招標(biāo)代理工作方案專業(yè)版
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招
標(biāo)
代
理
工
作
方
案
一、 工程概況 本項目的工作任務(wù)
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二、 招標(biāo)方式 本項目采納公開招標(biāo)方式。
三、 招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分 招標(biāo)范圍:
標(biāo)段劃分:
標(biāo)段
四、 資格要求 4.1 及格的投標(biāo)人應(yīng)同時具備:
1、 具有獨立的法人資格。
2、 經(jīng)年檢及格的營業(yè)執(zhí)照副本、 資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證。
3、 具有
總承包
級及
施工總承包
級及以上資質(zhì)。
4、 具有本單位注冊二級及以上注冊建造師證及安全生產(chǎn)考核及格證( B 證) 。
5、 本項目不接納聯(lián)合體投標(biāo)。
6、 提供由注冊地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證實。
4.2 及格的招標(biāo)人資格要求 1、 符合《 中華人民共和國政府采購法》 第二十二條的規(guī)定;
2、 具有正當(dāng)經(jīng)營資格的獨立法人、 有良好的商業(yè)信譽及售后服務(wù);
3、 具有履行條約所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
4、 有依法繳納稅收和社會保障資金的能力;
5、 參加政府采購活動前三年內(nèi), 在經(jīng)營中沒有重大違法記錄;
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6、 本項目不接納聯(lián)合體投標(biāo)。
五、 招標(biāo)時間安排 ( 1)
年
月
日發(fā)出招標(biāo)公告。
( 2)
年
月
日~
月
日報名及發(fā)售招標(biāo)文件。
( 3)
年
月
日召開開評標(biāo)會議。
六、 評標(biāo)委員會組建方案 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建, 其組成招標(biāo)人代表 2 人和技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家 5 人。
評標(biāo)專家由招標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)天從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
七、 開標(biāo)、 評標(biāo)工作議程安排 1、 主持人公布會議開始 1) 介紹到會的領(lǐng)導(dǎo);
2)介紹監(jiān)督單位;
3)介紹參加的投標(biāo)單位;
2、 開標(biāo)( 開標(biāo)擬投入設(shè)備后附)
1) 唱標(biāo)人:
監(jiān)標(biāo)人:
記錄人:
2) 確認(rèn)各投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表人是否在場;
3) 公布投標(biāo)文件開啟順序( 按投標(biāo)人簽到的逆順序) ;
4) 開標(biāo)人依據(jù)開標(biāo)順序, 先檢查投標(biāo)文件密封是否完好, 再啟封投標(biāo)文件;
5) 投標(biāo)單位指定一人到唱標(biāo)人處幫助啟封, 唱標(biāo)人公布投標(biāo)要素, 并作記錄, 同時由工作人員將投標(biāo)單位、 投標(biāo)報價、 工期、 工程質(zhì)
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量、 項目經(jīng)理填寫在備好的黑扳上或打在投影機(jī)屏幕上( 見下表) 。
開標(biāo)記錄表( 施工)
投 標(biāo) 單 位 標(biāo) 段 投標(biāo)報價 工
期 工程質(zhì)量 項目經(jīng)理
3、 轉(zhuǎn)入評標(biāo)程序, 請各投標(biāo)單位退場;
4、 公布評標(biāo)定標(biāo)原則和紀(jì)律 5、 公布評標(biāo)委員會成員名單;
6、 開始評標(biāo);
7、 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人形成書面評標(biāo)匯報, 并推薦各標(biāo)段中標(biāo)候選人二家;
8、 監(jiān)督代表講話;
9、 公布會議結(jié)束;
八、 發(fā)放中標(biāo)通知書 在規(guī)定的期限內(nèi), 代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書, 并向委托人移交相關(guān)資料, 協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定中標(biāo)條約, 退還投標(biāo)單位投標(biāo)保證金。
九、 招標(biāo)風(fēng)險控制及措施 1) 、 招標(biāo)風(fēng)險控制 我公司在招標(biāo)代理服務(wù)過程中將與招標(biāo)人共同建立風(fēng)險管理機(jī)制, 對可能閃現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估并控制。
招標(biāo)過程中可能閃現(xiàn)的幾類風(fēng)險及應(yīng)對措施:
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( 1) 招標(biāo)進(jìn)度
-
風(fēng)險:
*
預(yù)定進(jìn)度計劃延期執(zhí)行;
*
無法滿足招標(biāo)人的要求。
-
控制措施:
*
根據(jù)項目建設(shè)工期要求, 統(tǒng)籌制訂總體招標(biāo)計劃, 雙方人員做到心中有數(shù);
*
按總體招標(biāo)計劃對擬招標(biāo)項目提前協(xié)商, 如需調(diào)整則預(yù)先商定;
*
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對國家和地方關(guān)于擬招標(biāo)項目周期的規(guī)定有著具體、 正確的了解, 并預(yù)先告知招標(biāo)人, 以便雙方制訂合理可行的進(jìn)度計劃。
( 2) 競爭不充足
-
風(fēng)險:
*
參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家。
-
控制措施:
*
發(fā)標(biāo)前與招標(biāo)人及設(shè)計單位就潛在投標(biāo)人的狀況進(jìn)行交流, 并通過公司信息庫或互聯(lián)網(wǎng)對潛在投標(biāo)人信息作充足了解;
*
發(fā)售招標(biāo)文件時告知投標(biāo)人具體閱讀招標(biāo)文件的各項規(guī)定和要求, 耐心解釋投標(biāo)人提出的疑問, 涉及實質(zhì)性商務(wù)或技術(shù)內(nèi)容的, 經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商后給予明確回復(fù), 避免投標(biāo)人因?qū)φ袠?biāo)文件誤解而放棄投標(biāo);
*
編制招標(biāo)文件時盡量避免歧視性、 排她性商務(wù)或技術(shù)要求, 慎
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重設(shè)定“ * ”
號指標(biāo), 降低主觀因素造成投標(biāo)人不足的可能;
*
確實因潛在投標(biāo)人原因而造成投標(biāo)人不足的, 應(yīng)積極配合協(xié)助招標(biāo)人向主管部門具體說明招標(biāo)實際情況, 便于招標(biāo)人申請其它方式的采購。
當(dāng)投標(biāo)人為兩家時, 按規(guī)定延期一次( 10 天) 即可申請兩家開標(biāo); 當(dāng)投標(biāo)人只有一家時, 延期兩次后可申請直接談判采購。
( 3) 評標(biāo)結(jié)果閃現(xiàn)較大偏離
-
風(fēng)險:
*
個別投標(biāo)人惡意競爭;
*
性價比與招標(biāo)人期望差距較大。
-
控制措施:
*
編制招標(biāo)文件時和招標(biāo)人相關(guān)人員進(jìn)行充足溝通, 正確了解招標(biāo)人對施工單位或貨物性能要求的正確信息, 并充足地體現(xiàn)在招標(biāo)文件中;
*
根據(jù)項目實際情況和招標(biāo)人的具體要求, 制訂適合的商務(wù)和技術(shù)要求, 使評標(biāo)結(jié)果趨于相對合理;
