煤礦黨風廉政建設責任制實施細則

　為進一步明確領導干部在黨風廉政建設中的責任，做到認識到位、責任細化，確保“一崗雙責”得到全面落實，結合礦實際，特制定本實施細則。

　一、黨風廉政建設責任制和工作領導機構 望云煤礦黨風廉政建設領導小組同時也是望云煤礦落實黨風廉政建設責任制工作領導小組。

　組

　長：黨委書記 副組長：紀委書記及分管黨務工作的黨委成員 成

　員：礦領導班子成員、黨辦主任、紀檢辦主任 領導小組辦公室設在紀檢辦，紀委書記兼任領導小組辦公室主任。

　領導小組的主要職責是貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求；研究部署年度黨風廉政建設工作任務并進行任務分解；研究制定反腐倡廉規章制度；制定黨風廉政建設責任制考核辦法并進行落實。

　二、責任內容 黨政領導班子對全礦的黨風廉政建設負全面責任。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設責任與工作目標責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，切實加強對全礦黨風廉政建設和反腐倡廉建設的領導和指導。

　黨政領導班子在黨風廉政建設中認真履行以下職責：

　1、貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐倡廉建設的部署和要求，分析企業的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，并組織實施和監督檢查。

　2、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。

　3、組織黨員、干部認真貫徹落實科學發展觀、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育，加強思想道德建設，促進領導干部廉潔自律。

　4、貫徹落實黨和國家的黨風廉政法規制度，結合實際，制定企業黨風廉政建設和反腐敗工作制度，并組織實施。

　5、組織對領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規，領導干部廉潔從企等反腐倡廉建設的情況進行監督檢查和考核；加強黨風廉政建設，切實糾正損害職工群眾利益的不正之風。

　6、執行黨內監督制度，認真落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等各項制度，嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

　7、礦領導班子成員依據正職負總責、其他成員分工負責的原則，黨委書記對全礦黨風廉政建設負總責，其他領導成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

　8、依法領導、組織并支持執紀部門履行職責、開展工作，自覺接受紀檢監察部門和干部職工的監督。

　三、責任分解 （一）黨委書記對全礦黨風廉政建設負總責，對以下 8 項工作具體負責：

　1、認真落實黨風廉政建設責任制。以黨風廉政建設責任制為龍頭，自覺抓好職權范圍內的黨風廉政建設。負責組織調查了解，分析全礦黨風廉政建設狀況，組織制定年度黨風廉政建設工作計劃，明確工作目標、任務和責任，并提交黨委會議討論。對同級領導班子及其成員的黨風廉政建設負主要領導責任，督促領導班子成員自覺擔負起各自承擔的工作責任，嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定。

　2、大力倡導“八個方面”的良好風氣，按照《黨章》《廉政準則》《實施綱要》和廉潔從業的各項規定，嚴格遵守黨的法規，對領導干部執行紀律情況進行監督檢查，及時糾正和查處違紀違規行為。

　3、認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，改進和完善干部考核評價制度，建立健全干部選拔任用和管理監督的機制。

　4、按照領導干部民主生活會的規定，加強對民主生活會的檢查指導，切實提高民主生活會的質量，督促黨政領導班子及其成員按照廉潔從業各項規定，嚴格要求自己，自覺端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，積極開展批評與自我批評。

　5、督促指導黨務、礦務公開工作。以規范化和制度化建設

　為重點，進一步深化公開內容，改進公開形式，完善公開程序，加強對公開的監督檢查。

　6、按照“實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各司其責，依靠職工的支持和參與”和“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的要求，完善領導體制和工作機制。

　7、加強企業文化建設，并逐步補充和完善。

　8、對紀委書記、工會主席及分管部門負責人廉潔自律及執行落實黨風廉政建設責任制的情況進行監督檢查。

　（二）礦長對以下 8 項工作具體負責 1、認真貫徹落實黨的基本路線、方針、政策和上級關于黨風廉政建設的部署和要求，保證黨的各項方針、政策在企業的正確執行，努力維護礦山改革、發展和穩定大局。

