服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告

　服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　洛南縣閆溝村脫貧攻堅的調(diào)研報告 ?

　 洛南縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局 ?

　 李建玲 ?

　 （內(nèi)容摘要：本文作者通過多方面調(diào)查，就四皓街道辦事處閆溝村脫貧攻堅實踐及其工作，從五個方面作以闡述，圍繞村里的基本情況作了調(diào)查和分析，制定了脫貧規(guī)劃，提出了具體的脫貧措施和保障措施，具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和借鑒意義）

　 為實現(xiàn)到 2020 年全面建成小康社會目標(biāo)，根據(jù)中、省、市、縣部署，洛南縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)四皓閆溝村的脫貧攻堅工作，為了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，切實抓好閆溝村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，加快閆溝村脫貧致富步伐，實現(xiàn)閆溝村健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實現(xiàn)閆溝村整體脫貧奔小健的目標(biāo)，通過全面走訪，重點調(diào)查，實地查看，查閱資料等為期三個多月的調(diào)研，對四皓閆溝村的脫貧攻堅現(xiàn)狀及思路有了清晰的認(rèn)識。

　 一、閆溝村基本情況 ?

　 閆溝村位于洛南縣四皓鎮(zhèn)西北 5 公里處，村級機構(gòu)改革后，閆溝村與原步溝村合并，成立了現(xiàn)在的閆溝村，全村共 15 個村民小組，510 戶，1746 人，全村共有耕地 2571 畝，人均耕地 1.4畝，山林面積 4000 畝。農(nóng)作物主要以冬小麥、玉米、洋芋為主，

　 經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙、核桃、櫻桃、藥材為主，主要收入來源以種養(yǎng)殖及勞務(wù)輸出為主。全村共有黨員 58 名，其中女黨員 9 名，20**年參加活動新農(nóng)保共 900 人，占全村人口的 51%，參加新農(nóng)合 1700 人，占全村總?cè)丝诘?98%，全村享受低保 28 戶 78 人，享受五保待遇的共 7 人，20**年人均純收入 6600 元。閆溝村貧困戶 124 戶 411 人，其中社會保障兜底 12 戶 15 人，生態(tài)補償32 戶 89 人，異地搬遷 30 戶 108 人，產(chǎn)業(yè)脫貧 31 戶 121 人，教育脫貧 19 戶 78 人，其中貧困老人 7 戶 7 人，因病殘致貧 54 戶60 人，缺技術(shù) 31 戶 121 人，缺勞力致貧 32 戶 89 人。

　 二、現(xiàn)狀分析 ?

　 閆溝村村域面積廣闊，塬溝交錯，是一個典型的農(nóng)業(yè)村。

　 1、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。閆溝位于商洛路旁，是狹長的窄溝地形，大部分地勢為 ?

　30 度以上的坡塬地形，平地較少，并且大部分被群眾房屋占據(jù)，通村道路只有三米寬的水泥路，大型車輛不能通行，不具備發(fā)展工業(yè)條件。

　 2、耕地有限，近年大規(guī)模的發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)1300 畝，櫻桃 500 畝，由于品種落后及管理不到位，收入甚微，不能解決群眾的收入問題。種糧也不能作到自供。

　 3、該村地處坡塬地帶，林地、草場有限，不適合放養(yǎng)業(yè)。群眾只能發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。

　 4、群眾思想觀念落后，文化素質(zhì)偏低，小農(nóng)意識根深蒂固，

　 思維方式和行為方式落后，發(fā)展意識淡薄， “等、靠、要”的依賴思想突出，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺計劃、缺技術(shù)、缺管理，缺乏脫貧致富手段。發(fā)展大項目沒有能力，小項目又不愿發(fā)展。

　 5、老弱病殘人數(shù)較多。目前全村因病、因殘致貧和缺勞力占貧困戶總數(shù)的 60%，多數(shù)家庭中有患慢性病、殘疾、體弱或年老喪失勞動能力的成員，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困狀態(tài)，根據(jù)五個一批的原則，財政兜底不符合條件，列入生態(tài)補償，又不能從事必要的工作，從事退耕還林及一些公益性崗位身體又不允許，更談不上發(fā)展產(chǎn)業(yè)了，脫貧難度大。

　 6、因?qū)W致貧。由于社區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，一些村民為了讓孩子接受更好的教育，在縣城、永豐街道租房，照顧子女上學(xué)，導(dǎo)致一部分勞動力流失，同時造成相應(yīng)的失業(yè)，土地撂荒，收入減少，支出增大，無形中加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　 7、居住條件差。部分群眾居住水、路不通，有少部分電也不通，房屋破爛不堪，搬不起，沒經(jīng)濟(jì)能力，并且國家相關(guān)移民政策在農(nóng)村，受到層層的制約，不能及時的落實，貧困群眾很難享受，特別宅基地異地?zé)o法落實，又為移民增加了困難；不能搬，搬了之后，土地較遠(yuǎn)，失去了生活的依靠，生產(chǎn)生活條件艱巨，脫貧難度大。

　 8、全村收入主要來源是勞務(wù)收入，外出務(wù)工人員有 700 人左右。

　 三、脫貧規(guī)劃

　 ?

　 20**年計劃脫貧 24 戶 69 人，人均收入達(dá)到 4017 元。

　 20**年計劃脫貧 93 戶 320 人，人均收入達(dá)到 5070 元。

　 20**年計劃脫貧 7 戶 22 人，人均收入 5800 元。

　 20**年至 2020 年鞏固完善扶貧攻堅成果，力爭全面脫貧。

　四、脫貧措施 ?

