扶貧互助協(xié)會(huì)章程專業(yè)版

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　 協(xié)

　會(huì)

　章

　程

　 第一章

　總則

　 第一條本協(xié)會(huì)的名稱是: XX 縣 XX 鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) XX 村扶貧互助協(xié)會(huì)。

　第二條

　本協(xié)會(huì)的性質(zhì)是: 由常年居住在本村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、 非營(yíng)利性的社團(tuán)組織, 該社會(huì)團(tuán)體的建立、 變更、 監(jiān)督管理, 根據(jù)《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 的規(guī)定, 建立健全組織機(jī)構(gòu), 依法開展活動(dòng), 獨(dú)立負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。

　第三條

　本協(xié)會(huì)的宗旨是扶貧: 遵守憲法、 法律、 法規(guī)和國(guó)家政策, 遵守社會(huì)道德風(fēng)尚, 建立成員相互幫助和自我管理的自治組織, 改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的機(jī)會(huì), 并由此提高當(dāng)?shù)卮迕? 特別是貧困戶和婦女收入。

　第四條

　本協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門是: XX 縣扶貧開發(fā)辦公室, 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理; 本團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是: XX 縣民政局, 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　第五條

　本協(xié)會(huì)的住所是: 村委會(huì)。

　第二章

　業(yè)務(wù)范圍

　 互助協(xié)會(huì)設(shè)在行政村內(nèi), 不得跨行政村設(shè)立。

　互助資金在互助協(xié)會(huì)內(nèi)封閉運(yùn)行, 有借有還、 周轉(zhuǎn)使用、 利益共享、 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍:

　( 一) 具體負(fù)責(zé)扶貧互助資金的發(fā)放、 回收以及農(nóng)戶借款所交納占用費(fèi)的收支等管理;

　( 二) 組織和引導(dǎo)貧困村農(nóng)民利用互助資金發(fā)展生產(chǎn), 提高收入;

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　 ( 三) 組織村民利用公益金( 從農(nóng)戶借款占用費(fèi)中提取) 發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè);

　( 四) 通過以資金的民主管理為紐帶, 引導(dǎo)和促進(jìn)貧困村村民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和購銷的聯(lián)系與合作, 逐步形成農(nóng)民為主體的資金合作、 生產(chǎn)合作和購銷合作等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制;

　 ( 五) 定期向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)提交互助資金運(yùn)行情況的匯報(bào)和報(bào)表。

　(六)接納當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的監(jiān)管、 指導(dǎo)。

　 第三章

　會(huì)

　員

　第七 條 本會(huì)會(huì)員由個(gè)人會(huì)員組成( 每戶不超過 1 人) 。

　 第八條 申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員, 必需具備下列條件:

　( 一) 擁護(hù)本會(huì)的章程;

　( 二) 有加入本會(huì)的意愿;

　( 三) 在本村有常年居住戶口, 每戶有一人可以成為本會(huì)會(huì)員;

　( 四) 年齡在 18 周歲以上, 有勞動(dòng)能力;

　( 五) 申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)要交納互助金。

　貧困戶可免交或少交互助金。

　第九條

　會(huì)員入會(huì)的程序是:

　( 一) 提交入會(huì)申請(qǐng)書;

　( 二) 經(jīng)理事會(huì)討論通過;

　第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利:

　( 一) 本會(huì)的選舉權(quán)、 被選舉權(quán)和表決權(quán);

　( 二) 參加本會(huì)的活動(dòng);

　( 三) 按規(guī)定可借用互助資金;

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　 ( 四) 獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán);

　( 五) 對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);

　( 六) 入會(huì)自愿、 退會(huì)自由。

　第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù):

　( 一) 執(zhí)行本會(huì)的決議;

　( 二) 宣傳本會(huì)工作, 維護(hù)本會(huì)正當(dāng)權(quán)益;

　( 三) 完成本會(huì)交辦的工作;

　( 四) 按規(guī)定交納互助金;

　 ( 五) 按時(shí)按量歸還借款本金和占用費(fèi);

　( 六) 向本會(huì)反映情況, 提供相關(guān)資料。

　第十二條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì), 并交回會(huì)員證。

　會(huì)員假如 1 年不參加本會(huì)活動(dòng)的, 視為自動(dòng)退會(huì)。

　第十三條 會(huì)員如有下列行為之一的, 在征得 2/ 3 以上會(huì)員同意, 并經(jīng)理事會(huì)表決通過, 予以除名。

　( 一) 有嚴(yán)重違反本章程行為的;

