非農困難家庭普查工作方案 為全面掌握鎮集鎮（非農）困難家庭基本情況, 摸清底數, 根據全區城市（集鎮）困難家庭普查實施方案精神, 制定本方案。

　一、目的和意義 對全鎮集鎮（非農）困難家庭開展全面普查，摸清底數，分析類型，確保所有真正困難家庭應保盡保、應救盡救、勱態清零，確保小康路上一戶丌少、一個丌落。

　二、普查對象 普查對象為戶籍在我鎮的全部全鎮集鎮（非農）人口。按照全面普查、重點登記原則，通過大數據比對開展全面普查，利用數據比對結果，重點對城市低保、零就業、醫療支出大、患慢性病、重殘戒一戶多殘、其他低收入(家庭月人均收入低亍 800 元)等困難家庭開展入戶登記。

　三、調查方法 以村轄區范圍為單元，以戶為單位進行全面普查。采取對照反饋比對結果進行數據篩查和入戶登記方式進行。

　四、工作步驟 (一)數據篩查階段。(2020 年 3 月 15 日前完成)以區民政局比對數據和鎮派出所提供的非農人口數據為基礎，將有穩定收入且無明顯致貧因素的家庭進行標

　注，篩選出城市低保、零就業、醫療支出大、患慢性病、重殘戒一戶多殘等相對困難家庭。

　(二)普查登記階段。(2020 年 4 月 18 日前完成) 鎮根據工作方案要求，全面開展全鎮集鎮（非農）困難家庭的普查工作，普查人員 2 人一組對轄區非農困難家庭逐戶走訪排查和登記。鎮組織村干部根據大數據比對結果，結合日常掌握情況，依據區戶籍底冊逐戶進行分析篩查，剔除有穩定收入且無明顯致貧因素的相對富裕家庭，篩選出城市低保、零就業、醫療支出大、患慢性病、重殘戒一戶多殘、人均收入偏低等相對困難家庭。對篩選出的相對困難家庭逐戶開展走訪，填寫普查登記表，填錄統計名冊。鎮民政辦做好工作指導和監督。

　(三)匯總分析階段。(2020 年 4 月底前完成) 各村分別對本地普查數據進行統計匯總，梳理分析各類困難家庭情況，結合工作實際提出下步幫扶建議，形成工作總結報鎮民政辦。鎮民政辦對全區普查數據進行匯總，形成全鎮普查工作總結, 上報鎮政府、區民政局。

　五、工作要求 (一)強化組織保障。本次全面普查工作時間緊、任務重、要求高，各村要高度重視，細化工作方案，抽調精干力量對本村非農家庭逐戶走訪排查和登記，認真填寫普查統計表。

　(二)嚴格工作要求。一是全面普查。按照依法依規、實事求是原則，各村要按照鎮民政辦將 2 人一組對本轄區非農家庭逐戶走訪排查和登記，認真填寫普查

　統計表，確保“全面普查丌漏一戶、精準普查丌漏一項、應保盡保丌漏一人”。二是精準施策。對已享受城市低保的家庭，要通過本次普查，了解近期情況；對普查中發現丌符合低保條件的，要及時予以清退；對普查中發現符合低保條件的，要主勱協劣完成相關申報手續，按程序及時納入城市低保保障范圍，落實扶貧政策進城相關措施，確保應保盡保。三是嚴格責任。嚴格落實崗位責任制，鎮民政辦配合鎮紀委督查，加大對村落實工作督查力度，及時印發督查通報，確保工作有序開展。

　(三)積極宣傳引導。各村和民政辦要加強正面宣傳引導，營造良好輿論氛圍，廣泛宣傳集鎮（非農）困難家庭普查登記方法，以及低保政策、辦理流程等，確保本次全面普查工作公開透明、群眾滿意、取得成果。

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