*
充足發(fā)揮評委的專業(yè)技術(shù)知識, 排除惡意競爭現(xiàn)象。
( 4) 質(zhì)疑或投訴
-
風(fēng)險:
*
投標(biāo)人對招標(biāo)結(jié)果或?qū)φ袠?biāo)程序提出質(zhì)疑或投訴。
-
控制措施:
*
招標(biāo)程序和評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方法律法規(guī)的規(guī)定, 杜絕違規(guī)或暗箱操作;
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*
招標(biāo)文件中明確廢標(biāo)條款, 評標(biāo)時嚴(yán)格遵守并對所有投標(biāo)人保持同一標(biāo)準(zhǔn),
招標(biāo)文件中未規(guī)定的條款不得作為廢標(biāo)條件;
*
對所有投標(biāo)人堅持信息對等原則, 即告知一家投標(biāo)人的涉及實質(zhì)性內(nèi)容的信息, 必需同時告知所有投標(biāo)人;
*
對全體評標(biāo)委員會成員和雙方評標(biāo)工作人員強(qiáng)調(diào)評標(biāo)紀(jì)律, 評標(biāo)時評委會成員的通訊工具一律暫停使用, 直至評標(biāo)結(jié)束;
*
當(dāng)質(zhì)疑或投訴發(fā)生后, 應(yīng)做到對投標(biāo)人耐心細(xì)致, 對招標(biāo)人積極配合, 對主管部門不卑不亢, 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī), 解釋情況、 說明問題; 對于投標(biāo)人道聽途說或無理取鬧應(yīng)據(jù)理力爭, 維護(hù)評標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)人權(quán)益。
2) 、 相關(guān)措施及建議 評標(biāo)措施:
1、 評議保密: 評標(biāo)委員會和相關(guān)工作人員對投標(biāo)文件的評審和比較、 中標(biāo)候選人的推薦情況及與評標(biāo)相關(guān)其它情況不得外泄。
2、 技術(shù)保密: 對各投標(biāo)單位提供的要求保密的資料, 不得復(fù)印、 摘記和外傳。
3、 廉潔、 公正: 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人, 不得收受投標(biāo)單位或其它相關(guān)人員的任何禮物, 不得串聯(lián)鼓動其它人袒護(hù)某投標(biāo)單位。
4、 評標(biāo)期間關(guān)掉手機(jī)、 傳呼機(jī)等一切通信工具。
5、 評標(biāo)期間不準(zhǔn)單獨外出, 與其它人接觸。
6、 遵守評標(biāo)程序措施: 評標(biāo)委員會成員應(yīng)按確定的評標(biāo)程序和
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措施認(rèn)真評標(biāo)。
評標(biāo)匯報應(yīng)實事求是, 不得弄虛作假。
評標(biāo)建議:
1、 評標(biāo)依據(jù)是招標(biāo)文件、 投標(biāo)文件及標(biāo)底;
2、 評標(biāo)應(yīng)以招標(biāo)單位獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益為前提;
3、 投標(biāo)報價合理是評標(biāo)的重要組成部分, 但不是唯一的依據(jù), 還應(yīng)對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計、 工程質(zhì)量、 確保工期的措施及業(yè)績、 資質(zhì)、 財務(wù)狀況等方面進(jìn)行綜合評價, 根據(jù)招標(biāo)文件說明的評標(biāo)措施, 擇優(yōu)推薦中標(biāo)單位;
4、 評標(biāo)委員會應(yīng)遵循公開、 公平、 公正和老實信用的原則, 遵守職業(yè)道德, 對所提出的評審意見負(fù)擔(dān)個人責(zé)任;
5、評標(biāo)應(yīng)遵守國家的相關(guān)法律法規(guī), 評標(biāo)人員要遵守評標(biāo)紀(jì)律。
十、 結(jié)合柘城縣招標(biāo)采購實際特點, 制訂的招標(biāo)風(fēng)險控制方案及措施
在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下, 招標(biāo)領(lǐng)域得到了廣泛的快速的發(fā)展。
但是, 對于招標(biāo)風(fēng)險的識別與防范, 成為企業(yè)管理中的重點內(nèi)容。
招標(biāo)工作的風(fēng)險, 包含外部操作風(fēng)險和內(nèi)部管理風(fēng)險。
我公司針對柘城縣招標(biāo)采購實際特點制訂了招標(biāo)風(fēng)險控制方案及措施, 加強(qiáng)招標(biāo)操作的規(guī)范和風(fēng)險防范措施: 加強(qiáng)招標(biāo)的業(yè)務(wù)管理, 提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì), 提高財務(wù)風(fēng)險管理。
1、 招標(biāo)風(fēng)險控制方案及措施 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨著外部操作風(fēng)險和內(nèi)部管理風(fēng)險。
在外邊操作風(fēng)險方面, 主要包含招標(biāo)人的不法行為潛在的風(fēng)險, 如商務(wù)條件、 技術(shù)能力不具備, 而隱瞞客觀情況進(jìn)行的招標(biāo)業(yè)務(wù), 這樣就給招標(biāo)操
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作帶來風(fēng)險。
對于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理風(fēng)險方面來說, 首先, 存在著招標(biāo)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險, 如招標(biāo)業(yè)務(wù)流程不嚴(yán)謹(jǐn), 技術(shù)審核過于粗糙, 招標(biāo)公告時間和報名時間縮短, 設(shè)臵過高的技術(shù)要求等, 這樣就閃現(xiàn)了流標(biāo)現(xiàn)象。
其次, 存在著招標(biāo)的財務(wù)管理風(fēng)險, 如投標(biāo)保證金數(shù)額比較大, 面臨著財務(wù)風(fēng)險問題。
最后, 招標(biāo)工作中的職業(yè)道德風(fēng)險。
招標(biāo)人員輕易受到利益引誘, 閃現(xiàn)受賄問題, 如泄露商業(yè)秘密的違法行為, 會閃現(xiàn)質(zhì)疑和投訴問題。
2、 招標(biāo)風(fēng)險識別分析技術(shù)
1.運用專家經(jīng)驗法
通過組建專家小組來進(jìn)行招標(biāo)的風(fēng)險識別, 并對風(fēng)險進(jìn)行評價和量化。
專家實地考察后, 提供建設(shè)項目的信息和工程狀況, 討論項目招標(biāo)風(fēng)險的因素, 如技術(shù)、 工期、 成本, 并對此進(jìn)行風(fēng)險量化的評價意見。
2.制作風(fēng)險來源表
招標(biāo)人員將招標(biāo)工作風(fēng)險進(jìn)行全面羅列, 這樣就可以涵蓋風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失的程度, 如風(fēng)險來源, 發(fā)生的時間和次數(shù)估計, 以及風(fēng)險的后果程度。
這樣就可以使工作人員對風(fēng)險有具體的了解。
之后就是對風(fēng)險進(jìn)行歸類, 便于對風(fēng)險進(jìn)行管理。
3、 加強(qiáng)招標(biāo)操作的規(guī)范和風(fēng)險防范措施 1.加強(qiáng)招標(biāo)的業(yè)務(wù)管理
企業(yè)要設(shè)立招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)制, 要建立單獨的負(fù)責(zé)管理部門, 加強(qiáng)監(jiān)管的力度。
進(jìn)行招標(biāo)的工作人員要掌握最新的法律法規(guī)和相
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關(guān)的政策, 加強(qiáng)學(xué)習(xí), 并且與業(yè)主要進(jìn)行有用溝通, 獲得業(yè)主的認(rèn)可, 才能確保招標(biāo)工作的順利開展。