　( 二) 觸犯國(guó)家法律, 受刑事處罰的;

　( 三) 個(gè)體言行對(duì)本會(huì)名譽(yù)造成重大損毀的;

　( 四) 無特殊理由拖欠借款不還的。

　第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、

　革職

　第十四條 本會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］( 由會(huì)員大會(huì)討論決定, 下同) , 會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］的職責(zé)是:

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　 ( 一) 制訂和修改章程;

　( 二) 選舉和革職理事會(huì)成員;

　( 三) 決定互助資金運(yùn)作的具體操作規(guī)程和違規(guī)處罰規(guī)定;

　( 四) 審議理事會(huì)的工作匯報(bào)和財(cái)務(wù)匯報(bào);

　( 五) 決定終止事宜;

　( 六) 決定其它重大事項(xiàng)。

　 第十五條 會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］須有 2／3 以上的會(huì)員出席方能召開, 其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。

　第十六條 會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］每屆 3- 5 年。

　因特殊情況需提前或延期換屆的, 須由理事會(huì)表決通過, 報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)民間組織登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。

　但延期換屆最長(zhǎng)不超過一年。

　 第十七條 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu), 在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作, 對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。

　第十八條 理事會(huì)由本會(huì)四分之一的會(huì)員組成, 并保證有會(huì)員加入的每個(gè)自然村都有一名會(huì)員成為理事會(huì)成員。

　理事會(huì)成員由會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］采納無記名投票方式選舉產(chǎn)生, 具體選舉措施由會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］確定。

　 第十九條

　理事會(huì)須有 2/ 3 以上成員出席方能召開, 其決議須經(jīng)到會(huì)理事會(huì)成員 2/ 3 以上表決通過方能生效。

　第二十條 理事會(huì)每年至少召開二次以上會(huì)議。

　第二十一條 理事會(huì)成員須具備下列條件:

　( 一) 屬本會(huì)會(huì)員;

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　 ( 二) 堅(jiān)持黨的路線、 方針、 政策, 政治素質(zhì)好;

　( 三) 組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng), 在村內(nèi)有較大影響, 群眾基礎(chǔ)好, 愿意負(fù)擔(dān)管理工作;

　( 四) 最高任職年齡 65 周歲, 身體健康, 能堅(jiān)持正常工作;

　 ( 五) 初中以上文化程度;

　( 六) 未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的;

　( 七) 具有完全民事行為能力。

　第二十二條 本會(huì)理事會(huì)成員任期五年〔最長(zhǎng)不得超過兩屆〕。

　因特殊情況需延長(zhǎng)任期的, 須經(jīng)會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］2/ 3 以上會(huì)員［或會(huì)員代表］表決通過, 報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)民間組織登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

　第二十三條 本會(huì)理事長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人。

　本會(huì)法定代表人不兼任其它社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

　第二十四條 本會(huì)理事長(zhǎng)行使下列職權(quán):

　( 一) 主持理事會(huì)日常工作;

　 ( 二) 檢查會(huì)員大會(huì)［會(huì)員代表大會(huì)］、 理事會(huì)決議的落實(shí)情況;

　 ( 三) 代表本會(huì)簽署相關(guān)重要文件, 參與相關(guān)重要活動(dòng)。

　第二十五條 為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制, 本會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì), 由 2- 5 人組成( 由會(huì)員大會(huì)討論決定) , 監(jiān)事會(huì)成員的任期和任職條件與理事會(huì)相同, 但必需有一名以上貧困戶代表。

　第五章 資產(chǎn)管理、 使用原則

　第二十六條 協(xié)會(huì)資金來源:

　( 一) 財(cái)政扶貧資金;

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　 ( 二) 村民自愿交納的互助金;

　 ( 三) 無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng);

　( 四) 農(nóng)戶返還的借款及資金占用費(fèi)。

　第二十七條 本會(huì)按本《 章程》 規(guī)定收取會(huì)員入會(huì)交納互助金和借款占用費(fèi)。

　交納互助金和借款占用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修改, 由理事會(huì)提出, 經(jīng)會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］半數(shù)以上的會(huì)員( 或會(huì)員代表) 表決通過, 方可生效。

　會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］審議通過會(huì)員交納互助金和借款占用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)須在 10 日內(nèi)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位、 社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門立案。

　第二十八條 互助資金的使用。

　( 一) 互助資金本金不能用于分配, 僅限用于入會(huì)會(huì)員農(nóng)戶借款, 有借有還, 周轉(zhuǎn)使用, 滾動(dòng)發(fā)展。

