全市 ×× 部長會議講話稿

　全市××部長會議講話稿 昨天下午，市委召開了全市黨建工作會議，市委 xx 書記在會上作了重要講話。對組織工作，xx 書記給予了充分肯定，提出了明確要求，為我們做好今年的組織工作指明了方向，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。下面，我代表市委××部部務會，講三點意見。

　一、適應常態突出特色，全市組織工作取得新成效 2019 年，“十二五”圓滿收官，組織工作奮力前行。一年來，在市委的堅強領導下，我們堅決落實從嚴治黨政治責任，圍繞中心、服務大局，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，著力為改革發展穩定提供堅強組織保障，組織工作取得了新進展；一年來，我們堅持問題導向和目標導向相結合，掛圖作戰、緊盯目標，以求真務實的作風狠抓工作落實，踏石留印、抓鐵有痕，保證干部、組織、人才三個輪子一起轉，組織工作取得了新成效；一年來，我們努力踐行“三嚴三實”要求，錘煉作風、強化修養，以更嚴的政治要求、更高的工作標準、更實的工作作風，切實加強××部門自身建設，組工干部展示了新形象。

　認真總結過去一年組織工作取得的成績，可以說在全國有聲音、在全省有影響。一是建立領導干部個人有關事項報告“四個必核”機制，從嚴抽查核查領導干部個人有關事項，《人民日報》進行了深度報道。二是“五個跟蹤紀實”問效管理，倒逼干部

　“為官有為”，形成從嚴監督管理干部常態化長效化機制，得到了省委敏爾書記、永春部長的充分肯定。三是整鄉推進“一核多元”基層組織服務體系建設，有效增強了基層黨組織服務群眾的“橋梁紐帶”和“前沿陣地”功能，密切了黨群關系，中組部《組工通訊》進行刊發。四是因村選派駐村干部和“第一書記”，抓好“選、安、訓、管”四個環節，實現應駐盡駐、愿駐能駐、知駐會駐、真駐實駐，省委敏爾書記、永春部長相繼作出批示，中央電視臺進行了專題報道。五是在“三嚴三實”專題教育中，培樹了鄉鎮黨委書記優秀代表、全省優秀共產黨員彭練基，省委××部號召全省黨員干部向彭練基同志學習。六是扎實推進“基層組織固本行動”，全面加強“三支隊伍”建設，有力夯實了脫貧攻堅的基層基礎。七是探索“組團式”選派干部赴外掛職、市內縣區互派干部掛任職，讓干部在實踐鍛煉中提升能力素質。八是深入開展“千名科技人員包千村”活動，督促農技人員歸隊，鼓勵農業科技人員領辦創辦農業發展項目，有效發揮了科技人員在決戰貧困中的積極作用。

　全面盤點過去一年的組織工作，特點是既整體推進，又突出重點；既協調發展，又精準發力。

　三是干部監督管理從嚴從實。實施負面清單、實績考核、社區服務、民主測評、談心談話“五個跟蹤紀實”，將干部負面問題記錄在案，登記 266 名干部負面清單 495 條。建立個人有關事項報告“四個必核”機制，核查 211 人，3 名信息不實的干部被暫停

　提拔任職資格。加強《干部選拔任用條例》監督檢查，96 個用人單位開展“一報告兩評議”，整改消化超職數配備 546 人，倒查“帶病提拔”9 人，查處取消 7 名違規選任人選資格，黨政紀處分 3 人。加強“改非”干部管理，出臺《畢節市縣級非領導職務干部管理暫行辦法》，選派“改非”干部充實到重點項目、城建開發、征地拆遷等工作中，充分發揮“改非”干部作用。

　五是干部實績考核精準發力。出臺《關于建立畢節市領導班子和干部差別化考核機制的指導意見》，全面推行縣區、部門差別化考核。每季度對干部實績進行公示講評，接受干部職工和群眾監督，督促干部認真履職。實施藍、黃、紅“三色預警”整治干部不作為和慢作為，提高干部執行力和落實力。對工作不力的 29名干部實施了預警，對分管工作考核排名靠后的 17 名縣處級干部進行了約談。

　一年來，老干部工作扎實推進，黨的建設制度改革、公務員管理工作、課題研究、新聞和網絡宣傳等工作成效明顯，信息化建設、組工干部培訓、機關人事和事務管理等方面都有了新進步。