企業(yè)要完善招標(biāo)的管理制度, 通過科學(xué)的管理制度來降低和控制風(fēng)險, 建立項目管理目的責(zé)任制度和風(fēng)險防控應(yīng)急處臵方案, 建立“ 招標(biāo)項目投訴質(zhì)疑案例分析制度” , 相互借鑒防范, 以及完善流程的審批程序。
2.提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)要提高員工的綜合能力, 加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和培養(yǎng), 充實員工的技術(shù)含量。
提高員工的道德風(fēng)險意識和業(yè)務(wù)風(fēng)險意識, 加強(qiáng)員工的招標(biāo)項目操作經(jīng)驗的交流和總結(jié), 對員工要進(jìn)行道德信用監(jiān)督。
同時, 企業(yè)內(nèi)部的各部門要建立有用的溝通機(jī)制, 便于招標(biāo)項目團(tuán)隊和員工的操作優(yōu)勢, 共同對招投標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行分析討論, 從事招投標(biāo)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)的操作流程, 加強(qiáng)對工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化實施。
3.提高財務(wù)風(fēng)險管理水平
企業(yè)要對投標(biāo)的保證金進(jìn)行專人管理, 按項目分別列支核算收支, 設(shè)立投標(biāo)保證金專戶。
加強(qiáng)發(fā)票和現(xiàn)金管理, 標(biāo)書銷售人員必需領(lǐng)用由財務(wù)部門開具的專用發(fā)票, 避免在銷售招標(biāo)文件環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員直接接觸現(xiàn)金。
4.提高工作效率。
通過對招標(biāo)的風(fēng)險控制及防范措施進(jìn)行分析和研究, 得出在招標(biāo)工作存在著一定的工作風(fēng)險, 要加大對各類風(fēng)險的識別和防控。
企業(yè)要建立健全招標(biāo)風(fēng)險防控體系和制度, 要加強(qiáng)在業(yè)務(wù)流程和財務(wù)管理方面
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的水平, 提高招標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)能力, 增強(qiáng)風(fēng)險防控意識, 運用招標(biāo)技術(shù)和方法, 將招標(biāo)工作的風(fēng)險進(jìn)行有用控制, 促使企業(yè)的招標(biāo)工作進(jìn)展順利健康發(fā)展。
十二、 服務(wù)承諾及合理化建議
對于柘城縣公共資源交易中心征集招標(biāo)代理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫備選的招標(biāo)要求, 河南英諾威工程咨詢有限公司全部響應(yīng), 并承諾在招標(biāo)代理過程中嚴(yán)格執(zhí)行委托方的服務(wù)要求, 以及招標(biāo)代理委托協(xié)議中
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對受托方的義務(wù)要求, 從項當(dāng)前期到招標(biāo)過程結(jié)束, 我方將嚴(yán)格根據(jù)國家法規(guī)在委托方的委托范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理工作。
一、 我公司作如下承諾:
1、 我方承諾將嚴(yán)格遵循《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《 河南省實施﹤中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法﹥措施》 等相關(guān)法律法規(guī)及國家和地方各主管部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的各項方針政策和管理規(guī)定, 堅持公開、 公平、 公正、 老實信用原則, 堅持規(guī)范、 嚴(yán)謹(jǐn)、 高效、 務(wù)實的工作作風(fēng), 為招標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)招標(biāo)代理服務(wù)。
2、 我方承諾無論在任何情況下, 招標(biāo)過程中堅守保密制度, 決不采納弄虛作假或串通等非法手段影響招標(biāo)評標(biāo)的公平、 公正和委托方權(quán)益, 并隨時接納包含招標(biāo)人和相關(guān)主管部門各方的監(jiān)督。
3、 針對本項目, 我方將及時向委托方介紹、 解釋相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定, 并結(jié)合往同類項目招標(biāo)經(jīng)驗和本項目的具體特點, 為委托方提出咨詢意見, 作好參謀。
代理招標(biāo)服務(wù)過程中, 根據(jù)委托方的要求, 對本項目以外的招標(biāo)業(yè)務(wù)我方也將向委托方提供免費咨詢服務(wù)。
4、 我方承諾在每批次招標(biāo)內(nèi)容確定后, 3 天內(nèi)制訂具體的招標(biāo)進(jìn)度表并報委托方核定, 招標(biāo)進(jìn)度計劃經(jīng)委托方核定后, 我方將嚴(yán)格執(zhí)行。
招標(biāo)過程中按編制招標(biāo)文件、 招標(biāo)文件審核立案、 公布招標(biāo)公告、 接納報名、 發(fā)售招標(biāo)文件、 招標(biāo)文件答疑和澄清、 開標(biāo)、 評標(biāo)、 評標(biāo)結(jié)果業(yè)主確認(rèn)、 評標(biāo)結(jié)果立案和公示、 發(fā)出中標(biāo)通知書為主要工作節(jié)點向委托方及時通報招標(biāo)進(jìn)展情況, 并保證各環(huán)節(jié)均安
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排專人負(fù)責(zé)。
5、 我方承諾與委托方共同制訂具體的招標(biāo)進(jìn)度表, 一經(jīng)委托方核定將嚴(yán)格執(zhí)行。
在招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量上以滿足委托方的實際需求為根本目的。
6、 我方承諾招標(biāo)過程中將始終以維護(hù)國家和招標(biāo)人的利益為根本, 堅持密切合作、 精心組織、 保證質(zhì)量、 按期完成的指導(dǎo)思想, 嚴(yán)格根據(jù)委托方的指令和計劃開展各項工作。
7、 我方承諾將以提供優(yōu)質(zhì)、 超值的招標(biāo)代理服務(wù)為目的, 堅持規(guī)范、 嚴(yán)謹(jǐn)、 高效、 務(wù)實的工作作風(fēng), 努力做到政府放心、 招標(biāo)人滿足、 投標(biāo)人信任。
8、 我方承諾招標(biāo)服務(wù)過程中項目組保持人員穩(wěn)定, 并保證做到隨叫隨到、 及時響應(yīng), 其限度以委托方滿足為標(biāo)準(zhǔn)。
9、 我方承諾編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件( 含通用條款、 專用條款、 技術(shù)條款)
時, 嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求, 并結(jié)合具體招標(biāo)內(nèi)容的實際情況, 最大限度地體現(xiàn)委托方的實際需求。
資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件在委托方審核確認(rèn)后報主管監(jiān)督部門立案, 經(jīng)委托方確認(rèn)、 主管監(jiān)督部門立案核準(zhǔn)后方可向投標(biāo)人發(fā)售。
如因我方原因造成招標(biāo)文件質(zhì)量問題可能編制不及時而影響招標(biāo)進(jìn)度的, 我方負(fù)擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
10、 所有資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價均須經(jīng)委托方審查核定, 并經(jīng)相關(guān)監(jiān)督部門立案后方可對外出售。
11、 我方承諾每批次招標(biāo)內(nèi)容及進(jìn)度確定后, 3 日內(nèi)完成招標(biāo)公