　 1.借款用途: 農(nóng)戶借款原則上用于增加收入的項(xiàng)目, 并對(duì)環(huán)境沒有負(fù)面影響; 對(duì)改變用途、 轉(zhuǎn)借她人、 償還其它欠款的, 本會(huì)有權(quán)收回借款, 并收取占用費(fèi)。

　 2.借款的額度、 期限和占用費(fèi)率: 互助資金的借款為小額借款, 農(nóng)戶單筆借款最高不超過 XX 元, 擔(dān)保增信借款最高不超過 XX 元, 合作社擔(dān)保增信借款最高不超過 XX 元,期限不超過 12 個(gè)月, 占用費(fèi)率具體均由會(huì)員大會(huì)討論決定。

　 3.優(yōu)先發(fā)放貧困戶借款。

　每年貧困戶借款人數(shù)不得低于入會(huì)貧困戶的50% 。

　( 二) 借款占用費(fèi)收入可用于運(yùn)行成本、 公益金、 公積金三項(xiàng)開支, 分配方案由會(huì)員大會(huì)討論決定。

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　 1.運(yùn)行成本。

　包含辦公成本和管理人員誤工補(bǔ)助。

　運(yùn)行成本的提取要有利于連續(xù)發(fā)展。

　 2.公益金。

　按不低于占用費(fèi)收入的 10% 提取公益金。

　用于貧困戶或村內(nèi)公益事業(yè), 具體用途由社員大會(huì)討論決定;

　 3.公積金。

　扣除運(yùn)行成本和公益金后的剩余部分作為公積金。

　第二十九條 本會(huì)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度, 保證會(huì)計(jì)資料正當(dāng)、 真實(shí)、 正確、 完整。

　第三十條 本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。

　會(huì)計(jì)不得兼任出納。

　會(huì)計(jì)人員必需進(jìn)行會(huì)計(jì)核算, 實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí), 必需與接管人員辦清交接手續(xù)。

　第三十一條 本會(huì)的資產(chǎn)管理必需執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度, 接納會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］和縣級(jí)財(cái)務(wù)主管部門、 業(yè)務(wù)主管單位、 登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　資產(chǎn)來源屬于國(guó)家撥款可能社會(huì)捐贈(zèng)、 資助的, 必需接納審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督, 將相關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　第三十二條 本會(huì)換屆或更換法定代表人之前必需進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì), 并向社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位提交由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)匯報(bào)。

　第三十 三條 本會(huì)的資產(chǎn), 任何單位、 個(gè)人不得侵占、 私分和挪用。

　 第六章

　章程的修改程序

　第三十四條 對(duì)本會(huì)章程的修改, 須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］審議。

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　 第三十五條 本會(huì)章程修改, 須在會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］通過后 15日內(nèi), 經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意, 并報(bào)民間組織登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

　第七章

　終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處置

　第三十六條 本會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、 合并等原因需要注銷的, 由理事會(huì)提出終止動(dòng)議。

　第三十七條 本會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)［或會(huì)員代表大會(huì)］半數(shù)以上會(huì)員表決通過, 并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

　第三十八條 本會(huì)終止前, 須在業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下建立清算組織, 清理債權(quán)債務(wù), 處置善后事宜。

　清算期間, 不開展清算以外的活動(dòng)。

　 第三十九條 本會(huì)經(jīng)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

　第四十條 本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn), 在業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下, 根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定, 優(yōu)先退還村民交納的互助金, 剩余的資金用于發(fā) 展 與 本 會(huì) 宗 旨 相 關(guān) 的 事 業(yè) 。

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　關(guān)于方案編制、合同簽訂、投標(biāo)文件編制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　一、編制施工方案前需要提供的資料 1、需要提供項(xiàng)目的地勘報(bào)告、水文地質(zhì)及地下管線分布情況。

　2、項(xiàng)目的平面、斷面等詳細(xì)圖紙。

　3、項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶及兩側(cè)為何現(xiàn)狀、地上建筑物等實(shí)際情況，進(jìn)場(chǎng)道路是否滿足運(yùn)輸、就近的預(yù)制場(chǎng)面積、水、電是否具備條件，位置與作業(yè)帶的距離是否具備運(yùn)輸?shù)缆罚ìF(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考查或提供詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖）

