對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告

　該同志思想政治素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系群眾、工作作風(fēng)較好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作實(shí)績(jī)較為突出，能做到廉潔自律，建議年度考核評(píng)為優(yōu)秀。

　?

　 該同志有良好的道德修養(yǎng)，堅(jiān)定的政治方向。在單位組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)中能認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析總結(jié)自身情況，積極改進(jìn)，將理論應(yīng)用到實(shí)踐中。在平時(shí)工作生活中，嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。能和同事們以誠相待，和睦相處，互相幫助。

　?

　 該同志綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。能比較全面地掌握ｘｘ-ｘｘ知識(shí)和我單位主要職能和重點(diǎn)工作，有較強(qiáng)的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。

　?

　 該同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，勝任崗位工作，對(duì)待所負(fù)責(zé)工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見，有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，人品端正、做事踏實(shí)、行為規(guī)范、與其他同事相處融洽， 工作認(rèn)真刻苦，工作積極，熱情周到，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對(duì)本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進(jìn)取，起榜樣作用，為我們ｘｘ樹立良好形象。

　 ?

　 該同志一年來工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針政策，在教育中勇于創(chuàng)新，學(xué)生德育思想教育到位，課堂管理完善，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，圓滿完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，本年度考核為合格。

　?

　 該同志熱愛教育事業(yè)，擁護(hù)黨的教育方針政策，自覺維護(hù)集體利益，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，具有良好的道德品質(zhì)和師德修養(yǎng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度端正，腳踏實(shí)地地做好一個(gè)教師的本職工作，圓滿完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，本年度考核為合格。

　 ?

　 該同志謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。能夠積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，勤于鉆研，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，將理論有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中。

　?

　 該同志工作熱情高;人品端正、德行優(yōu)良、待人真誠，對(duì)待工作嚴(yán)謹(jǐn)、處處為集體考慮，能夠虛心接受同事給予的建議，與同事相處融洽， 工作認(rèn)真，積極勤奮，態(tài)度端正，工作上勤勤懇懇，任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)水平也在學(xué)習(xí)中不斷提高，關(guān)心同事。在內(nèi)勤中起了榜樣作用，能按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)工作。

　?

　 該同志愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考

　 核中均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，在力所能及的范圍內(nèi)還能夠協(xié)助其他同志開展各項(xiàng)工作。

　?

　 該同志思想政治素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系群眾、工作作風(fēng)較好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作實(shí)績(jī)較為突出，能做到廉潔自律，其表現(xiàn)得到局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定。

　 附：事業(yè)單位年度考核相關(guān)知識(shí) ?

　 事業(yè)單位考核概念 ?

　 事業(yè)單位考核的概念有廣義和狹義之分。這里講的考核，是狹義的考核，專指對(duì)事業(yè)單位工作人員年度性、規(guī)范化的考察和審核，即事業(yè)單位工作人員的年度考核制度。

　 事業(yè)單位的考核制度，是由政府或政府部門、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限，對(duì)其所屬工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作成績(jī)以及其他素質(zhì)進(jìn)行考察了解，并作出客觀評(píng)價(jià)，通過考察工作人員的德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，為事業(yè)單位工作人員的使用、管理和收入分配提供客觀依據(jù)的制度。其目的是為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)、督促事業(yè)單位工作人員提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，并為其聘任、續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、解聘(辭退)以及調(diào)整工資待遇、調(diào)整崗位提供依據(jù)。

　 事業(yè)單位考核內(nèi)容

　 ?

　1、該同志注重學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)較高，大局觀念強(qiáng)，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，工作思路方法清晰得當(dāng)，廉潔自律，較好地完成了分管工作和局黨組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　 2、XX 同志在 20**年度中，服從 XX 鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，安心工作，熱于本職，工作勤懇踏實(shí)，虛心好學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員暫行條例》的條文嚴(yán)律于己，樹立為民服務(wù)的思想，積極工作，能按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)。

　 3、政治堅(jiān)定，思想穩(wěn)定，能夠忠實(shí)履行崗位職責(zé)，工作積極肯干，肯下功夫鉆研業(yè)務(wù)，運(yùn)用“多數(shù)人管少數(shù)人”的自律機(jī)制，開辟了新時(shí)期農(nóng)村計(jì)生管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新途徑，效果明顯，母嬰安康保險(xiǎn)走在全市前列。具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和工作能力，對(duì)分管工作盡職盡責(zé)，能吃苦，經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作，正確處理了工作和家庭關(guān)系。遵紀(jì)守法，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人正直，作風(fēng)正派，清 ?

　 遵紀(jì)守法，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人正直，作風(fēng)正派，清正廉潔，不計(jì)較個(gè)人得失。不足：創(chuàng)新意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 4、能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從組織安排，積極支持配合一把手做好招商引資和紀(jì)檢、監(jiān)察工作。在開展招商引次工作中能吃苦耐勞，任勞任怨，主動(dòng)到沿海等地開展招商活動(dòng)，積極邀請(qǐng)客商來縣考察。認(rèn)真做好引資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)解決一些實(shí)際問題在招商引資上取得了成效。為人正直，待人熱情，作

　 風(fēng)正派，廉潔自律。希望做好招商引資工作的跟蹤問效服務(wù)。

　 5、該同志在***年度中，服從**黨委、政府工作安排，安心工作，熱于本職，工作勤懇踏實(shí)，虛心好學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員暫行條例》的條文嚴(yán)律于己，樹立為民服務(wù)的思想，積極工作，能按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)。其主要表現(xiàn)在：