　 （一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ?

　 （1)爭取項目，硬化步溝東溝至閆溝前村 2.2 公里道路水泥路面硬化工程。

　 (2)爭取項目，完成村級主干道升級拓寬 12 公里。

　 （3）培育電子商務(wù) 2 家，改變農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式。

　 （4）成立扶貧互助社 1 個，解決貧困戶發(fā)展資金困難問題。

　 （5）以 1500 畝連翹和 500 畝櫻桃基地為支撐，開發(fā)閆溝花谷和籌辦櫻桃采摘節(jié)，帶動農(nóng)家樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

　 基礎(chǔ)設(shè)施方面形成交通便利、戶戶水、電、路暢通，產(chǎn)購銷一體化。

　 （二)組織培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富能力 ?

　 （1）在閆溝村組織種植業(yè)養(yǎng)植業(yè)、勞務(wù)技能培訓(xùn)六期，完成閆溝村烤煙、核桃、櫻桃的綜合科管，丹參、連翹等中藥材科學(xué)種植，羊、豬、雞等科學(xué)養(yǎng)殖工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累后勁。邀請縣、街辦、村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，針對核桃建園、櫻桃建園技術(shù)培訓(xùn)全年不少于 2 次，講座 2 次，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理水平。

　 （2）加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)。結(jié)合志愿者服務(wù)隊，對本村留守

　 兒童、空巢老人進(jìn)行心理健康教育，利用農(nóng)閑時節(jié)，組織各類文體活動，豐富百姓的精神文化生活，增加居民之間的相互溝通。

　 總之，形成人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、精神文化豐富的新村民。

　 （三)培育多元富民產(chǎn)業(yè) ?

　 （1）核桃建園。完成核桃科管 1300 畝。

　 （2）發(fā)展烤煙種植面積 500 畝。

　 （3）完成 500 畝櫻桃基地流轉(zhuǎn)，林下經(jīng)濟(jì)作物及養(yǎng)殖業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展企業(yè)+基地+農(nóng)戶的連鎖開發(fā)項目，吸收勞力 100 人，發(fā)展養(yǎng)殖戶 200 戶。

　 （4）完成 1500 畝連翹種植項目，爭取國家退耕還林政策，增加群眾收入。

　 （5）發(fā)展土雞養(yǎng)殖 20 戶，年收入 10 萬元。

　 （5)完成農(nóng)民專業(yè)合作社總計 6 個，吸收社員 300 名。

　 產(chǎn)業(yè)形成以核桃、櫻桃、烤煙、（雞、羊、牛、兔等）養(yǎng)殖、連翹、旅游為主的六大產(chǎn)業(yè)，以 6 個專業(yè)合作社帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以電子商務(wù)為主創(chuàng)新營銷模式的脫貧 ?

　攻堅產(chǎn)業(yè)鏈。

　 （四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) ?

　 1、開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。設(shè)立固定垃圾點，繼續(xù)鞏固干部包村包組衛(wèi)生制度，落實 15 名保潔人員，每年評選環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)個人。

　 ?

　 2、繼續(xù)實施亮化工程，力爭亮化工程全履蓋。

　 3、提升群眾文明水平。以繼續(xù)完善鄉(xiāng)規(guī)民約為基礎(chǔ)，鞏固落實每年評選遵守鄉(xiāng)規(guī)民約先進(jìn)個人活動。完善紅白理事會制度，改變村民大操大辦陋習(xí)；完善治安巡邏，大力開展治安防范和勸誡工作。加大了法律法規(guī)宣傳工作，積極開展了矛盾糾紛排查活動，有效化解了各類矛盾。構(gòu)建村風(fēng)和諧文明，村民安居樂業(yè)，安定詳和的新農(nóng)村景象。

　 鄉(xiāng)村發(fā)展以美麗鄉(xiāng)村為龍頭，加大綠化、美化、亮化工程，加強村民村規(guī)民約教育，建設(shè)和諧、文明、詳和的新農(nóng)村。

　 (五)加強公共服務(wù)建設(shè) ?

　 （1）村級活動場所建設(shè)。對原村部進(jìn)行改造，創(chuàng)建基層標(biāo)準(zhǔn)化黨組織活動中心。

　 （2)建設(shè)閆溝村老年人幸福院。

　 五、保障措施 ?

　 （一)加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村支部、村委會、監(jiān)委的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層組織的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“五型 ?

　 班子，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切群眾與干部的關(guān)系，提高黨在群眾中的絕對威信，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實，引領(lǐng)全村群眾以百倍的信心投身于建設(shè)社會主義新農(nóng)村事業(yè)。

　 （二)落實各項惠民政策。一是對資金缺乏的農(nóng)戶，要幫助

　 調(diào)小額扶貧貼息貸款，解決資金不足的問題。二是對因病致貧的農(nóng)戶，及時開展大病求助，協(xié)調(diào)辦理病卡，及時報銷醫(yī)療費用等。三是對因?qū)W致貧的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)發(fā)放助學(xué)貸款，開展雨露計劃，實行寄宿制補貼。四是對自身能力發(fā)展不足的群眾，要盡可能的辦理低保和五保等惠農(nóng)政策，維持生活穩(wěn)定。

　 （三)充分發(fā)揮駐村工作隊作用。通過包扶工作隊，深刻認(rèn)識幫扶工作的重大意 ?

