風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告

　 目

　錄

　 一、總則............................................................ 1 二、編制法律依據(jù).................................................... 1 三、生產(chǎn)單位基本情況................................................ 2 四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)情況................................ 2 五、劃定事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)................................................ 9 六、評(píng)估結(jié)論....................................................... 10

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　風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告

　一、總則

　針對(duì)我公司生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素和安全生產(chǎn)管理情況，結(jié)合可能發(fā)生的事故情景，對(duì)現(xiàn)有事故風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施在事故救援過(guò)程中控制事故危害后果和影響范圍的效果進(jìn)行分析評(píng)估，確定現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施的差距，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施，從而降低發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性，提高我公司在事故救援過(guò)程中的應(yīng)急處置能力，將損失降到最低。

　二、編制法律依據(jù)

　1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014.12.1 實(shí)施）

　2、《中華人民共和國(guó)消防法》（（2008 年 10 月 28 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂 2009.5.1 實(shí)施）

　3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第48 號(hào)) 4、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007 年主席令 69 號(hào)）

　5、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》（河北省人民政府令[2018]第 2 號(hào)）

　6、《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙控”體系建設(shè)的通知》（冀安監(jiān)管四〔2018〕158 號(hào)）

　7、《河北省機(jī)械行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控指南》（2016 年 6 月）

　8、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014； 9、《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-2014

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　三、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)情況

　1. 危險(xiǎn)源 辨識(shí)

　在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成觸電的因素；工作環(huán)境的危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕等。

　危險(xiǎn)源辨識(shí)圍繞人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素，進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)過(guò)程排查，預(yù)判本單位可能導(dǎo)致發(fā)生的危險(xiǎn)源。

　重點(diǎn)分析營(yíng)運(yùn)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的步驟。（如生產(chǎn)作業(yè)可以分為作業(yè)前、作業(yè)過(guò)程中、作業(yè)后等步驟）。

　危害因素造成的事故類(lèi)別，包括物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、容器爆炸、其它傷害等。

　危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

　2. 風(fēng)險(xiǎn)分析

　a）火災(zāi)、爆炸 在生產(chǎn)過(guò)程中，氣瓶的使用、人員違規(guī)動(dòng)火等可能導(dǎo)致火災(zāi)，空壓機(jī)及管道保護(hù)裝置、安全閥、壓力表失靈可能導(dǎo)致壓力劇增引起爆炸，或管道內(nèi)積碳在高溫高壓條件下引起爆炸。

　b）機(jī)械傷害

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　指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械，在檢修和操作中若缺少防護(hù)措施，均可對(duì)檢修巡查或操作作業(yè)人員造成意外傷害。

　c）觸電 觸電有電擊和電傷兩種。電擊是指電流通過(guò)人體，使全身受害；僅使人體局部受傷時(shí)稱(chēng)為電傷。電流對(duì)人的傷害是：燒傷人體、破壞機(jī)體組織、引起血液及其它有機(jī)物質(zhì)的電解和刺激神經(jīng)系統(tǒng)等。電流對(duì)人體的危害程度與通過(guò)人體的電流強(qiáng)度、作用時(shí)間及人體本身的情況有關(guān)。當(dāng)通過(guò)人體的電流在 0.05 安培以上時(shí)就要發(fā)生危險(xiǎn)，0.1安培以上時(shí)可使人死亡。在 0.015 安培時(shí)，就不易脫離電源。生產(chǎn)過(guò)程中所使用的電器設(shè)備不能可靠接地或接零保護(hù)，若發(fā)生漏電有造成人員觸電的危險(xiǎn)。

　d）高溫灼燙 生產(chǎn)過(guò)程使用的焊接作業(yè)可能接觸高溫部位，防護(hù)不當(dāng)或熱能泄漏可能導(dǎo)致操作人員皮膚灼傷等危險(xiǎn)發(fā)生。

　e)容器爆炸 空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐為生產(chǎn)過(guò)程提供氣源動(dòng)力，因空壓機(jī)壓力調(diào)節(jié)裝置失靈或因安全閥失靈、超壓運(yùn)行可能發(fā)生容器爆炸。

　3. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理情況

　公司設(shè)置有安全員，負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全工作落實(shí)，制定有安全生產(chǎn)管理制度。公司主要負(fù)責(zé)人委托安全員取得了安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證

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　書(shū)，公司安全管理干部取得安全管理人員資格證書(shū)，特種作業(yè)人員持證上崗。其它從業(yè)人員經(jīng)公司培訓(xùn)考核合格后上崗。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，安全工作有序進(jìn)行。

　公司安全部負(fù)責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

　4. 現(xiàn)有事故風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況

　我公司針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙等事故類(lèi)型，制定有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施。

　1 4.1 火災(zāi)爆炸事故預(yù)防措施 （1）建立健全消防管理制度和安全操作規(guī)程，制定切實(shí)可行的滅火應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格組織實(shí)施和進(jìn)行定期演練。

