就業扶貧工作方案

　根據脫貧目標任務，制定人社局就業扶貧工作方案如下。

　一、工作思路 1.一依托各工業園區和新開工企業的落地，開發就業崗位，采取公共就業服務促進轉移就業。

　2.利用區直各單位在貧困村實施的“九有”、“九通”項目的實施，引導貧困村村民在家門口轉移就業。如組織部、教育局、水利局、交通局等單位在貧困村實施項目時，鄉村組織貧困村民參與建設。

　3.發揮各類培訓機構的作用，抓好職業技能培訓，通過培訓促進轉移就業。

　4.發揮鄉（鎮）、村兩級作用，結合貧困村項目建設，新建一批小型企業，主要雇用本村貧困村民，實現就地就近就業。

　5.實施創業帶動就業，積極扶持一批創業帶頭人返鄉創業，帶動當地貧困村民轉移就業。

　6.發揮勞務經濟人作用，帶動轉移就業、促進貧困村貧困人口轉向二、三產業轉移就業，促進增收。

　二、目標任務 貧困人口轉移就業培訓率達到100%，就業服務覆蓋率要達到100%，轉移就業率不低于30%，突出以二、三產業集中轉移為主攻方向。

　三、主要工作

　（一）進一步加強組織領導。鄉（鎮）村和“訪惠聚”工作組要高度重視扶貧工作，由“一把手”牽頭，指定專人負責貧困村轉移就業工作，形成轉移就業常態化、長效化，確保工作取得實效。

　（二）做好分類摸底統計。對貧困村中貧困戶家庭富余勞動力情況進行核實，確保數字準確，采取實名制登記造冊，以此類人員作為轉移就業的對象。詳細摸清貧困戶家庭狀況、家庭收入來源、勞動力剩余情況、就業技能、培訓意愿等基本情況。摸清貧困村中能夠長期穩定轉移就業農村勞動力，準備從事非農產業工作或進城務工的“兩后生”，近三年未就業大中專畢業生，能夠在農閑時間從事短期勞務創收人員的基本情況。鄉（鎮）村要安排專人進行統計，建立“貧困人口勞動就業工作”信息資源庫。

　（三）建立“村企對接”工作機制。依托各工業園區和企業落地高昌區，建立村企對接工作機制，進一步把貧困村作為轉移勞動力向企業就業的重點，優先推薦向企業就業，區公共就業服務局要認真做好職業介紹、信息發布、報名登記等服務工作，以公共就業服務專項活動為載體，通過開展各類招聘會活動，使有務工意愿和符合條件的勞動者都有機會外出務工。在企業安排工作人員做好務工人員的思想教育和服務工作，同時協調企業改善勞動者工作生活環境，保障勞動者各項好合法權益。

　（四）開展培訓，全面提高勞動力就業能力。做好貧困村農村富余勞動力的職業培訓工作，發揮培訓機構解決就業作用。結合貧困村實際需求，積極對接各定點培訓機構，開

　展農村勞動就業培訓工作，最終達到富余勞動力培訓全覆蓋。同時要強化語言培訓和工作紀律培訓。培訓結束后，強化就業服務，向“村企對接”的企業，積極開展有組織的定向長期勞務輸出，并建立長期穩定勞務合作關系。

　（五）搭建平臺，組建農民施工隊和生產互助組。在開展職業技能培訓的基礎上，積極在貧困村中組建農民施工隊參與本村項目建設，積極開展“生產互助組”活動，加大在貧困村開展力度。發揮包村領導、聯系駐村單位、包村扶貧企業的作用，有效組織農村勞動力就近就地就業。

　（六）定點服務，做好大學生和“兩后生”培 訓就業。

　針對未就業大中專畢業生和未繼續升學的初、高中畢業生，開展專項定點服務。通過在各貧困村做好進家入戶調查摸底工作的基礎上，積極做好宣傳動員，轉變思想觀念工作。充分利用多種方式，向大中專畢業生和“兩后生”宣傳各項優惠政策及成功經驗，引導其走出家門，進入企業成為產業工人。在貧困村大學生和“兩后生”參加培訓且合格的基礎上，達到培訓一人、就業一人的目標。

　（七）針對不同村情開展” 一村一策” 。積極做好“一村一策”項目，激發各村集體經濟活力，探索發展壯大村級集體經濟的道路。鼓勵家庭作坊式服裝縫紉、刺繡加工、糕點、面點加工等；扶持一批從事農村電焊、鐵匠等人員；幫建一批農村家庭裝修隊伍；利用新式移動馕坑，幫扶一批規模化打馕隊伍，擴大馕加工產業。各貧困村所在鄉鎮要下派優秀干部常駐蹲點，隨時傾聽群眾“心聲”，聽候群眾“調遣”，切實幫助抓好貧困村勞動就業工作，積極處理熱點難點問

　題。

　（八）積極做好富余勞動力轉移工作。充分發揮勞務經紀人作用，對組織輸出務工較多的中介組織、勞務輸出經紀人給予獎勵和補助，進一步重視和關心勞務經紀人的培育。通過選派專員了解企業缺工情況，根據企業需求，協助在鄉村招聘農民工，有組織、有計劃將富余勞動力輸送到企業，配合企業做好農民工日常管理和教育，做到“輸的出、留得下、見成效”。

　（九）積極宣傳政策，完善就業信息共享機制。認真做好職業介紹、信息發布等服務工作，第一時間把企業用工信息傳遞給村民，使有務工意愿和符合條件的勞動者都有機會外出務工。同時向農民積極宣傳促進就業各項政策，宣傳企業用工信息，引導他們轉變就業觀念，主動到企業去就業。

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