　義，增強履職擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑泻拓?zé)任感，把精準(zhǔn)扶貧同“雙包雙促”行動結(jié)合起來。將“雙包雙促”行動作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體和抓手，推進(jìn)“雙包雙促”行動和精準(zhǔn)扶貧深度融合，借助政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實做好聯(lián)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，依靠幫扶工作隊并依托自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，破解瓶頸、加快進(jìn)程，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。

　 作者及單位：陜西省洛南縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局 ?

　 作者地址：洛南縣城環(huán)城西路 86 號 ?

　 電話號碼：13991569689 ?

　 時間：20**.5.26 ?

　 李建玲 ?第二篇、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告

　 ?

　堅持精準(zhǔn)扶貧

　同步全面小康 ?

　 20**年 7 月至 8 月，我們駐村工作隊組成調(diào)研小組，深入全村貧戶家庭入戶調(diào)查，認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合全村發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報告。

　 一、存在的主要問題 ?

　 全村人多地少，自然條件惡劣，群眾自我發(fā)展能力不強，農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定。部分村民對新技術(shù)、新產(chǎn)品接受程度底，特色高效農(nóng)業(yè)推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實用技術(shù)少。

　 二、工作目標(biāo) ?

　 (一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來，采取通俗易懂、易于接受的方式，廣泛宣傳國家和省、市支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署和事關(guān)群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、低保、養(yǎng)老等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極協(xié)助聯(lián)系戶申請辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農(nóng)貸款，引導(dǎo)農(nóng)民敢貸款、會貸款、及時還款，及時發(fā)現(xiàn)、反映和制止損害農(nóng)民利益的各種行為，督促各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實處，進(jìn)一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

　 (二)反映民意。注重把反映民意與鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，健全完善聽取群眾意見、回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾困難的長效機制，深入聯(lián)系村召開村組干部與村民代表會議，商討修訂兩規(guī)劃，制定切實可行的脫貧措施，幫助村委會 ?

　建檔立卡，推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯(lián)干部

　 深入聯(lián)系戶家中，了解村情戶情、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學(xué)等，提出個人幫扶計劃。要認(rèn)真梳理歸納干部群眾的意見建議，及時反饋給黨支部或有關(guān)部門，盡力幫助解決實際困難。

　 (三)促進(jìn)發(fā)展。注重把促進(jìn)發(fā)展與推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動結(jié)合起來，大力推進(jìn)以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，以種植核桃樹為主的特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，幫助村委會做好村級道路硬化和自來水入戶工作，積極試點推廣甜高粱種植技術(shù)，全力發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。

　 (四)疏導(dǎo)情緒。注重把疏導(dǎo)情緒與加強農(nóng)村社會治理結(jié)合起來，及時掌握群眾的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題，深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件，幫助開展法律法規(guī)及政策解釋工作。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。

　 (五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質(zhì)結(jié)合起來，加強村黨支部建設(shè)，強化黨員日常管理和教育培訓(xùn)，幫助完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、黨員培養(yǎng)教育等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，指導(dǎo)村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”，提升村級黨建工作水平。

　 (六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結(jié)合起來，

　 ?

　注重發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和成功做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動作用。

　 三、工作措施 ?

　 (一)摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。

　 (二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把村委會建設(shè)起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把

　 ?

　村干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)健康發(fā)展。

　 (三)用“好”社會保障，確保精準(zhǔn)扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會建設(shè)的重要任務(wù)，認(rèn)真做好教育、就業(yè)、醫(yī)療等工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)老金補助標(biāo)準(zhǔn)，健全貧困弱勢群體救助、大病醫(yī)療救助等制度，堅決防止因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧返貧。在繼續(xù)做好低保工作的同時，堅持“治貧先治愚”，促使更多的有勞動能力的貧困人口學(xué)習(xí)實用技術(shù)，增強致富能力，扎實開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，對貧困家庭“兩后生”（初高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學(xué)、未就業(yè)的學(xué)生）免費進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，保證每個貧困家庭有一名勞動力掌握 1—2 門致富技術(shù)。加快農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，著力破解脫貧致富瓶頸制約，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

　 (四)吹“響”攻堅的號角，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強化雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶

　 ?

　貧等涉農(nóng)資金項目資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。

　?第三篇、脫貧攻堅工作匯報要求服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　20**-20**年度省委駐濱幫扶工作隊赴鎮(zhèn)區(qū)開展調(diào)研的預(yù)備通知。

　 一、時間安排 ?

　 3 月 8 號開始，每鎮(zhèn)區(qū)或部門半天時間服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　 二、調(diào)研方式 ?

　 實地考察脫貧攻堅工程項目的建設(shè)規(guī)模、帶動類型、增收效果，聽取鎮(zhèn)區(qū)黨委書記和部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人和村（居）黨組織書記的情況匯報（主要包括：實施脫貧攻堅的做法、目前存在的突出問題以及新一輪扶貧開發(fā)工作的思路、舉措和建議）

　 三、有關(guān)準(zhǔn)備 ?

　 請各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備，努力做到現(xiàn)場調(diào)研有典型性、說服力，會議室談有數(shù)據(jù)、實例、有思考、有見地并形成書面材料。

　 縣扶貧辦 ?第四篇、全市脫貧攻堅行動情況匯報服務(wù)基層婦女助力脫貧攻

　 堅調(diào)研報告 ?

　關(guān)于全市特困村脫貧攻堅行動推進(jìn)情況的匯報 ?

