在全縣 春季城鄉環境綜合整治動員會 講話稿

　同志們：

　今天我們召開春季城鄉環境綜合整治動員會，目的就是要動員全縣各方力量，迅速行動起來，集中整治城鄉環境。城鄉環境綜合整治實施方案已經印發，任務及分工都很明確。剛才 XX 同志對這項工作進行了詳細的安排部署，請各單位務必要抓好落實，從今天開始行動起來，拉開我縣城鄉環境綜合整治的序幕，打一場城鄉環境綜合整治的攻堅戰。請縣委、政府督查室及縣電視臺，結合重大項目建設、棚戶區改造、XX 高速改擴建工程拆遷等工作，把各項督查統籌起來，不要頭痛醫頭腳痛醫腳，真正發揮以“督”帶“促”的作用。下面我再強調幾點：

　一、關于為什么抓的問題 開展城鄉環境綜合整治是縣委、政府根據中央、區市有關會議精神、城市建設目標任務和我縣著眼于改善人居環境、提高生活質量、打造城市品牌、推動縣域經濟加快發展作出的一項重要舉措。綜合來講我們狠抓城鄉環境整治，主要基于以下幾個方面的考慮：一是落實任務的需要。建設美麗中國、美麗鄉村，是從國家從戰略層面，對各級政府城鄉環境要求的整體思路。當前，國家對環境整治工作的要求越來越嚴格，尤其是十八大以來，《環保法》及國家環保行動治理方案，將環保工作與經濟社會發展擺到了同樣重要的位置，確立了青山綠水就是金山銀山的理念。一個地區的ＧＤＰ指標沒上去，不會對黨政主要領導問責，如果環境資源被破壞了，黨政主要負責人要被追責。

　因此，抓好城鄉環境綜合整治義不容辭、刻不容緩。二是加快發展的需要。一個縣的環境和一個家的環境一樣，一屋不掃，何以掃天下？環境美，形象好，就可以吸引客商投資，帶動經濟的快速發展；環境差、形象差，就不會有人來做客。之前有個醫藥企業有意向來我縣投資，第一句話就問 XX 有無污水處理廠？環境怎么樣？可以說抓城鄉環境整治就是抓招商引資，抓對外開放，抓經濟發展。三是發展全域旅游的需要。寧夏是全國第二個全域旅游示范區，全區上下正在著力謀劃全域旅游，著力發展全域旅游。我縣提出農村全域旅游的思路，發揮現代農業優勢，發展休閑農業、觀光農業、采摘等旅游項目，著力打造農業嘉年華精品旅游路線，吸引 XX 周邊的居民到我縣休閑度假。如果我們的農村環境差，就不會吸引人氣、聚集財氣。

　二、關于抓什么的問題 今年的環境整治工作不能仍然停留在掃掃大街、撿撿垃圾、涂墻遮亂的表面工作上，重點要加強源頭治理、以點帶面，整體推進，更要注重長效機制建立，要從細從嚴抓起。剛才 XX 同志的安排部署很細致、很到位，幾個部門結合實際工作也做了很好的表態發言，尤其是鄉鎮抓住了開展工作的重點，希望表態的單位及其他單位，都能從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，抓住重點區域、重點地段、重點部位，以局部治理帶動城鄉綜合治理。各鄉鎮在抓城鄉環境綜合整治方面已經積累了一些好的經驗做法，要繼續深化、借鑒推廣，形成長效機制。具體工作中，要重點抓住大氣、水、土壤、垃圾、違章建筑、道路環境等重點。

　（一）打好藍天保衛戰。鍋爐燃煤、機動車尾氣、工業污染排放等是霧霾天氣增多的主要原因。環保局作為監管部門，要對我縣所有工業企業進行檢測，看看燃煤排煙是否達標。XX 市已經開始劃定禁止燃煤區，從現在起我縣也要開始布局，劃定一個 3 年內嚴禁燃煤的區域，為實施集中供熱提前做好部署。另外，還有餐飲業的油煙、道路運輸及建筑施工的揚塵以及各鄉鎮的秸稈焚燒都是大氣污染治理的重點。我縣處于 XX 市的上風口，如果現在不抓企業排廢氣問題，不抓企業轉型升級，可以預見，幾年后 XX 市的環境保護管理將更加嚴格，到時候我們的企業必定會被整治或者關停，無一幸免。由 XX同志牽頭，環保局具體拿出加強環境保護工作的實施意見，經政府常務會研究通過后實施。

　（二）抓好“綠水”行動。要圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展戰略，加大保護綠水力度。一要強化對工業企業廢水排放的監管。對排污不達標的企業進行限期整改，達標一家，開工一家。對違法排污水的企業，要依法取締，嚴禁反彈。二要杜絕農業面源污染。農田灌溉的排水殘留農藥、化肥排放也會引起水質超標。水源地管理要盡快抓起來，不要被再次督查。國家已經明確要求減少農藥、化肥的使用量，我縣怎么減少也要有具體的方案。此項工作由 XX 同志牽頭，農牧局具體負責，盡快制定治理方案。三要強化對農村生活污水的處理。目前只有洪廣鎮部分村實施了生活污水處理項目，其他鄉鎮還未動。由 XX、XX 同志牽頭，環保局、文廣局、各鄉鎮場負責摸排，原則上在有排水溝經過和重點旅游線路的鄉鎮必須實施生活污水處理

