****漂流項目規(guī)劃設(shè)計書 1 基本情況 ....................................................... 錯誤! 未定義書簽。

　1、1 自然地理概況 ................................................................. 4 1、1、1

　地理位置 ......................................................... 4 1、1、2

　地形地貌 ......................................................... 5 1、1、3

　氣候條件 ......................................................... 5 1、1、4

　森林植被 ......................................................... 6 1、1、5

　自然資源 ......................................................... 6 1、2

　社會概況 ....................................................................... 7 1、2、1

　歷史沿革 ......................................................... 7 1、2、2

　交通條件 ......................................................... 7 2

　資源狀況 .................................................................................... 8 2、1

　河流狀況 ....................................................................... 8 2、1、1

　河彎 ................................................................. 8 2、1、2

　跌水 ................................................................. 9 2、1、3

　深潭 ............................................................... 10 2、1、4

　漂流隧洞及其它 ........................................... 10 2、2

　其她自然景區(qū) ............................................................. 10 2、2、1

　楊江源景區(qū) ................................................... 11 2、2、2

　舜皇巖景區(qū) ................................................... 11 2、2、3

　石長城景區(qū) ................................................... 12 2、2、4

　龍?zhí)督皡^(qū) ................................................... 12

　 2、2、5

　老山界景區(qū) ................................................... 13 2、2、6

　高峽平湖景區(qū) ............................................... 14 2、2、7

　馬頭山景區(qū) ................................................... 14 2、2、8

　御陛源景區(qū) ................................................... 15 2、2、9

　舜峰科考探險區(qū) ........................................... 16 3

　漂流條件分析 .......................................................................... 16 3、1

　氣候條件優(yōu)勢 ............................................................. 16 3、2

　旅游資源優(yōu)勢 ............................................................. 16 3、3

　區(qū)位優(yōu)勢 ..................................................................... 17 3、4

　機遇優(yōu)勢 ..................................................................... 17 3、5

　投資優(yōu)勢 ..................................................................... 18 4

　旅游客源市場分析 ................................................................... 18 5

　項目規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略思路 ........................................................... 19 5、1

　項目規(guī)劃指導思想 ..................................................... 19 5、2

　項目規(guī)劃依據(jù) ............................................................. 20 5、3

　項目規(guī)劃原則 ............................................................. 21 5、4

　項目規(guī)劃性質(zhì)定位 ..................................................... 21 5、5

　項目開發(fā)總體目標 ..................................................... 22 5、6

　項目開發(fā)的任務 ......................................................... 22 6

　建設(shè)項目規(guī)劃及措施 ............................................................... 22 6、1

　河道整治 ..................................................................... 22 6、2

　碼頭 ............................................................................ 23

　 6、3

　道路規(guī)劃 ..................................................................... 24 6、4

　旅游接待設(shè)施規(guī)劃 ..................................................... 24 7

　環(huán)境容量估算 .......................................................................... 26 8

　基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 .......................................................................... 27 8、1

　給水規(guī)劃 ..................................................................... 27 8、2

　排水規(guī)劃 ..................................................................... 28 8、3

　供電規(guī)劃 ..................................................................... 29 9

　景區(qū)綠化規(guī)劃 .......................................................................... 29 10

　旅游資源與環(huán)境保護規(guī)劃 ..................................................... 30 10、1

　指導思想與原則 ....................................................... 30 10、2

　旅游資源環(huán)境保護規(guī)劃要點 ................................... 30 10、3

　旅游環(huán)境保護總體目標 ........................................... 31 10、4

　旅游環(huán)境保護主要要素保護目標 ........................... 31 10、5

　旅游環(huán)境保護對策措施 ........................................... 32 11 漂流安全管理措施 ................................................................... 34 11、1

　漂流安全組織機構(gòu) ................................................... 34 11、2

　建設(shè)漂流安全管理體系 ........................................... 34 11、3

　完善漂流救助體系 ................................................... 35 11、4

　漂流安全管理 ........................................................... 35 11、4、1

　漂流安全管理措施 ..................................... 35 11、4、2

　漂流緊急救助預案 ..................................... 35 11、4、3

　漂流突發(fā)事故應急預案 ............................. 36

　 12 旅游形象傳播與市場營銷策劃 ............................................... 37 12、1

　媒體廣告策略 ................................................... 37 12、4

　市場營銷策略 ........................................................... 38 13 效益分析 .................................................................................. 40 13、2

　旅游收入估算 ........................................................... 48 1 基本情況 1 、1 自然地理概況 1 、1 、1

　地理 位置 天橋山國家森林公園位于湖南省永州市東安縣西南部,地處湖南省、廣西壯族自治區(qū)兩省三縣(湖南東安縣、廣西全州縣與湖南新寧縣)交界之處。地理坐標為:東經(jīng) 110º59′45″-111º08′16″,北緯 26º19′30″-26º37′33″之間。東西寬約 15km,南北長約 50km。東與東安縣大廟口鎮(zhèn)相連;南與廣西全州縣的大西江、文橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰;西、北與邵陽市新寧縣的一渡水、軍田、清江橋、靖位、橫鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與天橋山林場、紫云山林場接壤。森林公園總面積 146、5km 2 ,與外界交通便捷,離東安縣城 29km,距湘桂鐵路紫溪站 27 km,距零陵機場 85 km,距衡昆高速公路 60 km;旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯,西距新寧崀山 100 km;西南鄰興安樂滿地 127 km,處于湘桂旅游熱線中段。天橋山老山界漂流地點位于湘江一級支流紫水河的支流楊江源頭,河流所在河段位于天橋山國家森林公園境內(nèi),規(guī)劃起漂點為湘山江,終點為平水江,全長

　 5、86 km。

　1 、1 、2

　地形地貌 天橋山國家森林公園地處越城嶺山脈中段,屬中山地貌,南起天橋山,中凸金雞嶺,北至紫云山、高掛山,四山呼應,峰巒疊障,側(cè)脈逶迤,山脈呈南北走向,山體自西向東呈階梯狀逐級遞降。最高海拔天橋山主峰 1882、4m,最低海拔西嶺工區(qū)銀杏基地 238、0m,相對高差 1664、4m,海拔 1500m 以上的山峰 19 座,海拔 1200 m 以上的山林面積 5340 公頃。境內(nèi)大小溪河共 46 條,流長 158 km,溪河密度 1、14 km / km 2 。北部高掛山海拔 1672、7m,就是湘江一級支流紫水河與二級支流夏豐江發(fā)源地,南部天橋山就是湘江二級支流大、小楊江的發(fā)源地。楊江在森林公園境內(nèi)呈西北—東南走向,起漂點海拔 598m, 終漂點海拔 354m, 相對高差 244m, 河床平均彼比 41、7%,最大坡比 8、98%。河床基巖為板頁巖與花崗巖。