　2、堅持以法治企，以法治礦方針，在企業經營管理過程中嚴格要求，嚴格標準，嚴格管理，重點在安全生產、煤炭經營、物資采購、煤質管理、工資分配、基建工程、資金管理、干部管理等方面堵漏建制，有效制止各種浪費、資產流失現象和不正之風的發生，逐步使企業走向法制化、民主化和程序化的科學管理軌道。

　3、以身作則，率先垂范，認真執行中紀委、省、市和公司關于領導干部廉潔自律的各項規定，做到令行禁止。

　4、嚴格執行“一崗雙責”原則，把黨風廉政建設納入領導干部目標管理之中，與行政工作有機結合，做到二者一起分析研

　究，一起部署落實，一起檢查考核。

　5、堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。堅持礦務公開，確保“兩公開一監督”制度的正確實施。

　6、不斷改進領導作風，深入基層，傾聽職工群眾意見和建議，認真解決職工群眾關心的熱點、難點和焦點問題，努力為職工群眾辦好事、辦實事，切實解決實際問題。

　7、加強對黨風廉政工作的領導，積極支持和關心執紀部門的工作，充分發揮執紀部門在黨風廉政建設中的骨干作用，確保黨風廉政建設順利開展。

　8、對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任，對行政領導干部及分管部門負責人廉潔自律及執行落實黨風廉政建設責任制的情況進行監督檢查。

　（三）紀委書記對以下 6 項工作具體負責 1、認真貫徹落實《兩個條例》和《兩個綱要》，加強對黨政領導班子貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制，落實黨風廉政責任制等進行監督檢查，實現黨內監督工作的制度化和程序化。

　2、認真執行領導干部個人重大事項報告制度，督促領導干部落實好廉潔自律各項規定，防止違法違紀和各種不正之風的發生。

　3、加強黨風廉政建設的宣傳教育。堅持和完善“大宣教”格局，把思想教育貫穿在各個環節；加強正面宣傳和警示教育，把教育和完善制度以及嚴格管理相結合，真正起到預防作用；開

　展理論研究，為推進黨風廉政建設提供輿論氛圍和思想保障。

　4、嚴格執行大宗物資采購和工程建設項目招投標等制度。加強對招投標過程的監督，堅決糾正干擾招標、虛假投標、串標問題，建立和完善參與監督的有效機制和制度。同時，要做好工程建設項目效能監察工作。

　5、認真學習貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》，加大查辦案件的力度。

　6、對分管部門主要負責人和各支部書記廉潔自律及執行落實黨風廉政建設責任制的情況進行監督檢查。

　（四）工會主席對以下 6 項工作具體負責 1、繼續推進以職代會為基本形式的民主建設，完善職代會制度，努力提高職代會的質量。

　2、深入基層，聽取職工群眾的意見和建議，做好維權工作，保護職工的利益不受侵害，切實維護職工的合法權益。

　3、建立和完善各項制度，發揮工會組織的監督職能。

　4、進一步深化礦務公開工作，使礦務公開科學化、規范化和制度化。

　5、執行財經制度，認真管好，合理用好工會經費。

　6、對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（五）生產礦長對以下 5 項工作具體負責 1、對分管單位從嚴管理，從嚴要求，建立健全各項制度，加大對各生產科（隊）的材料、電力等工作的管理力度，堅決杜

　絕不合理費用的支出，防止生產過程中的浪費和違法亂紀現象發生。

　2、堅持生產科（隊）工資公開制度，做到有效監督。

　3、加強對生產管理人員勤政廉政考核和管錢、管物人員監督，不斷提高遵紀守法的意識。

　4、深入基層，調查研究，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，不斷改進工作作風。

　5、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律情況進行監督檢查。

　（六）總工程師對以下 5 項工作具體負責 1、加強工程建設項目管理。加強對新建、改建和擴建工程工程建設項目的監管，并做好工程項目招投標工作。

　2、實施“科技興礦”戰略，解決生產中的技術難題。

　3、加強管理，建立健全各項制度，防止因技術失誤給企業造成損失，杜絕違法違紀現象發生。

　4、深入基層，調查研究，不斷改進工作作風。

　5、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（七）經營礦長對以下 5 項工作具體負責 1、嚴格執行《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》，對礦財務管理工作負責，結合本礦實際，制定各項財務管理制度。