　4、項(xiàng)目的工作范圍，總長(zhǎng)度，規(guī)格型號(hào)、埋深、產(chǎn)品上的地面為何用途。

　5、項(xiàng)目的工期要求。

　6、項(xiàng)目所在地的特殊情況加以說明。

　7、針對(duì)不同項(xiàng)目，甲方的注重的測(cè)重點(diǎn)和本項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)。

　8、施工技術(shù)方案、模具投入是否有要求，如有要求明確，未明確視為自主安排編制。

　9、管廊用途及管廊內(nèi)包含哪些管線、設(shè)施等 10、項(xiàng)目所需材料哪些甲供、乙供，分別說明材料的名稱、數(shù)量和詳細(xì)技術(shù)參數(shù)。

　11、項(xiàng)目預(yù)制場(chǎng)地是甲方提供還是我們自行解決，費(fèi)用由誰承擔(dān)。

　12、前期各項(xiàng)手續(xù)辦理和征占地由誰負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助。

　二、編制施工方案注意事項(xiàng)：

　1、現(xiàn)場(chǎng)地上及地下實(shí)際地質(zhì)、管線、建筑物、地下水對(duì)開挖、是否

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　 設(shè)支護(hù)？ 2、進(jìn)場(chǎng)前充分做好地下管線的詳細(xì)堪測(cè)，已利于做好不同地質(zhì)和地下管線交錯(cuò)分布的開挖施工方案。

　3、工作范圍、工期要求、工程特點(diǎn)，施工難度了解清楚。

　4、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制廠地具備情況。

　5、有無異形段、曲線、預(yù)留件等其它要求。

　6、此管線用途，是否同倉敷設(shè)，包含哪些管線？ 7、結(jié)合不同項(xiàng)目特點(diǎn)，合理投入、安排切實(shí)可行的施工方法。

　8、寫方案時(shí)要注意我們提供內(nèi)容、工作范圍，不清楚的不要亂寫，直接關(guān)系到報(bào)價(jià)和成本。

　三、編制投標(biāo)文件注意事項(xiàng)：

　1、重中之重逐條查看廢標(biāo)條件，按此條目檢查不能出現(xiàn)廢標(biāo)。

　2、編寫投標(biāo)文件條理清晰、組織有序，方案有針對(duì)性、方法經(jīng)濟(jì)有效，技術(shù)先進(jìn)、嚴(yán)格按招標(biāo)文件的要求逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)編寫。

　3、注意加減分項(xiàng)，對(duì)應(yīng)著每條加減分項(xiàng)把所能加分項(xiàng)材料有序盡可能提供，所有減分項(xiàng)要避免出現(xiàn)，要認(rèn)真核查。

　4、注意編寫的投標(biāo)文件不能出現(xiàn)致命錯(cuò)誤或錯(cuò)字，如名稱、地點(diǎn)、特征、長(zhǎng)度、規(guī)格等等。

　5、把我們的亮點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)等突出，招標(biāo)方無論有無要求，公司有的對(duì)我們有利的證書證件、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等要盡可能提供到標(biāo)書內(nèi)。

　6、開標(biāo)要求到場(chǎng)的人員和提供的原件要一件不少，缺一即廢，沒有強(qiáng)調(diào)必帶原件盡可能帶著，在開標(biāo)后招標(biāo)方有可能要看原件。

　資料內(nèi)容僅供參考，如有不足或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人刪除。

　 7、注意標(biāo)書內(nèi)按要求簽字和蓋章、不能出現(xiàn)遺漏和僥幸，不需要簽字、蓋章的也不要多此一舉。

　8、封標(biāo)要領(lǐng)悟招標(biāo)方要求，決不允許出現(xiàn)不按要求封標(biāo)，否則可能以不按要求即廢。

　9、報(bào)價(jià)不能出現(xiàn)普通材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)單價(jià)。

　10、預(yù)算要全面、合理、不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、少算量、漏取費(fèi)。

　11、增加單價(jià)時(shí)注意，不能直接增加數(shù)量增加費(fèi)用，人工及材料、機(jī)械單價(jià)調(diào)增不能明顯太高。

　12、注招標(biāo)文件里要求必須提供的，即使不全，沒有，一項(xiàng)不提供此塊就是零分。

　13、投標(biāo)保證金提前提供、原件備查、按要求附標(biāo)書中。

　14、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)配筋人員在設(shè)計(jì)圖紙前要全面了解清楚，嚴(yán)緊、不能出現(xiàn)少、漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤直接影響造價(jià)。

　四、談判、簽屬合同前注意事項(xiàng)：

　1、甲乙雙方的責(zé)任合同中一定要分清。

　2、是否有預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算付款方式明確，結(jié)算條件、時(shí)間明確，盡量以對(duì)我們有利的方式簽定。