　項目。隨著河長制的實施，今年 XX 區與 XX、XX 與平羅交界處的排水溝都要被檢測，目的就是要確定到底是哪個地方在污染水質。若沿線的鄉鎮不實施這個項目，生活污水直排，必定會導致我縣的水質檢測不達標。四要要加快實施 XX 園區的集中污水處理項目。由 XX 同志牽頭，住建局負責，將政府負責的管道全部接通，企業的管網必須要接入政府建的管網。XX 片區很大，商住區的人口目前也達到 2-3 萬，無論是生活污水還是工業廢水，都要堅決杜絕直排銀新干溝。五要加快推進污水處理廠的提標改造。去年中央第八環境督察組督察出我縣XX 工業區的水質排放超標，責令我縣切實整改。今年，我縣按照 BOT的投資模式，啟動實施了 XX 水務有限公司 XX 污水處理廠提標改造工程，這個項目實施要加快進度，確保 8 月底前完成，并達到一級 A 的排放標準。

　（三）抓好“凈土”行動。一是要加強土壤環境治理監測能力建設。積極開展農產品產地、規范化畜禽養殖場等周邊土壤環境質量監測，定期通報土壤環境質量相關信息。對農藥、化肥使用土壤中殘留的測量都要行動起來，拿出詳細切實可行的方案。針對已經污染的土壤，要積極申報國土廳土壤修復項目進行治理，實行減少污染與治理污染“雙管齊下”。二是加大拆除違建力度。去年我縣被衛星拍攝出圖斑 xx 個 xx 畝，要按照屬地管理的原則，以這次城鄉環境綜合整治為契機，全部拆除。城市規劃區內的由住建局、城管大隊負責。城市規劃區外的責任主體是鄉鎮負總責，國土局負監管責任。目前我縣農村規劃不夠科學，編制的城鄉規劃不能放在紙上，要切實抓起來。

　（四）抓好“清潔”行動。城鄉環境綜合整治，首先要抓的就是“干凈”。一是按照“屬地管理”的原則，今后縣城區域之內的環境整治由城管大隊負責，縣城區域之外，由鄉鎮場負責，各單位院落環境由各單位負責。重點清理積存、死角垃圾，做到日產日清。對亂貼亂畫亂掛等問題也要一并整治。由 XX 同志牽頭，盡確定建筑垃圾填埋場的選址，要盡快建起來、用起來。二是加強對各個園區工業企業廠區環境的整治。園區內各企業目前環境很差，要結合以地控稅、以地管稅工作，逐一排查，逐一清理。今年年底對園區的考核要把環境整治列入其中。三是各鄉鎮農村環境綜合整治要從鎮、村、社一級一級抓好落實，發揮網格化管理的實效。四是加強公路保潔行動。省道、縣道、鄉道、村道由交通局負總責，公路管理段具體負責，要合理安排養路工清掃，確保我縣道路運輸環境的整潔美觀。五是我縣提出全域旅游戰略，不能等到所有的點都規劃齊全再開展工作。全域旅游我縣要突出什么特色、拓展哪幾條線路、怎么去做？環境整治要提前啟動。同時我縣提出發展一日游、兩日游，一日游發展哪條線路，游什么？兩日游發展哪條線路，游什么？要拿出具體的實施方案。項目點上的農家樂、體驗園、采摘園的環境能否吸引游客，這也是我們發展旅游要考慮的重點。

　（五）抓好“綠化”行動。園區管委會、林業局、街道辦具體負責，抓住春季造林綠化的大好時機，按照“綠起來”的原則，對工業園區周邊、主干道路兩側、邊角地進行綠化。xx 街通道兩側水系要引進養荷花的項目由 XX 同志具體負責。各機關企事業單位、醫院、

　學校也要大力開展植綠行動，街道辦、住建局負責對 xx 公園等進行綠化提升，建設市民休閑公園。園區管委會要督促企業做好企業內部的綠化，提升企業形象。各鄉鎮對近幾年的農田林網斷株缺帶進行補植，建設環莊林帶。要最大限度地擴大綠化空間，提高森林覆蓋率，實現城市園林化、道路林蔭化、農田林網化、村鎮花園化目標。

　三、關于怎么抓的問題 完成整治任務目標，打贏城鄉環境綜合整治攻堅戰，一方面要全面發動，凝聚力量，另一方面職能部門要抓好落實。一是抓督查。城鄉環境綜合整治監督管理辦公室設在環保局，由環保局牽頭，政府督查室配合，整合力量，與重點工作同步抓、同步促、同考核，實行一周一督查一通報機制。二是抓作風。加強結果應用，明責問效，與深化作風建設年有機結合，作為治理庸政懶政怠政、不作為亂作為慢作為的主要抓手之一。三是抓典型。要在推動工作中抓不作為、慢作為的典型，切實要以問責來推動工作取得實效。由監察局負責，每季度至少抓出一個典型，進行通報或問責。四是抓追責。法律提倡追溯原則，追責不講情面，誰的責任誰來承擔。環境出現問題，追則程序會一級一級啟動。因此，大家要高度重視，切實抓好環境整治工作。

　同志們，加強城鄉環境綜合整治，是我們必須要做好的工作，也是我們應盡的責任，請各部門按照縣委、政府的安排部署，統籌抓好落實。XX 的干部以往盯工作、推工作的作風整體很好，我相信大家一定能繼續發揚這種作風來把我縣的工作抓出亮點、抓出特色，給老百姓交一份滿意的答卷！

　

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