　 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)工作能力，嚴(yán)格要求自己，勤于工作，團(tuán)結(jié)同志，遵章守紀(jì)。

　 二、抓好共青團(tuán)工作。以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，做好團(tuán)員推優(yōu)入黨工作，組織鎮(zhèn)屬部門進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校宣傳法律法規(guī)、反毒品、反邪教知識(shí)，六一節(jié)慰問品學(xué)兼優(yōu)的貧困小學(xué)生。

　 三、做好鎮(zhèn)黨政辦工作。認(rèn)真作好文字資料處理工作，注重信息的收集、整理及上報(bào)，搞好后勤保障。

　 四、協(xié)助所包村開展好各項(xiàng)工作。協(xié)助所包村(板旺村)做好綜治、計(jì)生、調(diào)解等工作，幫助村支部開展好農(nóng)村保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

　?第五篇、D 事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正考察材料對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告 ?

　雷紹琴同志轉(zhuǎn)正考察材料 ?

　 雷紹琴，女，漢族，黨員，1972 年 8 月生，捧乍鎮(zhèn)中街人，

　 1999 年 7 月畢業(yè)于貴州省興義市中等師范函授廣播學(xué)校中師專業(yè)，現(xiàn)為興義市捧乍鎮(zhèn)發(fā)猛小學(xué)教師。

　 1.品行端正，積極進(jìn)取。該同志擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，遵守法律法規(guī)，遵守單位的規(guī)章制度，為人正派，思想品德較好。

　 2.為人誠實(shí)，生活樸素。該同志誠實(shí)守信，生活樸素，獨(dú)立性強(qiáng)，處處嚴(yán)格要求自己，無不良嗜好和習(xí)慣。

　 3.團(tuán)結(jié)同事，服從分工。該同志謙虛謹(jǐn)慎，尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事，能與領(lǐng)導(dǎo)和同事和睦相處，密切配合；工作上服從分工，從不挑肥揀瘦。

　 4.勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。該同志能積極學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，向書本學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，并且注重理論聯(lián)系實(shí)際，能很快適應(yīng)并勝任工作。

　 5.工作踏實(shí)，吃苦耐勞。該同志儀表端莊，對(duì)待群眾和藹、熱心、細(xì)致、周到，工作精細(xì)、有條理。能熟悉相關(guān)法律法規(guī)，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。工作勤奮，吃苦耐勞，能按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

　 6.主要不足：

　 未發(fā)現(xiàn)明顯不足。

　 考察小組意見：

　 經(jīng)綜合考察，我們認(rèn)為該同志符合《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，同意予以按期轉(zhuǎn)正。

　 ?

　 考察人：

　 20**年 9 月 24 日 ?第六篇、事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告 ?

　事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告 ?

　 重慶市地處我國西南地區(qū)東北部、長(zhǎng)江上游，1997 年 3 月設(shè)中央直轄市，現(xiàn)轄 14 個(gè)市轄區(qū)、4 個(gè)縣級(jí)市、17 個(gè)縣、4 個(gè)自治縣，面積 8.23 萬平方公里，人口 3107 萬。現(xiàn)有事業(yè)單位 2.5萬多個(gè)，實(shí)有人員達(dá) 49.5 萬多人，覆蓋科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)，其人員總量大概相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員總量的 5 倍。其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員約 33.4 萬人，占 67.5%，且大多數(shù)是高學(xué)歷的知識(shí)分子。重慶市事業(yè)單位人事制度改革起步比較早，配套措施相對(duì)完善，改革進(jìn)度較快，在全國處于領(lǐng)先地位。

　 一、重慶市事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)度、主要做法 ?

　 1999 年天津會(huì)議之后，重慶市開始全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作。XX 年重慶市召開了事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議，計(jì)劃用 5 年時(shí)間，在 XX 年底前全部搞完。截止今年 8 月底，市屬 64 個(gè)部門展開 62 個(gè)，40 個(gè)縣（市）區(qū)展開 27 個(gè)，近 20萬人簽訂了聘用合同，占 42.9%。其中有 13 個(gè)部門、7 個(gè)縣（市）區(qū)事業(yè)單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人員達(dá) 16322 人，主要集中在教育系統(tǒng)。通過改革，擴(kuò)大了事業(yè)單

　 位用人自主權(quán)和內(nèi)部收入分配自主權(quán)，增強(qiáng)了事業(yè)單位活力，極大地調(diào)動(dòng)了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

　 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“事改”有序推進(jìn)。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)王鴻舉親自擔(dān)任。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，原市委書記賀國強(qiáng)同志親自到會(huì)指導(dǎo)，并做了重要講話。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開一次專題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革，目前已召開了六次。“事改”方面的文件有 12 個(gè)是經(jīng)過市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議研究通過，由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā)，提高了文件的權(quán)威性。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有 4 名專職工作人員，3 名兼職工作人員，其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任，專門負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 10 萬元，專項(xiàng)用于“事改”工作。同時(shí)，重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度， ?

