在全市反腐倡廉“警示教育月”活動

　動員大會上的講話

　 市委決定，從六月份開始用一個月的時間，在全市開展反腐倡廉“警示教育月”活動，這是我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹全省干部大會和省委常委（擴大）會議精神，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。下面，我講三點意見：

　 一、充分認識活動開展的意義

　 1、是貫徹落實中央和省委要求的具體體現。習近平總書記指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。可以說，抓好黨風廉政建設，關鍵就在“常”、“長”二字。省委書記 XX 同志也在講話中明確指出，XXX。隨后，省委召開常委（擴大）會議，對學習貫徹全省干部大會精神作了部署，并專門就加強黨風廉政建設作出強調；市委常委會也在第一時間對中央和省委的要求進行了學習傳達。今天，我們在這里啟動“警示教育月”活動，就是貫徹落實中央和省委精神要求的具體表現。

　 2、是進一步強化“兩個責任”的有效形式。落實黨風廉政建設責任制，最重要的就是履行好黨委主體責任和紀委監督責任，建立健全懲治和預防腐敗體系。最近，我們針對抓好全市基層農廉工作，專門在 XX 召開了“XX”建設推進

　大會；結合集中開展的督促檢查，公開通報了十起違反黨紀政紀的典型案件。現在，又組織開展反腐倡廉“警示教育月”活動，就是要通過正反兩方面的典型教育，營造落實“兩個責任”的濃厚氛圍，讓各級黨委和紀委守土有責、守土負責、守土盡責。

　 3、是從嚴教育監督管理干部的重要舉措。當前，我市“XX”戰略部署的實施，亟需一大批優秀干部積極作為、勇于擔當。而培養成就一名德才兼備的優秀干部，既需要干部個人的不懈努力，更需要各級組織的長期培養和教育。我們就是要通過經常性地進行警示教育，引導全市黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，激發出干事創業的積極性和主動性，革弊立新、激濁揚清，努力開創全市弊絕風清的新局面。

　 4、是推動經濟社會持續健康發展的現實需要。去年以來，我市始終面臨著嚴峻的經濟下行壓力，經濟發展速度明顯放緩。雖然幾項主要經濟指標增速達到全省中上游水平，但持續發展的潛力和后勁明顯不足。在這樣嚴峻的形勢下，要想完成全年各項目標任務，就必須整合方方面面的資源、發揮方方面面的優勢，強化黨風廉政教育，深入推進反腐倡廉工作，為完成全年目標任務營造良好的環境。

　 二、突出重點，推進“警示教育月”活動

　 全市各級黨組織和廣大黨員干部要把推進“警示教育月”活動與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，

　按照“為民、務實、清廉”要求，把握教育重點，持續深入推進。

　 1、深入開展“兩個責任”教育。特別是要結合“警示教育月”活動的開展，認真學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設“兩個責任”的重要論述，充分認識到：抓黨風廉政建設，黨委既是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體；紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體。要對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作進行細化、量化，既明確工作責任，也明確工作標準和時限要求，確保各項工作有人抓、有人管。對發生腐敗案件和違紀違法行為的，既要追究當事人的責任，也要倒查追究相關領導的責任；既要追究黨委的主體責任，也要倒查追究紀委的監督責任。

　 2、深入開展“反對四風”教育。“四風”問題有其頑固性和復雜性，稍有松懈、抓得不緊就會反彈。我們一定要結合教育實踐活動的深入開展，結合這次“警示教育月”活動的深入推進，在全市開展一次整治“四風”回頭看。重點看一看學習教育深入不深入，查擺問題準確不準確，整改態度堅決不堅決，真正把反對“四風”的各項工作做扎實、做到位。要在抓好處級以上干部教育活動的同時，還要層層傳導壓力，高度重視鄉（科）級班子的活動開展和鄉（科）級干部隊伍建設，全力整治基層干部中存在的組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等突出問題，確保活動有成效，“四

　風”不反彈。

　 3、深入開展廉政文化教育。總體上看，我市干部隊伍主流是好的，但也不可否認，一些單位和部門作風不正的現象依然存在，一些損害群眾利益的問題依然突出，一些黨員干部依然存在違紀違法行為。這就要求我們既要加強懲治力度，更要從教育防范入手，抓早抓小抓苗頭，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正，真正做到防患于未然。因此，結合這次“警示教育月”活動，我們要廣泛開展廉政文化“六進”（進機關、進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭）活動，擴大覆蓋面，減少空白點，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”良好風尚，以優良的黨風政風帶動社會風氣的持續好轉。

　 4、深入開展法治觀念教育。習近平總書記系列重要講話中，多次強調要加強法治建設。XX 同志在全省干部大會的講話中，明確要求教育引導黨員領導干部學法知法守法用法。可以說，法治觀念不強，法治觀念淡薄，也是黨風廉政建設責任制不能落實、產生腐敗的一個重要原因。我們一定要結合這次“警示教育月”活動的開展，進一步在加強法治教育上下功夫，引導全市各級黨員干部牢固樹立法律至上的觀念，做到知法、守法、護法；牢固樹立法律面前人人平等的觀念，既要敬畏法律，也要依法行政；牢固樹立權利義務相統一的觀念，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要

　追究。

　 三、加強領導，統籌兼顧，確保活動取得實效

　 全市廣大黨員領導干部要以這次“警示教育月”活動為契機，認真學習，加強整改，提振士氣，振奮精神，把反腐倡廉建設不斷引向深入。

　 1、加強領導，精心組織。各縣（市、區）、市直各部門一把手要親自抓、做表率。特別是要帶頭加強學習，帶頭接受教育，真正把“警示教育月”活動中提出的“八個一”具體要求落到實處。同時，還要認真抓好本單位、本部門的警示教育，尤其是要抓好鄉（科）級班子和鄉（科）級干部隊伍的教育，守好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，確保警示教育取得實實在在的效果。