　這些成績的取得，得益于省委××部的關心指導，離不開市委的堅強領導和各級黨委（黨組）的共同努力，凝聚著全市廣大組工干部的辛勤和汗水。實踐證明，全市廣大組工干部是一支能吃苦、能戰斗、能攻堅、值得信賴的隊伍。在此，我代表市委××部部務會，向大家表示衷心的感謝！

　在看到成績的同時，我們也要充分認識到，面對新常態新任務新

　要求，全市組織工作還存在不少問題和不足。一是部分干部能力素質不能適應發展需要，一些干部“能力恐慌”，有的執行力、落實力不強，有的想為不會為、想干干不好。二是有的單位選人用人不夠規范，在干部選拔任用工作中，存在臨時動議等不規范行為。三是基層基礎還存在薄弱環節，有的基層黨組織軟弱渙散，村級集體經濟薄弱，部分駐村干部和“第一書記”沒有真蹲實駐。四是基層考核不夠精準，部分地方對村一級的考核指標過多，一些考核內容脫離村級實際。五是人才隊伍還需壯大、結構還需優化、整體素質還需提高，人才作用沒有充分發揮。等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

　二、圍繞中心明確任務，推動組織工作不斷取得新突破 2019 年，是“十三五”規劃的開局之年。我們要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話、省委十一屆和市委一屆歷次全會精神，把“五大發展理念”貫穿組織工作全過程，緊緊抓住脫貧攻堅這一最大政治任務，堅持把黨建扶貧作為助推大扶貧戰略行動的有效抓手，最大限度凝聚精準扶貧正能量，努力探索出一條黨建扶貧新路子，以組織工作新狀態適應經濟發展新常態。總體思路是：開展一個主題教育，推進三大行動，抓好五項重點工作。即認真開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員“兩學一做”主題學習教育，推進作風建設強化行動、基層組織固本行動、圓夢小康專家行動，全面提升組織工作科學化水平，為全市改革發展穩定提供堅強的

　組織保證。主要抓好五項重點工作。

　第一，著力抓好“兩學一做”主題學習教育。我們黨歷來重視黨員干部的思想教育。十八大以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，形成了黨員干部思想教育的常態化。全省“三嚴三實”專題教育工作座談會上，傳達了中央的初步考慮，2019 年將在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員“兩學一做”主題學習教育。我們要按照中央、省委和市委的統一安排部署，認真組織實施。一要提前制定方案。提前開展調研，充分借鑒群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的成功經驗，提前制定主題學習教育實施方案，明確重點工作任務，確保按安排的時間啟動。二要精心組織實施。采取中心組學習、組織生活會、干部職工會等形式，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是視察貴州時重要講話和對畢節試驗區重要批示精神。將《黨章》納入中心組學習、黨校、行政院校各類培訓必修課，黨員領導干部年內至少為本地本部門干部職工上一次黨課。采取知識競賽、內部測試等方式，學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨的規章制度；組織新提拔的領導干部開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想基礎。深化“踐行文朝榮精神，爭當試驗區先鋒”活動，開展“學習彭練基精神，做合格共產黨員”活動。評選 50 名“文朝榮式好支書”、10 名“彭練基式好書記”，激勵廣大黨員學先進、走前列、作表率。三要統籌協調推進。把開展“兩學一做”主題學習

　教育與“三嚴三實”專題教育靠后階段工作結合起來，對照問題清單、整改清單、責任清單，對沒有整改落實的措施，一個一個進行整改，一件一件抓好落實，直至問題清零。把開展“兩學一做”主題學習教育與群眾路線教育實踐活動“回頭看”結合起來，認真開展“四風”突出問題專項整治，確保“三個見實效”，實現黨員干部思想教育一茬接著一茬開展。