　根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開各部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。通報(bào)直接對(duì)縣、市、區(qū)及

　 各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)改革力度大，成效顯著的給予記功；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評(píng)優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)為合格以上等次。對(duì)于重慶市委辦公廳這樣的單位，由于沒有及時(shí)上報(bào)改革方案，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書記那里，上壓態(tài)勢(shì)明顯，從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門參與改革的主動(dòng)性和積極性。

　 （二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。重慶市在事業(yè)單位人事制度改革方面，比較重視改革氛圍的營(yíng)造。具體表現(xiàn)為：一是改革之前，就組織精干人員深入各縣、市、區(qū)及各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，充分了解和掌握了全市事業(yè)單位的性質(zhì)、人員構(gòu)成、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源，做到了底數(shù)清、改革思路清，為全面推進(jìn)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是層層召開事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，將事業(yè)單位人事制度改革的意義、目標(biāo)、措施及相關(guān)政策、規(guī)定明了于最基層，既不夸大，也不隱瞞，擴(kuò)大了基層群眾的知情權(quán)，提高了基層群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性。三是通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳事業(yè)單位人事制度改革。重慶市非常重視報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論造勢(shì)效應(yīng)。改革之初，重慶市各大媒體集中 2 個(gè)月時(shí)間，對(duì)“事改”工作進(jìn)行了專題宣傳和報(bào)道，大造改革聲勢(shì)。改革中，每出臺(tái)一項(xiàng)政策、舉行一次工作會(huì)議都要通過各種媒體進(jìn)行報(bào)道，而且還根據(jù)“事改”工作的需要，不定期舉行新聞媒體通氣會(huì)。尤其是今年，重慶市將所有出臺(tái)的政策及“事改問答”56 題全部上網(wǎng)，擴(kuò)大了宣傳，增

　 強(qiáng)了工作透明度，營(yíng)造了積極的改革氛圍。

　 （三）抓好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣，利益格局調(diào)整幅度大，社會(huì)反響大，稍有不慎就會(huì)引發(fā)各類矛盾，陷“事改”于被動(dòng)。重慶市認(rèn)為“事改”就是“摸著石頭過河”，宏觀上要積極造勢(shì)，取得方方面面的支持，形成改革共識(shí)，微觀上要抓好試點(diǎn)，慎重推進(jìn)。在試點(diǎn)上，重慶市主要抓好了兩個(gè)層面的工作。一是縣、市、區(qū)層面，二是科研、教育、文化、衛(wèi)生層面。具體操作中，重慶市先從經(jīng)濟(jì)條件好，推進(jìn)難度相對(duì)較小的縣、市 、區(qū)和行業(yè)開始試點(diǎn)，一點(diǎn)一滴潛心總結(jié)，形成成功經(jīng)驗(yàn)后，抓住時(shí)機(jī)，乘 ?第七篇、事業(yè)單位公開招聘工作人員劉一同志考察材料(畢業(yè)生未就業(yè)類)對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告 ?

　事業(yè)單位公開招聘工作人員劉婭琪同志考察材料 ?

　 一、基本情況 ?

　 劉 x，女，漢族，1991 年 1 月出生，x 省 x 市 x 區(qū)人，戶口現(xiàn)在我居委，20**年 7 月畢業(yè)于 x 大學(xué) x 學(xué)院 x 專業(yè)，至今尚未參加工作。

　 二、政治思想表現(xiàn) ?

　 該同志具有較高的政治理論水平和良好的政治素養(yǎng)，能堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義以及中國特色社會(huì)主義理論，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，不斷提高政治理論水平，注重樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，具有較高的思想品質(zhì)。

　 ?

　 該同志為人謙虛真誠，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，在平時(shí)的生活中樂于助人，團(tuán)結(jié)群眾，在居住期間沒有任何不良行為。

　 三、缺點(diǎn)或不足 ?

　 該同志畢業(yè)后尚未就業(yè)，缺少一定的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏一定的工作能力以及人際關(guān)系處理能力。

　 考察人：

　 （蓋章）

　 x 年 x 月 x 日 ?第八篇、事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告 ?

　事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告

　站領(lǐng)導(dǎo)：

　3 月 25 日至 30 日，人保科羅旭萍參 ?

　 加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察 ?

　 主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭(zhēng)議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部 ?

　 門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方 ?

　 面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。

　重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功 ?

　 的城市之一，他們?cè)谄赣煤贤坪凸べY改革方面做得較好，從 1999 年開始搞事業(yè)單位人事制

　 ?

　 度改革至今，共形成下發(fā)了 39 個(gè)配套文件，通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn)，開展試點(diǎn)， ?

　 帶動(dòng)全市 2 萬多個(gè)事業(yè)單位，30 多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘 ?

　 用合同》，簽合同率達(dá) 95%，有 1.6 萬名職工分流。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí)，主要做了以 ?

　 下幾點(diǎn)：

　一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競(jìng)聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類 ?

　 型的人按項(xiàng)目管理，按成本、效益分配，對(duì)管理人員，實(shí)行職員制度，分 5 個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗 ?

　 位管理；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開，按工作能力和業(yè)績(jī)水平設(shè)定崗位工資；工勤人員 ?

　 按崗位等級(jí)規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資，績(jī)效工作。對(duì)全額撥款 ?

　 單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績(jī)效掛鉤。

　二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解 ?

　 決不了，改革是很難進(jìn)行的。現(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保 ?

　 險(xiǎn)制度，但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

　三、改革的優(yōu)惠政策。為 ?

　 穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡

　 ?

　 提前 5 年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按 2 年正常晉升一次（最多晉升兩級(jí)工資）至正 ?

　 常退休年齡計(jì)算退休工資。

　四、落崗問題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制 ?

　 度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡(jiǎn)人員。對(duì)競(jìng)聘落崗人員，按原職務(wù)保留國家財(cái)政給的待遇，給予 ?