　2、認真落實“收支兩條線”管理，防止因經營管理造成浪費，杜絕違法違紀現象的發生。

　3、加強預算外資金管理和會計監管，落實資金管理的責任和追究制度，確保各項資金的安全使用。

　4、抓好分管人員廉潔自律工作，提高重點崗位人員的遵紀守法意識。

　5、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（八）后勤礦長對以下 4 項工作具體負責 1、搞好后勤服務管理，不斷提高職工食堂和公寓樓管理水平，為職工提供優質服務。

　2、從嚴管理，從嚴要求，降低物耗，減少浪費。

　3、深入基層，調查研究，聽取職工的意見和建議，對職工群眾根本利益的問題實施重點監督和管理，不斷解決職工生活、工作等方面的實際問題。

　4、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（九）安全礦長對以下 3 項工作具體負責 1、科學管理，明確責任，建立健全各項安全管理制度，堅決杜絕安全隱患。

　2、加大對重大責任事故、突發事件的預防力度，防止發生

　重大事故和違法違紀現象，給企業和職工造成重大損失。

　3、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（十）機電礦長對以下 4 項工作具體負責 1、認真貫徹執行《煤礦安全規程》，建立健全機電管理制度，認真抓好落實。

　2、完善機電、提升、運輸各大系統安全設施并定期組織檢查、維護和保養，防止因技術失誤給企業造成損失。

　3、有關執行合同管理制度，對大宗設備進行招標，杜絕違法違紀現象發生。

　4、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（十一）銷售礦長對以下 5 項工作具體負責 1、以市場為導向，搞好市場調查，開拓市場，確保發運量。

　2、落實經濟責任制，保證貨款回收，搞好路局、分局關系。

　3、建立制度，堵塞漏洞，防止在煤炭營銷中因工作失誤，給企業造成重大損失。

　4、堅持依法經營，規范管理，防止違法違紀現象的發生。

　5、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　（十二）礦長助理對以下 4 項工作具體負責 1、在礦長領導下，當好礦長的參謀助手，起到承上啟下的作用，認真做到全方位服務。

　2、協助礦長作好各項管理工作并督促、檢查貫徹執行情況。

　3、協助礦長調查研究、了解企業經營管理情況并提出處理意見或建議，供礦長決策。

　4、主動接受執紀部門的監督，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負領導責任，對分管部門主要負責人廉潔自律的情況進行監督檢查。

　四、責任考核與監督檢查 1、黨風廉政建設責任制的執行和考核，要與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

　2、領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為領導干部民主生活會和述職述廉報告的一項重要內容。

　3、黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為領導干部選拔、任用的重要內容和條件。對履行黨風廉政建設工作責任制成績突出的應予以表彰、獎勵；對履行黨風廉政建設工作責任制不力的應予以批評督促。

　4、紀檢部門負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查；在公司黨委考察選拔干部時，負責向公司黨委和上級主管部門如實反映被考察干部的黨風廉政建設責任落實情況。

　五、責任追究 礦級領導班子及其成員的黨風廉政建設責任制執行情況，由

　公司紀委實施責任考核和責任追究，礦紀委協助。領導干部違反本《細則》，對需要批評教育的，由礦黨委、紀檢部門辦理；對需要給予組織處理或黨紀政紀處分的，報公司紀委和黨委批準，并按規定權限和程序處理。

　六、附則 1、本實施細則中所指的領導干部即副礦級領導干部（包括礦長助理）。

　2、本實施細則自發布之日起施行。

　3、本實施細則由望云煤礦黨風廉政建設領導小組辦公室、紀委負責解釋。

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