快來！你的意見可以直達總理！

　今年國務(wù)院的《政府工作報告》22 日起首次正式向網(wǎng)友征求意見，網(wǎng)友的“金點子”將可以直達總理辦公室和文件起草組負責(zé)人手中，并有望寫入《政府工作報告》，暫時不適合寫入《報告》的好建議則將轉(zhuǎn)交至有關(guān)國家部委。

　“只要網(wǎng)友有真知灼見，我們絕對不會遺漏。”中國政府網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人說。

　該負責(zé)人介紹，截止今天中午（29 日）12 時，不到 7 天時間，中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng) 7 家網(wǎng)站一共收到接收建言總數(shù)達 9577 條，其中不乏優(yōu)質(zhì)建議，專題頁面訪問量 210 萬。此次征集活動將持續(xù) 3 月中旬。

　《政府工作報告》首次向網(wǎng)友征集建議 細心的網(wǎng)友注意到，上周四下午，新浪、騰訊等 7 家網(wǎng)站在首頁了推出“政府工作報告我來寫”和“我為政府工作獻一策”兩個欄目，公開征集網(wǎng)友對 2015 年《政府工作報告》的意見和建議。

　中國政府網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人說，此次活動由國務(wù)院辦公廳主管主辦的中國政府網(wǎng)發(fā)起，確實是我國政府首次以官方名義向網(wǎng)友征集對《政府工作報告》的意見和建議，希望能從網(wǎng)民的建議中披沙揀金，能夠找到真知灼見。網(wǎng)友的好建議將可以直達總理辦公室和文件起草組負責(zé)人手中，并有望寫入最終的《政府工作報告》。

　暫時不適合寫入《報告》的好建議則將轉(zhuǎn)交至相關(guān)國家部委，在以后的政府政策制定、措施出臺過程中發(fā)揮作用。

　“網(wǎng)友意見在一定程度上反映了社會訴求，蘊含著大量的寶貴建議，可以說智慧在群眾中、智慧在網(wǎng)民中。”上述有關(guān)負責(zé)人說。

　過去幾年，也有不少網(wǎng)站在全國兩會前夕開設(shè)“我有問題問總理”等欄目，受到網(wǎng)友熱捧。這位負責(zé)人介紹，在正式推出今年活動之前，他們用一個多月時間，對各個網(wǎng)站的這些欄目進行梳理和調(diào)研，感覺網(wǎng)友對參政議政和建言獻策的熱情很高，有一些欄目在兩會結(jié)束之后，還有大量網(wǎng)友留言。

　遺憾的是，上述欄目的開設(shè)都是網(wǎng)絡(luò)的自發(fā)行為，也沒有真正與《政府工作報告》聯(lián)系起來，更大的意義在于反映社情民意。因此，此次中國政府網(wǎng)在《政府工作報告》向社會征求意見階段，向網(wǎng)友發(fā)起征集建議活動，也是我國政府在政策制定前，以公開的方式引入公眾參與的創(chuàng)新舉措。

　好建議雙渠道報送總理辦公室和文件起草組負責(zé)人 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從 22 日下午至今日中午 12 時，不到 7 天時間，中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng) 7 家網(wǎng)站一共收到接收建言總數(shù)達 9577 條，其中不乏優(yōu)質(zhì)建議。

　其中，網(wǎng)友建議數(shù)量排前 7 名的話題是：反腐倡廉、教育公平、社會保障、依法行政、簡政放權(quán)、環(huán)境保護和三農(nóng)問題。

　中國政府網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人介紹，為了保證網(wǎng)友們的好意見都能及時報送，他們聯(lián)合 6 家網(wǎng)站的相關(guān)負責(zé)人通過微信群、QQ 群建立了每日實時溝通機制，隨時保持溝通，并對每日的網(wǎng)友建議進行匯總。

　其次，建立了“每周簡報報送”機制。每周，6 家網(wǎng)站會向中國政府網(wǎng)報送一周以來的網(wǎng)友建言情況、整體分布、流量、優(yōu)質(zhì)建言等情況，由中國政府網(wǎng)工作人員編成簡報，通過“雙渠道”報送，一是直接報送總理辦公室，二是報送《政府工作報告》起草組負責(zé)人。

　“建議是周周都送，不是等到活動時間結(jié)束后才一次性報送。”該負責(zé)人說，只要網(wǎng)友有真知灼見，我們絕對不會遺漏。

　新浪網(wǎng)新聞中心有關(guān)負責(zé)人告訴南都記者，從接到任務(wù)開始，網(wǎng)站就緊急調(diào)用了技術(shù)、產(chǎn)品、

　設(shè)計和編輯等部門的數(shù)十名人員，開始了產(chǎn)品制作。在短短的 2 天內(nèi)，就完成了頁面設(shè)計和產(chǎn)品測試。活動正式開啟后，后臺審核人員按照信息的真實、準確、和老百姓相關(guān)聯(lián)的程度，對數(shù)千條信息進行了篩選，并將其中對政府決策有價值，對政府 2015 年工作規(guī)劃有價值的內(nèi)容送到中國政府網(wǎng)。