　 換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予 2 至 3 次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場(chǎng)，由 ?

　 人才市場(chǎng)推薦 2 至 3 次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。

　據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局 ?

　 工資福利處的潘建明處長(zhǎng)說，廣州市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。

　附件：1、 ?

　 重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見

　2、利用分配的“杠 ?

　 桿”原理

　尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

　3、以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人 ?

　 事制度改革

　 二oo四年四月六日

　附件1：

　重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中

　有關(guān)問 ?

　 題的解答意見

　各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級(jí)各部門人事(干部)處，市屬事業(yè)單 ?

　 位人事部門：

　目前，全市貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人

　 ?

　 員聘用制度意見的通知》(

　國辦發(fā)[2002]35 號(hào))和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試 ?

　 行人員聘用制度實(shí)施辦法的

　通知》(渝府發(fā)[2003]37 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“37 號(hào)文件”)的過程 ?

　 中，各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題，為在我市全面 ?

　 試行人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就實(shí)施中的有 ?

　 關(guān)問題解答如下：

　一、關(guān)于聘用制度適用范圍問題

　1．集體所有制事業(yè)單位是否試行 ?

　 人員聘用制度？

　集體所有制事業(yè)單位參照國辦發(fā)[2002]35 號(hào)和渝府發(fā)[2003]37 號(hào)文件規(guī) ?

　 定，試行人員聘用制度。

　2．全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質(zhì)人員，如 ?

　 何簽訂聘用合同書？簽訂聘用合同書后其人員編制的性質(zhì)是否發(fā)生變化？

　全民、集體 ?

　 事業(yè)單位在編制范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序進(jìn)入的全民、集體性質(zhì)人員，均要簽訂聘用合同書。

　 簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質(zhì)不變。

　3．實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行 ?

　 人員聘用合同制度？

　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，其工作人員應(yīng)對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告

　 ?

　 當(dāng)按照 37 號(hào)文件規(guī)定試行人員聘用制度。

　4．事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人簽訂的勞 ?

　 動(dòng)合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，勞動(dòng)合同制工 ?

　 人，應(yīng)簽?zāi)囊环N合同？

　事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分， ?

　 應(yīng)試行人員聘用制度。對(duì)于已經(jīng)按《勞動(dòng)法》簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員，其勞動(dòng)合同依然有 ?

　效。待勞動(dòng)合同到期后需要續(xù)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照 37 號(hào)文件規(guī)定簽訂聘用合同書。

　5．社 ?

　 會(huì)團(tuán)體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書？

　使用事業(yè)單 ?

　 位編制的社會(huì)團(tuán)體的專職人員(參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)制度管理人員除外)，都應(yīng)當(dāng)與單位簽訂聘用合 ?

　 同書，試行人員聘用制度。

　6．黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照公務(wù)員制度管理的事 ?

　 業(yè)單位工勤人員是否實(shí)行聘用合同制？

　黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員 ?

　 制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務(wù)員制度管理的對(duì)象，并使用的事業(yè) ?

　 編制，應(yīng)依照事業(yè)單位人事制度改革的要求，簽訂事業(yè)單位聘用合同書。

　二、關(guān)于事

　 ?

　 業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關(guān)問題

　7．在事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，現(xiàn)有人員如 ?

　 何向聘用合同制人員過渡？

　在進(jìn)行人事制度改革時(shí)，事業(yè)單位的現(xiàn)有人員在首次聘用中， ?

　 一般應(yīng)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，單位應(yīng)按照“擇優(yōu)聘用”的原則，從本單位現(xiàn)有符合崗位條件和要求 ?

　 的人員中優(yōu)先聘用。

　8．事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過職員崗位職數(shù)的，如何處理？

　事 ?

　 業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過單位職員崗位職數(shù)的，可暫按原行政職務(wù)確定職員職務(wù)，保留其原 ?

　 待遇，安排適當(dāng)工作，逐步調(diào)整達(dá)到崗位職數(shù)的要求。本級(jí)職員崗位暫時(shí)超職數(shù)的，單位不 ?

　 得安排下一級(jí)職員晉升該級(jí)職員職務(wù)。

　9．擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職 ?

　 資格的人員，是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術(shù)人員崗位？

　事業(yè)單位中，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職 ?

　 務(wù)同時(shí)又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，原則上應(yīng)聘用職員崗位。確因工作需要，也可 ?

　 同時(shí)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　10．37 號(hào)文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人 ?

　 員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68 號(hào))停止執(zhí)行，但還未試行聘用合同制的

　 ?

　 單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員，如單位給予辭退或本人要求辭職時(shí)適用什么文 ?

　 件和程序？

　還未試行聘用合同制的事業(yè)單位或已實(shí)行聘用合同制但未簽訂聘用合同書 ?

　 的人員在過渡期內(nèi)需要辭職、辭退的，可按《人事

　部關(guān)于印發(fā)全民所有制事業(yè)單位專業(yè) ?

　 技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā)

　[1990]19 號(hào))、《人事部關(guān)于執(zhí)行〈全 ?

　 民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫

　行規(guī)定〉中有關(guān)問題的通知》(人調(diào)發(fā)對(duì)事業(yè)編人員考察報(bào)告 ?

　 [1991]14 號(hào))、《人事部關(guān)于印發(fā)全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 ?

　 的通知》(人調(diào)發(fā)[1992]18 號(hào))文件執(zhí)行。事業(yè)單位工勤人員申請(qǐng)辭職的，可參照以上 19 號(hào) ?