　1 、1 、3

　氣候條件 天橋山國家森林公園屬中亞熱帶東南季風濕潤氣候區(qū)。氣候溫與,四季分明,熱量充沛,降水集中。據(jù)東安氣象局記載,年平均氣溫 17、3℃,元月平均氣溫 5、7℃,極端最低氣溫零下 7、0℃;七月平均氣溫 27、7℃,極端最高氣溫 39、8℃。年平均降水量 1490mm,年平均相對溫度 78—81%;全年無霜期 270 天左右,年有效日照時數(shù) 1617h。最高氣溫出現(xiàn)在 7-8 月,降水主要集中在 5、6、7 月。

　 1 、1 、4

　森林植被 天橋山國家森林公園森林植被覆蓋率為 91、9%,生物資源豐富。由于公園地處南亞熱帶向中亞熱帶過渡的特殊地理位置,自然環(huán)境條件優(yōu)越,就是野生動植物棲息繁衍的最佳場所,保存著距今 7000—2000 萬年的第三紀、 第四紀古老動植物, 形成華中華南特色動植物區(qū)系,就是中亞熱帶植被的典型代表,就是保護生物多樣性的良好地區(qū)。1990 年,美國農(nóng)業(yè)部布魯斯·五德等三位博士考察天橋山,稱之為“大自然天然生物基因庫” 。主要植被型有常綠闊葉林、常綠針葉林、常綠針闊混交林、落葉常綠闊葉混交林、落葉闊葉林、竹林、喬竹混交林。

　1 、1 、5

　自然資源 天橋山國家森林公園野生動植物資源十分豐富。

　已查明高等植物有 185 科 802 屬 1640 種,野生脊椎動物 19 目 56 科 119 種。其中國家一級保護植物 7 種,國家二級保護植物 23 種;國家一級保護的動物 8 種,國家二保護動物 28 種。蕨類植物共 45 科 121 屬 472 種(包括 28 個變種,5 個變形)。初步查明有蝴蝶資源 11 科 132 屬 259 種,占全國已知蝶類種數(shù)的 20%,其中“湘南蔭眼蝶、舜皇環(huán)蛺蝶、東安燕灰蝶、娥皇翠蛺蝶與周氏何華灰蝶”在世界上尚屬首次發(fā)現(xiàn),填補了世界昆蟲學一項空白。2002 年 8 月至 9 月,美國 Kansas 大學專家來天橋山考察鳥類資源, 贊嘆公園鳥類資源的豐富

　 在中國南部同地類地帶實為罕見。

　1 、2

　社會概況 1 、2 、1

　歷史沿革 天橋山國家森林公園始建于 1956 年 11 月,當時由省人民政府批準為正處級單位,屬省林業(yè)廳直管;1969 年下放到東安縣管理,降為正科單位;1982 年 4 月經(jīng)省人民政府批準建立天橋山省級自然保護區(qū); 1992 年 9 月經(jīng)原國家林業(yè)部批準建立天橋山國家森林公園; 1995 年經(jīng)永州市委批準成立東安天橋山國家森林公園管理局,為副處級單位。公園管理局駐地東安縣大廟口鎮(zhèn),內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)察室、正工科、計財科、旅游管理科、林產(chǎn)工業(yè)科、資源管理科、保衛(wèi)科、規(guī)劃建設(shè)科等七科二室,轄紫云、塘家、江口、大龍江、大坳、杉木坳、舜皇、西嶺八個工區(qū),另有舜皇巖公園管理所、計生辦、職工醫(yī)院、舜皇學校、集材場、電站、天橋山賓館、加工廠等 7 個直屬單位,總?cè)丝?4168 人,其中非農(nóng)業(yè)人口 1215 人,農(nóng)業(yè)人口 2953 人,有在職干部職工 593 人,退休職工 274 人。主要經(jīng)營竹木銷售與加工、電力、旅游。

　1 、2 、2

　交通條件 天橋山國家森林公園交通十分便利。湘桂與洛湛鐵路、衡昆高速公路、207 國道、零陵機場倚園而過,從東安縣城到公園管理局為水泥公路。公園內(nèi)部交通也比較方便,現(xiàn)有森林公園有內(nèi)部公路 50 km。

　 從公園管理局至起漂點湘山江為 8 km,路面全為水泥路,路面狀況良好。

　2

　資源狀況 楊江屬于紫水河一級支流,湘江二級支流,發(fā)源于森林公園南部的天橋山,流域總長 36km,于東安縣大廟口鎮(zhèn)白沙匯入紫水河,再由西北向東南流,經(jīng)東安縣城,最后注入湘江。

　經(jīng)實地考察, 楊江漂流河段內(nèi)植被蔥郁, 流域內(nèi)降水充沛,灘多水急,河床落差大,兩岸地勢險峻,風景秀麗,就是開展漂流生態(tài)旅游活動的理想場所。

　2 、1

　河流狀況 楊江漂流河段規(guī)劃全長 5、86km,落差 244m,坡比 4、17%。共有河彎 20 個,其中急彎(≤90º)11 個,最急彎 28º;有跌水 4 處,深潭 3 個。湘山江至香廠坪 2、13 km 的河段,落差近 128m,河彎 10 個,跌水 3 處,河道狹窄, “V”型河谷明顯,水流湍急,兩岸山高壁陡,沿岸無村落民舍,具有險、幽、野、秀的特點;香廠坪以下,河床落差小、開闊,沿岸多居民,有小橋一座。

　2 、1 、1

　河彎 整個漂流河段共有河彎 20 個,各河彎所在位置及彎曲度見表一。

　 表一 漂流河段河彎概況 序號 彎曲度 位置 序號 彎曲度 位置 1 62º 湘山江 11 114º

　2 85º 12 56º

　 3 109º 13 62º

　 4 99º 14 87º 鳥竹岌

　5 104º 15 52º

　 6 91º 16 83º 大坳工區(qū)

　7 64º 17 28º

　 8 85º 小坳 18 99º 竹山彎 9 113º 19 112º 平水江上

　10 119º 香廠坪 20 44º 平水江下 2 、1 、2

　跌水 天橋山老山界漂流楊江河段具有跌水 4 處。各跌水所處位置及相對高差見表二。

　表二 漂流河段跌水概況 序號 位置 相對高差(m)

