“智慧濱海”建設規劃實施方案落地

　開啟智慧產業應用，鼓勵互利共贏商業模式

　 近日，江蘇省濱海縣根據國家、省市智慧城市建設規劃和《江蘇省關于加快智慧城市建設的實施意見》(蘇經信信推[2013]694 號)(以下簡稱《意見》)文件要求，并結合濱海實際，制定《“智慧濱海”建設規劃實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　 根據《方案》要求，濱海縣要深入貫徹無線通信技術、互聯網、物聯網、云計算、4G移動網絡等技術應用，落實智慧城市的各項智慧產業應用。

　 至明年底實現 4G 網絡全覆蓋

　 據了解，2013 年 11 月，江蘇省下發《意見》，《意見》的主要目標是到 2015 年，江蘇全省基本建成完善的智慧化信息基礎設施，城市運行管理、民生和公共服務基本實現智慧化融合應用，地區信息化發展水平達到 0.85 以上;城市寬帶接入能力達到 100M，社區和商務樓宇寬帶接入能力達到 1000M。在全國率先實現下一代移動通信網絡全覆蓋，完成“智慧城市”試點布局，建成無線寬帶城市群，熱點地區實現無線寬帶全覆蓋。電信網、互聯網和廣播電視網全面融合，基于云計算的數據中心、資源中心普遍建成;物聯網、云計算等新技術廣泛滲透經濟社會各領域。居民充分享受到信息化發展帶來的實惠;基礎信息網絡和重要信息系統安全監測預警全覆蓋，重要信息系統容災保障率超過 85%;網絡信任體系建設成效顯著，數字證書發證數超過 200 萬張。

　 在《意見》指導下，《方案》要求，濱海縣立足實際并按照縣委十一屆五次全體(擴大)會議精神，根據“政府引導、市場運作，統籌規劃、保障安全”的原則，以互聯網、物聯網、云計算等信息技術為支撐，建立健全高速可靠的信息網絡應用系統，大力促進無線寬帶在政務、商務、生產、生活等各類行業和領域的應用、滲透和融合，為推進全縣經濟社會科學發展、創新發展、跨越發展提供強有力的信息支撐。

　 同時，《方案》還要求，今年濱海全縣建成 50 個 4G 高速上網基站、100 個手機上網熱點區域，WIFI 無線高速網絡面向公眾場所全免費開放，實現縣城 4G 網絡全覆蓋;到 2015 年實現縣城和所有鎮區 4G 網絡信號全覆蓋。

　 將“智慧濱海”建設納入本縣信息產業重大項目的計劃，采取多種形式予以資助，扶持本縣智慧城市建設中電子政務信息公共平臺建設工程、智慧城市宣傳推廣工程、行業無線信息化應用和產業化專項建設，積極支持各運營企業包裝項目，向上爭取政策和資金支持，爭取新一代移動通信網建設發展資金，以項目化推進智慧城市建設。

　 《方案》要求，智慧城市承建單位、領導小組成員單位要積極將優勢資源和資金向智慧城市項目傾斜，在人員組織、資金和資源調配等方面做好服務，對于普惠式的民生項目實行免費使用，由政府支持和實施。考慮到電信運營商用戶規模和支持我國主導的第四代移動通信技術 TD-LTE 的發展，要求各單位要切實配合運營商做好網絡接入工作，為“智慧濱海”建設做好試點示范，其他相關單位和公共場所要與運營商加強溝通，抓好基礎網絡的建設工作，做好相關智慧應用推廣的準備。

　 開啟智能樓宇、家庭安防等智慧產業應用

　 《方案》以“智慧”為藍本，在具體方案實施過程中，通過利用 TD-SCDMA3G 網絡和TD-LTE4G 無線網絡，深度開發鹽城市智慧城市綜合門戶平臺濱海版塊應用。將監控系統、智能樓宇、家庭安防、物聯網、平安校園等關乎民生的安防工程作為重點發展對象，著力構建“隨時隨地隨需”的智慧城市基礎網絡，努力為政府、企業和市民提供全方位的信息化服務，切實提高城市管理效率和社會滿意度，穩步提升濱海經濟社會綜合競爭力和可持續發展能力。