　 和 14 號(hào)文件規(guī)定辦理。

　三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關(guān)具體問題

　11．《聘 ?

　 用合同書》第二條 1 款“乙方在 xx 崗位，從事 xx 工作”，如何填寫？

　事業(yè)單位工作人 ?

　 員崗位分為職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大類。

　職員崗位：二級(jí)(正)、二級(jí)(副)、三 ?

　 級(jí)(

　正)、三級(jí)(副)、四級(jí)(正)、四級(jí)(副)、五級(jí)、六級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員崗位：正高、副

　 ?

　 高、中級(jí)、初級(jí)；工勤人員崗位：高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工、普通工。

　簽 ?

　 訂聘用合同書時(shí)，職員填寫“x 級(jí)職員

　”崗位(不填任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，從事“管理”工 ?

　 作；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又聘任了專業(yè)技

　術(shù)職務(wù)的人員，填寫“

　x 級(jí)職員”崗位，從 ?

　 事“管理和專業(yè)技術(shù)”工作。專業(yè)技術(shù)人員填寫“xx 專業(yè)技術(shù)職務(wù)”崗位，從事“專業(yè)技術(shù)” ?

　 工作。工勤人員填寫“xx 工”崗位，從事“xxxx”工作。

　12．事業(yè)單位現(xiàn)有人員在推 ?

　 行聘用合同制時(shí)是否實(shí)行試用期？

　關(guān)于在事業(yè)

　單位人員中實(shí)行試用期的規(guī)定，只適用 ?

　 于新進(jìn)人員，并且只能約定一次，試用期應(yīng)包括在聘用合同期限內(nèi)。現(xiàn)有人員在推行聘用合 ?

　 同制時(shí)和合同期滿續(xù)簽合同時(shí)，都不實(shí)行試用期。

　13．新接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員 ?

　 退伍軍人與單位首次簽訂多長(zhǎng)期限的聘用合同？

　新接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退 ?

　 伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于 3 年，不約定試用期。

　四、關(guān)于解聘辭 ?

　 聘制度問題

　14．事業(yè)單位工作人員自費(fèi)出國留學(xué)，是否可以與單位簽聘用合同書？

　事業(yè)

　 ?

　 單位工作人員申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)，經(jīng)單位批準(zhǔn)同意的，在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)保留公職 1 年。未簽 ?

　 訂聘用合

　同書的，可簽協(xié)議保留公職一年；已簽訂了聘用合同書的，自本人出境一年后， ?

　 聘用合同自行終止。學(xué)成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學(xué)期間的工齡，按有關(guān)規(guī)定連 ?

　 續(xù)計(jì)算。

　15．

　37 號(hào)文件第三十六條第㈠款“規(guī)定的醫(yī)療期”如何理解

　“醫(yī)療期” ?

　是指：受聘人員患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息的期限。事業(yè)單位受聘人員的醫(yī)療期可 ?

　 暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

　16．工作人員因工負(fù)傷治療 ?

　 終結(jié)后，其聘用關(guān)系如何處理？

　事業(yè)單位試行人員聘用制度前，工作人員因工負(fù)傷治療終 ?

　 結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作

　能力”的，單位應(yīng)及時(shí)為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為 ?

　 “部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位應(yīng)暫時(shí)保留原待遇，并為其安 ?

　 排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎炗喥赣煤贤瑫?/p>

　事業(yè)單位試行人員聘用制度后，受聘人員因工負(fù)傷 ?

　 治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作能

　力”的，單位應(yīng)及時(shí)為其辦理因工退休手續(xù)；

　 ?

　 鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位不得解除聘用合同，應(yīng) ?

　 暫時(shí)保留原待遇，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

　17．事業(yè)單位管理人員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的聘任和 ?

　 崗位聘用的關(guān)系如何處理？

　事業(yè)單位的

　管理人員統(tǒng)稱為職員，其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管 ?

　 理人員一般聘用在職員崗位。其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)按干部管理權(quán)限另下任命書。因工作需要，不再 ?

　 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可擔(dān)任相應(yīng)的職員職務(wù)。

　五、其他問題

　18．工勤人員評(píng)定了專業(yè) ?

　 技術(shù)職務(wù)任職資格后，單位又聘任在專業(yè)技術(shù)崗位工作，這部分人員如何辦理退休？

　事 ?

　 業(yè)單位工勤人員評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且受聘在專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)工作滿 10 年，并 ?

　 在該崗

　位退休的，可享受專業(yè)技術(shù)人員退休待遇。事業(yè)單位人事制度改革后，按專業(yè)技 ?

　 術(shù)人員聘任的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府人事部門完善聘用手續(xù)的，按專業(yè)技術(shù)人員退休政策規(guī)定辦 ?

　 理退休。

　19．如何理解獲得市(省)級(jí)以上“勞動(dòng)模范”或“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的工作 ?

　 人員不得安排下崗待聘？

　重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市市屬事業(yè)單位人事

　 ?

　 制度改革人員分流安置意見的通知》(渝辦發(fā)[2001]92 號(hào))文件

　規(guī)定，“不得安排市(省) ?

　 級(jí)以上‘勞動(dòng)模范’或‘先進(jìn)工作者’下崗待聘”是指：獲得市(省)級(jí)以上“勞動(dòng)模范”

　或 ?

　 “先進(jìn)工作者”稱號(hào)并保持了榮譽(yù)的人員，在本單位首次進(jìn)行人事制度改革時(shí)，不得安排下 ?