　 1 月 9 日，全市特困村脫貧攻堅行動正式啟動，市扶貧辦作為專項行動的組織實施單位，按照市委辦、市政府辦印發(fā)的《***市特困村脫貧攻堅行動方案》通知要求，在 30 個特困村實施“415”工程，即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，整合資金 1000 萬元，重點解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五大難題。目前，市級 34 名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合群眾路線教育實踐活動，分別前往各自聯(lián)系點開展調(diào)研辦公，30 個市直新農(nóng)村工作隊全部駐村開展幫扶工作，各縣市區(qū)分別為 30 個特困村安排了 1 到 2 名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，選派了 1 名科級以上干部擔(dān)任第一書記，并按規(guī)定落實了財政配套資金。30 個特困村脫貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)基本完成，計劃 2 年內(nèi)共實施脫貧攻堅項目 560 個，總投資超過 4 億元?，F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下。

　 （一）印發(fā)兩個文件，指導(dǎo)規(guī)劃編制和項目申報 ?

　 一是印發(fā)《關(guān)于編制特困村 20**-20**年脫貧攻堅規(guī)劃有關(guān)問題的通知》，指導(dǎo)規(guī)劃編制?！锻ㄖ访鞔_了規(guī)劃編制原則、內(nèi)容、程序、資金安排和時間要求。在編制原則上，強調(diào)各村規(guī)劃要“因地制宜，突出重點；盡力而為，量力而行”， 圍繞交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)方面急需解決的問題分解成具體項目，既要積極又要穩(wěn)妥，不盲目鋪攤子，增負(fù)債；規(guī)劃內(nèi)容包

　 ?

　括村情分析、脫貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)、推進(jìn)措施等；明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）黨委、政府確認(rèn)等四項程序，各村規(guī)劃總投資額（不含農(nóng)戶自籌資金）原則上按兩年 1000 萬元安排，要求 20**年 3月上旬完成規(guī)劃編制工作。

　 二是印發(fā)《關(guān)于做好全市 30 個特困村市級財政扶貧資金項目申報工作的通知》，指導(dǎo)項目申報?！锻ㄖ访鞔_了資金額度安排、項目申報程序、項目類別要求、項目資金管理要求及申報時間要求。經(jīng)與市財政局商議，市級專項財政扶貧資金按照每村50 萬元分年度安排到項目村，20**年專項資金將于 5 月底以前下達(dá)；各項目村在《20**-20**年脫貧攻堅規(guī)劃》基礎(chǔ)上建立項目庫，從項目庫中篩選擬申報項目，按程序上報審批備案；資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎(chǔ)設(shè)施；明確提出扶貧項目資金績效評價要求，確保項目當(dāng)年申報、當(dāng)年實施、當(dāng)年驗收。今年計劃在 30 個村實施扶貧項目 42 個，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目 37 個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目

　4 個，社會發(fā)展項目 1 個（見附件 3）。項目實施后，將極大地改善 30 個特困村的道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施面貌，帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　 （二）召開一次現(xiàn)場培訓(xùn)會，增強脫貧攻堅的信心 ?

　 3 月 14 日，在點軍召開了全市特困村脫貧攻堅行動現(xiàn)場會，30 個特困村黨支部書記、市直幫扶單位、各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和

　 扶 ?

　貧辦主任參加了會議，與會代表參觀了點軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場，市委副書記王興於同志作了重要講話。會議進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，即力爭通過兩年攻堅行動，實現(xiàn) 30 個特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生活條件有明顯改變；危房全部消除，破舊土坯房得到改造；至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所突破；5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決，農(nóng)民收入整體水平有較大提高；村級班子得到加強；大多數(shù)群眾滿意。

　點軍區(qū)、市交通運輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點軍區(qū)上峰尖村、遠(yuǎn)安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等 10個單位作交流發(fā)言。

　 （三）召開一次工作隊長會議，進(jìn)一步明確工作職責(zé) ?

　 3 月 31 日，市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶 30 個特困村工作隊長會議，總結(jié)交流前期工作，對工作中存在的村級班子建設(shè)、資金籌措、分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、責(zé)任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行溝通交流。對工作隊明確了“摸清情況、完善規(guī)劃、抓好項目、協(xié)調(diào)關(guān)系、總結(jié)宣傳”等五個方面的職責(zé)，對《***市特困村脫貧攻堅行動考核細(xì)則（討論稿）》進(jìn)行充分討論，部署了二季度的工作。

　 （四）爭取社會支持，全力服務(wù)市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動 ?

　 1 月 12 日，由 30 位有實力的政協(xié)委員為主體的“春暖”助

　 推扶貧活動正式啟動，每名委員分別聯(lián)系一個特困村，將按照“九有”（有 ?

　房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話）目標(biāo)對 30 個村的 300 個特困戶實施精準(zhǔn)扶貧，初步統(tǒng)計，已為 30 個特困村投入資金 168 萬元，計劃幫扶 658 個特困戶實現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠(yuǎn)安縣花林新型建材集團(tuán)董事長閆友平積極行動，計劃二年安排 100 萬元，解決 100人以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅行動。***人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后，主動要求為該村投資 50 萬元興修衛(wèi)生室；金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后，在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司，第一批即可帶動 40 個農(nóng)戶脫貧；九州方園集團(tuán)董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后，計劃投資 200 萬元，幫助該村一組 32 個農(nóng)戶實施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務(wù)為一體的整體幫扶，前期已投入資金 15 萬元啟動。

　 （五）市直各部門積極參與，各縣市區(qū)主動擔(dān)責(zé)，各項工作穩(wěn)步推進(jìn) ?