　1 險灘 1 2、68 2 險灘 2 2、39 3 險灘 3 2、01

　 4 險灘 4 2、58 2 、1 、3

　深潭 漂流河段共計各類水潭 3 個, 各潭名、 大小、 水深見表三。

　表三 漂流河段深潭概況 序號 名稱 長度(m) 寬度(m) 水深(m)

　1 深潭 1 45 15-20 2、0 2 深潭 2 50 18-25 1、8 3 深潭 3 35 12-28 2、6 2 、1 、4

　漂流隧洞及其它 天橋山老山界漂流線路中設(shè)計一段長 182m 的漂流隧洞與 6 處滑槽,其中 1 處滑槽為玻璃鋼制作,其它 5 處滑槽為漿砌石砌筑。

　2 、2

　其她自然景區(qū) 天橋山就是中華民族舜文化發(fā)祥地之一, 史載為舜帝南巡駐蹕之地。被譽為“人間仙境、生態(tài)王國、天然氧吧”的湘南旅游明珠天橋山,她以“秀水,奇石,物珍,古野”而蜚聲湘粵桂,名播境內(nèi)外。天橋山國家級森林公園總面積 146、5km 2 ,景區(qū)面積 35 km 2 ,分為楊江源、舜皇巖、老山界、御陛源、馬頭山、龍?zhí)督⒏邖{平湖、石長城 8 個景區(qū),1 個舜峰科考區(qū)。園內(nèi)景點 100 余處,三級以上優(yōu)良旅游資源 33 處,其中五級旅游資源 8 處,四級旅游資源 12 處。

　 2 、2 、1

　楊江源景區(qū) 楊江源景區(qū)為天橋山旅游區(qū)的主體景區(qū),景區(qū)面積 2 萬余畝,1992 年 9 月建設(shè)開發(fā),1993 年 9 月正式對外接待游客,目前,景區(qū)開辟了女英溪與娥皇溪兩條精品旅游線路。整個景區(qū)以溝谷森林、溪流與花崗巖鵝卵石景觀為主,包括楊江源、娥皇溪、女英溪、金雞嶺等區(qū)域。主要景點包括女英溪瀑布群、瑤寨山莊、女英礦泉、古林世界、杜鵑花海、娥皇溪瀑布群、蝴蝶谷、陸公亭、紅軍長征路、華南五針松原始林、烏龜石、舜皇壁掛、黃金玉竹、盤古寺、鼻神守木、賢妻伴夫等。景區(qū)內(nèi)水秀瀑靚,洞奇石美,谷幽峰險,品高氧足,被譽為“人間仙境” 、 “生態(tài)王國” 、 “天然氧吧” 。

　2 、2 、2

　舜皇巖景區(qū) 舜皇巖景區(qū)位于森林公園駐地大廟口鎮(zhèn),就是一處典型的喀斯特溶特地貌,海拔 254、7-303、7m。舜皇巖因舜帝南巡狩獵駐蹕天橋山而得名,據(jù)考古學者認定,巖洞形成已有一億多年的歷史,1982 年發(fā)現(xiàn)后逐步開發(fā)成現(xiàn)在的規(guī)模。巖洞長 760 m,總面積約 18000 m 2 ,由外向內(nèi)分為前宮、中宮、后宮與側(cè)宮,形成洞中有宮,宮中有殿,移步換形,步步有景。由鐘乳石發(fā)育而成,石筍、石柱、石幔、石瀑布、仙人橋、仙人田、蓮花塔等構(gòu)成一幅幅精美的天然雕塑, 宛如一個璀璨奪目的地下迷宮。洞內(nèi)四季如春,夏無溽署之苦,冬無寒冷之虞,就是“脈邊地府三冬暖,巧引天光六月寒”的洞天世界,被譽為“舜皇別宮” 。巖洞

　 內(nèi)的景點幾乎包攬了《洞穴學》的全部內(nèi)容,成為全國石灰?guī)r洞的一朵奇葩。

　2 、2 、3

　石長城 景區(qū) 石長城景區(qū)位于森林公園北部紫云高掛山, 區(qū)內(nèi)有天然石長城之稱的城墻石、千年古杉、石盆、一滴泉、萬畝竹海、農(nóng)家風情等景點。

　“石長城”就是一段天然露天巖石斷層,世界罕的自然地質(zhì)奇觀,宛如一座高大的城墻,當?shù)厝朔Q之為“城墻石” 。城墻石長約 2600m,平均高 70m,最高達 90m,又像一條騰飛的巨龍。

　龍頭就高昂在海拔 1672m 的山頂, 十分壯觀,在中間還有一掛瀑布下瀉,猶如龍口,活靈活現(xiàn)。山下松濤翠竹,鳥語花香,村寨在溪,雞犬之聲相聞,一派“白云深處有人家”的飄飄欲仙景象。

　2 、2 、4

　龍?zhí)督?景區(qū) 龍?zhí)督皡^(qū)位于森林公園塘家工區(qū)與江口工區(qū)交界的龍?zhí)督髰{谷。

　龍?zhí)督瓖{谷約 5km 長, 兩巖陡峭的崖壁高插云宵,窄處只有一線天,有“千幬白嶂凌空來,瓊樓玉宇珠門開”之概。由于自然的造化,兩岸石壁上青翠欲滴的華南五針松各具儀態(tài),蒼勁多姿:或聳立挺拔,或翠枝舒展,或虬根盤曲,千姿百態(tài)的古藤古木,好像綴在云里霧間,養(yǎng)在天庭仙閣。谷底溪流潺潺,如珠走玉盤,懸瀑如練,濺珠噴玉,飄忽瀟灑。谷中常年云遮霧繞,使人難識真面目,給十里龍?zhí)队墓仍鎏砹嗽S多神韻。游人在此游覽小憩,能體驗身在畫中,神在物外的回歸自然之悠

　 悠意境。景區(qū)內(nèi)古樹名木多不勝數(shù),有國家一級保護植物南方紅豆杉、銀杏等,銀杏被學術(shù)界稱之為“活化石” ,最大一株南方紅豆杉,生長在塘家工區(qū),胸徑 1、5m,樹齡約千余年,名曰“千年紅豆杉” ,就是中國最大五株紅豆杉之一。景區(qū)內(nèi)還有榮譽嶺狩獵場與塘家梯田等景點。

　2 、2 、5

　老山界景區(qū) 老山界景點得名于紅軍長征翻越的第一座大山 “老山界” 。即越城嶺中段的天橋山。據(jù)考證,1934 年 11 月,紅軍部隊的紅六軍團,從廣西全州進入東安天橋山,翻越陡如峭壁的雷公巖,經(jīng)塘坊邊,翻過險峻的雷霹嶺進入新寧縣,北上抗日。陸定一同志所著《老山界》中提到的地點“塘坊邊” 、 “雷公巖” 、“雷霹嶺”均在風景區(qū)內(nèi)。文中所描述的地貌風情,與天橋山無異,如“瑤民” ,過去在雷公巖一帶居住的大部分就是“瑤民” 。

