敦化市 2019 年秸稈禁燒工作總結

　為減少污染，改善大氣環境質量，嚴防火災，促進農民增收，保障人民群眾生命財產安全，敦化市按照市委、市政府對秸稈禁燒工作的統一部署，積極行動，強化領導，廣泛宣傳，全民發動，全鄉上下同心協力，取得了秸稈禁燒工作的階段性成果。

　一、基本情況 敦化市秸稈禁燒工作在市委、市政府高度重視下、在各級部門的大力宣傳下、在秸稈綜合利用政策的帶動下，我市秸稈禁燒工作效果顯著，今年我市秸稈禁燒工作未發生大面積火點，農民對此項工作的好處有了新的認識，全年我市秸稈焚燒發現 7 處零星火點，在相關部門的及時制止下，焚燒事件得到及時控制，沒有任何事故發生。

　二、具體措施 （一）、加強領導，強化組織 在秸稈禁燒期間，敦化市委、市政府堅決貫徹落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，多次在重要會議上強調當前環保工作的重要性。在接到省大氣污染防治辦公室文件后， 市政府第一時間向下傳達了文件精神，迅速啟動敦化市秸稈

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　禁燒專項行動，成立了以主管市長為組長的秸稈禁燒工作領

　導小組， 先后印發了 《2019年敦化市春季秸稈禁燒專項行動 工作方案》 和《敦化市秸稈禁燒工作方案》 ，召開聯席會議， 安排部署，設立公開舉報電話，廣泛接受社會監督和舉報。

　明確要求各相關部門做好秸稈禁燒工作，確保不因焚燒秸稈引發嚴重大氣污染，確保不因焚燒秸稈導致火災發生，保障人民群眾生命、財產安全，力爭實現秸稈焚燒“零火點”。

　（二）、落實責任，細化要求 1、強化責任落實。

　市政府與各鄉鎮政府、各鄉鎮政府與轄區村屯分別簽訂《敦化市秸稈禁燒目標責任書》，將秸 稈禁燒工作進行再細化，確保任務明確，責任到人。同時， 加大禁燒專項行動期間巡查頻次和密度，各鄉鎮對關鍵時 段、重點部位、 薄弱環節實行全天候駐守、 巡查和值班制度， 對重點區域實行 24 小時不間斷巡查檢查，及時發現并制止

　 焚燒秸稈現象。

　2、強化宣傳引導。

　充分結合民風民情，開展宣傳教育活動，重點宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處，引 導廣大農民群眾的主動參與到秸稈禁燒專項行動中，發動群 眾監督秸稈禁燒工作積極作用，鼓勵舉報焚燒秸稈行為。

　3 、強化巡查監管。

　加強部門聯同協作，市環保、林業、農業、交通等部門按照責任分工，結合分管領域開展行業內

　的秸稈禁燒專項行動，對林地周邊、公路沿線、通村道路等

　重點領域進行全面排查，切實將秸稈禁燒工作“重心下移，

　關口前傾”。

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　4 、強化綜合利用，實現秸稈“五化”。

　 一是肥料化， 積極引導農民秸稈還田，將秸稈就地粉碎還田作為肥料提高 土壤肥力；二是飼料化，鼓勵養殖戶進行收貯加工，作為養殖飼料；三是原料化，由生物質利用企業進行收購，作為發電企業生產原料；四是基料化，將秸稈粉碎與禽畜糞便堆漚加工，作為食用菌栽培的基料使用；五是能源化，將秸稈作為沼氣的原料使用。現我市玉米秸稈綜合利用率得到大幅度提升，焚燒秸稈現象的得到有效控制。

　三、嚴格督查，兌現獎罰 為確保秸稈禁燒工作取得實效，市委、市政府將今年秸稈禁燒工作落實情況，作為年終單位和個人考核的重要參考依據，對秸桿禁燒工作完成好的、成效顯著的單位和生態環境監督員，予以表彰獎勵，年底考核評先選優優先考慮，對工作重視不夠的，視情節嚴重扣發補助或取消監督員資格； 對措施不力的、工作懈怠的鄉鎮政府、相關部門和責任人， 市政府將約談鄉鎮和部門相關負責人；對焚燒秸稈導致周邊環境受到污染，財產遭受重大損失等嚴重后果的，將依法追究其刑事責任。

　四、下一步工作打算 鞏固成果，及時總結今年禁燒工作的經驗教訓，針對存在的問題，及時進行梳理整改，制定相關措施和制度，確保2019年禁焚工作取得實效。

　（一）強化組織協調。加強對秸稈禁燒工作的組織協調，嚴 格落實禁燒工作方案， 對每一階段禁燒工作早部署， 早動員，

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　周密安排，及時調度，確保責任到位，任務落實。

　（二）強化宣傳教育

　充分利用各種宣傳媒介，采取多種靈

　 活多樣的宣傳形式， 強化秸稈禁燒宣傳教育， 營造禁燒氛圍， 做到家喻戶曉，婦孺皆知。

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