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告的起草, 并報委托方審查認(rèn)可。
招標(biāo)進(jìn)度的時間安排在符合國家規(guī)定的前提下, 最大限度的滿足委托方的要求。
招標(biāo)公告、 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件按規(guī)定需報主管監(jiān)督部門立案的, 我方保證立案審查手續(xù)順利及時, 并以最大限度滿足委托方的要求為標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)公告將由我方在《 中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》 和《 河南省政府采購網(wǎng)》 上及時公布。
12、 我方承諾每次開標(biāo)評標(biāo)前 2 天將相應(yīng)的工作安排( 包含儀式議程、 會場預(yù)訂和部署) 制訂完成并報委托方審核。
開標(biāo)地點可以根據(jù)委托方的要求選在鄭州或項目所在地。
無論選在何處, 我方都將預(yù)先聯(lián)系安排, 保證開標(biāo)的順利進(jìn)行。
13、 假如需要, 我方將與委托方共同組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘, 并會同委托方進(jìn)行相關(guān)招標(biāo)文件的澄清、 答疑和修改工作。
招標(biāo)文件的澄清、 答疑和修改將由我方統(tǒng)一以書面形式發(fā)送給每一個投標(biāo)人并負(fù)責(zé)回收各投標(biāo)人的回執(zhí)。
14、 我方承諾每次開標(biāo)評標(biāo)前 2 天將相應(yīng)的工作安排包含儀式議程、 會場預(yù)訂和部署、 人員和會務(wù)組織等內(nèi)容制訂完成并報委托方審核。
按相關(guān)規(guī)定, 評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表以外的相關(guān)專家可由委托方在開標(biāo)前按規(guī)定從相關(guān)的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取, 也可由我方人員在委托方的監(jiān)督下在開標(biāo)前按規(guī)定從相關(guān)的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
我方承諾整個開標(biāo)、 評標(biāo)過程均在委托方及項目主管監(jiān)督部門
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的監(jiān)督下進(jìn)行。
具體邀請范圍和人員根據(jù)每批次招標(biāo)內(nèi)容和委托方要求預(yù)先確定。
15、 我方承諾將嚴(yán)格忠實地記錄開標(biāo)、 評標(biāo)全過程, 每批次評標(biāo)結(jié)束后 1 個工作日內(nèi), 向委托方提交一份完整的評標(biāo)匯報, 并附所有的開評標(biāo)過程文件。
每批次評標(biāo)工作完成后 10 個工作日內(nèi)整理完成評標(biāo)匯報及招標(biāo)、 開評標(biāo)過程中的文件、 記錄和資料, 形成評標(biāo)資料匯編, 并向相關(guān)監(jiān)督部門、 委托方報送。
16、 我方承諾每批次評標(biāo)結(jié)果經(jīng)委托方確認(rèn)后 3 個工作日內(nèi), 將評標(biāo)匯報報送主管監(jiān)督部門立案, 并將評標(biāo)結(jié)果在國家指定媒體上進(jìn)行公示。
如各投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無質(zhì)疑、 投訴, 并將中標(biāo)通知書交給委托人, 同時通知投標(biāo)人。
17、 我方承諾, 由我方接收投標(biāo)保證金的, 將在委托方確定中標(biāo)人后的五個工作日內(nèi)向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
如需延長投標(biāo)有用期我方將提前 7 個工作日通知所有投標(biāo)人, 在征得投標(biāo)人同意的將按延長后的投標(biāo)有用期執(zhí)行; 如投標(biāo)人差別意延長投標(biāo)有用期, 則在投標(biāo)有用期滿后五個工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
18、 我方承諾招標(biāo)代理服務(wù)費將以中標(biāo)服務(wù)費的形式向中標(biāo)人收取, 收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按我方提交的投標(biāo)報價( 收費標(biāo)準(zhǔn)) 執(zhí)行, 決不私下提高或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)過程中所發(fā)生的各項相關(guān)費用包含印制各種文件、 公布招標(biāo)公告、 開標(biāo)評標(biāo)場地租用費、 食宿費、 評標(biāo)專家費等, 均由我方負(fù)擔(dān)。
每批次開標(biāo)評標(biāo), 我方保證提供滿足委托方代表、 監(jiān)督等相關(guān)
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人員需要的食宿安排, 并根據(jù)委托方的需要提供 1~2 個商務(wù)套間供辦公使用。
當(dāng)閃現(xiàn)流標(biāo)或委托方按招標(biāo)文件和相關(guān)規(guī)定拒絕所有投標(biāo)時( 即沒有中標(biāo)人) , 我方仍將自行負(fù)擔(dān)招標(biāo)過程中的全部費用, 而不要求委托方填補(bǔ)任何損失。
19、 我方承諾招標(biāo)工作結(jié)束后, 若遇相關(guān)部門稽查審核, 我方將積極配合委托方開展工作, 及時提供招標(biāo)活動的相關(guān)資料, 并負(fù)責(zé)向稽查部門說明招標(biāo)代理工作的過程及相關(guān)情況。
招標(biāo)代理過程中若因我方原因?qū)е逻`規(guī), 由我方負(fù)擔(dān)全部責(zé)任。
二、 質(zhì)量保證 1、 業(yè)主與代理單位之間是委托與被委托關(guān)系, 代理單位受雇與業(yè)主, 代表業(yè)主的利益, 依據(jù)代理條約中的內(nèi)容及權(quán)限, 全權(quán)處臵相關(guān)工程招標(biāo)代理的一切事宜, 但代理部對于事項的處臵, 必需得到業(yè)主認(rèn)可。
2、 公司內(nèi)部已形成了一套完善的工作程序和檢查審核機(jī)制, 對每一項業(yè)務(wù)都有具體的管理流程, 對每一份成果文件的編制和確認(rèn), 都有嚴(yán)格的逐級審核制度, 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān), 以確保公司出具的各項業(yè)務(wù)文件的正確、 正當(dāng) ;
3、 公司通過內(nèi)部質(zhì)量審核、 過程監(jiān)視和評審、 客戶滿足度評議、 管理評審、 質(zhì)量記錄控制等程序?qū)φ袠?biāo)全過程進(jìn)行有用的監(jiān)控, 使公司處于一種規(guī)范化和程序化的管理中。
4、 公司還制訂了嚴(yán)格的保密制度, 對于工程過程造價咨詢工作中的一些商業(yè)信息, 在保密制度中有著具體的保密要求;
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5、 我公司實行項目責(zé)任制到人。
針對本項目我公司將組織一班資深、 對于采購經(jīng)驗豐富的、 工作積極的骨干人員, 建立項目小組, 在招標(biāo)工作過程中, 全面分析工作計劃及操作節(jié)點、 更具情況及時調(diào)整、 合理變更。
發(fā)明問題積極主動應(yīng)對, 冷靜處臵、 規(guī)范操作。
實行項目責(zé)任制:
( 1) 、 明確技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé):
①、 審定實施方案;
②、 審定過程中重要技術(shù)問題;
③、 審閱確定成果文件, 對審定的文件成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
( 2) 、 項目負(fù)責(zé)人職責(zé):
①、 編制項目實施方案;
②、 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)中各專業(yè)之間的組織管理協(xié)調(diào)工作;
③、 掌握工作進(jìn)度, 研究解決存的問題;