　3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，是否有質(zhì)保、質(zhì)保期限、質(zhì)保金比例，返還方式、期限合同中要明確。

　4、如出現(xiàn)違約，違約責(zé)任明確，出現(xiàn)爭(zhēng)議的方法，最終仲裁或訴訟選利與我公司的地方的機(jī)構(gòu)。

　5、明確不可抗力，不可預(yù)見、出現(xiàn)不可抗力或不可預(yù)見處理方法及

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　 雙方履行的責(zé)任。

　6、雙方的約定保密義務(wù)。

　7、合同的終止和中止條件及各方承擔(dān)的責(zé)任。

　8、合同的變更要在合同中約定，合同量的增減和施工中的洽商、單價(jià)及取費(fèi)如何調(diào)整在合同中明確。

　9、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化、規(guī)格的變更等定價(jià)及取費(fèi)，在合同中明確。

　10、分別因雙方原因出現(xiàn)停、窩工等，如何承擔(dān)責(zé)任及解決辦法。

　11、合同中工程名稱、量、地點(diǎn)、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、地質(zhì)條件、工期、工程內(nèi)容等不能出現(xiàn)錯(cuò)誤，合同中明確列明。

　12、合同中明確相關(guān)交接人員。

　13、付款是否提供發(fā)票、什么樣的發(fā)票、提供條件。

　14、工程竣工驗(yàn)收條件和合格標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間。

　15、其他未明確事項(xiàng)的協(xié)商解決。

　16、非法人簽約合同，要附授權(quán)委托書，防止出現(xiàn)詐騙。

　項(xiàng)目實(shí)施方案編制要 點(diǎn)

　項(xiàng)目簡(jiǎn)介包括；項(xiàng)目提出的主要理由，項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案等，項(xiàng)目總投資、資金構(gòu)成及籌措方案，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，承擔(dān)單位基本情況。

　項(xiàng)目實(shí)施的意義和必要性 產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、擬解決的關(guān)鍵問題、擬達(dá)到的技術(shù)水平和市場(chǎng)前景。

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　 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 注冊(cè)資金及股東構(gòu)成，企業(yè)組織架構(gòu) 近 3 年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性（包括總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)上繳稅金、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)等、既要有歷年數(shù)據(jù)，也要有增長(zhǎng)分析）

　核心競(jìng)爭(zhēng)力分析（企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、成本控制能力、資金籌措能力、市場(chǎng)開拓能力等）

　企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo) 產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。項(xiàng)目擬采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。項(xiàng)目在科技研發(fā)投入、技術(shù)水平、規(guī)模及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的預(yù)期目標(biāo)，與方案的目標(biāo)做好相應(yīng)結(jié)合。

　項(xiàng)目實(shí)施條件

　 環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、外部配套條件落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)等。

　項(xiàng)目投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資及測(cè)算依據(jù)，并按研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)說明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計(jì)劃。

　項(xiàng)目效益分析 項(xiàng)目總投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析（企業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力提升、對(duì)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的作用 ）。

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　 項(xiàng)目實(shí)施和考核目標(biāo)

　項(xiàng)目組織實(shí)施方式、年度考核指標(biāo) 有關(guān)附件 技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件 項(xiàng)目備案、銀行貸款、自籌資金證明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、土地等項(xiàng)目實(shí)施條件支撐材料 與項(xiàng)目相關(guān)的其他證明材料或文件等 簽訂施工合同的十大注意事項(xiàng)

　建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件，是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛，在簽訂過程中，以下 10 個(gè)方面需要注意。

　一關(guān)于發(fā)包人與承包人 1、發(fā)包方需要滿足兩方面內(nèi)容：①主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)？是否列入投資計(jì)劃？規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)？是否進(jìn)行了招標(biāo)等。②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。

　2、承包方需要滿足的內(nèi)容有：①資質(zhì)情況；②施工能力；③社會(huì)信譽(yù)；④財(cái)務(wù)情況。承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真的分析和判斷。

　二合同價(jià)款應(yīng)注意 1、“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)依據(jù)住建部規(guī)定，招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。

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　 非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

　2、合同價(jià)款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議，第二要確定。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

　三發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意 1、雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。

　2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

　3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。

　四合同價(jià)款及調(diào)整價(jià)款應(yīng)注意 1、填寫合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。

　2、采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如：總價(jià)包死、單價(jià)包死，還是部分總價(jià)包死，以免履約過程中發(fā)生爭(zhēng)議。

