魯陽在中國信息產業經濟發展年會年會上致辭

　各位領導、各位來賓大家上午好！我很高興參加今天的研討會，與大家共同探討和交流中國信息產業經濟發展的話題，在此我謹代表信息產業部電信管理局對會議的召開表示衷心地祝賀！

　近年來中國信息產業發展令人矚目，無論是電信運營業還是信息設備制造業、軟件業在增長速度、產業規模、業務能力、質量水平等方面都取得了長足的進步，這既是國家宏觀經濟形勢持續發展，信息化方針日益鮮明，為信息產業的發展壯大提供了良好的外部環境和有利的政策支持的結果，也是信息產業領域自身抓住發展機遇，上下互動、優勢互補、共同打造繁榮充滿活力的產業鏈，推動行業持續、健康發展的結果。

　從電信業發展的情況來看，當前我國電信業發展面臨著新的機遇和挑戰。

　一是，國家信息化發展戰略對電信業提出了更高的要求，以十六大提出的全面建設小康社會為目標，圍繞以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的現代化建設路徑，國家發布了2006—2020 國家信息化發展戰略，標志著我國信息化建設進入了一個全方位、多層次的新階段。

　二是，經濟結構戰略性調整和行業可持續發展對電信業轉型提出了新的挑戰。當前，我國經濟發展，正面臨從注重量的擴張，向強調效益增長。對過度依賴外部投入，向提高內部發展的轉型期，以高新技術產業為先導，以制造業為支撐，促進服務業全面發展的產業格局正在逐步進行。電信業發展除了要適應宏觀經濟條件之外，在自身建設和發展中也要考慮業務中和、市場需求等方面的需求。目前，國內各大電信運營企業已經紛紛提出向信息服務領域拓展的轉型目標。

　三是，電信業的網絡化、社會化特性，對其所承擔的社會責任提出了更高的要求。近年來，電信業的發展和普及促進了社會信息流動，方便了群眾信息溝通，極大地提高了工作效率和生活質量。同時，作為國家通信基礎設施和重要神經信息系統，電信業在搶險救災和社會突破公共事件應急處理方面，在引導建設健康文明的網絡環境，開展社會環境綜合治理方面，在提高農村通信普及程度，促進社會主義新農村建設方面，在維護國家網絡和信息安全，維護社會和諧穩定等方面都發揮了重要的作用。表現出信息產業勇于承擔歷史使命和社會責任的優良作風，這種責任感和使命感在今后電信業工作中將發揮重大的作用。

　面對電信業發展環境的變化，當前我們電信電信監管工作要更加注重以科學發展觀統領全局，深入推進轉型，不斷適應國家宏觀經濟形勢和構建和諧社會的要求，為經濟社會進步和實現國家信息化戰略提供強大的基礎保障和引進動力。

　要做到這些，一是要堅持以改革發展為主線，推進電信市場有效競爭。當前我國電信改革發展又面臨著新的重要時期，在深入研究電信行業發展規律，積極跟蹤電信市場發展變化，并做好相關政策研究的基礎上，我們將按照國家電信改革發展的總體部署，適時優化網絡配置，探索電信市場資本結構多元化實現方式，加強與有關方面的協調溝通，探討建立網絡資源充分，信息資源充分共享的機制和途徑，努力突進三網融合，同時通過電信市場監測和競爭報道機制，探索新技術、新業務發展促進機制，研究產業鏈各環節優勢互補的機制，維護電信業務市場公平有效競爭的長效機制，引導電信企業樹立信息服務大行業觀念，推動全行業持續、協調發展。

　二、要建設以人為本，不斷提高電信服務水平，電信服務已成為百姓生活、社會經濟息息相關的行業。在近年來開展的暢通網絡誠信服務的主題活動，移動電話機市場專項整治，移動不良信息專項整治活動等，并取得了一定的成效的基礎上，我們將著力抓好有關政策性問題的研究，繼續開展電信信息服務相關問題的綜合治理，建立移動電話機市場管理長效機制，高度重視電信服務，特別是增值電信服務領域可能出現的新情況和新問題，組織全行業開展

　誠信服務等活動，引導經營者采取務實措施。

　三、堅持和諧發展和管理并重，電信業的網絡特性使得電信業的輻射、滲透和倍增效應明顯，特別是隨著互聯網在社會中的應用和普及，電信業必須要承擔起網絡發展和管理的雙重責任。

?。ㄒ唬┦且浞职l揮互聯網作用，探討互聯網發展的有效措施，促成互聯網穩步發展。

　（二）是要履行好互聯網行業管理職能。

?。ㄈ┦且剿鹘⒒ヂ摼W發展與安全保障相結合的管理機制。

　（四）是要加強互聯網國際交流和合作，不斷改善我國互聯網發展環境。

　在今年我部開展的陽光綠色網絡工程取得良好效果的基礎上，明年將繼續推進陽光綠色網絡工程，并在完善的基礎管理措施，開發綠色信息資源，強化企業安全責任，凈化互聯網環境等方面提出新的要求。

　當前，我國經濟社會發展正在步入科學發展軌跡，走上社會和諧之路，電信業一定要進一步增強服務社會的責任感和使命感，以科學發展觀為指導，以國家總體戰略和總體部署相銜接，從服務國民經濟發展和社會進步的高度，進一步認清自己的地位，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻，謝謝大家！

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