④、 審核相關(guān)文件最終稿, 簽發(fā)成果文件。
( 項目實施過程中的具體操作節(jié)點見附表)
6、 在招標(biāo)文件的條約條款謀劃中, 應(yīng)結(jié)合個案實際, 加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查, 善于在條約中限制風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
7、 定期跟蹤項目實施動態(tài), 及時發(fā)明招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷, 不失時機(jī)地進(jìn)行更新、 完善并為以后的招標(biāo)工作提供依據(jù)。
8、 根據(jù)中標(biāo)供給商實施情況, 適時完善、 填補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或措施的不足與漏洞, 為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。
9、 政府各職能部門依據(jù)相關(guān)的法律、 法規(guī)對工程項目進(jìn)行強(qiáng)
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制性的管理并對代理單位實行監(jiān)督管理。
代理單位應(yīng)及時了解和掌握政府職能部門頒發(fā)的法律、 法規(guī)、 并及時提供給業(yè)主, 以保證項目建設(shè)在法制軌道上進(jìn)行。
在各項需報批的文件時, 公司督促代理人員在措施上滿足政府要求, 并及時通過政府部門的批準(zhǔn)。
總之, 代理人員始終以維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益為工作宗旨, 開展各項代理工作。
保證招標(biāo)文件條款清楚完整, 符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充足反映業(yè)主的招標(biāo)要求, 。
選擇“ 質(zhì)量優(yōu), 價格合理” 的承包商或供給商, 最大幅度地減少工程實施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。
三、 保密措施 如我公司有幸與貴單位合作, 對所涉及到的所有工程信息、 文檔資料將嚴(yán)格保密, 如我公司泄密, 我公司愿意負(fù)擔(dān)由此而引起的法律責(zé)任。
我公司承諾按以下措施確保招投標(biāo)工作的保密性:
1、 收到保密信息資料后, 通過建立內(nèi)部保密制度、 培訓(xùn)員工等方式和措施確保保密信息的安全;
2、 收到的保密信息資料, 在未經(jīng)貴單位事先書面答應(yīng)的情況下, 不得以任何方式提供給任何第三方;
3、 未經(jīng)授權(quán)同意不得向第三方披露雙方會談、 會議、 協(xié)商和共同工作的內(nèi)容;
4、 任何保密信息的泄露或任何其它違反本承諾的行為給貴單位造成損失, 負(fù)擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任及其它所有可能涉及的民事( 包含侵權(quán)) 的、 行政的和刑事的法律責(zé)任。
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四、 質(zhì)疑、 投訴措施:
1、 嚴(yán)格根據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 國家發(fā)展和改革委員會等七部委員會第 11 號《 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處臵措施》 和《 政府采購供給商投訴處臵措施》 ( 財政部第 20 號令) 等相關(guān)法規(guī), 接納質(zhì)疑、 投訴事件;
2、 公司設(shè)專人接納質(zhì)疑、 投訴事件并建立記錄檔案;
3、 質(zhì)疑、 投訴從接納之日起, 五個工作日內(nèi)以書面形式回復(fù);
4、 專設(shè)人員建立質(zhì)疑、 投訴處臵檔案, 并做好保留和管理工作, 接納相關(guān)部門的檢查;
5、 嚴(yán)格信息反饋管理, 定期研究改善措施。
五、 處臵招標(biāo)人不合理要求的措施
1、 加強(qiáng)內(nèi)部管理, 健全完善內(nèi)部各項規(guī)章制度, 加強(qiáng)對代理項目的質(zhì)量控制, 建立健全招標(biāo)代理過程關(guān)鍵文件的審核審批制度, 確保工程項目招標(biāo)代理過程依法合規(guī);
2、 加強(qiáng)專職人員隊伍建設(shè), 定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、 法規(guī)及部門規(guī)章制度, 適時開展內(nèi)部代理工作經(jīng)驗交流、 典型案例剖析, 以及新情況、 新問題的研討活動, 促進(jìn)專職人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。
3、 加強(qiáng)專職人員職業(yè)道德教育, 愛崗敬業(yè), 提高服務(wù)質(zhì)量, 嚴(yán)厲業(yè)務(wù)紀(jì)律, 規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為, 公平公正做好招標(biāo)代理工作。
4、 與招標(biāo)人充足了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、 起因、 出發(fā)點, 以便編制切實可行的招標(biāo)方案;
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5、 針對招標(biāo)人指定投標(biāo)單位、 對投標(biāo)單位資格要求過高、 廢標(biāo)條款過多、 有傾向性、 排她性要求, 利用與招標(biāo)人討論、 審核招標(biāo)方案的機(jī)會, 做好依法合規(guī)開展招標(biāo)代理工作的宣傳工作, 增進(jìn)招標(biāo)人對代理工作的理解, 特別是加強(qiáng)對代理工作及招標(biāo)法定程序的理解。
主動幫助招標(biāo)人增強(qiáng)對《 招標(biāo)投標(biāo)法》 等一系列法律法規(guī)的熟悉, 以自身規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 制度化的服務(wù)去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致, 拒絕或避免招標(biāo)人提起不合理或與法律、 法規(guī)相違反的條件。
6、 尊重招標(biāo)人, 與招標(biāo)人一起投入招標(biāo)工作的全過程。
在發(fā)出一切成果文件之前必需與招標(biāo)人進(jìn)行研究, 并得到其確認(rèn)。
六、 其它服務(wù)承諾
1、 招標(biāo)代理服務(wù)過程中, 以公開、 公平、 公正、 老實信用為原則, 以國家和地方相關(guān)法律、 行政法規(guī)為準(zhǔn)繩, 以維護(hù)委托方最大利益為宗旨, 以滿足委托方實際需求為目的。
2、 招標(biāo)代理服務(wù)過程中, 在滿足相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上, 嚴(yán)格執(zhí)行委托方擬定的招標(biāo)進(jìn)度計劃, 保證提供及時高效的代理服務(wù)。
3、 充足利用我方現(xiàn)有專家?guī)旌托畔熨Y源, 為委托方免費提供相關(guān)的商務(wù)和技術(shù)信息支持, 協(xié)助委托方做好項目投資控制和建設(shè)質(zhì)量管理。
4、 從接納委托至全部招標(biāo)任務(wù)完成, 我方承諾不擅自更換派出的項目組成員, 以保證招標(biāo)服務(wù)的連續(xù)性。
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5、 招標(biāo)代理服務(wù)過程中, 嚴(yán)格堅守保密制度, 決不私下泄漏潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量,
決不私下泄漏評標(biāo)的相關(guān)情況和資料文件。
七、 后續(xù)服務(wù)保證措施:
1、 招標(biāo)工作結(jié)束后, 根據(jù)招標(biāo)人的需要, 我公司將協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行條約談判及草擬條約, 并為招標(biāo)人就條約的相關(guān)規(guī)定提供免費咨詢;