　第二，著力鍛造“好干部”隊伍。今年是市縣鄉村集中換屆年，我們要以換屆工作為契機，努力打造一支踐行試驗區精神，符合試驗區發展需要，與時俱進、能征善戰、敢闖敢試、決戰決勝的干部隊伍。一要精心開展換屆工作。要立足建強各級領導班子，增強班子整體功能、優化班子結構，提前開展干部調研摸底，對現任領導班子、班子成員和優秀干部進行調查分析，提前制定領導班子換屆人事工作方案。要認真做好干部思想工作，有序推動領導干部進退流轉，確保思想不散、人心不亂、工作不斷。要加強換屆紀律的宣傳教育，嚴查不守紀律、“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違反紀律的行為，營造風清氣正的換屆環境。二要精準選拔各級干部。按照中央、省委換屆工作要求，樹立正確選人導向。加大“四類干部”培養選拔力度，注意培養選拔一批 35 歲左右的縣處級干部、30 歲左右的鄉科級干部；鄉（鎮）政府領導班子女干部配備比例逐步提高；市、縣法檢兩院領導班子黨外干部配備上取得突破，市、縣政府工作部門中黨外行政正職比例有較大提高。同時，著力加強后備干部隊伍建設。嚴格落

　實職務職級并行有關規定，兌現有關政策，制定出臺推進領導干部能上能下具體操作辦法。三要強化能力素質提升。實施“萬名干部大學習大培訓工程”，按照分級分類原則，對縣處級干部、鄉鎮黨政一把手、換屆后新進班子成員、村黨支部書記、駐村干部和村“第一書記”進行全覆蓋集中培訓。深化以“四應知四應會”為重點的“崗位實踐大練兵”和以“領導登臺、干部亮劍”為主題的“學習比武大講堂”活動。強化干部大數據治理能力和大扶貧政策執行能力培訓，增強干部大數據思維意識。采取選派干部赴先進發達地區、鄰近地區考察學習、外出掛職、赴脫貧攻堅一線掛（任）職等方式，在實踐中開展脫貧攻堅、應急處置、信訪 WW、招商引資等能力培訓。做好選派參與恒大集團結對幫扶的 100 名干部、東西部縣區互派到貧困鄉鎮任職（掛職）的65 名干部的跟蹤考核管理。探索建立計算機自助考試系統，深化干部教育培訓特色資源開發，建立健全具有畢節特色的干部教育培訓師資庫。四要從嚴加強日常監督。細化出臺動議提名、考察考核、程序步驟的措施辦法，把好干部選拔任用“三關”。認真落實個人有關事項報告有關要求，按不少于 10%的比例開展隨機抽查核實，對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選、換屆推薦提名人選個人有關事項報告進行重點核查，對填報不實的，按規定進行嚴肅處理。嚴格落實負面清單跟蹤紀實等“五個跟蹤紀實”管理制度，對擬提拔人選的負面清單進行篩查。繼續開展超職數配備干部等“三超兩亂”問題專項治理，在年底前全

　面清理消化超職數配備干部。對擬選拔任用干部、領導班子換屆推薦提名人選的檔案進行嚴格審核，嚴肅查處干部檔案造假問題。五要實行干部差別化考核。制定出臺差別化考核管理辦法和實施細則，健全領導班子和領導干部履職測評和考核評價體系。根據資源稟賦、發展條件、產業基礎、功能定位等特點，分類別制定考核指標，把脫貧攻堅成效納入干部考核評價體系，做到“定職責、定任務、定時限、定標準”。及時跟蹤督查市委市政府重點工作，適時掌握工作推動情況。強化考核結果運用，對假作為、慢作為、打折扣、作變通的干部，采取預警、約談、通報，直至組織處理的方式進行問責。

　第三，著力深化干部作風建設。要馳而不息抓作風，形成作風建設的常態化機制。一要兌現“馬上就辦”。督促各級各部門建立“馬上就辦”事項清單目錄，并在一定范圍內公示，讓干部群眾知曉。組建明察暗訪組，加大對各部門各單位落實“馬上就辦”情況的檢查和督促，對落實不好、拖著不辦、頂著不辦的單位和個人，及時點名曝光、嚴格問責。強化社會監督，推進“馬上就辦”形成常態化。加強輿論宣傳，樹立“弱鳥先飛”、“滴水穿石”意識，踐行“四下基層”、“馬上就辦”作風。二要從嚴“召回管理”。進一步加強被召回干部的后續動態管理，督促實現作風轉變，有效推動工作。加大對召回管理干部整改成效的宣傳，形成干部召回管理工作的正能量。三要實施作風整治。圍繞“五治五促”要求，持續推進“一月一問題、一月一整治”和“四

