管理局黨組書記廉政黨課稿

　同志們：

　按照市委和市紀委的統一部署和要求，今天我們舉辦一期廉政黨課，由我來講，主要目的是通過這種形式，讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，進一步筑牢思想防線，自覺增強“免疫力”，深化反腐倡廉建設。

　今天的黨課以《推進全面從嚴治黨加強黨風廉政建設》為主題。十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平站在黨和國家工作全局的高度，全面推進黨的建設，堅持全面從嚴治黨，發表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想指導和行動指南。下面圍繞主題從四個方面展開：

　一是十九大對全面從嚴治黨提出了的新要求； 二是如何抓好黨風廉政建設； 三是反腐敗斗爭的成果； 四是以“紅船精神”為引領堅定不移推進全面從嚴治黨。

　一、十九大對全面從嚴治黨提出了的新要求

　1.堅持兩個“毫不動搖”。一是毫不動搖堅持黨對一切工作的領導。這是十九大的一個重點，并且被寫進了黨章。我們今天突出強調黨的領導，一個重點就是要自覺維護黨中

　央的權威，堅持黨中央的集中統一領導；二是毫不動搖堅持加強黨的建設，堅持全面從嚴治黨。新時代中國共產黨一個執政使命就是實現我們的偉大夢想，而要實現偉大夢想，就必須加強黨的自身建設。

　2.馬克思主義執政黨。十九大對新時代黨的建設提出了一個總要求即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

　3.十九大釋放八大重磅反腐信號。一是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利成為明確目標。“腐敗是我們黨面臨的最大威脅，”十九大報告闡述了對反腐問題的清醒認識，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。下一步反腐如何推進？十九大報告明確指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。二是群眾身邊腐敗問

　題整治力度將加大。“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”十九大報告明確提出的這個論述讓老百姓振奮不已。十九大后，基層腐敗將得到進一步打擊。十九大報告明確提出，要在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。三是三種情況同時具備的腐敗高官將重點嚴查。從嚴治黨，關鍵是抓住領導干部這個“關鍵少數”。十九大后，打擊腐敗高官的重點將是十八大以來不收手不收斂，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還有提拔使用的領導干部，三種情況同時具備并且政治腐敗和經濟腐敗相交織的，是重中之重。四是“四風問題”、特權思想將繼續整治。十九大后如何反“四風”？十九大報告明確提出，要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。整治“四風”問題的重點，是要鞏固、拓展落實中央八項規定精神的成果。我們在整治奢靡浪費方面已經取得了很大成效，要進一步下工夫糾正官僚主義和形式主義。五是監督執紀問責將進一步強化。過去五年，紀律成了帶電的高壓線。十九大后，如何抓紀律、守底線？十九大報告提出四點：第一要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；第二堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸；第三賦予有

　干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責；第四加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。六是“為官不為”要么改造要么攆走。“為官不為”是一種消極腐敗。十九大后對這類干部怎么辦呢？如果是既想要身居高位又不想為人民服務的，我們就要把他“請”下來，把他從干部隊伍中攆走，或者把他改造過來，讓他重新好好地為人民服務。最重要的是要樹立正確的用人導向，大力提拔重用那些忠誠干凈擔當的干部，讓那些不想干事、不干實事的干部沒有市場，同時還要受到懲戒。七是反腐敗國家立法要來了。十九大報告指出，要推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，這是在法治軌道上深化反腐敗斗爭的一大重要舉措。報告還指出，要制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施，這是依法反腐的重要手段，更意味著依法反腐站上了新臺階。八是監督體系將進一步健全。十九大報告指出，要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。具體怎么做呢？報告進行了詳細闡述，其中有兩點值得關注：第一深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網；第二深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委

　員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　二、如何抓好黨風廉政建設

　1.以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實勤政廉政思想基礎。一是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強全體干部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓黨員干部不敢鋌而走險；突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，促進領導干部廉潔自律、知行統一；全面開展廉政教育活動，增強廉政教育的有效性；全面開展廉政教育進單位活動，讓廉政文化上單位墻面、上辦公桌面、上網絡頁面，使黨員干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。

　2.以規范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作。一是全面開展清權查險。認真清理重點崗位和關鍵環節人員的權力，采取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法，深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。二是切實制定防范措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約，防止腐敗問題發生。三是加大監督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防范違紀違法行為。四

　是及時實施預警處置。建立風險信息收集，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發生。五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員干部改革創新、敢闖敢干的積極性，建設干事創業的“安全區”。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。

　3.以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建黨風廉政建設長效機制。一是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標準，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請。二是健全財務聯簽審批制度。違反程序規定的票據，會計不得入帳。三是健全干部選拔任用制度。干部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額票決，推薦干部必須如實寫出推薦材料并署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，從事人、財、物管理等重點崗位的人員必須定期進行輪崗交流。四是健全個人重大事項報告制度。領導干部應如實申報個人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業及其出國（境）定居、留學等有關事項，并進行公示。五是健全黨務政務公開制度。重點公開黨組重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

