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　 第一書記駐村調研報告 （2020 年 4 月）

　湯陰縣 00 鎮***村劉天星

　導語：2015 年，中組部、中農辦、國務院扶貧辦聯合印發了《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，《通知》就深入貫徹落實習近平總書記關于大抓基層、推動基層建設全面進步全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，對選派機關優秀干部到村任第一書記工作作出安排。駐村第一書記要依照“建強基層組織,推動精準扶貧,統籌鄉村振興,落實基礎制度,辦好惠民實事”五項基本職責把駐村幫扶工作引向深處、取得實效。

　根據縣委組織部的統一安排和局機關的推薦，我很榮幸被選派到 00 鎮***村擔任第一書記。駐村任職后，我認真對照村情概況、組織建設情況、經濟發展情況、扶貧幫扶情況等進行了調查研究。期間，與村兩委干部座談 12 次，多次實地考察看村情，聽取群眾意見建議，走訪貧困戶、村民代表和黨員代表，歷時 35 余天，基本掌握了村莊整體情況。現將此次調查情況報告如下：

　一、***基本情況 （一）

　*** 村民和貧困戶情況

　***村位于 00 鎮西北 5 公里處，西臨

　，東臨

　 。全村共有 4 個村民小組，總戶數 314 戶，人口 1209 人，耕地面積 1820

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　畝，勞動力 700 人。村兩委干部共有 5 人，支委 3 人，村委 3人，交叉任職 1 人，黨員 37 人，監委會 3 人，村民代表 28 人。

　目前，全村五保戶 5 戶，其中貧困戶 2 戶。享受低保補貼的共 14 戶 17 人，其中已脫貧貧困戶 6 戶 7 人，未脫貧貧困戶 4戶 6 人，非貧困戶 4 戶 4 人。

　全村共有貧困戶 30 戶 123 人,其中未脫貧戶 5 戶 9 人(低保貧困戶 4 戶 8 人,特困供養貧困戶 1 戶 1 人),脫貧戶 25 戶 114人(低保戶 6 戶 26 人,一般農戶 19 戶 88 人)。貧困戶中因病致貧 15 戶 66 人,因學致貧 1 戶 4 人,因殘致貧 7 戶 25 人,缺技術致貧 7 戶 28 人。

　（二）村集體經濟情況

　2017 年以來，得益于黨的脫貧攻堅政策，我村爭取上級扶貧項目資金...萬元購買...租賃給...公司，年租金...萬元，80%用于貧困戶資產收益分紅，20%用于村集體經濟扶貧公益事業建設；2018 年根據扶貧政策調整，...年租金調整為 9.19 萬元，70%用于貧困戶分紅，30%用于村集體公益事業基礎設施建設（目前又規定 80%用于貧困戶資產收益分紅）。

　爭取扶貧資金..萬元建設....發電站，收益部分給貧困戶和用于村集體建設。承包土地面積 200 余畝，承包土地資金約 16000元。村主導產業農業種植經濟、三產服務業。全村登記共有 200多人，從事三產服務行業，年收入 2000 萬余元。

　（三）基礎設施和項目建設情況

　1、2019 年投資 156.28 萬元，硬化村組道路 6000 米，道路兩側綠化正在規劃中。

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　2、投資44.6萬元建設了小型農田水利工程U型渠項目2200米。

　3、投資 34.14 萬元建設村組道路配套項目，安裝路燈 150盞。

　4、投資 79.29 萬元建設黨群文化設施項目，新建了文化廣場、文化舞臺、文化活動室等，全村的基礎設施和公共服務設施實現了大的飛躍。

　5、全村電網經過改造之后入戶率達到 100%，無線網絡入戶率達到 90%,電視網絡覆蓋達到 85%。

　6、***、...村、....村，三個村在我村合并一個..小學。附近有幼兒園，學生上學比較方便。8、***新型合作醫療覆蓋率超過 98%,村內有衛生室 1 個。

　（四）村級脫貧攻堅責任組

　責任組組長：

　..

　00 鎮黨委副書記、人大主席 成

　員：

　..

　..

　 （五）脫貧攻堅工作隊

　工作隊長：..（第一書記）

　工作隊員：..（00 鎮政府）

　 ...（...局）

　二、扶貧幫扶情況 （一）扶貧政策落實

　村內配備了扶貧專干，形成了事事有人管、責任各自擔的清晰責任體系。每周一召開脫貧攻堅責任組和村兩委聯席會，貫徹落實安排部署脫貧攻堅工作，每周一、周四舉辦農民夜校，

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　實行周四集中幫扶日開展入戶幫扶活動等工作機制，推行鎮村以人找政策，部門政策找人的雙向落實機制，確保了脫貧政策的上下暢通和執行落實。村兩委高度重視省市縣鎮對脫貧攻堅工作的督導指導，針對反饋的問題清單建立工作臺賬，舉一反三進行問題排查，立整立改，實現了脫貧攻堅工作的穩步推進。