　 今年全市特困村脫貧攻堅行動啟動實施以來，得到了社會各界的高度關(guān)注，形成了濃厚氛圍，取得了初步成效，35 名市級領(lǐng)導(dǎo)紛紛到聯(lián)系的特困村開展調(diào)研指導(dǎo)；市財政將 1500 萬元專項資金納入今年市級預(yù)算；市扶貧部門聯(lián)合市民福醫(yī)院發(fā)放1500份醫(yī)療優(yōu)惠冊，對特困村困難病患家庭開展免費體檢，聯(lián)合市婦

　 聯(lián)為 60 個特困家庭開展育嬰師專項培訓(xùn)；市水利部門啟動“飲水安全惠農(nóng)家”活動，抽調(diào) 100 名技術(shù)人員，成立 30 個工作組對 30 個特困 ?

　村實行“一對一”幫扶；市住建部門對特困村危房情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，在危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目計劃指標(biāo)安排上向 30 個特困村傾斜；市交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)和安保設(shè)施計劃指標(biāo)上優(yōu)先安排到 30 個村；電力、通信等單位赴 30 個村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況；衛(wèi)生計生部門出臺專門文件要求將 30 個特困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍；秭歸縣組織機關(guān)干部和貧困戶“一對一”幫扶，為每個村安排 10 萬元精準(zhǔn)幫扶 50 個貧困戶；長陽縣在明確將全縣 20 個特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅行動范圍；宜都市、遠(yuǎn)安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式，明確了 10 個需要重點幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣縣委常委會專題研究四個村的規(guī)劃，為 4 個市級特困村 20**年度整合項目資金總數(shù)達(dá)到 3347.14 萬元，縣級財政配套資金達(dá)到 473.7 萬元，并印發(fā)會議紀(jì)要到具體實施項目。同時，該縣安排 5000 萬元專項資金實施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除 D 級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村”為主要內(nèi)容的“五消”工程；宜都市確定了 10 個極度貧困村開展“脫貧摘帽”；枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項目 2000 萬元資金幫助徐

　 家嘴村脫貧；遠(yuǎn)安縣按照“3+7”的總體部署，安排財政專項資金 290 萬元，確定了 10 個扶貧攻堅重點對象，力爭整合資金達(dá)到 2000 萬元以上。

　 （六）認(rèn)真組織工作隊開展駐村工作 ?第五篇、新形勢下扶貧攻堅情況調(diào)查報告 1 服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅情況調(diào)查問卷 ?

　 ——如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ?

　 學(xué)院：xx ?

　 專業(yè)：xx ?

　 學(xué)號：xx ?

　 姓名：xx ?

　 20**年 6 月 27 日 ?

　調(diào)查背景 ?

　 去年 11 月 29 日，中央大幅上調(diào)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，從 20**年的農(nóng)民人均純收入 1274 元升至 2300 元。由此全國貧困人口數(shù)量和覆蓋面也由 20**年的 2688 萬人擴(kuò)大至 1．28 億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?13．4％，占全國總?cè)丝冢ǔ郯呐_地區(qū)外）的近十分之一。

　 在中央大幅上調(diào)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以及推行的新的扶貧政策的情況下，了解村民的基本生活情況以及村民對新形勢下農(nóng)村扶貧情況的基本評價，調(diào)查的目的是深入農(nóng)村，對農(nóng)民進(jìn)行實地調(diào)

　 查，通過和村民的交談，了解相關(guān)的扶貧信息，扶貧工作實行的效果是什么情況，效果怎么樣，現(xiàn)在農(nóng)村存在什么樣的問題，以及村民需要政府為他們做什么，政府扶貧政策有那些做不到位的，通過問卷的調(diào)查方式，了解相關(guān)的扶貧信息，為以后開展相關(guān)的扶貧工作提供有效的信息，起到借鑒和完善扶貧工作的重要作用。

　 調(diào)查方式 ?

　 20**年 6 月 25 日我們來到安順市平壩縣十字回族苗族鄉(xiāng)，每個小組（12 人為一小組，小組再分為 6 對）在一個當(dāng)?shù)馗刹康膸ьI(lǐng)下對十字鄉(xiāng)十字村的村民進(jìn)行調(diào)查。我們采取的是調(diào)查問卷法，每人發(fā)放 20 份問卷。我的調(diào)查問卷全部為有效問卷。

　 十字鄉(xiāng)介紹 十字回族苗族鄉(xiāng)位于平壩縣城北面，距縣城約 7公里，東、 ?

　南、西、北分別與平壩縣的夏云鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、樂平鄉(xiāng)、齊伯鄉(xiāng)毗鄰，總面積 109.87 平方公里。管轄 21 個行政村，158 個村民組，7430 余戶，3.24 萬人，其中少數(shù)民族 9080 余人。全鄉(xiāng)共有耕地 ?

