鄉(xiāng)賢是實(shí)施新時(shí)代社會(huì)治理的重要力量,是同心共建人文社區(qū)的寶貴資源。為進(jìn)一步激活鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的積極作用,現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)賢工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,以鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織為平臺(tái),以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)賢參與、投身社會(huì)治理,為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局,凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
(二)工作目標(biāo)。建立完善鄉(xiāng)賢組織網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)賢工作機(jī)制,開展形式多樣的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼交流宣傳活動(dòng),傳頌“先賢”,激活“今賢”,培育“新賢”,激發(fā)鄉(xiāng)賢的主人翁精神和主力軍擔(dān)當(dāng),組織和引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在社會(huì)治理中發(fā)揮建言獻(xiàn)策、創(chuàng)新創(chuàng)造、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧等積極作用。
(三)工作原則。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下成立和開展工作,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
二是堅(jiān)持服務(wù)大局。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織應(yīng)搭好平臺(tái),暢通渠道,當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀助手,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢立足自身優(yōu)勢,針對(duì) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板精準(zhǔn)發(fā)力。
三是堅(jiān)持群眾主體。尊重群眾主體地位,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢在實(shí)施社會(huì)治理戰(zhàn)略中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。以鄉(xiāng)賢投身社會(huì)治理為示范引領(lǐng),激勵(lì)廣大群眾主動(dòng)作為、奮發(fā)圖強(qiáng)。
二、推進(jìn)機(jī)制 (一)明確標(biāo)準(zhǔn)。按照 X 辦字〔2019〕X 號(hào)文件要求,鄉(xiāng)賢的范圍主要包括:有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)力較強(qiáng)的非公經(jīng)濟(jì)人士;在專業(yè)技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域有一定造詣和影響力的各類人才(專家、學(xué)者);有一定威望、當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可度較高、身體狀況較好、有熱情有意愿的“五老”人員;自身專長優(yōu)勢明顯,有一定號(hào)召力,樂于為家鄉(xiāng)建設(shè)出力的社會(huì)名人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人;心系家鄉(xiāng)發(fā)展的港澳臺(tái)僑代表人士;在本地工作創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀外來人才;其他道德品行端正、工作積極進(jìn)取、能起到模范榜樣作用的人士。
(二)組織架構(gòu)。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì),由街道統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任常務(wù)副會(huì)長或秘書長。根據(jù)具體情況,鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)分設(shè)建言獻(xiàn)策“智囊組”、脫貧解困“致富組”、糾紛調(diào)解“和事組”、文明創(chuàng)建“督導(dǎo)組”、公益慈善“志愿組”、助學(xué)興教“助學(xué)組”等。鼓勵(lì)有條件的居委會(huì)建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)。
(三)基本要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織規(guī)范化建設(shè),制定和完善鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織章程,明確權(quán)利和義務(wù)等,建立健全工
作規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織實(shí)行入會(huì)自愿、退會(huì)自由原則,尊重鄉(xiāng)賢個(gè)人意愿。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)應(yīng)定期換屆。
三、主要措施 (一)實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程。以鄉(xiāng)賢會(huì)為平臺(tái),有針對(duì)性地開展“走出去、請進(jìn)來”系列招商活動(dòng),舉辦在外鄉(xiāng)賢家鄉(xiāng)行、鄉(xiāng)情懇談等主題活動(dòng)、專題論壇以及傳統(tǒng)節(jié)日聯(lián)誼交流活動(dòng)等,招引鄉(xiāng)賢智力回鄉(xiāng)、資金回流、信息回傳、技術(shù)回援、文化回哺、公益回扶、人氣回聚,吸引在外鄉(xiāng)賢回歸、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)賢文化建設(shè)工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)思想觀念、家風(fēng)家訓(xùn)、優(yōu)良傳統(tǒng)、典型事跡等鄉(xiāng)賢文化研究和陣地建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)家庭、進(jìn)校園,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。通過設(shè)置“鄉(xiāng)賢榜”等形式,展示鄉(xiāng)賢先進(jìn)事跡。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢以冠名資助、公私合作、籌資捐贈(zèng)等形式,共建共享鄉(xiāng)賢文化陣地。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)賢服務(wù)工程。開展鄉(xiāng)賢資源的調(diào)查摸底工作,根據(jù)鄉(xiāng)賢的籍貫、行業(yè)、專長、回報(bào)桑梓的意愿等進(jìn)行分類,立卡建檔,建立動(dòng)態(tài)的鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。建立街道黨政班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)賢代表人士制度,抓好鄉(xiāng)賢項(xiàng)目回歸配套服務(wù),開展鄉(xiāng)賢走訪慰問等。建立鄉(xiāng)賢招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、即時(shí)服務(wù)等長效機(jī)制,提高鄉(xiāng)賢項(xiàng)目跟蹤服務(wù)效
果,確保項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn),按時(shí)序投產(chǎn)。
(四)實(shí)施社會(huì)治理鄉(xiāng)賢示范工程。堅(jiān)持示范引領(lǐng),積極打造一批工作扎實(shí)、成效顯著、群眾歡迎的鄉(xiāng)賢工作樣板。加強(qiáng)鄉(xiāng)賢代表人士政治引領(lǐng)和教育培訓(xùn),培養(yǎng)一批有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢代表人士,選樹一批“模范鄉(xiāng)賢”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回歸工程”。
四、工作要求 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)賢工作由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建立街道黨工委書記為召集人,統(tǒng)戰(zhàn)委員為副召集人的新時(shí)代鄉(xiāng)賢工作聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)賢工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)強(qiáng)化工作保障。明確分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人,保證必要的工作力量。根據(jù)工作需要安排一定的工作經(jīng)費(fèi),確保鄉(xiāng)賢工作有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化工作推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室要制定鄉(xiāng)賢工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確要求和工作措施,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,統(tǒng)籌有序、科學(xué)合理地推進(jìn)鄉(xiāng)賢工作,確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處、取得成效。
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