括:(1)監理單位、施工單位人員、設備、水、電、氣等能源的動態信息。(2)施工期氣象的中長期趨勢及同期歷史數據,每天不同時段動態信息,特別在氣候對施工質量影響較大的情況下,更要加強收集氣象數據。(3)建筑原材料、半成品、成品、構配件等工程物資的進場、加工、保管、使用等信息。(4)項目管理部管理程序;質量、進度、投資的事前、事中、事后控制措施;數據采集來源及采集、處理、存儲、傳遞方式;工序間交接制度;事故處理制度;施工組織設計及技術方案執行的情況;工地文明施工及安全措施等。(5)施工需要執行的國家和地方規范、規程、標準;施工合同執行情況。(6)施工中發生的工程數據,如地基驗槽及處理記錄,工序間交接記錄,隱蔽工程檢查記錄等。(7)建筑材料必試項目有關信息:如水泥、磚、砂石、鋼筋、外加劑、混凝土、防水材料、回填土、飾面板、玻璃幕墻等。(8)設備安裝的試運行和測試項目有關信息:如電氣接地電阻、絕緣電阻測試,管道通水、通氣、通風試驗,電梯施工試驗,消防報警、自動噴淋系統聯動試驗等。(9)施工索賠相關信息:索賠程序,索賠依據,索賠證據,索賠處理意見等。
3、竣工保修期的信息收集 竣工保修期的信息是建立在施工期日常信息積累基礎上,要求數據實時記錄,真實反映施工過程,真正做到積累在平時,該階段只是建設各方資料信息最后的匯總和總結。該階段要收集的信息包括:(1)準備階段文件:立項文件;建設用地、征地、拆遷文件;開工審批文件等;勘察、測繪、設計文件招投標及合同文件;財務文件;建設、施工、監理機構及負責人。(2)監理文件:監理規劃、監理實施細則、有關質量問題和質量事故的相關記錄、監理工作總結以及監理過程中各種控制和審批文件等。(3)施工資料:建筑與結構工程(包括施工技術準備文件、施工現場準備、地基處理記錄、工程圖紙變更記錄、施工材料預制構件質量證明文件及復試試驗報告、施工試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄、施工記錄、工程質量事故處理記錄、工程質量檢驗記錄等);水暖機電設備安裝工程(包括一般施工記錄,圖紙變更記錄,設備、產品質量檢查、安裝記錄,預檢記錄,隱蔽工程檢查記錄,施工試驗記錄,質量事故處理記錄,工程質量檢驗記錄);室外工程。(4)竣工圖:包括綜合竣工圖和專業竣工圖兩大類。(5)竣工驗收資料:包括工程竣工總結,竣工驗收記錄,財務文件,聲像、縮微、電子檔案。
在竣工保修期,代建管理部按照現行《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328)收集代建管理文件并督促監理單位及施工單位完善資料的收集、匯總和歸類整理。
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10 、
施工過程的管理 10.1 施工過程管理模式的選擇 為保證項目按時、按質、同時有力地控制投資,在管理上我們將主要按照 PDCA 閉環管理的模式加以控制。
PDCA 管理模式 PDCA 管理模式實質,就是任何工作都要經過計劃、實施檢查和糾正等必要的控制程序,使工作始終處于受控狀態。項目實施階段對各項工作不斷進行檢查,如召開由業主、設計單位、紀檢部門、采購管理、施工單位參加的工作會議,及時檢查和糾正項目實施中存在的問題。
2 10.2 對監理單位的管理
對監理單位的管理按照本工程監理委托合同、監理招投標文件、現行的監理規范及本工程的實際管理需要進行管理,在項目實施過程中要求監理單位對本工程的質量、進度、投資、安全控制,信息管理、合同管理及組織協調工作情況及時以書面、會議等形式反饋至代建管理部,并在其委托監理合同及監理規范所要求的職責范圍處理本工程的相關事項并進行匯報,匯報以書面形式,可分為日報、周報、月報及階段性監理工作小結等。
10 . 3 對施工承包商的管理 對施工承包商的管理,項目管理部通過工程監理部進行管理、跟蹤施工全過程,施工階段代建管理公司對施工過程的管理主要由工程監理部來實現,各項管理程序、方式和制度的確定也由工程監理部在項目管理規劃的基礎上進一步完善和拓展。
P P (計劃)
D D (實施)
C C (檢查)
A A (糾正)
循環
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11 、項目風險管理規劃 11.1 風險因素識別一覽表
風險類型 風險因素 風 險 內 容 描 述 一、技術風險 設計 設計內容是否齊全、是否符合規范、是否考慮施工的可能性; 施工 施工方案是否合理、措施是否得當、施工工藝是否落后; 機械設備 機械設備是否滿足施工要求、使用和布置是否安全合理。
二、組織風險 人員 設計人員和監理工程師的能力; 承包商管理人員和一般技術人員的能力; 損失控制和安全管理人員的資歷和能力等; 職責 對項目目標及分工是否明確、關鍵人員變動時有何措施。
三、經濟與管理風險 工程資金 資金是否到位、不到位時有何措施、有無費用控制措施; 合同 合同條款有無遺漏、索賠管理是否有力、合同中的內容是否清楚; 組織協調 業主、施工、設計、監理等各方如何保持良好的協調和溝通; 管理 項目獲得的授權范圍、有效的激勵與約束機制; 如何與項目利益相關者保持良好的溝通; 安全控制計劃、事故防范措施等; 物資供應 所需物資能否及時供應、出現規格和質量問題時如何解決。
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四、工程環境風險 自然環境 是否有洪水、地震、臺風、滑坡等自然災害發生; 對當地的水文氣象和工程地質條件是否清楚; 工程施工對周圍環境影響如何; 施工環境 如何避免引起火災、爆炸等發生。
2 11.2 風險管理重點
通過對工程可能出現的風險概率及損失值估計分析,影響工程投資成本、工期、質量及安全的主要因素,來自于對工程的組織管理。所以,組建高素質的管理團隊、采用先進的管理方法并合理地運用經濟手段是實現項目預期目標的關鍵和重點。
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