渭濱公安“三個平臺”打造標準規范智能化案管中心

　信息化主導 規范化管理

　渭濱公安“三個平臺”打造標準規范智能化案管中心 今年以來，寶雞市公安局渭濱分局精心搭建案管、服務、數據“三個平臺”，實行警情、案件、卷宗全流程集中式、規范化運轉管控，推進受立案制度改革工作，提升執法規范化水平。今年以來，他們依托“三個平臺”，巡查自查接處警信息 1233 起，監控受案 628 起，監控立案403 起；審查在辦案件 30 余起，巡查涉案財物 10 件，檢查未破案卷 20 卷；整改執法問題 7處，專項巡查通報 6 期；整理歸檔案卷 210 余冊；業務培訓 4 次，提供數據服務 30 余次，建立臺帳 12 個。

　案管工作平臺推動案件辦理規范化提檔升級

　為了構建案管中心、案管室、案管員“三位一體”執法監督管理體系，實現“警、案、人、物、卷”等執法要素全流程監督管理，渭濱分局提出了全面開展接處警和案件網上巡查、監督、管控，搭建平臺推動全局受立案制度改革工作的思路，破解受立案環節容易反復反彈的執法問題。按照這種思路，他們將案管中心（室）建設列入年度重點項目，強力推進案管中心（室）建設。他們按照“因地制宜、打造樣板、全面推開”的建設目標，全力打造分局案管中心和經二路、金陵派出所、金陵責任區刑警隊等試點單位建設，圍繞做強做優軟硬件、細化職能定位、凸顯實戰功能等重點，先試先行，通過驗收后在全局范圍內復制、推廣。去年以來，12 個基層所隊案管室已全部建設到位，其他單位案管員也配齊到位。

　為推進受立案改革工作順利開展，渭濱分局在健全工作制度上做文章。他們研究下發《受案立案制度改革工作實施方案》，專門成立工作機構，由主管法制副局長負責組織和協調，法制科具體實施，法制科科長全面負責案管中心具體工作，實行分局案管中心和法制科合署辦公。制定出臺《受案立案管理工作規定》，進一步明確受立案制度改革工作任務目標及職責，規范工作流程，強化監督考核，從制度和組織上保障各項工作有序進行。同時，他們采取傾斜政策，在辦公用房和經費緊張情況下，協調解決 2 間辦公室專門為打造規范智能化的案管中心使用，并投資 6 萬余元，統一粉刷分局案管中心及各所隊案管室用房、統一制作懸掛標識牌及制度牌、統一安裝覆蓋全區域的聲像監控系統、統一配備電腦及檔案盒等執法辦案設備。他們為案管中心增添投影儀、辦公電腦、錄音筆、多媒體平臺顯示器，訂購案卷掃描刻錄機、案卷裝訂機等設備，建成集管理、監督、服務于一體的高標準、現代化、智能化的分局案管中心和所隊案管室。法制部門在不增加人員的前提下，發揮每個法制民警作用，確定 1 名民警擔任專職案管員，2 名民警、1 名輔警協助工作，其他同志全力配合，發揮法制民警工作潛能，增強團隊工作合力，做到工作規范、有序、高效。

　法制服務平臺推動執法服務水平提質加力

　為了全力服務公安中心工作，渭濱分局緊貼基層實戰需要和法制服務實際，充分利用法制服務平臺，提供優質高效業務指導和法制服務，促進執法服務水平提質加力。他們從優化法制工作模式入手，由法制部門結合實際對人員和工作分工進行調整，組建執法質量、執法管理、執法保障三個工作隊，建立法制科長總負責、各隊負責人具體負責、全科民警分工負責的法制服務新格局。通過警力的科學配置，進一步明確了工作責任，提高了工作效率，強化了溝通交流，實現了執法質量、執法監督、執法保障有機統一，極大的優化了法制部門的工作模式。

　渭濱分局創建法制“微警務”平臺，以執法信息化建設提升全局執法辦案、服務群眾整體水平。法制部門率先在全省縣（區）級公安機關以企業號形式注冊并創建了“渭濱公安法制”微信平臺。為注重保密性，進入該平臺，需要身份驗證，非本局民警不能進入，嚴把進口關，有效防止案件和工作信息泄密問題發生。為服務執法辦案，“渭濱公安法制”微信平臺，設計六個欄目，共 20 個服務內容，包含警務快訊、微課堂、網上辦案、部門協作、陽光警務、

