中紀委監察部電子公文傳輸系統解決方案

　 案 例 簡 介

　 長期以來，傳送紅頭文件是我國各級紀檢監察機關實現上情下達、下情上達的重要途徑, 各類公文的發送基本上采用了傳統的郵寄方式。隨著電子政務逐步深入展開,很多政府部門內部實現了無紙化辦公,日常文件的起草、審批、流轉多已通過計算機網絡實現了電子信息化處理。中紀委監察部電子公文傳輸系統正是針對這種需求,在政府公文傳輸方面所邁出的重要一步。

　 用 戶 名 稱

　 中紀委監察部

　 用 戶 類 型

　 政府

　 用 戶 需 求

　 2003 年底，中紀委、監察部機關已經建設通過由中辦機要局認可的普密級網絡，實現了和省區市紀委監察局之間的網絡互聯，紀檢監察電子公文傳輸系統是建立在這個網絡平臺上的信息傳輸應用，完全模擬傳統紅頭文件的下發方式，實現包含電子印章功能的電子公文全真顯示，電子公文的安全傳輸，電子公文的打印、利用等功能。通過實現無紙化傳輸，提高機關辦公效率。電子公文傳輸系統作為電子黨務/電子政務的關鍵應用，要求系統運行必須性能穩定、可靠、高效，并且對未來的業務需求有良好的擴展性能和可伸縮性能。

　 技 術 路 線

　 在系統設計方面，中紀委監察部電子公文傳輸系統中需要有一個低成本高性能的數據庫管理平臺，并且要具有可靠性和易用性。Sybase ASE 數據庫是被各行各業廣泛采用的信息管理平臺，是系統總擁有成本 (TCO) 低，而且高性能的數據和事務處理系統。最新版 ASE12.5 在繼續保持以前版本的關鍵業務性能和高效計算的同時，在易用性、系統性能和支持新應用程序方面進行了增強和改進, 并進一步提高了系統安全和 Linux 的可擴展性。因此，中紀委監察部電子公文傳輸系統選擇了 Sybase 數據庫產品 Sybase ASE 12.5 for Linux軟件作為其數據庫平臺，主要針對結構化數據和非結構化數據提供數據存儲及檢索服務。同時還采用了中標普華 Linux 數據庫服務器作為其系統架構的操作系統平臺，采用了 Tomcat 5.0 作為其應用服務器。

　 中紀委監察部電子公文傳輸系統采用了 B/S 模式，用戶通過瀏覽器訪問系統。服務器則采用了基于 J2EE 技術和中間件技術的多層架構。系統的技術架構包括數據提供層、業務邏輯層、Web 層和表現層。Web 服務器處于 Web 層。應用服務器處于業務邏輯層，用于處理業務邏輯，向企業級用戶提供了設計、開發、部署、運行和管理應用系統的平臺。數據庫服務器處于數據提供層，用于為應用服務器提供數據存取服務，并利用對象關系映射技術，實現在 J2EE 架構下，對關系型數據庫中數據的有效存取。

　 公文傳輸系統的網絡結構由防火墻、一臺 Web 服務器、一臺應用服務器、兩臺數據庫服務器實現高可用保護以及系統管理監控 PC 組成，分別用于上述四層的具體實現。該系統將部署到省一級節點，實現中央到地方的電子公文安全傳輸。

　 系統拓樸結構圖如下：

　成 果

　 中紀委監察部電子公文傳輸系統已經平穩運行了一年半左右的時間，整個系統沒有出現任何問題。此系統的建設，一方面不僅全面滿足了中紀委監察部對電子公文傳輸系統各方面的性能要求，而且對此系統未來的安全、可靠、高效運行起到了很好的保駕護航作用。

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