　圍繞“貧困戶識別退出精準、幫扶措施精準”和“兩不愁三保障”的目標，重點從產業扶貧、轉移就業、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等方面推進扶貧政策的落實。全村30戶貧困戶，全部參加了城鄉居民醫保并享受保費全額返還；共為 10 戶 13 人申請了低保；危房改造 8 戶，六改一增 30 戶，貧困戶六改一增覆蓋率達到 100%；30 戶貧困戶全部進行了金融信用等級評價，為 1 戶貧困戶申請小額貼息貸款 5 萬元；到戶增收 8 戶，每戶每年收益 1500 元；富民標準化廠房資產收益分紅 4 戶，每戶每年收益 1000 元；永達合作富民公司社會扶貧（資產收益分紅）4 戶，每戶每年 500 元；愛康企業帶貧 11 戶，每戶每年 1500 元；麥多資產收益分紅達到貧困戶全覆蓋。真正做到了政策落地無遺漏、無死角。

　（二）幫扶單位幫扶情況

　1、落實黨員扶貧機制。縣...局班子成員每月入村扶貧、研究問題，并形成脫貧攻堅調研報告 5 篇。以黨小組為單位成立文化建設隊、結對幫扶隊、業務知識競賽隊，開展了“情暖寒冬，愛心捐贈”活動，捐贈衣服 300 余件，棉被 8 條。組織“給貧困戶一個美麗的家”活動 3 次，全體黨員為貧困戶打掃房屋、清潔環境。每年安排黨員禁燒工作組幫助村里做好禁燒

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　工作。春節前，組織黨員入村“送春聯”、“掛燈籠”、“送溫暖獻愛心”，傳遞黨和組織濃濃情意。

　2、抓好群眾文化建設。...局連續三年到***村舉辦消夏文藝晚會，豐富群眾生活。黨員干部深入***村開展送書下鄉活動，310 冊書籍包括農業種植、畜牧養殖、農技知識、健康保健、生活休閑等內容。組織“黨課下鄉”活動,共開展黨課 5 期，為村里黨員和群眾提供文化和政策大餐。為村民播放了愛國電影《閃閃的紅星》、《我和我的祖國》等愛國主義電影，增強群眾愛國熱情。

　3、完善公共設施。為***村修通了村東道路 600 余米，修建了村文化廣場，并配備了健身器材和 15 組檔案柜；同時，為村委會送去辦公桌 5 張、電腦 2 臺，打印機 1 臺，空調 1 臺，燈籠 100 余對，幫助村委會更新喇叭擴音設備。2020 年 3 月，購買 1300 棵樹苗用于村組道路兩側綠化。

　4、大力營造良好氛圍。為強力推進脫貧攻堅工作落到實處，每年“土地日”、“扶貧日”到***大力宣傳扶貧、土地政策及精神文明建設內容，并著手制作大型墻體標語 20 余條，為脫貧攻堅營造良好氛圍。

　（三）取得的成效

　***村已于 2019 年退出貧困村，村干部和貧困戶的脫貧決心更大了、動力更足了、干勁更大了。村兩委班子健全，嚴格執行“四議兩公開”工作法，群眾工作穩步推進。村組水泥道路平整干凈，道路兩側被大葉女貞、櫻花樹所覆蓋，村容村貌得到有效改善。各類黨的政策宣傳版面和標語鼓舞著群眾的斗

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　志，活動廣場為村民提供了運動娛樂的去處，...局開展的消夏晚會、播放電影、贈書等文化下鄉活動，極大的豐富了大家的精神文化生活。

　三、存在的問題 一是***村經濟結構單一，集體經濟薄弱，基礎設施還不到位，主導產業一直是一般農作物種植，沒有創新。

　二是個別貧困戶脫貧內生動力不足，等、靠、要思想嚴重。

　三是村容村貌有待繼續改善、整體綠化和鄉村文明建設方面做得不夠。

　四是全村殘垣斷壁達 20 多處，宅基地大量閑置浪費。

　五是村委會雖然搬進了新的辦公房，但是設施和設備配備不到位，最基本的廁所都沒有修建，辦公柜、空調等欠缺。

　四、下一步建議和打算 一是繼續加大脫貧攻堅政策學習力度，用足用活政策。幫扶責任人、村干部、第一書記要利用鎮集中學習、網絡培訓、夜校等機會加大政策研究力度，特別是學好、用好產業扶貧、金融扶貧、醫療健康扶貧、兜底政策等知識。

　二是做好入戶走訪調查。按照要求入戶走訪，完善檔卡，及時了解最新生活狀態，解決問題，與貧困戶成為“一家人”，做好他們的思想工作，不斷加油打氣，增強脫貧致富信心。

　三是鼓勵農業產業創新。積極聯系縣農業農村部門專家，為農民群眾講授特色農業種植技術，全力爭取資金，改變農業產業單一的情況。

　四是大力進行人居環境改善。完成“廁所革命”和“散煤

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　清零”任務，謀劃申報市級鄉村振興示范村，對村莊進行整體規劃設計、整體綠化美化、整體公共設施完善、整體文化文明渲染，打造文明幸福美麗鄉村。

　五是謀劃研究“空心村”整治。對殘垣斷壁、閑置宅基地排查摸底整治，可以復墾變為占補平衡指標，也可以規劃建設為鄉村振興項目，改善生產生活條件。實現盤活村里閑置資產，資產向資本、資金轉化。

　六是改善村委會辦公條件。加大對村委會設施設備配備的資金投入，提高村干部工作積極性，為他們爭取“走出去”學習的機會，增強工作本領，使其更好地帶領村民致富、建設家園。

　下一步，我將縣委、縣政府和鎮里的正確領導下，強化措施建機制、凝心聚力抓扶貧，和村干部一起，將***村建設成“富裕之村、幸福之村”，為黨和人民交出一份滿意的答卷。

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