　（2）建立了應(yīng)急救援組織，并從人員、設(shè)備、設(shè)施等急救器材上給予了配備，基本滿(mǎn)足事故預(yù)防和防止事故擴(kuò)大的條件。

　（3）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施和滅火器材，防爆場(chǎng)所設(shè)置均符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并充分利用好現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備，做好日常維護(hù)、管理、保養(yǎng)工作，確保設(shè)備、消防器材時(shí)刻處于完好有效狀態(tài)，一旦發(fā)生火險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)揮作用。

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　（4）加強(qiáng)有關(guān)日常安全教育、培訓(xùn)工作，提高消防安全意識(shí)和自我防范能力。

　（5）加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)明火管理，嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火；動(dòng)火區(qū)域制定完善的安全消防措施，確保安全動(dòng)火。

　2 4.2 觸電事故預(yù)防措施：

　（1）保證電氣設(shè)備的安裝質(zhì)量；裝設(shè)保護(hù)接地裝置；在電氣設(shè)備的帶電部位安裝防護(hù)罩或?qū)⑵溲b在不易觸及的地點(diǎn)，或者采用聯(lián)鎖裝置； （2）加強(qiáng)用電管理，建立健全安全工作規(guī)程和制度，并嚴(yán)格執(zhí)行； （3）使用、維護(hù)、檢修電氣設(shè)備，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)程和操作規(guī)程； （4）盡量不進(jìn)行帶電作業(yè)，特別在危險(xiǎn)場(chǎng)所（如高溫、潮濕地點(diǎn)），嚴(yán)禁帶電工作；必須帶電工作時(shí)，應(yīng)使用各種安全防護(hù)工具，如使用絕緣棒、絕緣鉗和必要的儀表，戴絕緣手套，穿絕緣靴等，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)； （5）對(duì)各種電氣設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行定期檢查，如發(fā)現(xiàn)絕緣損壞、漏電和其他故障，應(yīng)及時(shí)處理；對(duì)不能修復(fù)的設(shè)備，不可使用其帶“病”進(jìn)行，應(yīng)予以更換； （6）根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況，在不宜使用 380／220 伏電壓的場(chǎng)所，應(yīng)使用 12～36 伏的安全電壓； （7）禁止非電工人員亂裝亂拆電氣設(shè)備，更不得亂接導(dǎo)線(xiàn)；

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　（8）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，普及安全用電知識(shí)，開(kāi)展以預(yù)防為主的反事故演習(xí)。

　3 4.3 高溫灼燙事 故預(yù)防措施：

　（1）操作人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，按要求正確使用安全防護(hù)用品，進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不得違章指揮、違章操作。

　（2）人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上下，不得在非規(guī)定通道位置行走或接觸高溫部位。

　（3）設(shè)備及管道的高溫部位，設(shè)置可靠的隔熱保溫措施，并張貼安全警示標(biāo)識(shí)。

　（4）高溫部位的檢維修，必須停機(jī)并待溫度降低至 40 度以下方可作業(yè)。

　 4 4.4 機(jī)械傷害事故預(yù)防措施：

　（1）嚴(yán)格遵守機(jī)械設(shè)備崗位安全操作規(guī)程； （2）凡是有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害的傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的外露部分，如傳動(dòng)軸、皮帶等，必須設(shè)置防護(hù)裝置，使之符合《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》； （3）機(jī)械設(shè)備作業(yè)前，必須認(rèn)真檢查工作場(chǎng)地、設(shè)備、工具和防護(hù)設(shè)施，當(dāng)確認(rèn)處于安全狀態(tài)方可作業(yè)； （4）檢修設(shè)備應(yīng)在關(guān)閉啟動(dòng)裝置、切斷動(dòng)力電源，并等到設(shè)備完全停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行； （5）設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，禁止人員對(duì)其轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行檢修，加油和清

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　掃； （6）設(shè)備在行進(jìn)過(guò)程中，禁止人員上下，有可能危及人員安全的地點(diǎn)，任何人不得停留或通行； （7）設(shè)備運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁人員從運(yùn)動(dòng)的機(jī)件部位橫穿或跨過(guò)。

　4.5 容器爆炸事故預(yù)防措施：

　（1）壓力容器必須購(gòu)買(mǎi)有壓力容器制造許可證的產(chǎn)品。

　（2）安全閥、壓力表、液位器、溫度計(jì)等安全附件必須齊全完整，定期校驗(yàn)。

　（3）壓力容器必須取得質(zhì)檢部門(mén)頒發(fā)的合格證方可投入運(yùn)行，并定期進(jìn)行自檢和強(qiáng)制內(nèi)外部全面檢測(cè)。