　查詢助手等，有效推進基礎信息化和規范執法。為強化管理應用，分局出臺《微信服務平臺管理使用規定》，制作了《使用手冊》，通過建章立制，規范管理，有效提升了平臺影響力。微警務的創建，使廣大民警能隨時通過手機進行執法培訓學習、查閱相關信息資料，不僅將微信變成執法辦案的“利器”，還將其建成“工作生活服務臺”。今年以來，已發布法制動態信息 20 余條、治安預警信息 8 起、刑偵協查通報 2 起；轉發法律宣傳、調研文章 10 余篇、警務資訊 30 余條；采用 PPT 圖文、語音、視頻形式對民警進行培訓 4 次；發布通報 16 次，案件提醒 20 次，答復民警法律咨詢 50 余次，全局共有 213 人加入法制微信，點擊數已超過3000 人次。

　渭濱分局創辦法制培訓微課堂，有的放矢克服民警培訓受時間場地限制的缺陷。為提升民警依法履職能力和法律素養，有效解決工學矛盾，他們不斷開拓新型培訓方式，借助“渭濱公安法制”微信服務平臺這一互聯網新媒體手段，采用圖文、音頻、視頻方式進行授課，達到民警隨時隨地都可以參加培訓的實效。目前已成功舉辦“提請批準逮捕通用證據參考標準”“防暴恐相關知識”PPT 授課培訓 2 期。通過微信圖文語音直播方式，分別以“陽光警務執法公開與文書制作”“公安機關受立案制度改革”為主題，成功舉辦了 “微課堂”語音直播送教活動 2 期，分局領導和民警共 300 余人在線聆聽了培訓授課，達到了實時、隨時、重放收聽的學習效果，受到了領導和民警的歡迎。

　為了便于案管中心監督管理各所隊的案管室及辦案區，渭濱分局還建成聲像監控指揮系統。分局將防控體系建設與執法規范化建設相結合，對案管中心及案管室統一安裝覆蓋全區域的聲像監控系統，并將各案管室及辦案區的監控接入到案管中心，建成集監控、指揮、監督、巡查于一體的聲像監控指揮系統。目前，清姜、神農、姜譚路派出所案管室和分局辦案中心已實現監控聯網，建成聲像監控指揮系統。

　整合數據平臺實現監督效能與執法質量“雙贏”

　渭濱分局以公安機關受立案制度改革為契機，打造標準智能規范化案管中心。他們依托科技手段，整合資源，在案管中心組建法制大數據多媒體平臺，實現資源合理配置，信息全警共享，促進工作效率提升。他們整合“渭濱公安法制工作管理綜合云系統”，利用自主研發的《法制工作管理綜合云系統》，為公安工作提供大數據支持，給領導決策、各警種和各部門研判、執法考評等提供大量的數據支持和執法服務，形成了案件管理、數據統計、案件審核、執法考評等法制工作的信息化管理，極大的提高了法制工作效率和工作質量。他們整合陽光警務執法公開平臺，完成渭濱區政府門戶網站鏈接，及時回復網上咨詢和投訴，并通過整合渭濱公安民生警務平臺，利用“渭濱公安法制”微信服務系統和互聯網外部連接手段，將民生警務平臺對接整合，實現部門共同協作、科學聯動新機制，第一時間答復群眾咨詢，接受群眾的投訴。今年以來，渭濱分局利用法制大數據多媒體平臺開展陽光警務系統培訓 3次，發布警示通報 7 期，全局共公開案件 407 起，全局行政處罰決定書公開率 100%。

　渭濱分局還采取對接整合優化其他信息平臺的途徑，強化案管中心規范運行，通過依托“互聯網+”和大數據等新媒體模式，建立法制工作新的長效機制。他們通過將“渭濱公安法制”微信服務系統、聲像監控指揮系統、省公安廳執法辦案與監督系統對接整合優化，實現在案管中心建立高清多媒體顯示器同步顯示，形成精確高效的“渭濱法制大數據多媒體平臺”。整合后多媒體平臺除具有以上整合的各個平臺功能，還具有接處警、受立案動態數據管控、陽光警務查詢、回復投訴、民生警務回復投訴，多媒體 PPT 教學培訓、語音圖文直播教學培訓、語音實時會議、實時動態演示等先進功能，有效提升了法制工作效能，實現了監督效能與執法質量“雙贏”。今年以來，渭濱分局全局提交處警率、所隊領導處警審批率、受案率、刑事和行政案件證據上傳率、刑事和行政案件涉案人員信息錄入率均逐月呈上升趨勢，并達到五個 100%，共評查局裁行政案件 350 案，優秀率 85%，無不達標案件；共評查刑事起訴案件 180 案，優秀率 90%。

　 周原

　通訊員

　孫力

　李逸飛

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