　 2.97 萬畝，其中：田 11183 畝，土 18522 畝。是一個以回族苗族為主題，多民族雜居的民族鄉(xiāng)。

　全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。種植業(yè)主要以糧食種植為主，輔之以飼料、經(jīng)濟(jì)作物。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)每年糧食總產(chǎn)量為 1 萬噸左右，馬鈴薯總產(chǎn)量為 2000 噸，油菜籽總產(chǎn)量 750 噸左右。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也逐步深入人

　 心，大坪的百畝優(yōu)質(zhì)香蔥基地、云盤千畝烤煙基地的建成就是有力的證明，特別是大坪村的香蔥在縣城內(nèi)已遠(yuǎn)近馳名，當(dāng)?shù)匕傩照郎?zhǔn)備將其推向縣城外的市場。養(yǎng)殖主要以豬、牛為主，近年來，由于種草養(yǎng)畜政策的刺激，全鄉(xiāng)每年出售的優(yōu)質(zhì)肉牛比以往增加了近 40％，且發(fā)展的市場遠(yuǎn)景廣闊。另外，全鄉(xiāng)有豐富的煤礦資源，且煤質(zhì)較好；有上千畝優(yōu)質(zhì)煤山茶；還有上萬畝的森林資源。由于該鄉(xiāng)貧困面大，貧困程度深和受到人力、物力、財力等因素的制，全鄉(xiāng)尚有貧困人口 3090 余人，2001 年被省評定為二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　 調(diào)查內(nèi)容 ?

　 一、個人及家庭基本情況 ?

　 我所調(diào)查的 20 名對象男女參半，其中只有 1 名是少數(shù)民族。調(diào)查對象年齡均在 40 歲以上，44 歲以下的占 60%,45 歲至 60 歲 ?

　的占 35%,60 歲以上的占 5%。從中可以反映出，大部分的青中年人都外出打工了，留在農(nóng)村的都是上了年紀(jì)的人，這是制約農(nóng)村發(fā)展的一個重要原因。

　 從他們的學(xué)歷層次狀況來看，半文盲文盲的占 15%，小學(xué)的占 20%。初中的占 45%，高中 5%，中職院校占 15%。從比例結(jié)構(gòu)看出，這個村的文化水平相對于其他農(nóng)村地區(qū)來說還是比較高的，這主要是由于我所調(diào)查的十字村正好位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地。

　 調(diào)查中的人口全都屬于農(nóng)業(yè)人口，他們家庭年人均收入在1200 元以下的占 45%。1200 至 2300 元的占 40%，2300 至 3200

　 元的有 5%，還有 5%的家庭人均年收入在 5000 元以上。從中可以反映出農(nóng)村人均收入普遍較低，這同時也是解釋了為什么多數(shù)青年人寧愿選擇外出務(wù)工，也不愿呆在家里，從側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)補貼對村民沒有多大的激勵作用。

　 當(dāng)提及村民的收入來源時，絕大部分的村民的回答都是種植業(yè)，和外出務(wù)工，而只有 5%的村民的家庭主要收入是養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)商。這說明現(xiàn)在農(nóng)村的收入來源太少，同時也是農(nóng)村富不起來的原因。

　 導(dǎo)致村名不富裕的原因，很多村名回答是除了農(nóng)業(yè)收入無其他經(jīng)濟(jì)來源，家里有患病或殘疾的家庭成員、贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子負(fù)擔(dān)重，也是家庭不富裕的原因之一。另外有 50%的村民反映自然災(zāi)害和突發(fā)事件是主要原因。

　 二、個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價 ?

　在調(diào)查的村民中只有5%知道國家現(xiàn)在2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，這說明了兩個問題，一是農(nóng)民不太關(guān)心國家新頒布的一些政策，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對國家的政策宣傳不夠。而通過調(diào)查我知道，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險金的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月 55 元，這與現(xiàn)在的生活水平一比較就知道，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　 調(diào)查對象對扶貧政策（家電下鄉(xiāng)、教育扶貧、低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療合作、農(nóng)機補貼等）的評價還是比較高的，認(rèn)為這些政策是真正惠民利民的，都是有效的。但是對于家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機補貼這兩項政策很多村民都反映說補貼的錢領(lǐng)取步驟太麻煩，希望

　 以后能夠簡便一些。

　 建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的一些問題 ?

　 一、宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。

　 二、村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特 ?第六篇、XXX 村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　XX 村基本情況調(diào)研報告 ?

　 駐村第一書記 xxxx ?

　 為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃，按時完成脫貧任務(wù)，第一書記帶隊對特補乃吾村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，情況如下：

　 一、XX 村基本概況 ?

　 特補乃吾村系全縣重點貧困村，平均海拔 2200 米，幅員面

　 積 9.6 平方公里。轄 6 個小組、227 戶、1021 人。耕地面積 825畝，人均耕地面積 0.8 畝。主要農(nóng)作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等，養(yǎng)殖豬、牛、養(yǎng)、雞等牲畜，以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。20**年全村地區(qū)生產(chǎn)總值 416 萬元，人均純收入 4638 元。20**年，在扶貧建檔立卡工作中，精準(zhǔn)識別出 54 戶貧困戶，貧困人口 178 人。XX 村生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：

　 （一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通難。轄區(qū) 6 個村民小組至今還有 1 個組沒有通路，有 2 個組還是泥土路，沒有實施道路硬化，道路狹長陡峭，雨天路滑，只允許摩托車通過，給村民運輸農(nóng)副產(chǎn)品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是 100 戶，450 人飲水難問題沒有得到解決，水質(zhì)差，沒能夠用得上清潔衛(wèi)生的自來水。三是人居環(huán)境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結(jié)構(gòu)，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中衛(wèi)生條件差，垃圾亂丟，居住環(huán)境不容樂觀。

?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，村里沒有集體經(jīng)濟(jì)，村民主要以種植玉米，馬鈴薯，水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但形成不了規(guī)模。引入了核桃產(chǎn)業(yè)，還沒有形成規(guī)模。種養(yǎng)科技含量低，產(chǎn)出效益低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，沒有致富帶頭人。