　1993 年為紀念陸定一同志寫革命回憶錄《老山界》 ,在楊江源景區(qū)娥皇溪建有“陸公亭”與“紅軍長征紀念碑” 。景區(qū)內(nèi)壩頭河谷,兩側(cè)山峰拔地而起,如烏龜探海,就是典型的石灰?guī)r地貌。

　站在向南入口處右邊高數(shù)十米懸崖下面, 抬頭望不到山頂,壁面光滑如洗,在其半空壁面,乳漿巧妙的組成“山院”兩個白字,每個字高約 2 米,寬約 3 米,蒼勁有力。雄渾的筆力,磅礴的氣勢,令行家嘆為觀止,民間傳說就是舜帝的真跡,就是為“山院天書” 。

　 2 、2 、6

　高峽平湖景區(qū) 高峽平湖景區(qū)位于紫水河中上游高巖水庫, 與老山界景區(qū)相連,青山環(huán)抱,碧波蕩漾。水庫水面寬 2800 畝,長 7、5 公里,蓄水 5000 萬立方米,水面上建有游樂設(shè)施,游人放鉤游玩,心曠神怡。景區(qū)內(nèi)有仙人巖、刀槍巖、燕子石、九龍?zhí)恋染包c,其中仙人巖就是湖南省旅游名勝之一,巖兩岸奇峰聳立,巖頂往下 50 米處有一處仙人棋臺、棋盤等,壁上刻有“同仁”兩面?zhèn)€擘窠大字。洞內(nèi)絕壁上有仙人路,高約 70 米,雄偉壯觀,洞內(nèi)景致千奇百怪, 栩栩如生, 或如群仙聚會, 或如蛟龍出海,具有很高的觀賞價值;燕子巖以燕子聚會而得名,洞內(nèi)寬廣幽深,可容納 2000 多人。這些巖洞奇觀奇絕,自古當?shù)鼐陀?ldquo;洞則九龍”之說。

　2 、2 、7

　馬頭山景區(qū) 馬頭山景區(qū)與楊江源景區(qū)僅以秤砣嶺相隔。區(qū)內(nèi)密布闊葉樹原始次生林,山體形狀奇特。野生動植物很多,常見的有獼猴、黑熊、白鷴、金雞等。區(qū)內(nèi)有幾處幽谷深塹,就是探險者尋幽訪勝的極好去處,主要景點有:①馬頭山:獨立于景區(qū)內(nèi),長度約 1550M,呈東西走向,東段為臀,山脊平寬;中段為鞍,脊平坡峻;西段為頭,頂瑞豎起兩個 35 米高、65 米基座的山峰,很象兩只馬耳。傳說當年舜帝就就是騎著這匹駿馬在天橋山一帶狩獵。

　②馬欄山: 在馬頭山的周圍, 有一山脊沿著馬頭迂回分布,好像

　 有意將馬欄在里面,故名“馬欄山” 。

　③平間幽谷: 就是馬頭山與馬欄山之間的一條 2km 多長的幽谷,谷底平窄,巨型卵石密布,潺潺清溪回卵石間;水聲如琴,十分悅耳動聽。兩岸懸崖峭壁,林密根裸,幽靜雅致。

　④百丈塹:位于平澗幽谷的中部兩溪的匯合處,長 200 余米寬 15—30 米, 三面都就是 100—200 米高的懸崖, 故名百丈塹。

　塹之西南角有三級瀑布,落差達 100 余米,巨流飛瀉而下,飛珠濺玉, 氣勢磅礴, 雄偉壯觀, 塹之北端有一 200 余米的懸?guī)r,下寬約 150 米,上部急尖成峰,整個巖體形如鷹鷲。塹之西北端有一基部直徑約 150 米、高約 200 米的巖群,大大小小,層層疊置狀如一巨塔,群眾把這塊巖石稱為塔里,懸崖絕壁的巖縫間長有華南五針松(又名粵松,當?shù)厝朔Q巖松) ,挺拔壯觀,人們都為其頑強的生命力所嘆服。

　⑤秤砣石:在馬頭山北面海拔 1166、5 米的秤砣石山峰上,有一高約 5 米直徑 4、5 米的花崗巖巨型卵石,形似“秤砣”而得名。可從此石爬上稱砣石的頂部,居高臨下,俯瞰馬頭山峰與楊江源全景。

　⑥瀑布:在馬頭山北側(cè)的溪流間,有再興巖、酒盅塹、蔸把塹、龍塹等瀑布群,落差在 30—60 米之間,常年流水不斷。

　2 、2 、8

　御陛源景區(qū) 御陛源景區(qū)位于舜皇工區(qū), 區(qū)內(nèi)生長著大面積的原始次生林, 呈現(xiàn)出較豐富的垂直地帶性分布規(guī)律。

　包括多種珍稀樹種,如資源冷杉、鐘萼木、水青樹、香果樹、沉水樟、紅花木蓮、閩楠、華南五針

　 松、南方鐵杉、南方紅豆杉等,還有多種野生動物,如黑熊、獼猴、金雞、白鷴等。主要景點有蛇形歧、原始森林景觀、險石巖、蛇口、白云庵、龍王殿、牛泄尿瀑布等。

　2 、2 、9

　舜峰科考探險區(qū) 舜峰科考探險區(qū)位于森林公園大坳工區(qū)與舜皇工區(qū)交界的天橋山核心保護區(qū),主峰海拔 1882、4m。區(qū)域內(nèi)物種豐富,森林植被保護得最好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,空氣負離子高達 98000 個/cm 3 。以原始森林為主要景觀,主要景區(qū)“舜峰絕頂”石刻、天寧寺廟遺址、仙人橋、七星伴月、舜皇高山杜鵑、御陛源白蘭花、東安紅山茶等景點,為人們科考、探險、求知、避署的勝地,被譽為“大自然生物基因庫” 。

　3

　漂流條件分析 3 、1

　氣候條件 優(yōu)勢 楊江峽谷 5—10 月氣溫差不超過 8℃,漂流旺季月平均氣溫為 27、7℃,接近“春城”昆明,晝夜溫差比較小,就是旅游避暑勝地。其常年平均降雨量 1490mm,日照時間長達 1617h/a,沒有明顯的雨季,降雨頻度及降雨量較均勻。因此,楊江具有開展漂流生態(tài)旅游的“先天”優(yōu)勢。