　 在社會主要領域，濱海縣將通過開發應用電子政務、政務桌面云系統、移動電子黨務、

　彩云政務通訊錄、政務通手機、濱海手機報等平臺，完善基于物聯網的智慧政務應用。開發應用公安社會面治安監控、出租車定位、警務通、車衛士、高空監控等平臺，將監控系統和定位系統納入到智慧公安建設中來，構建全縣智慧技防城市。開發應用智慧社區、宜居通、智能化樓宇、家庭安防等平臺，智能管理和控制各類在建項目及小區物業的智慧住建應用，將安防建設深入到家用領域，打好智慧城市建設的基礎。開發智慧城管系統，實現數字化管理。將 4G 應用到公交系統，開發 12580 叫車系統、手機訂票、電子站臺、車輛調度、危險車輛監控、掌上公交等平臺，促進城市交通智能化，建設完善公共交通網絡。開發應用食品溯源、智能農場、智能大棚、水產養殖監控、大田種植監控、畜禽養殖監控、農村綜合信息等平臺，充分發揮農業物聯網的作用，實現科技興農。開發應用水電費查詢繳納、市民卡應用、醫保通、人社局 MOA 等民生平臺，引入各類民生資源，方便群眾民生信息查詢。開發應用平安校車、寶寶在線、智慧校園、電子學生證、校訊通等平臺，推進智慧校園項目，提升學校管理及教學水平。開發應用醫信通、社區醫療隨訪、醫療信息化平臺、120 急救車調度、急救專網等平臺，構建醫療系統信息化體系。開發應用安監通、工業企業排污監控、藍天衛士、環境污染監控等平臺，倡導綠色工業發展模式。

　 在生活服務領域，通過開發應用掌上計生系統，實現人口信息管理;開發應用旅游通、智能旅游等平臺;開發應用廣電通、手機看濱海、《黃海在線》手機客戶端等;開發應用防汛綜合信息等平臺;開發應用質監稽查通等平臺;開發應用陽光信訪等平臺;開發應用社區網格化等平臺;開發應用動感物價等平臺;開發應用基于定位的外巡、外送、外修人員管理的外勤E 通平臺;開發應用以移動稅務稽查、移動辦公等為核心的 ETO 電子稅務平臺;開發應用以藥品溯源、藥監移動執法、藥店信息上報為核心的藥監通平臺;開發應用平安餐飲(餐飲企業信息上報、視頻監控)平臺;開發應用移動檢驗檢疫(商檢工作人移動執法及遠程辦公)平臺。

　 完善機制

　 鼓勵互利共贏的商業模式

　 為推進“智慧濱海”建設的步伐，《方案》要求，應發揮政府在智慧城市建設工程中的牽頭和主導作用，建立分工合理、責任明確的工作機制，明確工作目標和重點，并制定相應實施計劃。成立“智慧濱海”建設工作領導小組，負責全縣“智慧濱海”項目建設牽頭協調。建立“智慧濱海”建設聯席會議制度，統籌制訂智慧城市工程建設的布局規劃，協調基站布點和工程建設過程中的各種問題，督查落實目標任務建設情況，定期通報。

　 加強對自主知識產權智慧城市建設的統籌規劃，分階段制定科學、合理、先進、適用的智慧城市建設規劃，整合全縣信息資源，指導、實施、管理“智慧濱海”應用項目，協調城市公共資源和通信網絡資源的合理使用，主導規劃智慧城市整體工程的宣傳推廣工作，正確引導公眾使用“智慧濱海”。

　 同時，重視發揮市場機制，鼓勵參與各方建立互利共贏商業模式，調動各方面企業的積極性，通過市場化方式引入企業資金投資基礎設施建設和維護，搭建“智慧濱海”應用平臺，整合和共享政府資源，探索多贏運營模式，推動智慧城市技術實現方式多元化，服務覆蓋全民化。在“智慧濱海”建設中，在滿足智慧城市服務的基礎上，要增強安全性，建立完善智慧城市寬帶網絡和信息安全保障體系框架，抓好安全管理體制機制建設，重點加強網絡信息體系建設，建立規范有序的網絡信息傳播秩序，確保建設目標順利完成。

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