2、 在工程實施過程中, 如招標(biāo)人和中標(biāo)人由于招投標(biāo)過程中的某些問題產(chǎn)生歧義, 我公司將全力配合負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào), 并負(fù)擔(dān)因公司引起的相應(yīng)責(zé)任;
3、 我公司的后續(xù)服務(wù)將至工程項目順利實施完畢。
八、 合理化建議 一、 合理化建議 1、 建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組, 根據(jù)項目建設(shè)工期的要求, 統(tǒng)一指揮、 調(diào)度、 決議招標(biāo)工作。
2、 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包含紀(jì)檢或監(jiān)察部門人員, 以加強(qiáng)對招標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。
3、 招標(biāo)過程中根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的差別分別指定專人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流, 并就相關(guān)流程充足協(xié)商, 確保招標(biāo)工作既符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定, 又充足體現(xiàn)招標(biāo)人的利益和主導(dǎo)思想。
4、 充足做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作, 例如土建工程和設(shè)備安裝工程施工招標(biāo)需提前督促設(shè)計單位盡早完成施工圖設(shè)計和工程量清單的編制, 設(shè)備采購( 主要指水泵和發(fā)電機(jī)的采購) 需提前明確擬采購設(shè)備的
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性能指標(biāo)和要求, 招標(biāo)前盡可能地與相關(guān)施工單位或供給廠商進(jìn)行充足的技術(shù)交流或?qū)嵉乜疾斓取?/p>
5、 充足利用設(shè)計單位的技術(shù)力量和優(yōu)勢, 包含編制招標(biāo)文件技術(shù)部分、 參與前期技術(shù)交流、 參與評標(biāo)工作等。
二、 其它合理化建議 1、 建議加強(qiáng)招標(biāo)活動過程中的事中監(jiān)督, 在開標(biāo)、 評標(biāo)過程中, 招標(biāo)監(jiān)督人員及其它監(jiān)督部門應(yīng)到評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行直接監(jiān)督, 以防止業(yè)主左右評標(biāo)委員會意見的情況發(fā)生。
2、 建議完善開、 評標(biāo)的管理措施, 制訂合理的廢標(biāo)設(shè)臵條款, 降低項目招標(biāo)的成功率, 給參與各方帶來多余的時間、 人力、 財力方面的支出。
3、 建議加強(qiáng)招標(biāo)活動的事前、 事后監(jiān)督, 對于供給商與業(yè)主相互串通的情況應(yīng)嚴(yán)厲查處。
4、 建議加強(qiáng)評審專家的管理和充實, 約束專家評審行為, 完善專家考核制度。
5、 建議更好的構(gòu)建招標(biāo)代理企業(yè)信用體系, 根據(jù)項目的實際情況確定最佳中標(biāo)單位。
6、 完善招標(biāo)不良記錄和黑名單制度, 加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管的威懾力。
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關(guān)于方案編制、合同簽訂、投標(biāo)文件編制的經(jīng)驗總結(jié)
一、編制施工方案前需要提供的資料 1、需要提供項目的地勘報告、水文地質(zhì)及地下管線分布情況。
2、項目的平面、斷面等詳細(xì)圖紙。
3、項目的現(xiàn)場作業(yè)帶及兩側(cè)為何現(xiàn)狀、地上建筑物等實際情況,進(jìn)場道路是否滿足運輸、就近的預(yù)制場面積、水、電是否具備條件,位臵與作業(yè)帶的距離是否具備運輸?shù)缆罚ìF(xiàn)場實際考查或提供詳細(xì)的現(xiàn)場平面布臵圖)
4、項目的工作范圍,總長度,規(guī)格型號、埋深、產(chǎn)品上的地面為何用途。
5、項目的工期要求。
6、項目所在地的特殊情況加以說明。
7、針對不同項目,甲方的注重的測重點和本項目的特點、難點。
8、施工技術(shù)方案、模具投入是否有要求,如有要求明確,未明確視為自主安排編制。
9、管廊用途及管廊內(nèi)包含哪些管線、設(shè)施等 10、項目所需材料哪些甲供、乙供,分別說明材料的名稱、數(shù)量和詳細(xì)技術(shù)參數(shù)。
11、項目預(yù)制場地是甲方提供還是我們自行解決,費用由誰承擔(dān)。
12、前期各項手續(xù)辦理和征占地由誰負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助。
二、編制施工方案注意事項:
1、現(xiàn)場地上及地下實際地質(zhì)、管線、建筑物、地下水對開挖、是否
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設(shè)支護(hù)? 2、進(jìn)場前充分做好地下管線的詳細(xì)堪測,已利于做好不同地質(zhì)和地下管線交錯分布的開挖施工方案。
3、工作范圍、工期要求、工程特點,施工難度了解清楚。
4、現(xiàn)場預(yù)制廠地具備情況。
5、有無異形段、曲線、預(yù)留件等其它要求。
6、此管線用途,是否同倉敷設(shè),包含哪些管線? 7、結(jié)合不同項目特點,合理投入、安排切實可行的施工方法。
8、寫方案時要注意我們提供內(nèi)容、工作范圍,不清楚的不要亂寫,直接關(guān)系到報價和成本。
三、編制投標(biāo)文件注意事項:
1、重中之重逐條查看廢標(biāo)條件,按此條目檢查不能出現(xiàn)廢標(biāo)。
2、編寫投標(biāo)文件條理清晰、組織有序,方案有針對性、方法經(jīng)濟(jì)有效,技術(shù)先進(jìn)、嚴(yán)格按招標(biāo)文件的要求逐項對應(yīng)編寫。
3、注意加減分項,對應(yīng)著每條加減分項把所能加分項材料有序盡可能提供,所有減分項要避免出現(xiàn),要認(rèn)真核查。
4、注意編寫的投標(biāo)文件不能出現(xiàn)致命錯誤或錯字,如名稱、地點、特征、長度、規(guī)格等等。
5、把我們的亮點、技術(shù)先進(jìn)等突出,招標(biāo)方無論有無要求,公司有的對我們有利的證書證件、業(yè)績、獎項等要盡可能提供到標(biāo)書內(nèi)。
6、開標(biāo)要求到場的人員和提供的原件要一件不少,缺一即廢,沒有強(qiáng)調(diào)必帶原件盡可能帶著,在開標(biāo)后招標(biāo)方有可能要看原件。
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7、注意標(biāo)書內(nèi)按要求簽字和蓋章、不能出現(xiàn)遺漏和僥幸,不需要簽字、蓋章的也不要多此一舉。
8、封標(biāo)要領(lǐng)悟招標(biāo)方要求,決不允許出現(xiàn)不按要求封標(biāo),否則可能以不按要求即廢。
9、報價不能出現(xiàn)普通材料、機(jī)械臺班費、單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場單價。
10、預(yù)算要全面、合理、不能出現(xiàn)漏項、少算量、漏取費。
11、增加單價時注意,不能直接增加數(shù)量增加費用,人工及材料、機(jī)械單價調(diào)增不能明顯太高。
12、注招標(biāo)文件里要求必須提供的,即使不全,沒有,一項不提供此塊就是零分。
13、投標(biāo)保證金提前提供、原件備查、按要求附標(biāo)書中。
14、圖紙設(shè)計和結(jié)構(gòu)配筋人員在設(shè)計圖紙前要全面了解清楚,嚴(yán)緊、不能出現(xiàn)少、漏項、設(shè)計錯誤直接影響造價。
四、談判、簽屬合同前注意事項:
1、甲乙雙方的責(zé)任合同中一定要分清。
2、是否有預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算付款方式明確,結(jié)算條件、時間明確,盡量以對我們有利的方式簽定。
3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確,是否有質(zhì)保、質(zhì)保期限、質(zhì)保金比例,返還方式、期限合同中要明確。
4、如出現(xiàn)違約,違約責(zé)任明確,出現(xiàn)爭議的方法,最終仲裁或訴訟選利與我公司的地方的機(jī)構(gòu)。