　3 、2

　旅游資源優(yōu)勢 楊江峽谷兩岸的自然景點別具一格,它集雄、奇、險、秀于一體,

　 漂流區(qū)內(nèi)分布有 10 多個自然風景點,有 20 個急彎、4 個險灘、3 個深潭與 1 個隧洞,楊江峽谷從湘山江至平水江長 5、86m 流程內(nèi),落差 244m,峰回路轉(zhuǎn),步步有景,有“天下第一隧洞漂” 之美譽。

　兩岸有竹林與原始次生林 10000 余畝,天然石瀑與流水瀑布交相輝映,還有老山界紅軍紀念碑、千年盤古寺等人文景觀遙相呼應,因此,楊江峽谷漂流生態(tài)旅游資源異常豐富。

　3 、3

　區(qū)位優(yōu)勢 天橋山國家森林公園地處“南岳衡山—崀山—樂滿地—桂林”湘桂黃金旅游圈的腹地,旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯,地理位置良好。公園西距新寧崀山 100 km,西南鄰興安樂滿地 127 km、桂林 180 km,北往南岳衡山 220 km。離東安縣城 29km,距湘桂鐵路紫溪站 27km, 距零陵機場85km, 距衡昆高速公路 60 km。同時,太澳高速公路正在建設(shè)之中,這對到天橋山來旅游的中外旅游者具有巨大的吸引力。

　3 、4

　機遇優(yōu)勢 近年來,為打破行業(yè)壟斷,引入競爭機制,滿足不同層次中國湖南天橋山老山界漂流項目規(guī)劃設(shè)計書 19 旅游的需求,推動經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家鼓勵多渠道投資旅游開發(fā)事業(yè),并推出一系列的優(yōu)惠政策,如《湖南省促進旅游業(yè)發(fā)展意見》 、 《永州市關(guān)于鼓勵投資興辦旅游業(yè)的若干意見》 、《湖南東安招商引資優(yōu)惠政策》等,從項目審批、基本建設(shè)、稅費征收、人才引進等方面給予相當大的扶持,因此,更利

　 于該漂流項目的成功運作。在基礎(chǔ)設(shè)施上,連接湘西南的衡昆高速公路已順利通車,途徑東安的太澳高速公路正在征地施工建設(shè), 這些有利條件必然對天橋山旅游業(yè)發(fā)展提供百年不遇的機遇。

　3 、5

　投資優(yōu)勢 漂流生態(tài)旅游開發(fā),首先要求景區(qū)景點保持完整性、原始性與協(xié)調(diào)性,漂流生態(tài)旅游項目開發(fā)除遵循上述原則外,其本身對景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要求較少, 因此漂流生態(tài)旅游初期投資低廉。投資主要用于河道疏導、修建碼頭、漂流休息驛站、購買橡皮艇、救生衣、救生圈等。相比之下比其她生態(tài)旅游投資要少數(shù)十倍。同時,漂流生態(tài)旅游項目具有很強的季節(jié)性,主要在 5-10 月開放,因此管理上相對容易,投資回報率高。

　4

　旅游客源市場分析 以可持續(xù)發(fā)展為目標的生態(tài)旅游, 已經(jīng)成為當今世界及我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具潛力、發(fā)展最迅速的組成部分。漂流旅游因具備生態(tài)旅游各項特點, 通過旅游使旅游者能感受到 “天人合一”的生態(tài)與諧,對旅游地生態(tài)環(huán)境破壞程度低,提高旅游者的環(huán)境保護意識。近十年來,在國內(nèi)外迅速發(fā)展起來,參與生態(tài)旅游者的人數(shù)越來越多。天橋山自然地貌復雜多樣,地勢相對高差大,具有漂流旅游開發(fā)潛力的河流資源豐富,開發(fā)漂流生態(tài)旅游項目,可以增加天橋山生態(tài)旅游活動項目的多樣性。作為一項參與性、 刺激性較強的專項旅游產(chǎn)品, 漂流

　 活動項目與湖南省現(xiàn)有的反觀光為主的傳統(tǒng)型旅游產(chǎn)品就是非競爭性的、互補的關(guān)系。項目的開發(fā)建成,將成為湖南省乃至全國大旅游圈中的一個重要組成部分。其旅游客源市場定位上,以中青年客源市場為主。國內(nèi)旅游市場以永州市、以及湖南省范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民與廣東、廣西、海南、湖北、江西的游客為主;海外旅游市場以港澳臺與東南亞、 韓國、 日本為主的亞洲國家。

　具體而言,目標客源市場為: 一級客源市場:永州、衡陽、長沙、湘潭、株洲、郴州、邵陽等湖南省內(nèi)地及廣西桂林、興安與廣東韶關(guān)市。

　二級客源市場:湖南省內(nèi)其她地區(qū)、市縣與廣東、廣西、海南、湖北、江西等省。

　三級客源市場:國內(nèi)其它省、市及海外游客。

　5

　項目規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略思路 5 、1

　項目規(guī)劃指導思想 在保護楊江及其沿岸自然生態(tài)環(huán)境的前提下,以楊江自然資源及當?shù)厝宋馁Y源為基礎(chǔ),以市場為導向,運用現(xiàn)代旅游規(guī)劃技術(shù),高標準、高起點開發(fā)漂流活動,力爭將天橋山老山界漂流開發(fā)建設(shè)為安全、刺激、新奇、富于地方特色的現(xiàn)代生態(tài)型旅游活動項目。

　 5 、2

　項目規(guī)劃依據(jù) 1、 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 (國家旅游局,2000 年) ; 2、 《旅游規(guī)劃通則》 (國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局,GB/T18971－2003) ; 3、 《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》 (國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局,GB/T17775—2003) ; 4、 《風景名勝區(qū)暫行條例》 (1985 年 6 月 7 日) ; 5、 《中華人民共與國森林法》 (1998 年 4 月修訂) ; 6、 《中華人民共與國環(huán)境保護法》 (1989 年 12 月 26 日) ; 7、 《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 (建設(shè)部,GB50298—1999) ; 8、 《旅游安全管理暫行辦法》 (國家旅游局, 1990 年 2 月) ; 9、 《旅游安全管理暫行辦法實施細則》 (國家旅游局,1994 年 1 月) ; 10、 《湖南省旅游管理條例》 (1997 年 4 月 7 日) ; 11、 《湖南東安天橋山國家森林公園總體規(guī)劃》 (湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究院,1996 年 8 月) ; 12、 《東安縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 (湖南師范大學旅游研究所、湖南佳事旅游咨詢有限公司、東安縣旅游局,2004 年 5 月) ; 13、其它相關(guān)法律及規(guī)范標準。