　 （三）貧困人口科技文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力不強。貧困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，產(chǎn)生、生活方

　 式落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏，生活只限于填飽肚子，生活質(zhì)量不高。

　 （四）衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺，疾病防控能力差，看病就醫(yī)難。村上沒有村衛(wèi)生室，村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡陋，藥品不足，人手不夠，缺乏技術(shù)，只能看一些小病，難以滿足村民的需求。

　 二、導(dǎo)致貧困村貧困的原因服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　 （一）自然環(huán)境原因。XX 村屬于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通訊缺乏，信息閉塞，生產(chǎn)和生活條件差。

　 （二）自身原因。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。人口素質(zhì)還偏低，思想保守，對新思想、新事物的認(rèn)識和接受慢，生活要求低，局限在吃飽階段，存在“等、靠、要”思想。

　 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，科技含量低，僅靠烤煙產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)。新培育的核桃產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模， ?

　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工。

　 三、解決貧困村現(xiàn)狀的對策 ?

　 （一）產(chǎn)業(yè)扶貧。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和“一村一品”的發(fā)展思路，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、壯大烤煙產(chǎn)業(yè)、培育核桃產(chǎn)業(yè)、開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、鞏固畜牧產(chǎn)業(yè)，通過五大產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)產(chǎn)村相

　 融，壯大村民實體經(jīng)濟(jì)。

　 （二）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。突破交通制約瓶頸，大力發(fā)展交通建設(shè)。新建和改擴(kuò)建農(nóng)村村民住房，改善群眾生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)村飲水安全工程和信息網(wǎng)絡(luò)工程。

　 （三）教育扶貧。落實“三免一補”政策、控輟保學(xué)“六長”，加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加大投入，改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供良好的校園環(huán)境。

　 （四）衛(wèi)生扶貧。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)功能，加大重點疾病預(yù)防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問題。

　 （五）生態(tài)扶貧。抓住天然林保護(hù)和退耕還林兩大工程，積極實施林果、核桃產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)新村。

　?第七篇、縣脫貧攻堅工作情況匯報服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　兩辦文秘精英總?cè)海?35403249）一直被模仿 從未被超越！

　 敘永縣脫貧攻堅工作情況匯報 ?

　 中共敘永縣委

　敘永縣人民政府 ?

　 （20**年 3 月）

　 尊敬的王書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

　 在我縣全力脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，遠(yuǎn)山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，勝貧困的信心和決心。下面，報如下。

　 一、敘永縣基本情況

　 ?

　 平方公里，轄 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、231 個行政村和 3072.34 萬；有苗、彝、回等少數(shù)民族 307.8 萬人，20**年初被省政府批準(zhǔn)為少數(shù)地處古敘煤田和川南硫鐵 5 類 22 種；敘永是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有竹林總面積 130 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 55.2%，是全省竹林基地建設(shè)重點縣和現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)縣；敘永文化底蘊深厚，是四川省首批歷史文化名城。

　 但由于歷史及各方面的原因，敘永工業(yè)基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是全國扶貧開發(fā)工作重點縣、烏蒙山集中連片特困地區(qū)縣。

　 － 1 － ?

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　 20**年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）首次突破百億，實現(xiàn) 100.25億元，同比增長 11.0%；固定資產(chǎn)投資突破百億，實現(xiàn) 108.40億元，增長 35.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 14.6%；社會消費品零售總額 54.57 億元，增長 13.7%；全縣地方公共財政預(yù)算收入完成 7.01 億元，增長 16.2%；20354 元，增長 8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn) 10.5%。全縣建檔立卡貧困村 90 個，貧困戶 77240 人，區(qū)、高寒山區(qū)、原磺煙污染區(qū) 4 ?

　 二、工作開展情況 ?

　 上下一心、眾志成城，全力以赴脫貧奔康。按照“扎實推進(jìn)“五個一批”行動計劃，20**18074 人，完成年度減貧任務(wù)的107.2% ?

　 在成立縣委書記、縣長任組長的“雙組長“五個一批”行

　 動，成立 5 個工作領(lǐng)導(dǎo)組，均由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長。精選 20 名優(yōu)秀干部設(shè)立脫貧攻堅推進(jìn)辦，將扶貧移民局調(diào)整為政府工作部門，增加事業(yè)編制 28 名，行政編制 6 名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設(shè)脫貧辦公室，村設(shè)脫貧工作站。建立 “橫向到邊、縱向到底” 的網(wǎng)格化精準(zhǔn)幫扶責(zé)任機制，全縣 32 名縣級領(lǐng)導(dǎo)、90 個部門、5186 名黨員干部包保所有貧困－

　2 －服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　兩辦文秘精英總?cè)海?35403249）一直被模仿 從未被超越！服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告 ?

　 村、貧困戶，同時根據(jù)貧困村、貧困戶需求，定期整合幫扶干部力量，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整“第一書記”、幫扶干部、幫扶部門，實行縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧干部“四級責(zé)任清單”制度，使各級扶貧干部各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、取長補短，實現(xiàn)幫扶成效最大化。

　 二是健全推進(jìn)機制。第一中心任務(wù)，建立每月“四個一次”查組督導(dǎo)匯總扶貧工作一次，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組部署扶貧工作一次， ?