　中國政府負責(zé)人介紹，《政府工作報告》要在 3 月中旬全國人民代表審議通過后才是最終定稿，此次征集網(wǎng)友活動也將持續(xù)到 3 月中旬才會結(jié)束。

　關(guān)注焦點 1、網(wǎng)友怎么寫建議有望被報告選中？ 活動開始 7 天，網(wǎng)友的建議意見已經(jīng)多達上萬條，南都記者看到，其中也有不少網(wǎng)友的留言是直接表達自己訴求。中國政府網(wǎng)工作人員說，此次活動主題是為《政府工作報告》提建議，如果網(wǎng)友直接表達自己的訴求的，比如類似于“我孩子上不了學(xué)，希望能幫我小孩上學(xué)”的求助帖，肯定不能被采納。

　其次，網(wǎng)友的建議中，如果是已經(jīng)在全國實施或者已經(jīng)出臺的政策，也不會被后臺審核人員選中。

　那么，網(wǎng)友應(yīng)該怎么寫建議才有可能被選中？ 中國政府網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人介紹，建議寫得簡潔而準確，是非常重要的成功訣竅。

　首先，這次是征集網(wǎng)友對《政府工作報告》的意見，征集網(wǎng)友參與制定國家重大政策。所以，網(wǎng)友對政府政策必須要有一定的了解，提的建議要針對某個具體領(lǐng)域，比如生態(tài)治理政策。如果有網(wǎng)友覺得某個領(lǐng)域目前的政策還有不足，對如何推進有具體的好想法，被采納的可能性就高很多。

　其次，網(wǎng)民提的建議要簡約，不能寫成論文。提完建議后，簡單明了的說一說為什么針對這項政策提建議，建議的理由是什么，能獲得加分。

　第三，寫大白話。一些可能會覺得《政府工作報告》專業(yè)性很強，“很多都是大專家寫出來的，不知道我的大白話能否寫進去，不需要擔(dān)心，政府工作報告就是為全國老百姓服務(wù)，我們也需要樸實的活潑的文風(fēng)。” 2、如何保證網(wǎng)友好建議不被漏選？ 也有一些網(wǎng)友擔(dān)心，每天這么網(wǎng)友提建議，各大網(wǎng)站如何對網(wǎng)友信息進行篩選？如何保證網(wǎng)友好建議不被漏選？此外，信息篩選會不會設(shè)置一些禁區(qū)？ 南都記者看到，為了讓網(wǎng)友們提建議時目標更明確，中國政府網(wǎng)專門篩選出了 18 個建言主題，包括反腐倡廉、簡政放權(quán)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育公平、環(huán)境保護、住房保障等，每個主題都與咱老百姓息息相關(guān)。

　中國政府網(wǎng)工作人員介紹，網(wǎng)友們根據(jù)自己關(guān)心的問題選擇相應(yīng)的主題來寫下“獻策內(nèi)容”后，每天會有 7-8 名后臺審核人員來對大家的問題進行篩選。這些后臺審核人員對國務(wù)院的政策性文件非常熟悉，“各位網(wǎng)友就可以放心，只要是高水平的建議絕對逃不過他們的火眼金睛。”其他 6 家新聞網(wǎng)站為了保證網(wǎng)友們的好建議不被漏掉，專門建立了兩套隊伍。一套隊伍保障日常網(wǎng)友留言能夠正常發(fā)布，一套隊伍對后期留言進行判斷與價值分析。

　在進行信息篩選的時候，各個網(wǎng)站也組織了自己的專業(yè)隊伍。比如，涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的建議，會安排具有經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的人員參與篩選。

　專家點評 我國政府踐行四中全會要求的創(chuàng)新實踐 國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心研究員顧平安對南都記者說，十八屆四中全會明確提出來，要把公共參與作為重大行政決策的法定程序。此次中國政府網(wǎng)推出這次活動，是我國政府踐行四中全會要求的創(chuàng)新實踐，既納入了公眾參與，又有別于傳統(tǒng)的座談，“這種網(wǎng)絡(luò)建言的形式能夠盡可能多的讓公眾參與政府工作報告的撰寫中來。”

　他同時認為，政府通過網(wǎng)絡(luò)建言的方式邀請對《政府工作報告》提出真知灼見，讓更多的公民參與決策，吸納民意。把民意更多的寫進政府工作報告中，老百姓對政府工作的認同度就會有所提高。老百姓認同了，就體現(xiàn)出了政府重大決策的民主化和科學(xué)化。也同時也減少了網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上不滿情緒的宣泄，引導(dǎo)網(wǎng)民從以往的“拍磚文化”轉(zhuǎn)向建言獻策，和政府協(xié)同前進，共同解決問題。

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