　 2、注重結合，統籌兼顧。現在，我們的工作任務十分繁重，既要敬終如始、毫不松懈地抓好疫情防控工作，還要切實抓好經濟社會發展和安全穩定工作，同時還要搞好鄉鎮“兩委”換屆等，可以說時間緊、任務重。各縣（市、區）、市直各部門要緊密結合實際，統籌推進各項工作，做到當前工作和活動開展“兩不誤、兩促進”。

　 3、培樹典型，營造氛圍。市級各主要新聞媒體要及時報道各縣（市、區）、市直各部門開展學習教育的情況，及時總結和發現活動搞得好的集體和個人典型，進行組織宣傳。對活動開展不力的反面典型，也要及時曝光，形成警示

　教育的濃厚氛圍。

　 開展反腐倡廉“警示教育月”活動，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要舉措。我們一定要以求實務實、動真碰硬的作風，扎扎實實開展好這次“警示教育月”活動，努力打造一支干事創業、勤政廉政的干部隊伍，為推動全市創新發展、轉型發展、多元發展提供堅強保障！

　 在“三個以案”警示教育 專題學習研討會上的發言提綱

　今天我們在這里進行專題學習研討，目的是為了貫徹省委、市委關于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育的統一部署，推深做實我市力戒形式主義、官僚主義工作，按照會議安排，下面我就開展好“三個以案”警示教育工作談一談自己的認識。

　首先，做好“三個以案”警示教育工作，需要我們切實提高思想認識。習近平總書記強調，形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵，人民的大敵。“以案示警”的目的就是要求我們從講政治的高度，通過剖析一個個典型案例，認清形式主義、官僚主義的巨大危害。總書記曾深刻指出，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官

　本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。”我們一定要從講政治的高度來審視形式主義官僚主義的危害，把力戒形式主義、官僚主義作為重要的政治紀律和政治規矩來看待、來堅守、來遵循，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落細落實全面從嚴治黨主體責任，采取有效措施，堅決加以解決。尤其要與中央脫貧攻堅專項巡視反饋整改、中央環保督查“回頭看”反饋整改、掃黑除惡專項斗爭等重要專項工作相銜接，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，一個階段一個階段推進，決不用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義，以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義，確保警示教育高質量開展。

　其次，做好“三個以案”警示教育工作，需要我們切實以“三個擺進去”查擺整改。在“以案示警”的基礎上，更重要的是強化“以案為戒”，首當其沖需要我們按照“三個擺進去”的要求，以刀刃向內、自我革命的精神，對形式主義官僚主義問題來一次大排查、大掃除。首先，要“把自己擺進去”，這就要求我們深刻反思，對照黨章黨規黨紀，對照反面典型，帶頭查擺整改本人存在的形式主義、官僚主義問題，把形式主義官僚主義問題查深刻，以壯士斷腕的決心改徹底，努力實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;其次，要“把職責擺進去”，全面對標對表總書記重要講話精神、中央及省市委決策部署，結合省委巡視發現的問題、曝光的典型案例、信訪積案，不斷檢視、反思各自分管領域的形式主義官僚主義的頑瘴痼疾，主動擔好分管之責，

　認真落實“一崗雙責”，以務實的工作作風履職盡責、贏得民心;最后，“把工作擺進去”，就是要求我們在日常的工作中，尤其是直接關系人民群眾切身利益的工作上，一定要深刻查找不擔當、不作為，群眾意識淡薄，人浮于事、自娛自樂活動多，文件資料弄虛造假、會議考評過繁過多等問題，建立問題臺賬，拿出切實舉措，不斷找差距、補短板，形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態，為加快全市經濟社會發展作出應有貢獻。

　最后，做好“三個以案”警示教育工作，需要我們切實抓牢問題整治。“以案促改”是“三個以案”警示教育工作的最終目標，省委針對形式主義官僚主義突出問題，決定在全省開展“一抓八整”集中治理專項行動。我們要以此次行動為抓手，全力整治形式主義官僚主義突出問題。一是要緊盯“關鍵少數”。抓作風建設，就必須抓好領導干部這個“關鍵少數”。我們大家要帶頭轉變作風，以身作則、率先垂范，一級做給一級看、一級帶著一級干，以“關鍵少數”的自我革命，感染和帶動大多數黨員干部見賢思齊，形成領導干部身體力行、以上率下的“頭雁效應”，營造上行下效、轉變作風的良好氛圍。二是要強化“多管齊下”。要始終高懸問責利劍，對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義、官僚主義行為，發現一起，查處一起，問責一起，決不手軟，充分發揮問責“震懾效應”。同時，在“明察暗訪”中強化效能檢查、目標考核督察力度，讓群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題無處遁身。三是要建立健全長效機制。要不斷完善干部考核評價機制，群眾的眼

　睛是雪亮的，大家心里也都有一桿秤，在考核中，我們會讓一批對待工作有激情、對待群眾有感情、對待發展有貢獻的干部脫穎而出，不斷提升干部干事創業精氣神；要不斷優化部門權責清單，切實解決因職能交叉、權責不清而產生的推諉扯皮問題；要以落細落實年度目標任務為導向，把此次警示教育和經濟穩增長充分結合起來，進一步擰緊發條鼓干勁，實干擔當謀發展，用下半年的苦干實干拼命干，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

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