　3、采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。

　4、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。

　5、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。

　五工程預(yù)付款條款應(yīng)注意 1、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。

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　 2、應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。

　3、應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。

　六工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意 1、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。

　2、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。

　七材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意 1、應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。

　2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

　3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法（可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法）。

　八違約條款應(yīng)注意 1、在合同中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)《通用條款》中的預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

　2、在合同中應(yīng)約定承包人對(duì)《通用條款》違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

　3、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

　4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法，要越具體越好，具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　九爭(zhēng)議與工程分包條款應(yīng)注意

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　 1、爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。

　2、如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。

　3、如果選擇訴訟方式，應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院（訴訟是地域管轄）。

　4、分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　十關(guān)于補(bǔ)充條款 1、需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在《補(bǔ)充條款》內(nèi)盡量補(bǔ)充，依次按順序排列。

　2、補(bǔ)充條款必須符合國(guó)家、現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”。

　投標(biāo)文件編制注意事項(xiàng)

　一、封面 1.封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。

　2.封面標(biāo)段、內(nèi)容是否與所投標(biāo)段、內(nèi)容一致。

　3.企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時(shí)的單位名稱相符。

　4.投標(biāo)日期是否正確。

　5.密封時(shí)檢查好封套上格式是否與招標(biāo)文件文件一致、招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、日期是否正確。

　6.封標(biāo)時(shí)仔細(xì)核對(duì)招標(biāo)文件看是否需要蓋密封章或者法人章。看招

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　 標(biāo)文件對(duì)封套是否有特殊要求如：正副本是要求寫在什么位置。

　二、目錄 1.目錄編號(hào)、頁碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁碼（內(nèi)容首頁）、標(biāo)題一致。

　三、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄

　 1.投標(biāo)書格式、標(biāo)段、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱 與 招 標(biāo) 單 位 名 稱 是 否 正 確 。

　2.報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫是否一致。

　3.投標(biāo)書所示工期是否滿足招標(biāo)文件要求。

　4.投標(biāo)書是否按已按要求蓋公章。

　5.投標(biāo)書日期是否正確，是否與封面所示吻合。

　6.投標(biāo)保證金是否與招標(biāo)文件要求一致。

　7.投標(biāo)函附錄中缺陷責(zé)任期是否滿足招標(biāo)文件要求。

　四、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明 1.授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫。

　2.上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章。

　 3.委托代理人是否正確簽字或蓋章。

　 4.委托書日期是否正確。

　 5.委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善。

　五、對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾

　 1.投標(biāo)書承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。

　2.承諾內(nèi)容與投標(biāo)書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。

　3.對(duì)招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）及合同條款的確認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部?jī)?nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。

　資料內(nèi)容僅供參考，如有不足或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人刪除。

　 4.投標(biāo)承諾檢查招標(biāo)人名稱和投標(biāo)日期是否準(zhǔn)確。

　5.仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的要求看是否要求刪除法定代表人或其委托代理人中的一個(gè)。

　6.檢查好標(biāo)書中是否有需要蓋法人章或授權(quán)委托人私章的。

　六、施工組織及施工進(jìn)度安排 1.工程概況是否準(zhǔn)確描述。

　2.計(jì)劃開竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。

　3.工期的文字?jǐn)⑹觥⑹┕ろ樞虬才排c“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對(duì)具體情況仔細(xì)安排，以免造成與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。

　 4.總體部署：施工隊(duì)伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及職務(wù)等是否吻合。

　5.施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

　6.檢查項(xiàng)目清單中有的項(xiàng)是否在施工組織設(shè)計(jì)中有。

　7.施工橫道圖有工程名稱的檢查名稱是否是該項(xiàng)目的名稱。

　8.檢查好施工組織設(shè)計(jì)中項(xiàng)目名稱是否是本次投標(biāo)工程的項(xiàng)目名稱。

　七、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 1、項(xiàng)目經(jīng)理為建造師的，是否按要求將證明材料附齊全，特別是不要忘記附安考證。

　2、技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)文件要求附職稱證 3、其他人員是否根據(jù)招標(biāo)文件要求附崗位證或職稱證 八、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)

　資料內(nèi)容僅供參考，如有不足或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人刪除。

　 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格是否齊全并滿足招標(biāo)文件要求。

　2.是否按要求放鎖人表和入庫證明 3.企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績(jī)是否滿足招標(biāo)文件要求。

　4.財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審

　5.仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件看是否所要求的資料都已經(jīng)附齊。

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