　4.以嚴肅黨紀政紀為目標，堅決查處違紀違法案件。一是加大辦案力度。在當前腐敗現象易發多發的嚴峻形勢下，懲治這一手決不能軟。黨組織和紀委對違紀違法行為，發現一起堅決查處一起，決不姑息遷就。二是加強監督檢查。注重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查等工作中發現線索，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。

　5.以落實黨風廉政建設責任制為抓手，促進黨風廉政建設各項工作深入開展。將黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出重點，量化考核。一查“一崗雙責”落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實；二查民主集中制執行情況，重點查議事規則和決策程序是否健全，“三重一大”問題是否集體研究決定；三查領導干部是否帶頭講廉政黨課，黨員干部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風險預警防控情況，重點查黨員干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監督控制、實施了預警處置；五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執行，對違反規定的是否實行責任追究等問題。

　三、反腐敗斗爭的成果

　習近平總書記明確反腐態勢“新基調”。“反腐敗斗爭

　壓倒性態勢已經形成”，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治”。習近平總書記作出了深入推進全面從嚴治黨的重大部署，為做好反腐倡廉工作提供了根本遵循，為鞏固全面從嚴治黨成果指明了努力方向。

　十八大以來落馬的“大老虎”。黨的十八大以來，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。鐵腕反腐、滌蕩“四風”，是中共十八大以來贏得民心的一大政績。這已成為國內外各界的共識。反腐敗正在不斷打破“禁區”和“慣例”，改革開放以來從未有過的反腐力度，預示著中共反腐進入“新常態”。

　中國反腐敗成果令世界驚嘆。五年來，從中央到地方反腐之風勁吹，讓世界矚目。20XX 年“兩會”上最高檢報告提出，過去五年，立案偵查職務犯罪xx人，較前五年上升16.4%，為國家挽回經濟損失 xx 萬元；民生領域查辦“蠅貪”xx 人；從 xx 個國家和地區勸返、遣返、引渡外逃職務犯罪嫌疑人xx 人。最高法報告明確提出，對腐敗犯罪始終保持高壓態勢，健全職務犯罪案件審判機制，嚴厲打擊和震懾腐敗分子。

　下面我們看看 xx 市查處通報的違反中央八項規定精神的案例。

　案例一：xx 職業技術學院 xx 學院原院長 xx 違規公款吃喝問題。2014 年底至 20XX 年初，xx 將 xx 元違規接待費用在某酒店的校企合作管理費中予以抵扣。并采取抵扣校企合

　作管理費的方式 xx 次在某酒店購買自助餐券 xx 元進行分發，套取校企合作管理費 xx 元購買海鮮提貨券進行分發。xx 還存在其他違紀違法問題。20XX 年 x 月，xx 受到開除黨籍處分，違紀款已追繳。

　案例二：xx 市農產品營銷管理中心原主任 xx、原副主任 xx 私設“小金庫”違規發放福利問題。2010－20XX 年，xx、xx 通過截留倉庫租金、虛列職工績效獎金、截留土地轉租收入等，采取不入賬、虛列成本等方式，設立賬外資金 xx萬元，上述資金大部分被用于發放職工福利和公款送禮等。20XX 年 x 月，xx 受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，xx 受到黨內嚴重警告處分。

　四、以“紅船精神”引領堅定不移推進全面從嚴 治黨

　“紅船精神”是中國共產黨的建黨精神，習近平總書記將之凝練為“開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”，并將其定位為“中國革命精神之源”。“紅船精神”與全面從嚴治黨在價值理念、目標指向和根本宗旨上高度契合。新時代推動全面從嚴治黨，要堅持以“紅船精神”為引領，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

　1.以開天辟地、敢為人先的首創精神推動全面從嚴治黨。“紅船精神”所承載的首創精神，彰顯了中國共產黨人

　一往無前的革命意志和引領潮流的時代擔當。創新是馬克思主義政黨的基本品格。以首創精神推動全面從嚴治黨，要求全黨牢固樹立創新意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在時代洪流中一馬當先，勇立潮頭，始終走在時代前列。一是推進管黨治黨的理論創新。理論創新是提高黨的長期執政能力、永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。黨要走在時代潮流的前頭，理論創新必須先行；二是推進管黨治黨的制度創新。制度創新是確保管黨治黨效果的根本保證。當前，全面從嚴治黨向縱深發展，制度治黨要求制度創新；三是推進管黨治黨的實踐創新。實踐創新實質上是要探索黨長期執政的有效路徑。實踐創新要有大局意識，把能夠顧全大局、服務大局、貢獻大局的事項作為實踐創新的切入點。

　2.以堅定理想、百折不撓的奮斗精神推動全面從嚴治黨。“紅船精神”所承載的奮斗精神，體現了中國共產黨人矢志不渝的革命信念和自強不息的精神風貌。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，拼搏奮斗是共產黨人的厚重底色。以奮斗精神推動全面從嚴治黨，要求全黨牢固樹立進取意識，堅定信念，奮發圖強，繼續進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。一是堅定共產黨人的理想信念。共產黨員要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定政治立場，明確政治方向，堅持政治原則，