　 4.7 主要危險(xiǎn)因素后果分析

　事故發(fā)生可能性及其后果分析

　危險(xiǎn)有害因素 火災(zāi)、爆炸 事故原因 氣瓶使用、違規(guī)動(dòng)火、人員違規(guī)吸煙等。

　事故類(lèi)型 火災(zāi)、爆炸 事故后果 造成人員傷亡與設(shè)備損壞及經(jīng)濟(jì)損失 防范措施 1）氣瓶設(shè)置防傾倒措施，加強(qiáng)日常檢查。

　2）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火管理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火工作票制度。

　3）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

　4）員工正確使用消防器材，能夠應(yīng)對(duì)初期火情。

　5）發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，在隱患沒(méi)有消除前必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。

　風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 采取防范措施后，事故風(fēng)險(xiǎn)可接受。

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　危險(xiǎn)有害因素 機(jī)械傷害 事故原因 1 運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位無(wú)安全防護(hù)罩； 2 安全操作規(guī)程不健全，人員誤觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備； 3 設(shè)備檢修規(guī)程不健全。

　事故類(lèi)型 可能引發(fā)機(jī)械傷害事故 事故后果 人員傷亡 防范措施 1.設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分設(shè)置防護(hù)罩(如外露軸等)，做到有軸必有套、有輪必有罩； 2.工作時(shí)注意力要集中，要注意觀(guān)察； 3.正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品； 4.作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、檢修規(guī)程等； 5.機(jī)器設(shè)備要定期檢查、檢修，保證其完好狀態(tài)。

　風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 采取防范措施后，事故風(fēng)險(xiǎn)可接受。

　危險(xiǎn)有害因素 觸電 事故原因 1 無(wú)防護(hù)設(shè)施或失靈，人員接觸漏電設(shè)備。

　2.電氣設(shè)備漏電、絕緣損壞。

　3.電氣設(shè)備金屬外殼接地不良。

　4.電工違章作業(yè)或帶電違章操作等。

　事故類(lèi)型 可能引發(fā)人員觸電事故 事故后果 人員傷亡 防范措施 1.電氣絕緣等級(jí)要與使用電壓、環(huán)境、運(yùn)行條件相符，并定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)、維修、保持完好狀態(tài)； 2.采用遮攔、護(hù)罩等防護(hù)措施，防止人體接觸帶電體； 3.架空、室內(nèi)線(xiàn)、所有強(qiáng)電設(shè)備及其檢修作業(yè)要有安全距離； 4.嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)電氣設(shè)備做好保護(hù)接地、重復(fù)接地或保護(hù)接零； 5.設(shè)備絕緣完好、接線(xiàn)不裸露，定期檢測(cè)漏電，有監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施； 6.建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全規(guī)章制度和電氣操作規(guī)程； 7.對(duì)防雷防靜電措施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、保持完好、可靠狀態(tài)； 8.特種電氣設(shè)備執(zhí)行培訓(xùn)、持證上崗，專(zhuān)人使用制度等。

　風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 采取防范措施后，事故風(fēng)險(xiǎn)可接受。

　四、 劃定事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)來(lái)確定事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)操作人員在具有危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法，它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指

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　標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果），即：D=LEC

　值 事故發(fā)生的可能性分值 L 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故發(fā)生的 可能性 完全會(huì)被 預(yù)料到 相當(dāng) 可能 可能 但不經(jīng)常 完全意外 很少可能 可以設(shè)想 很不可能 極不 可能 實(shí)際上 不可能

　暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的值 頻率程度分值 E 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度 連續(xù) 暴露 每天工作 時(shí)間內(nèi)暴露 每周一次 或偶然暴露 每月暴露 一次 每年幾次 暴露 非常罕見(jiàn)地 暴露

　 值 事故造成的后果分值 C 分?jǐn)?shù)值 100 40 15 7 3 1 事故造成的 后果 十人以上 死亡 數(shù)人 死亡 一人 死亡 嚴(yán)重 傷殘 有 傷殘 輕傷、 需救護(hù) 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 值 危險(xiǎn)性分值 D ≥320 ≥160~320 ≥70~160 <70 危險(xiǎn)程度 A B C D 重大風(fēng)險(xiǎn) 較大風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn) 低風(fēng)險(xiǎn)

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　五 、評(píng)估結(jié)論

　通過(guò)對(duì)我公司可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的事故情景、事故發(fā)生可能性以及事故危害后果和影響范圍進(jìn)行分析，劃定了事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；在采取現(xiàn)有的事故風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施后，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)估。

　評(píng)估結(jié)論：我公司可能發(fā)生的主要事故類(lèi)型有火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、觸電事故等。

　在采取我公司現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施后，各事故類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)均處于可接受狀態(tài)，為 低 風(fēng)險(xiǎn)程度。通過(guò)完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急措施，在以后的工作中認(rèn)真落實(shí)我公司已有的和制定完善的事故風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施，可以將我公司可能發(fā)生的各類(lèi)型生產(chǎn)安全事故控制在安全范圍之內(nèi)。

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