　 三是從嚴(yán)督查問責(zé)。明確 5 名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽”。

　在“回頭看”25 個檢 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一律””機制，對未完成脫貧任務(wù)“第一書記”或駐村干部履職不到“一把手” 一律同等追責(zé)；督查工作及交叉檢查走過場的，對督查人員及檢查組成員一律同等追責(zé)。20**年以來，開展專項督查 12 次，交叉檢查 2 次，通報履職不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個，約談履職不到位的幫扶部門負(fù)

　 責(zé)人 6 人，處理幫扶不力干部 7 人，對 4 名履職不到位的“第一書記”誡勉談話。

　 （二）立足精準(zhǔn)識別，夯實脫貧攻堅的工作基礎(chǔ) ?

　 － 3 － ?

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　 一是扎實開展“回頭看”工作。去年 12 月，我縣在兩次建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“三比三進(jìn)三不進(jìn)”要求，動員縣、鄉(xiāng)、村干部 2000 余人開展第三次“回頭看”。通過集中培訓(xùn)、派駐指導(dǎo)等方式開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領(lǐng)導(dǎo)包村、縣鄉(xiāng)干部包戶的責(zé)任，堅持“戶戶見面”，同步進(jìn)行“三個一律追責(zé)”重新進(jìn)行 “五個一批”36988 人，移民搬遷安置一批 30735 人，25546 人，醫(yī)療救助扶持一批 18245560 人。

　 我縣認(rèn)真查漏補缺，采取“”的方式，投入 5500 余人一會：即開好建檔立卡春節(jié)收假第二天，立即召開第一組織相關(guān)人員到建檔立卡工作“六有”一檢查：由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長組成 25 個檢查組，對 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全覆蓋、拉網(wǎng)式、進(jìn)村入戶”交叉檢查 2 次，共抽樣 1702 戶，抽查比例達(dá) 8.3%，并針對存在問題，限期整改。一集中：按照每 200 戶貧困戶確定 1 名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)， 在 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 90 個幫扶單位精選 120 余名業(yè)務(wù)人員統(tǒng)一集中錄入。通過嚴(yán)密審核、嚴(yán)格督查、規(guī)范操作，截止目前，已全面完成“六－

　4 －

　 ?

　兩辦文秘精英總?cè)海?35403249）一直被模仿 從未被超越！

　 有”系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入工作，做到了貧困底數(shù)、問題、對策、責(zé)任和任務(wù)“五清”，確保了對象識別“零差錯”、信息錄入“零誤差”。

　 （三）立足精準(zhǔn)施策，找準(zhǔn)脫貧致富的有效途徑 ?

　 一是做實做細(xì)各類脫貧規(guī)劃。在制定《中共敘永縣委關(guān)于打 “十大扶貧攻堅行動”方案的基礎(chǔ)上，分 4 規(guī)劃，為 90 個貧困村量身定制脫貧規(guī)劃。”行動計劃編制， ?

　 二是實施菜單式精準(zhǔn)扶貧。貧困戶脫貧發(fā)展規(guī)劃，實行按需“配菜”，貧困戶傾斜。實行“縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組年初繪制“配菜”清單，按圖施工、建立涉農(nóng)項目脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組預(yù)的涉農(nóng)項目資金投向貧困村、貧困戶”作為項 20**年，全 1.57 億元，整合行業(yè)部門資金 25.13 億元，動員社會力量投入 1.37 億元，實施項目 234 個。

　 三是實施點線面示范引領(lǐng)。按照“以點帶線、以線擴(kuò)面”的原則，實施脫貧攻堅“五大”示范引領(lǐng)。實施產(chǎn)業(yè)扶貧示范引領(lǐng)，探索建立“公司＋專合社+大戶＋貧困戶”利益鏈接機制，在北部加快建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)脫貧示范帶，水尾西溪鄉(xiāng)村旅游、江門桃花 ?

　 － 5 － ?第八篇、扶貧工作調(diào)研報告服務(wù)基層婦女助力脫貧攻堅調(diào)研報告

　 ?

　扶貧工作調(diào)研報告范文 ?

　 扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ?

　 工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報告如下。

　 一、 基本情況。

　 **縣地處**邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積 728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的 80%,全縣總?cè)丝?52 萬，其中：農(nóng)村人口 46 萬多人，占總?cè)丝诘?88.5%，有 19 個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于 2763 元貧困戶 12264 人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的 3820 人；2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害 ?

　 致貧的 1160 人；3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧 4225人；4、其他原因致貧 3059 人。

　 二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

　 ?

　 （一）、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項目實施。

　 20**年度上級扶持我縣 19 個貧困村整村推進(jìn)財政扶貧資金310 萬元，安排扶貧計劃項目 38 個，通過項目的實施，新建水泥公路 24 條 32 公里；水利設(shè)施 4 條 1350 米；綠化、亮化工程1 處；文化活動廣場 9 處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣 19 個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度， ?

　 社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)充滿了信心。

　 （二）、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。

　 今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金 380 萬元，我縣 19 個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進(jìn)，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣 19 個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計劃，使 19 個貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)

　 ?

　 業(yè)項目建設(shè)的難題。

　 （三）、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

　 為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共 210 人，下?lián)苜Y金 19.8 萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn) 80 人，撥付資金 12 萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 130 人，撥付資金 7.8 萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá) 100 ％，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

　（四）、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

　 扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，找準(zhǔn)工作著力點，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工 ?

　 作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

　 20**年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù) 598 人，通過鄉(xiāng)、村、

　 組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施 ?

　 建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣 108 戶 598 人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

　 三、主要做法和經(jīng)驗 ?

　 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系，加強檢查，嚴(yán)格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo)，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進(jìn)一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi) ?

　 群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

　 ?

　 （二）...

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