　 5 、3

　項目規(guī)劃原則 1、地域特色原則 充分利用現(xiàn)有資源、揚長避短,突出地方特色,尤其就是異于其它地區(qū)的地域特色,通過打造特色旅游項目而后來居上。

　2、保護與開發(fā)相結(jié)合的原則 以保護天橋山自然旅游資源為前提, 遵循保護與開發(fā)相結(jié)合的原則。

　3、市場導向原則 從分析市場出發(fā),針對市場需求,對旅游資源進行設(shè)計、規(guī)劃、開發(fā)成適銷對路的旅游產(chǎn)品。

　4、全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)的原則 5、多渠道籌集資金,先易后難,循序漸進的原則 5 、4

　項目規(guī)劃性質(zhì)定位 以天橋山優(yōu)美的、豐富多彩的中亞熱帶自然環(huán)境為背景,依托其“人間仙境、生態(tài)王國、天然氧吧”以及深厚的舜文化與紅色旅游文化等旅游吸引物,將天橋山建設(shè)成為以觀光、生態(tài)休閑、康體健身為主,以科考科普、文化尋蹤等為輔的湖南領(lǐng)先、國內(nèi)知名的旅游勝地,使其成為中國中南地區(qū)精品核心旅游區(qū)以及連接“南岳衡山—崀山—興安樂滿地—桂林”湘桂黃金旅游圈旅游集散地與樞紐。簡短概括為:打造湘南地區(qū)乃至國內(nèi)一流生態(tài)旅游品牌,即打造“天橋山老山界—

　 中國漂流生態(tài)旅游”之鄉(xiāng),為天橋山景區(qū)申報國家 AAA 級景區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　5 、5

　項目開發(fā)總體目標 充分利用現(xiàn)有自然旅游資源優(yōu)勢,通過開展漂流活動,以漂流活動帶動林區(qū)公園旅游業(yè)及其她行業(yè)的發(fā)展, 提高林區(qū)人民的生活水平與文化素質(zhì), 保護自然生態(tài)環(huán)境, 實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　5 、6

　項目開發(fā)的任務 1、為林區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,帶動林區(qū)旅游及農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工業(yè)、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,使天橋山國家森林公園管理局職工及林區(qū)人民盡早脫貧致富。

　2、保護、美化楊江及其沿河自然生態(tài)環(huán)境,以旅游促進環(huán)境保護。

　3、為旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品及服務,提高旅游者的旅游經(jīng)歷及感受,提高社會成員的福利。

　6

　建設(shè)項目規(guī)劃及措施 6 、1

　河道整治 1、河床清理 清除河床上有礙于漂流的大巖石。

　對于人工難以搬運的石塊,采用爆破的方法,并清除巖石碎片,以防劃破漂流船只,消除安全隱患。對

　 于一些無礙于漂流的石塊,雖位于航道上,應予以拆除或加高橋墩至 2m 以上。

　2、危險地段整治 為了確保游客的人身安全,要對河床落差大、水流湍急的地段進行整治,比如采用滑槽漂流等,本項目規(guī)劃有四處滑槽漂流。

　3、標志設(shè)立 ⑴導游示圖 在各跌水、潭頭適宜的地方設(shè)立導游指示牌。指示牌上注明跌水名、深度;潭名、長度、寬度、水深,以有跌水、潭兩岸的其她自然景觀名稱。指示牌體量不宜大,與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),可采用仿木、仿竹結(jié)構(gòu),亦可利用天然石壁作指示牌。

　⑵危險標志 為確保游客的安全,在彎大水急、岸邊巖石突兀、跌水處應設(shè)立醒目的警示標志,以提示游客作好應急準備。

　6 、2

　碼頭 1、起漂點碼頭 天橋山老山界漂流起漂點為湘山江,可利用湘山江攔水壩上游右岸礫石灘作為天然碼頭,全長 50m。該處受人為活動較小,環(huán)境優(yōu)雅、寧靜。該處碼頭岸線長約 100m,水面與岸邊地勢平緩處相對高差僅 0、5m,不需建臺階至河邊。

　2、終點碼頭

　 天橋山老山界漂流終點為平水江,該處人為活動少,兩側(cè)山林植被蔥郁,環(huán)境幽靜,但需新建公路與主干線相接。

　3、緊急停靠點 根據(jù)天橋山老山界漂流楊江河的河岸地形地勢,選擇 3 處作為緊急停靠點,各處位置見《天橋山老山界漂流工程總體平面布置圖》中 B、C、D 點。

　6 、3

　道路規(guī)劃 對從大廟口鎮(zhèn)至漂流起點湘山江的公路砂石公路進行路面平整, 改成砼路面并加寬至 5、5m。

　由于沿路幾座小橋已建多年,考慮到小橋的承載力,防患于未然,對小橋應進行加固。

　1、起漂點與終點停車場 在起漂點與終點各建一面積 500 m 2 停車場,規(guī)劃可容納大小車輛 20 輛,采用水泥地面或植草磚地面。

　2、交通工具 為滿足漂流活動與漂流船只的搬運及其她運輸需要, 需購置橡皮艇(6 人座)20 只,卡車(5 噸)一輛。

　6 、4

　旅游接待設(shè)施規(guī)劃 天橋山老山界漂流起漂點與終點接待設(shè)施主要包括大門、游客休息廳、庫房、售票房、更衣室、廁所、浴室等。規(guī)劃詳見表四。

　旅游接待設(shè)施規(guī)劃一覽表表四

　 位置

　項 目 規(guī)劃 (m 2 ) 建 設(shè) 要 求

　備 注 大 門

　古樸、自然 可采用圓石、仿木、仿竹 材料 售票房

　30

　標準型

　靠近碼頭 起 漂 點 休息廳

　120 一層仿木或仿竹結(jié)構(gòu),瑤族 風格 內(nèi)設(shè)管理房、小賣部 洗手間

　1 處 外墻仿木或仿竹結(jié)構(gòu),無沖 水廁所 更衣室

　30

　外墻仿木或仿竹結(jié)構(gòu)

　與休息廳相鄰 庫 房

　50

　簡易式

　靠近碼頭 休息廳

　200

　一層仿竹或仿木結(jié)構(gòu)

　內(nèi)設(shè)管理房、小賣部

　 浴 室

　60

　清新明快 內(nèi)含更衣室,與休息廳相 鄰 洗手間

　1 處 外墻仿木或仿竹結(jié)構(gòu),無沖 水廁所 終 點 庫 房

　50

　簡易式

　靠近碼頭 起漂點及終點的商店、飯店可由附近村民投資修建,但必須統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一管理, 其建筑風格應體現(xiàn)在地方特色, 體量、色調(diào)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　7