　 崗待聘。在單位試行人員聘用制度后再次競(jìng)聘時(shí)，與單位其他人員同等參與競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　 20．實(shí)行聘用合同制后，原正式干部經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可否轉(zhuǎn)為工勤人員退休？

　事業(yè) ?

　 單位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人員退休的，必須由本人提出自愿解除干部身份 ?

　 的書面申請(qǐng)。屬區(qū)縣(自治縣、

　市)所

　屬事業(yè)單位的，報(bào)同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)；屬 ?

　 重慶市市屬事業(yè)單位的，報(bào)其行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。應(yīng)先辦理解除干部身份手續(xù)，再按工人退 ?

　 休條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。

　21．37 號(hào)文件第四十六條㈢款中的“月平 ?

　 均工資”如何理解？

　37 號(hào)文件第四十六條㈢款“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工 ?

　 作 1 年，支付其本人 1 個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)”中的“月平均工資”是指：本人月基

　 ?

　 本工資、國家和重慶市規(guī)定的津補(bǔ)貼。

　22．從企業(yè)單位剝離出來并移交政府管理的事 ?

　 業(yè)單位，其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部，在事業(yè)單位人事制度改革中是否認(rèn)同其聘 ?

　 用干部身份？

　從企業(yè)剝離出來移交政府管理的事業(yè)單位中，由原企業(yè)聘用的干部，經(jīng) ?

　 同級(jí)政府人事部門審核備案

　的，認(rèn)同其聘干身份；未經(jīng)同級(jí)政府人事部門備案的，按照 ?

　 事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)定，通過考試考核合格者，認(rèn)定其聘干身份，不合格 ?

　 者安排其他工作崗位或分流。

　以上解釋，如國家有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

　 二 οο 三年十月十三日

　附件 2：

　利用分配的“杠桿”原理

　尋求事業(yè)發(fā)展最佳支 ?

　 撐

　南岸區(qū)是全市事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)區(qū)之一，他們于 ?

　 1998 年在全市率先啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。截止 2003 年 8 月，全區(qū) 221 個(gè) ?

　 事業(yè)單位，

　218 個(gè)實(shí)施了人事制度改革，占 98.6%；7 家事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，撤并了 8 ?

　 家事業(yè)單位。

　為深化事業(yè)單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動(dòng)事業(yè)快

　 ?

　 速發(fā)展，南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分 ?

　 配的原則”，在事業(yè)單位人事制度改革中進(jìn)行了多種形式的分配制度改革探索。

　 一、南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的幾種基本形式

　南岸區(qū)在事業(yè)單位分配制度改革中，依 ?

　 據(jù)中央、市、區(qū)有關(guān)改革文件精神，在區(qū)人事局的指導(dǎo)下，各單位堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā)， ?

　進(jìn)行了積極而穩(wěn)妥的探索。

　㈠

　實(shí)施“績(jī)效工資”，發(fā)揮分配的激勵(lì)作用

　具備一定創(chuàng)收條件的差額撥款事業(yè)單位，因其職工收入的增加、福利的改善，乃至單位的興旺、發(fā)展，直接與每一位干部職工良好的工作成績(jī)、熱誠的服務(wù)態(tài)度、不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，所以，他們大多從自身?xiàng)l件和工作特點(diǎn)出發(fā)，在分配改革探索中選擇了“績(jī)效工資”的分配形式。如：南岸區(qū)房管局海棠溪房管所，改革前是差額撥款事業(yè)單位，因工作條件比較艱苦，一線職工長(zhǎng)期泡“病號(hào)”，工作面前推諉扯皮，業(yè)務(wù)技術(shù)得過且過，馬虎搪塞住戶，橫眉冷對(duì)制度，吊兒郎當(dāng)工作，按時(shí)領(lǐng)取工資。2002 年 7 月，房管所借向物業(yè)公司轉(zhuǎn)制的東風(fēng)，實(shí)施了“績(jī)效工資”改革。基本方法為：拿出基本工資的40%，即全部“活工資”同單位創(chuàng)收增效部分為基數(shù)，參考工作崗位、工作業(yè)績(jī)因素，組成績(jī)效工資（績(jī)效工資=活工資×工作崗位系數(shù)×工作業(yè)績(jī)的百分比）。分配方案經(jīng)職代會(huì)討

　 論后，制定了上起所長(zhǎng)、下至司機(jī)、守門員共 18 種崗位 102 條《崗位工作人員職責(zé)》，出臺(tái)了《工作考核制度》、《工作考核細(xì)則》和《考核評(píng)分表》，堅(jiān)持對(duì)每位干部、職工的工作業(yè)績(jī)用百分值計(jì)算，從工作能力（50 分）、工作紀(jì)律（25 分）、團(tuán)隊(duì)精神（7 分）、敬業(yè)精神（10 分）、思想政治（8 分）五個(gè)方面，按“自評(píng)、互評(píng)和審評(píng)”的程序進(jìn)行考核，將考核結(jié)果的分?jǐn)?shù)化為百分比。工作業(yè)績(jī)的考核每一季度進(jìn)行一次，考核的結(jié)果作為下一季度計(jì)發(fā)績(jī)效工資的憑據(jù)。海棠溪房管所實(shí)行的“績(jī)效工資”，猶如單位效益與職工收入的最佳支撐點(diǎn)，從整體上看，單位效益越好，職工收益越多；從個(gè)體上看，打破了事業(yè)單位分配的平均主義，拉開了個(gè)體收入的差距，多勞優(yōu)質(zhì)者，月工資在 1400-1500元之間，月工資低的則只有 400-500 元，待崗者每月僅有 250 元基本生活費(fèi)。分配的激勵(lì)機(jī)制得到發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“多勞多得，優(yōu)質(zhì)多得”的分配制度改革目的。