5、明確不可抗力,不可預(yù)見、出現(xiàn)不可抗力或不可預(yù)見處理方法及
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雙方履行的責(zé)任。
6、雙方的約定保密義務(wù)。
7、合同的終止和中止條件及各方承擔(dān)的責(zé)任。
8、合同的變更要在合同中約定,合同量的增減和施工中的洽商、單價及取費如何調(diào)整在合同中明確。
9、設(shè)計變更、地質(zhì)條件變化、規(guī)格的變更等定價及取費,在合同中明確。
10、分別因雙方原因出現(xiàn)停、窩工等,如何承擔(dān)責(zé)任及解決辦法。
11、合同中工程名稱、量、地點、規(guī)格型號、價格、地質(zhì)條件、工期、工程內(nèi)容等不能出現(xiàn)錯誤,合同中明確列明。
12、合同中明確相關(guān)交接人員。
13、付款是否提供發(fā)票、什么樣的發(fā)票、提供條件。
14、工程竣工驗收條件和合格標(biāo)準(zhǔn),時間。
15、其他未明確事項的協(xié)商解決。
16、非法人簽約合同,要附授權(quán)委托書,防止出現(xiàn)詐騙。
項目實施方案編制要點
項目簡介包括;項目提出的主要理由,項目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案等,項目總投資、資金構(gòu)成及籌措方案,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),承擔(dān)單位基本情況。
項目實施的意義和必要性 產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、擬解決的關(guān)鍵問題、擬達(dá)到的技術(shù)水平和市場前景。
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項目承擔(dān)單位的基本情況 注冊資金及股東構(gòu)成,企業(yè)組織架構(gòu) 近 3 年經(jīng)營業(yè)績和成長性(包括總產(chǎn)值、銷售收入、利潤上繳稅金、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等、既要有歷年數(shù)據(jù),也要有增長分析)
核心競爭力分析(企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力、經(jīng)營管理水平、成本控制能力、資金籌措能力、市場開拓能力等)
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 項目的主要建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo) 產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等重點環(huán)節(jié)的項目內(nèi)容。項目擬采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。項目在科技研發(fā)投入、技術(shù)水平、規(guī)模及創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)等方面的預(yù)期目標(biāo),與方案的目標(biāo)做好相應(yīng)結(jié)合。
項目實施條件
環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、外部配套條件落實情況、項目實施基礎(chǔ)等。
項目投資及資金籌措 項目總投資及測算依據(jù),并按研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)進(jìn)行分項說明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計劃。
項目效益分析 項目總投資經(jīng)濟(jì)社會效益分析(企業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力提升、對地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的作用 )。
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項目實施和考核目標(biāo)
項目組織實施方式、年度考核指標(biāo) 有關(guān)附件 技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件 項目備案、銀行貸款、自籌資金證明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、土地等項目實施條件支撐材料 與項目相關(guān)的其他證明材料或文件等 簽訂施工合同的十大注意事項
建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件,是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,以下 10 個方面需要注意。
一關(guān)于發(fā)包人與承包人 1、發(fā)包方需要滿足兩方面內(nèi)容:①主體資格,即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例:建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)?是否列入投資計劃?規(guī)劃、設(shè)計是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等。②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。
2、承包方需要滿足的內(nèi)容有:①資質(zhì)情況;②施工能力;③社會信譽;④財務(wù)情況。承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo),應(yīng)認(rèn)真的分析和判斷。
二合同價款應(yīng)注意 1、“合同價款”的填寫,應(yīng)依據(jù)住建部規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。
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非招標(biāo)工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。
2、合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。
三發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意 1、雙方各自工作的具體時間要填寫準(zhǔn)確。
2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。
3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責(zé)任和計算方法要填寫清楚。
四合同價款及調(diào)整價款應(yīng)注意 1、填寫合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。
2、采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。
3、采用固定價格必須把風(fēng)險范圍約定清楚。
4、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。
5、對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費用,應(yīng)約定調(diào)整方法。
五工程預(yù)付款條款應(yīng)注意 1、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。
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2、應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。
3、應(yīng)填寫約定扣回工程款的時間和比例。
六工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意 1、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。
2、工程進(jìn)度款的支付時間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。
七材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意 1、應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。