　環(huán)境容量估算 環(huán)境容量就是指在一定的條件下,一定空間與時間范圍內(nèi)所能容納游客的數(shù)量。漂流河段的環(huán)境容量計算采用卡口法。

　楊江漂流河段全長 5、86km,可漂日每天放漂 3 小時,漂流完全程約需 0、5 小時(30min)。每 3 分鐘放一漂,不考慮現(xiàn)有接待設(shè)施的接待能力,則老山界漂流河段環(huán)境日容量為: ①單漂(P=6) ,日容量為 360 人次; ②雙漂(P=12) ,日容量為 720 人次。

　 8

　基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 8 、1

　給水規(guī)劃 1、規(guī)劃原則 ⑴堅持遵循國家環(huán)境保護的各項方針、政策、法令及規(guī)定的原則; ⑵堅持利用高水位山溪優(yōu)質(zhì)水或地下優(yōu)質(zhì)井水的原則; ⑶堅持近期與遠期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則。

　2、水源選擇及給水方式 ⑴起漂點及終點水源充足, 可利用水源包括楊江河水及地下水。

　⑵水質(zhì) 東安縣衛(wèi)生防疫站對天橋山國家森林公園內(nèi)井水及河水的檢驗結(jié)果表明,井水與河水各項指標均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》 (GB5749-85) 。

　⑶給水規(guī)劃 ①湘山江供水站: 供應起漂點服務接待用水及工作人員生產(chǎn)生活用水。在湘山江打井取水,或引楊江河水,經(jīng)泵房加壓送入澄清池, 澄清池容積為 15m 3 ,經(jīng)處理后的水再送入蓄水池,蓄水池容量為 30 m 3 ,由蓄水池送到浴室、休息廳、餐飲點等各用水點。

　②平水江供水站: 供應終點服務接待用水及工作人員生產(chǎn)生活用水。在平水江打井取水或引楊江河水,經(jīng)泵房加壓送入澄清池,澄清池容積為 25m 3 ,經(jīng)處理后的水再送入蓄水池,蓄水池容量為 50 m 3 ,由蓄水池送到浴室、休息廳、餐飲點等各用水點。

　 8 、2

　排水規(guī)劃 1、規(guī)劃原則 ⑴堅持遵循國家環(huán)境保護的各項方針、政策、法令及規(guī)定的原則; ⑵堅持污水處理達到國家標準才排放的原則; ⑶堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、長遠發(fā)展的原則; ⑷堅持保護環(huán)境與美化環(huán)境緊密結(jié)合的原則。

　2、污水的處理及排放規(guī)劃 污水主要為生活污水。考慮將來擴大接待規(guī)模,將現(xiàn)有規(guī)劃用水量增大 20%計算用水量, 污水量按增大用水量的 90%計算。

　⑴排放規(guī)劃 湘山江污水處理站:為保證河水的水質(zhì)及周圍環(huán)境不受污染,規(guī)劃將起漂點由管理處、休息廳、起點衛(wèi)生間、餐飲點等處排放的污水先在各處經(jīng)化糞池、格柵之后送入排污管道,至湘山江污水處理站處理, 處理達到國家二級標準后排入農(nóng)田及楊江河。

　平水江污水處理站:規(guī)劃將終點由衛(wèi)生間、管理處等排放的污水經(jīng)化糞池、格柵之后排入管道,到平水江污水處理站處理,處理達到國家二級標準后排入附近農(nóng)田或楊江河。

　⑵雨水排放規(guī)劃 為確保公路、接待設(shè)施等不受雨水徑流的沖刷、侵蝕、擬作如下規(guī)劃: ①在公路兩側(cè)、接待區(qū)外圍開放明渠與沉沙池,有計劃地將雨水

　 排入就近的溪溝中。

　②接待區(qū)的各來水方向設(shè)明渠暗溝相結(jié)合的排水系統(tǒng), 以便迅速排除地表水,同時要做好護坡工作,以防水土流失。

　8 、3

　供電規(guī)劃 1、供電規(guī)劃原則 ⑴堅持不污染視覺,不影響景觀,不破壞環(huán)境的原則; ⑵堅持一次性到位的原則; ⑶堅持合同布局、就近利用、節(jié)省投資的原則; ⑷堅持合理調(diào)配的原則。

　2、供電規(guī)劃 ⑴從天橋山賓館變電站接線至起漂點湘山江, 10kv 輸電線１km,LJ35、50KVA 變壓器一臺。

　⑵從天橋山賓館變電站接線至終點平水江, 10kv 輸電線４km,LJ35、50KVA 變壓器一臺。

　9

　景區(qū)綠化規(guī)劃 1、重點就是對公路兩側(cè)進行植樹造林,樹種選擇因地制宜,適地適樹,盡量選擇具有觀賞價值的常綠樹種。

　2、接待設(shè)施周圍,因地制宜,選擇適宜的庭園樹種(如香樟、白玉蘭、紅楓、紫薇、大葉黃楊、木繡球、含笑、桂花樹、紅葉李、雞爪槭、杜鵑、紅葉小檗、紅花繼木、觀賞竹叢、紫藤等觀賞植物) 。

　按

　 照形態(tài)、 色調(diào)、 大小合理搭配, 突出 “美、雅”的風格,與周圍環(huán)境、建筑相協(xié)調(diào)。紅楓林漂流終點的護墻內(nèi)側(cè)種植高大喬木,起遮蔽作用。

　3、根據(jù)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的需要開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　10

　旅游資源與環(huán)境保護規(guī)劃 10 、1

　指導思想與原則 站在可持續(xù)發(fā)展的高度,堅持保護為主,適度開發(fā)利用,以旅游促發(fā)展,以發(fā)展促保護。科學規(guī)劃,合理布局,減少漂流旅游活動對旅游區(qū)(點)的自然旅游資源與當?shù)厝宋穆糜钨Y源的影響,確保旅游資源的永續(xù)利用。在旅游開發(fā)中應遵循以下原則: 1、生態(tài)美學原則; 2、開發(fā)服從于保護的原則; 3、階段性原則; 4、可操作性原則; 5、責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

　10 、2

　旅游資源環(huán)境保護規(guī)劃要點 1、嚴格維護漂流河段兩岸景點、景物的原有風貌及森林植被原始生態(tài)環(huán)境,區(qū)內(nèi)的古樹名木與重點景物要建立檔案、掛牌保護。對游客可視范圍內(nèi)的山林進行封山育林,嚴禁伐木砍柴、開采沙石。