　事業(yè)單位分配制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的創(chuàng)新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產(chǎn)生新的矛盾，區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行了探索，他們從醫(yī)務(wù)人員多是知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際出發(fā)，在國標(biāo)基本工資不動(dòng)的前提下，實(shí)行了“成本核算＋二級(jí)分配制度”的績(jī)效工資改革。醫(yī)院按時(shí)足額發(fā)放職工的國標(biāo)基本工資，將科室創(chuàng)收的總收入全部上繳醫(yī)院，在扣除管理費(fèi)用、成本費(fèi)用和發(fā)展基金后，余下部分獎(jiǎng)勵(lì)科室，作為科室的績(jī)效工資，這是一級(jí)分配；科室按個(gè)人工作量、重大疑難關(guān)鍵技術(shù)、醫(yī)療差錯(cuò)缺陷、

　 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作績(jī)效的綜合考核情況，進(jìn)行科室績(jī)效工資的二級(jí)分配。具體操作如下：

　一級(jí)分配，即科室績(jī)效工資=（科室總收入×90%-成本費(fèi)用）×40%。

　其中管理費(fèi)用=科室總收入×10%；

　發(fā)展基金=（科室總收入×90%-成本費(fèi)用）×60%；

　在二級(jí)分配中，醫(yī)院只提出了個(gè)人工作績(jī)效考核評(píng)分的原則以及崗位、職務(wù)和職稱系數(shù)（不重復(fù)累計(jì)）的建議意見，原則上不干預(yù)科室的二級(jí)分配。

　南岸區(qū)人民醫(yī)院實(shí)施的“成本核算＋二級(jí)分配制度”的績(jī)效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵(lì)了創(chuàng)收，醫(yī)院效益、科室效益和個(gè)人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。

　㈡

　推行“質(zhì)量工資＋獎(jiǎng)勵(lì)工資”分配形式，健全分配激勵(lì)機(jī)制

　南岸區(qū)珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)在分配制度改革中，采取試行“質(zhì)量工資＋獎(jiǎng)勵(lì)工資”的分配形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，拉開差距，建立分配的激勵(lì)機(jī)制。該校是重慶市首批示范小學(xué)之一，有著良好的辦學(xué)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在改革中，為避免改革措施與《教師法》有關(guān)規(guī)定和學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益好與經(jīng)濟(jì)效益差時(shí)的矛盾，沒有將國標(biāo)基本工資納入改革范疇，只拿出學(xué)校創(chuàng)收的部分資金用于質(zhì)量工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資的分配。質(zhì)量工資就是對(duì)教職工的工作質(zhì)量從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，按自評(píng)、互評(píng)、測(cè)評(píng)、綜評(píng)的程序進(jìn)行評(píng)優(yōu)分等，評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格三等九檔，確定出每檔的標(biāo)準(zhǔn)，按等對(duì)檔進(jìn)行發(fā)放。三個(gè)等次的最高標(biāo)準(zhǔn)分別為 350 元、220 元、100 元，平均每檔按 20-30 元拉開差距。每學(xué)期考核一次，每學(xué)年考核二次，考核結(jié)果作為下一

　 學(xué)年按月計(jì)發(fā)質(zhì)量工資的依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)工資則是根據(jù)學(xué)校規(guī)定按獲得學(xué)科、學(xué)術(shù)單項(xiàng)獎(jiǎng)、特級(jí)教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀年級(jí)組長(zhǎng)等亦分等按類發(fā)放獎(jiǎng)金或工資。打破了獎(jiǎng)金分配中的平均主義，激發(fā)了教職工“干好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)同類優(yōu)秀”的積極性，使學(xué)校發(fā)展和教師收益提高呈現(xiàn)出良性互動(dòng)的好局面。

　㈢

　實(shí)行“效益目標(biāo)工資”的分 ?

　配方式，促進(jìn)單位效益的增長(zhǎng)

　南岸區(qū)人防地下商場(chǎng)管理辦公室，是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位，管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。改革前，實(shí)行保底的事業(yè)單位職員職務(wù)等級(jí)工資制，商場(chǎng)效益好壞，與職工的收入關(guān)系不大，積極性得不到發(fā)揮。2002 年前，商場(chǎng)管理辦所屬兩個(gè)商場(chǎng)年創(chuàng)收最高為 96 萬。2002 年，商場(chǎng)管理辦公室實(shí)行了效益目標(biāo)工資改革，盡管商業(yè)景氣度遠(yuǎn)不如前幾年，但當(dāng)年的承包任務(wù)就為 150 萬，實(shí)際完成了 170 萬。今年，管理辦又與人防辦簽訂了 150 萬的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實(shí)現(xiàn)了承包任務(wù)完成過半。