　風”問題后續整改，加大對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的整治。運用好“五個跟蹤紀實”，對干部作風建設進行全程跟蹤問效。四要及時建章立制。進一步細化完善作風預警、督查考核、作風問責、召回管理、馬上就辦等作風制度。總結“三嚴三實”專題教育的好做法，進一步形成簡便易行的作風教育、督查、考核、問責長效機制，并使各種制度有效銜接。

　第五，著力提升各類人才服務水平。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，深入實施“圓夢小康專家行動”，組織各類人才積極參與脫貧攻堅的工作實踐，為“決戰貧困、提速趕超、同步小康”加油助力。一要搭建服務平臺。按照“千名農業專家服務‘三農’工作”的要求，精心選派科技副職、科技特派員、農業輔導員到基層開展技術指導、人才培訓、產業幫扶等工作。圍繞“六大板塊”重點產業組建專家服務團隊。建立市級“圓夢小康專家服務農業產業基地”。完善專家服務“三農”咨詢制度，推進新型智庫建設，充分發揮專家咨詢委員會的作用。二要找準工作載體。開展“千名科技人員包千村”活動，督促科技包村人員幫助培養農業科技人才和農村實用人才。鼓勵科技人員領辦創辦現代山地高效特色農業發展項目，圍繞“六大板塊”經濟創建“萬元田”、“千元院”和標準化養殖場。三要盤活人才資源。加大“農民講師”培育扶持力度，加強能工巧匠、民間醫士、文化藝人、農村經紀人、田秀才、土專家等鄉土人才的教育培訓，培育壯大農村人才隊伍。制定鄉土人才扶貧帶富計劃，組織“農

　民講師”開展巡講，組織鄉土人才傳授致富技能，有效發揮鄉土人才在脫貧攻堅中的積極作用。

　同時，要認真抓好老干部工作，堅持政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，為老干部多辦實事、多解難事，落實好各項待遇，發揮好老干部作用，激勵廣大離退休干部為黨和人民事業增添正能量。要進一步加強組織工作信息化建設，建立“組織工作大數據管理平臺”，為精準選拔使用干部、合理配強班子、科學調訓干部提供數據參考。另外，還要做好黨的建設制度改革、公務員管理、課題研究、組織工作新聞宣傳和輿情引導、組工干部培訓等各項工作，統籌安排，齊頭并進。

　三、塑造形象踐行使命，切實加強××部門自身建設 “十三五”規劃的藍圖已經繪就。××部門作為黨委的重要職能部門，如何為試驗區“十三五”規劃提供保障、如何服從服務于脫貧攻堅的大局，是對大家的考驗。我們要按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求，切實加強自身建設，錘煉黨性修養，提升能力素質，著力打造在脫貧攻堅中能打硬仗、能打勝仗的模范部門和組工干部隊伍。

　第一，政治上要過硬。黨性強、立場穩、方向明，這是組工干部的首要標準。組工干部作為選人用人和黨的建設的具體執行者，如果立場、觀點、方法出問題了，理想信念不堅定、對黨不忠誠老實，組織路線就不可能為政治路線服務好。組工干部在任何時候，都要有堅強的黨性修養、堅定的政治立場和正確的政治方向，

　自覺增強理論自信、道路自信、制度自信，做到在平常時期看得出來、關鍵時刻沖得出來、危難關頭豁得出來，勇當先鋒，勇挑重擔。

　第二，品行上要公道。公道正派是組工干部的職業操守，是立身之本、履職之要、正氣之源。公道正派，就是對人的評價、使用和處理上，不管在什么場合、什么情況下，都能夠堅持實事求是，嚴格按照黨的原則和政策辦事。要選賢任能，堅持“一把尺子量準”、“一碗水端平”，實事求是評價干部。

　第三，能力上要增強。要著力提高組工干部的學習力、創新力和執行力，重點是抓好執行力的建設。提高執行力，就是要講服從，對決定的事堅決完成不打折扣；要講自覺，不斷增強工作積極性和主動性；要講效率，不拖不等不靠，雷厲風行抓落實；要講完美，高標準嚴要求，努力打造精品工程。組工干部要加強業務學習和能力訓練，涉及組織工作的新政策、新規定，要精通掌握、熟練運用、精準執行。

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