2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。
3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。
八違約條款應(yīng)注意 1、在合同中首先應(yīng)約定發(fā)包人對《通用條款》中的預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。
2、在合同中應(yīng)約定承包人對《通用條款》違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。
3、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。
4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法,要越具體越好,具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。
九爭議與工程分包條款應(yīng)注意
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1、爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。
2、如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。
3、如果選擇訴訟方式,應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。
4、分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
十關(guān)于補(bǔ)充條款 1、需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改,可在《補(bǔ)充條款》內(nèi)盡量補(bǔ)充,依次按順序排列。
2、補(bǔ)充條款必須符合國家、現(xiàn)行的法律、法規(guī),另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”。
投標(biāo)文件編制注意事項
一、封面 1.封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致,文字打印是否有錯字。
2.封面標(biāo)段、內(nèi)容是否與所投標(biāo)段、內(nèi)容一致。
3.企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章,是否按規(guī)定加蓋單位公章,投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。
4.投標(biāo)日期是否正確。
5.密封時檢查好封套上格式是否與招標(biāo)文件文件一致、招標(biāo)人名稱、項目名稱、標(biāo)段號、日期是否正確。
6.封標(biāo)時仔細(xì)核對招標(biāo)文件看是否需要蓋密封章或者法人章。看招
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標(biāo)文件對封套是否有特殊要求如:正副本是要求寫在什么位臵。
二、目錄 1.目錄編號、頁碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號、頁碼(內(nèi)容首頁)、標(biāo)題一致。
三、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄
1.投標(biāo)書格式、標(biāo)段、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符,建設(shè)單位名稱 與 招 標(biāo) 單 位 名 稱 是 否 正 確 。
2.報價金額是否與“投標(biāo)報價匯總表合計”、“投標(biāo)報價匯總表”、“綜合報價表”一致,大小寫是否一致。
3.投標(biāo)書所示工期是否滿足招標(biāo)文件要求。
4.投標(biāo)書是否按已按要求蓋公章。
5.投標(biāo)書日期是否正確,是否與封面所示吻合。
6.投標(biāo)保證金是否與招標(biāo)文件要求一致。
7.投標(biāo)函附錄中缺陷責(zé)任期是否滿足招標(biāo)文件要求。
四、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明 1.授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫。
2.上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。
3.委托代理人是否正確簽字或蓋章。
4.委托書日期是否正確。
5.委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求,單位公章加蓋完善。
五、對招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾
1.投標(biāo)書承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。
2.承諾內(nèi)容與投標(biāo)書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。
3.對招標(biāo)文件(含補(bǔ)遺書)及合同條款的確認(rèn)和承諾,是否確認(rèn)了全部內(nèi)容和全部條款,不能只確認(rèn)、承諾主要條款,用詞要確切,不允許有保留或留有其他余地。
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4.投標(biāo)承諾檢查招標(biāo)人名稱和投標(biāo)日期是否準(zhǔn)確。
5.仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的要求看是否要求刪除法定代表人或其委托代理人中的一個。
6.檢查好標(biāo)書中是否有需要蓋法人章或授權(quán)委托人私章的。
六、施工組織及施工進(jìn)度安排 1.工程概況是否準(zhǔn)確描述。
2.計劃開竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定,分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理,要有相應(yīng)措施,不能提前的決不提前,如鋪架工程工期。
3.工期的文字?jǐn)⑹觥⑹┕ろ樞虬才排c“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致,特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細(xì)安排,以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。
4.總體部署:施工隊伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致,文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及職務(wù)等是否吻合。
5.施工方案與施工方法、工藝是否匹配。
6.檢查項目清單中有的項是否在施工組織設(shè)計中有。
7.施工橫道圖有工程名稱的檢查名稱是否是該項目的名稱。
8.檢查好施工組織設(shè)計中項目名稱是否是本次投標(biāo)工程的項目名稱。
七、項目管理機(jī)構(gòu) 1、項目經(jīng)理為建造師的,是否按要求將證明材料附齊全,特別是不要忘記附安考證。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)文件要求附職稱證 3、其他人員是否根據(jù)招標(biāo)文件要求附崗位證或職稱證 八、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會信譽
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1.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格是否齊全并滿足招標(biāo)文件要求。
2.是否按要求放鎖人表和入庫證明 3.企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求。
4.財務(wù)狀況表、近年財務(wù)決算表及審
5.仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件看是否所要求的資料都已經(jīng)附齊。
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