　 2、對漂流河岸區(qū)域內(nèi)村落要按要求,統(tǒng)一規(guī)劃,突出地域特色。控制村落規(guī)模,建筑物風格、體量、色調(diào)等應與旅游區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào),避免產(chǎn)生視覺污染。

　3、拆除沿河修建的農(nóng)廁、豬圈,做好村落環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),加強村民環(huán)保意識,美化沿岸自然生態(tài)環(huán)境。

　4、在漂流旅游活動開發(fā)的同時,應該嚴格控制對水源、大氣、生物等的污染,完善健全污水處理系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水, 嚴禁排入河內(nèi); 生活、 旅游垃圾定點投放,及時處理等。

　5、加強防火宣傳,嚴格控制室外用火與禁止林區(qū)用火,各類建筑物內(nèi)應配備完善的消防系統(tǒng)。

　6、常規(guī)性的對游客進行環(huán)保意識宣傳、教育。

　10 、3

　旅游環(huán)境保護總體目標 以旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想作為制定天橋山老山界漂流旅游環(huán)境保護規(guī)劃的指導思想, 通過規(guī)劃項目對各環(huán)境要素的保護與建設(shè), 為天橋山旅游業(yè)發(fā)展營造一個空氣清新、 環(huán)境舒適、生態(tài)與諧的旅游環(huán)境氛圍,實現(xiàn)旅游開發(fā)與東安經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護同步發(fā)展,確保旅游開發(fā)達到環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

　10 、4

　旅游環(huán)境保護主要要素保護目標 1、大氣環(huán)境保護 在規(guī)劃實施期間,天橋山旅游區(qū)大氣質(zhì)量穩(wěn)定在《大氣環(huán)境質(zhì)量

　 標準》中的二級標準,其中漂流河段的大氣質(zhì)量應達到國家一級標準(GB3095—1996) 。

　2、旅游水體環(huán)境保護 嚴格控制人為排污行為, 確保飲用水源保持在國家一類水質(zhì)上,漂流區(qū)域的地表水(包括河流、湖泊)及其中游河段水質(zhì)達國家二類水標準。

　3、綠色旅游背景保護 逐步提天橋山國家森林公園森林覆蓋率,堅決貫徹《森林法》 、 《野生動物保護法》 、 《湖南省森林公園管理條例》等法律法規(guī),加強野生動植物生物多樣性保護,野生動植物的種群與數(shù)量保持穩(wěn)定。

　4、噪聲控制 漂流區(qū)域環(huán)境噪聲達到 GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》中的一類標準,晝間等效聲級控制在 45 分貝,夜間等效聲級控制在 35-40 分貝以內(nèi)。

　5、旅游環(huán)境衛(wèi)生建設(shè) 加強環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)建設(shè),提高垃圾清運工作的速度與效率, 做好垃圾糞便與生活廢水的無害處理, 努力創(chuàng)造一個優(yōu)美、潔凈的旅游氛圍。

　10 、5

　旅游環(huán)境保護對策措施 1、法制手段:東安縣可在貫徹國家現(xiàn)有基本法律、法規(guī)的同時,

　 結(jié)合地方實際情況,制定符合地方縣情的地方性法規(guī)及文件,在完善執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的同時,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 。

　2、管理手段:設(shè)置與完善旅游環(huán)境保護管理機構(gòu),落實旅游環(huán)境保護的各種專門、專項保護要求,實現(xiàn)旅游環(huán)境保護的“分域管理” 、 “分域?qū)嵤?rdquo; 、 “垂直管理” 、 “責任到人” ,使旅游環(huán)境保護的責權(quán)落實到實處。

　對自然資源的保護必須充分發(fā)揮管理部門的干預手段。

　3、經(jīng)濟手段:按照國家、省地縣的規(guī)定對排污大戶征收排污費,通過經(jīng)濟杠桿約束排污企業(yè)與個人,做好所排污染物的處理工作,盡量少污染、不污染。

　4、技術(shù)手段:利用多種科技手段對旅游區(qū)內(nèi)自然環(huán)境進行基礎(chǔ)調(diào)研、監(jiān)控與分析,提出對策與措施。如旅游水體污染后的凈化處理,泥石流爆發(fā)后的工程處理等等,事前作背景調(diào)研、對環(huán)境監(jiān)測做出分析預測。技術(shù)手段一般包括生物手段與工程技術(shù)兩類。

　技術(shù)手段的運用成果應以環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果為檢測依據(jù)。

　5、教育手段:應積極通過各種途徑與方法,如舉辦安全知識講座——針對水體污染、河床破壞、泥石流、滑坡等的科普教育,環(huán)保知識競賽等不同形式活動,從理性、感性的角度宣傳保護旅游資源與環(huán)境的重要性, 提高全體公民保護資源與環(huán)境的意識,尤其就是提高政府官員的環(huán)保意識。

　 11 漂流安全管理措施 11 、1

　漂流安全組織機構(gòu) 為了保障游客漂流安全, 天橋山老山界漂流旅游公司成立安全組織機構(gòu),負責整個漂流旅游安全管理,該機構(gòu)下設(shè)行政管理部、營運部、保安部、游客服務部等部門(見《天橋山老山界漂流旅游公司安全組織機構(gòu)圖》 ) 。機構(gòu)人員配制: 根據(jù)天橋山老山界漂流建設(shè)項目安排與旅游規(guī)模及接待能力,參考有關(guān)指標,需各類人員 33 人,其中:總經(jīng)理(或總負責)1 人、主管 2 人(起漂點、終點各 1 人) 、售票員 1 人、司機 1 人、水手(兼導游)20 人、財會人員 2 人(兼?zhèn)}庫管理員) 、保安 1 人、清潔工 2 人。游客休息廳服務人員視旅游淡、旺季而定,可臨時雇人。

　11 、2

　建設(shè)漂流安全管理體系 1、認真執(zhí)行《旅游安全管理辦法》與《旅游安全管理實施細則》的規(guī)定,完善旅游安全設(shè)施建設(shè)。在漂流危險河段防護設(shè)施齊備、有效,配備明顯的警示標志。

　2、嚴格遵循游樂設(shè)施操作程序,經(jīng)常對各游樂設(shè)施進行常規(guī)檢查,確保運行正常,無安全隱患。

　3、對漂流工作人員進行旅游安全管理教育與業(yè)務知識培訓,制定旅游安全保障制度,配備專門保衛(wèi)人員。

　 11 、3

　完善漂流救助體系 1、 要求旅行社為游客購買保險, 漂流費用中應包含保險...

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