　效益目標(biāo)工資的具體方式為：

　商場(chǎng)管理辦將收入按月全部上繳區(qū)人防辦，管理辦在完成承包任務(wù)的前提下，由主管單位撥付全年收入的 53%作為管理辦的所有運(yùn)作經(jīng)費(fèi)（含人頭、水電、差旅、接待、臨時(shí)工、人員的各種保險(xiǎn)等一切費(fèi)用），商場(chǎng)管理辦公室根據(jù)《效益目標(biāo)考核辦法》，按月對(duì)員工進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)”、“安全”、“經(jīng)營(yíng)”、“設(shè)備設(shè)施”、“精神文明”等全方位的指標(biāo)考核。完成各項(xiàng)考核指標(biāo)的發(fā)給國家規(guī)定的當(dāng)月工

　 資、獎(jiǎng)勵(lì)、津補(bǔ)貼的 80%，扣除 20%留待年終發(fā)放；未完成考核指標(biāo)的則按《辦法》規(guī)定，給予相應(yīng)的懲罰，在扣除 20%的基礎(chǔ)上，再作相應(yīng)扣除。如果年終未能完成全年承包任務(wù)，則不再補(bǔ)發(fā)扣除的 20%；如僅完成承包任務(wù)，則只補(bǔ)發(fā)每月扣除的 20%；如超額完成全年承包任務(wù)，則提取超額部分的 50%作獎(jiǎng)勵(lì)基金，其余 50%全部上繳。獎(jiǎng)勵(lì)基金加上每月扣除的獎(jiǎng)金或工資之和乘以 50%作年終獎(jiǎng)勵(lì)分配——效益目標(biāo)工資，另外的 50%作為發(fā)展基金。效益目標(biāo)工資按每月考核、崗位職責(zé)、貢獻(xiàn)大小分類按等發(fā)放。

　㈣

　施行“結(jié)構(gòu)工資”，實(shí)現(xiàn)分配的科學(xué)化

　重慶市廣益中學(xué)在 1998 年就實(shí)施了“國標(biāo)工資＋課時(shí)工資＋效益工資＋津補(bǔ)貼”的“結(jié)構(gòu)工資”制度，是南岸區(qū)實(shí)施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學(xué)的單位之一。其分配形式為：

　國標(biāo)工資=固定工資＋活工資（各占國標(biāo)工資的 70%和30%）；活工資=工作量工資＋質(zhì)量工資（各占活工資的 70%和30%）。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當(dāng)扣發(fā)。質(zhì)量工資是教學(xué)質(zhì)量考核為一等的，增發(fā)活工資的 5%；質(zhì)量考核為二等的，發(fā)足活工資；考核為三等的，減發(fā) 5%；四等則減發(fā) 15%。

　結(jié)構(gòu)工資中的課時(shí)工資、效益工資和津補(bǔ)貼由學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)發(fā)放。課時(shí)工資按所任課時(shí)計(jì)發(fā)，對(duì)超工作量的教職工，發(fā)給超課時(shí)費(fèi)。效益工資按年度考核中德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，經(jīng)自評(píng)、年級(jí)和教研組內(nèi)互評(píng)、年級(jí)組長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)考評(píng)、學(xué)生和家長(zhǎng)測(cè)評(píng)、學(xué)校考核組綜合審評(píng)的“五評(píng)”程序后，

　 以分值量化，確定優(yōu)、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級(jí)檔次標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)教職員工下一年的每月工資。津補(bǔ)貼一部分按人頭平均發(fā)放，如節(jié)日慰問費(fèi)；一部分（更多的）則按職務(wù)、崗位分類、計(jì)等發(fā)放。

　結(jié)構(gòu)工資中的課時(shí)工資、效益工資和津補(bǔ)貼三部分，每月最高的達(dá) 800 元左右，最低的為 0（如待崗人員和試崗人員）。拉開了事業(yè)單位工作人員的收入差距，打破了分配中的平均主義，激發(fā)了干部群眾的工作責(zé)任心和積極性，辦學(xué)效益得到提高。如今學(xué)校投入分配的資金僅占自籌資金的 25%，自籌與國標(biāo)工資資金之比為1:2；而學(xué)校對(duì)辦學(xué)條件改善的投入，則占了自籌資金的 75%。廣益中學(xué)的“結(jié)構(gòu)工資”制，最大限度的實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位分配改革中的科學(xué)化、規(guī)范化。

　二、利用分配的“杠桿”原理，推動(dòng)事業(yè)快速發(fā)展

　南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實(shí)踐證明：堅(jiān)持從“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則出發(fā)，建立適合本單位實(shí)際的科學(xué)的分配制度，猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個(gè)最佳的支撐點(diǎn)，職工收入的“力臂”越長(zhǎng)，作用于事業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力”就越大；如果沒有找準(zhǔn)這一支撐點(diǎn)，付出的力越大，作用于事業(yè)發(fā)展的無用功就越多。

　南岸區(qū)教育系統(tǒng)自 1994 年實(shí)施“活工資”改革以來，嚴(yán)格控編，在職教職工不斷精簡(jiǎn)（從 1998 年的 4362 人，減少為現(xiàn)在的 3748人），而辦學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量卻連年提高：1998 年，全區(qū)“兩基”、“普實(shí)”達(dá)標(biāo)；1999 年，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育；2002年，全區(qū)基本消除了義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校。從學(xué)校看，珊瑚、

　 天臺(tái)崗、彈子石、四公里等小學(xué)，珊瑚、110 中、38 中等初級(jí)中學(xué)和 11 中、南坪、廣益、輔仁、長(zhǎng)生橋等高完中辦學(xué)規(guī)模雖連年擴(kuò)大，仍難滿足日漸增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)量需求。11 中學(xué)投資上億元對(duì)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建，2003 年僅高一年級(jí)就招了 20 個(gè)班，

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