　強化政治擔當，努力做到理論清醒、政治堅定、行動自覺，時刻保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；二是培育共產黨人堅忍不拔的意志品質。應對挑戰、抵御風險、克服阻力、解決矛盾的偉大斗爭是長期的、復雜的、艱巨的，這要求共產黨員要有臨危不懼的勇氣、知難而上的決心和百折不撓的毅力。只有把困難失敗當作前進路上的墊腳石，頑強拼搏，持之以恒，遠大理想才能變成現實；三是堅持銳意進取和開拓創新。要實現“兩個一百年”奮斗目標，中國共產黨就必須做好履險蹈難的思想準備，發揚“釘釘子”精神，攻堅克難、爬坡越坎，開拓創新、銳意進取，問題挨個解決，事業逐步推進，久久為功必然會有大成效。

　3.以立黨為公、執政為民的奉獻精神推動全民從嚴治黨。“紅船精神”所承載的奉獻精神，凸顯了中國共產黨人弘毅取義的革命胸懷和全心全意為人民服務的根本宗旨。為民謀利、無私奉獻是中國共產黨與生俱來的政治品質。以奉獻精神推動全面從嚴治黨，要求共產黨員牢固樹立宗旨意識，不斷維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。一是要強化黨員的宗旨意識。黨的宗旨是黨的最高價值取向，強化宗旨意識，黨員干部要把群眾放在心里，多謀民生之利，多解民生之憂，堅決杜絕表面轟轟烈烈結果空空蕩蕩的無用功；要同特權思想和特權行為作斗爭，反對利用權力謀取私利；二是始終將人民的利益擺在首位。黨員干部要樹

　立公仆意識，忠誠為民，自覺把個人追求與黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來。將人民利益擺在首位，就要堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是深入貫徹黨的群眾路線。密切聯系群眾是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，黨員干部要能夠俯下身子、擼起袖子、甩開膀子，深入基層開展實踐調研活動，要傾聽群眾呼聲、反映人民意愿、關心百姓疾苦，把政策的關切點落腳到群眾身上，爭做人民滿意的“答卷人”。

　黨的創立孕育“紅船精神”，黨的發展需要“紅船精神”。在“紅船精神”的引領下，黨領導人民不斷取得中國特色社會主義偉大事業的新勝利。“紅船精神”中國共產黨先進性之淵藪，是中國共產黨人不忘初心、繼續前行的指路明燈。新時代要善于從紅色基因中汲取營養和智慧，以勇立潮頭、堅忍不拔、無私奉獻的“紅船精神”推動全民從嚴治黨向縱深發展，指引全黨初心不改、矢志不渝，在建設社會主義現代化強國的新征程中闊步前進。

　今天的黨課到此結束，謝謝！

　落實全面從嚴治黨主體責任情況自查報告

　 近年來,XX 局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中中、四中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態?，F將ⅩⅩ局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下：

　 一、狠抓思想教育, , 強化黨紀意識

　一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習 6 次,從嚴治黨專題學習討論 X 次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和

　踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代進發新亮點。

　 二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等Ⅹ個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8 次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。

　 二、狠抓管黨治黨, , 強化主體責任

　一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善

　黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后Ⅹ多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開 X 次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。

　 二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議Ⅹ余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課 X 次,組織集體學習 6 次,與黨員談心Ⅹ多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。

　 三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動

　的實施方案》,組織機關支部ⅹ名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目Ⅹ項,結對幫扶 X 名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019 年投入和引入包村幫扶資金 X 萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾 X人次,慰問資金萬余元。

　 三、狠抓懲治腐敗, , 強化廉政建設

　一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作合帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育 X 次,對重點崗位人員開展談話警示

　教育 X 人次,領導班子約談機關干部Ⅹ人次,開展任職談話人次。

　 二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。

　 四、狠抓選人用人, , 強化組織紀律

　 一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實

　地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。

　二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律,堅持公道正派,認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度,認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質、看主流,實事求是地向組織反映情況,以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人,一經查實,嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監督。日常工作中嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定,注意收集相關資料,及時存檔。機關科及以下干部檔案ⅹ卷,管理直屬單位人事檔案Ⅹ卷,現已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,在選拔任用干部工作中,規范有序,沒有發現違規操作現象,也沒有發生用人失察失誤現象,黨員干部職工對黨委干部選拔任

　用工作和新選拔任用干部是滿意的。

　 三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言杈,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。

　 五、狠抓作風建設, , 強化抓細抓常

　一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項

　規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動ⅹ次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。

　 二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“杈力就是責任”機關就是服務”干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自已,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。

　 三是積極回應群眾 訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會

　議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,今年以來共受理交辦件 X 起,回復率和滿意率達 100%。

　 近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。

　下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。

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