合肥市物價局、合肥市民政局關于印發《合肥市殯葬服務收費管理辦法》的通知 (合價服〔2019〕6 號)
各縣(市)、區物價局、民政局,開發區經貿發展局及民政部門,本市各殯葬服務單位:
為加強我市殯葬服務收費管理,規范收費行為,促進殯葬服務事業健康發展,根據《中華人民共和國價格法》《安徽省定價目錄》《合肥市殯葬管理辦法》等法律、法規,結合我市實際,特制定《合肥市殯葬服務收費管理辦法》,現印發給你們,請貫徹執行。
附件:合肥市殯葬服務收費管理辦法
合肥市物價局 合肥民政局 2019 年 1 月 31 日
合肥市 殯葬服務收費管理辦法
第一條 為加強殯葬服務收費管理,規范殯葬服務收費行為,維護消費者與經營者的合法權益,促進我市殯葬服務事業的健康發展,根據《安徽省定價目錄》《合肥市殯葬管理辦法》等有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區范圍內依法設立的殯葬服務機構提供殯葬服務收費行為。
第三條 殯葬服務收費管理,應當遵循既要有利于喪葬習俗改革,文明節儉辦喪事,節約土地、能源等自然資源,保持殯葬服務收費水平合理穩定,又要有利于促進殯葬事業健康發展的原則。
第四條 市價格主管部門是殯葬服務收費的主管部門,負責研究制定殯葬服務收費相關政策,制定政府定價、政府指導價收費標準,并對其價格行為進行監督管理。
市民政部門是殯葬工作的主管部門,配合價格主管部門做好殯葬服務收費的管理工作。
第五條 殯葬服務收費包括殯儀服務收費和公墓服務收費。
第六條 殯儀服務收費根據服務內容的不同,分為基本服務收費、延伸服務收費、特需服務收費,分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。實行政府定價、政府指導價的殯儀服務收費由市價格主管部門綜合考慮成本監審和財政補助因素制定。
(一)殯儀基本服務收費實行政府定價。殯儀基本服務是指遺體接運、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存等。
1.遺體接運。本地區正常死亡遺體的運輸。跨地區、跨國境運送遺體另按相關規定辦理。
2.遺體存放。指遺體冷藏存放。
3.遺體火化。包括遺體火化、骨灰清理、裝袋。
4.骨灰寄存。按年計收,不足一年,可以按月計收,不足一月,七天以內免費,超過七天按月計收。經用戶同意,也可以跨年度收取。
(二)殯儀延伸服務收費實行政府指導價。殯儀延伸服務包括遺體收驗、遺體衛生消毒、遺體整理、告別廳租用等。
1.遺體收殮。遺體的裝、抬。
2.遺體衛生消毒。自運遺體消毒。
3.遺體整理。包括正常遺體整容、化妝、理發、刮臉及材料等。
4.告別廳租用。包括空調、茶水供應和配置費用(含棺罩、花圈、盆花、音響、接送遺體等)。
(三)殯儀特需服務收費實行市場調節價。殯儀特需服務是指滿足部分群體特殊需求且自愿選擇的服務,具體收費項目和收費標準由收費單位按照公平、合法和誠實信用的原則在行業主管部門指導下自主確定。
第七條 公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為城鄉居民提供骨灰安放(葬)服務的非營利性公共設施。建設城市公益性公墓,由設區的市人民政府民政部門審批,報省級民政部門備案;建設農村公益性公墓,由縣級人民政府民
政部門審批。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地。
各公墓單位要不斷提高節地生態安葬比例,引導從依賴資源消耗,逐步向綠色生態可持續發展轉型。
第八條 公益性公墓的墓葬費和管理費實行政府定價,由市價格主管部門結合成本監審和財政補助情況,按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定價格。
經營性公墓價格實行市場調節價,由公墓經營單位自主制定。市價格主管部門和民政主管部門要加強對經營者定價行為的指導規范,對價格明顯偏高的,必要時依法進行干預和管理。
第九條 公益性公墓的墓葬費包括墓穴的土建工程(含各種材料:如墓碑、墓具、刻字等)及與之配套的設施、植物費用,骨灰安葬費用等。
公益性公墓管理費包括骨灰墓穴和與之配套的墓碑等設施的安全、整潔、植物保養等服務,按年計算收費,一次性收取的,不得超過 20 年。
第十條 根據合肥市殯葬基本公共服務項目惠民政策規定,下列死亡人員,免除基本服務費用:
(一)具有本地戶籍的城鄉居民(含非農和農業戶口);
(二)本地大中專院校全日制非本地戶籍的學生;
(三)駐本地部隊現役軍人;
(四)與本地用人單位簽訂勞動合同并按規定繳納養老保險費 1 年以上、在本地居住的外來從業人員;
(五)取得本地居住證的人員;
(六)經民政部門認定的其他死亡人員。
第十一條 基本服務免費項目包括以下內容:
(一)遺體接運(普通接尸車輛接運遺體,包括車輛接運費、抬尸費、衛生費、尸袋費);
(二)殯儀館內遺體冷藏存放(存放期限 3 天以內);
(三)遺體火化(限普通火化爐遺體火化費);
(四)骨灰寄存(殯儀館內普通骨灰寄存室存放期限 1 年以內);
(五)普通骨灰盒(價格在 300 元以內)。
對重點救助對象(城鄉低保人員、城鄉特困人員、重點優撫對象)在免除基本服務費用的基礎上,骨灰寄存免費存放期延長至 3 年,并免除普通告別禮廳的使用費。
第十二條 在公墓內選擇節地生態葬式的,應按照相關政策進行補助。
第十三條 殯葬服務單位提供服務前,需與喪屬簽訂服務合同,明確殯葬服務項目和喪葬設施、用品的名稱、價格、租用期限,供喪屬自主選擇,嚴禁誘導、捆綁、分拆或強制提供服務并收費。殯葬服務單位應當根據雙方簽訂的服務合同,向喪屬收取費用,提供合法收費票據。
第十四條 殯葬服務單位收費必須實行明碼標價制度,在服務場所顯著位置公布服務流程、服務規范和收費項目、收費標準、文件依據、減免政策、舉報電話等內容。殯葬服務單位對于實行政府定價、政府指導價的殯葬服務收費應當及時辦理《服務價格登記證》,自覺接受用戶和社會監督。
第十五條 殯葬服務單位存在不執行政府指導價、政府定價、違反明碼標價規定、實施不正當價格行為等價格違法行為的,將依據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》予以查處。
第十六條 各縣(市)可結合本地實際參照本辦法執行。
第十七條 本辦法自 2019 年 2 月 12 日起執行,有效期 5 年。原《合肥市殯葬服務收費管理辦法》(合價服(2013)98 號)文件同時廢止。
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