局放管服工作匯報(bào)

　 局放管服工作匯報(bào) 1：

　 根據(jù)《**州 20xx 年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，**州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

　 一、工作開展情況

　 1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可 6 項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力 3 項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可 3 項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批 3 項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。

　 2、精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先"自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起 60 日內(nèi)作出決定"縮短至 30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止 7 月31 日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記 9 家，變更登記 15 家。其中:社會(huì)團(tuán)體成立登記 5家，變更 11 家;民辦非企業(yè)單位成立登記 4 家,變更 4 家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金 503、05 萬元。

　 3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月 10 日、20 日、30 日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從 3 月 1日起，組織全州年檢工作，全州 818 個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的 430 個(gè)，民辦

　非企業(yè)單位 388 個(gè)。應(yīng)參檢 730 個(gè)，實(shí)檢 617 個(gè)，未參檢 113 個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20 個(gè)不合格，74 個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185 個(gè)，應(yīng)參加年檢的 154 個(gè)，全州參檢率 84、52%，合格率 70、02%。

　 4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購買的項(xiàng)目 8 項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織"樞紐化"管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。

　 二、下步工作打算

　 1、強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行"互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)"，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

　 2、嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。

　 3、加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。

　 局放管服工作匯報(bào) 2：

　 按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā) 20xx 年放管服調(diào)度工作方案》的要求，州文體廣電新聞出版局高度重視，認(rèn)真對(duì) 20xx 年上半年放管服工作認(rèn)真盤點(diǎn)，現(xiàn)匯報(bào)如下:

　 一、進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)

　 把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全面小康大局，服務(wù)于"1 3 3 戰(zhàn)略行動(dòng)，充分發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場環(huán)境整治等領(lǐng)域，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變職能、法治機(jī)關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面，按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的工作要求，在推進(jìn)行政審批、職業(yè)資格管理、改進(jìn)商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障方面下功夫、出實(shí)招。

　 二、簡政放權(quán)動(dòng)真格，改善管理和服務(wù)方式

　(一)取消、下放行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)

　 1、行政審批事項(xiàng)減半以上。實(shí)現(xiàn)了 28 項(xiàng)行政審批減少 18 項(xiàng)，保留 10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事?xiàng)減少 57%。

　 (二)提出 20xx 年取消、下放、分級(jí)管理意見

　 1、下放到縣市政府管理的事項(xiàng)的意見

　 一是對(duì)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》(國家體育總局令第 xx 號(hào))第十四條 各級(jí)體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會(huì)按照社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)授予相應(yīng)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)。2、 《省人民政府關(guān)于 20xx 年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(省政府令第 138 號(hào))附件 2《省人民政府決定下放的行政許可項(xiàng)目目錄》。

　 二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第 228 號(hào))第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的，由所在地縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)審核，并按照國務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理?xiàng)l例》第十四條 設(shè)立廣播電視臺(tái)(站)，須經(jīng)同級(jí)人民政府同意，逐級(jí)上報(bào)省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批，并按照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令 9 號(hào))附件 2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》104 項(xiàng)。

　 三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗(yàn)收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第 228 號(hào))第 22 條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，由各級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令6 號(hào))附件 2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》57 項(xiàng)。

　 四是對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條 在全省實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員是指通過專門評(píng)審、獲得國家確認(rèn)的等級(jí)稱號(hào)、從事社會(huì)體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管

　理辦法》(國家體育總局令第 18 號(hào))第十條 各省級(jí)體育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，可以將二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)體育行政部門，可以將二、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)體育行政部門。

　 五是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第八條 國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》第十二條被核定公布為文物保護(hù)單位的，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護(hù)條例》第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。因而，對(duì)此三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行下放，根據(jù)屬地管理原則，使縣級(jí)文物行政主管部門更能結(jié)合實(shí)際，依法做好州級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)保護(hù)與合理利用工作。

　 六是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。七是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位所屬紀(jì)念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。八是對(duì)調(diào)取、借用國有二級(jí)以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定，縣級(jí)文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護(hù)需要，按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案后，為更好服務(wù)社會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)取、借用國有二級(jí)以下館藏文物。

　 2、對(duì)下列行政管理事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理的建議

　 對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))，我們建議實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)縣級(jí)的臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和改變體育場地用途的審批事項(xiàng)，由縣市人民政府管理;對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，報(bào)州政府審批行文。

　 分級(jí)管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:

　 一要對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人

　民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還?！?*省體育條例》第二十九條 任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。

　 二要對(duì)改變體育場地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還?！?*省體育條例》第二十九條 任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。

　 實(shí)行分級(jí)管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　 (三)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)

　 州文體廣電新聞出版局堅(jiān)持一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理的方針，全面放開文化市場，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。

　 文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強(qiáng)全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，積極配合文化部、**省文化廳，全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作，用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、

　數(shù)據(jù)增值，采用大平臺(tái)管理，轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，建立誠信文化市場和公共文化服務(wù)體系平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個(gè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)操作走流程，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)就自動(dòng)通過，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就自己補(bǔ)充通過條件，減少了人為干擾，更好服務(wù)群眾辦事，達(dá)到公平公正。

　 文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，文化市場監(jiān)管用技術(shù)對(duì)"技術(shù)"的手段，將平臺(tái)建設(shè)成集市場準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級(jí)，形成面向許可部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、經(jīng)營主體和社會(huì)公眾等多個(gè)用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。

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