“信息廣州”領跑城市信息化

　“力爭用 5 年時間，基本建成高度信息化、全面網絡化的‘信息廣州’，躋身亞洲信息化先進城市行列……成為全國信息產業強市、信息化與工業化融合示范市、國際樞紐型網絡新都和亞太地區重要的電子商務中心。”

　2009 年 4 月，廣州市委、市政府正式下發《關于加快“信息廣州”建設的意見》（下簡稱《意見》）中，規劃了未來 5 年廣州城市信息化建設的新藍圖。

　 目前，國內部分經濟領軍城市正積極提出各自的城市信息化提升戰略。例如，北京已經提出在未來三年投入 1000 億，實施《信息化基礎設施提升計劃》，而上海借助“兩大中心（金融中心、航運中心）”戰略正積極謀求信息化建設的轉型。

　 引人注意的是，“信息廣州”戰略在國內首先提出了“數字包融”的城市信息化理念，而這將為城市信息化建設向深層次轉型提供新的借鑒思考。在《意見》中，對數字包融時代的廣州，做出了這樣的展望：“實現信息網絡無所不在，信息資源成為重要的戰略資源，信息產業成為經濟增長的重要引擎，電子政府成為公共管理和服務的主流模式，網絡化工作生活方式廣泛普及，形成適應信息化發展的社會經濟組織體系……”

　 “在過去 30 年中，廣東省領導了中國經濟的發展，而下一輪的思想解放與經濟轉型的新方向，同樣會在廣東，因為廣東正在經歷信息產業與傳統行業的深入融合。”經濟學家郎咸平近日做出了這樣的評語。

　 在這樣的大轉型背景下，作為廣東省經濟排頭兵的廣州，無疑將成為最值得研究的城市信息化樣本。據《中國信息化》雜志了解，廣州市推進“信息廣州”戰略的各項工作正穩步推進，其中有不少新型的探索模式將引領城市信息化建設的潮流。

　 例如，在廣州市政府數據中心已提出力爭在 2－3 年時間，通過“整合資源、共享信息、協同服務”三步曲，實現“一站辦理、一網連通、一號服務、一點登錄、一卡通行”的五個一電子政務，降低政府運作成本和市民辦事成本，提升政府服務水平，提高政府管理和辦事效率，全面提高城市現代化管理和服務水平。

　 新的廣州市電子政務公共服務體系也逐漸嶄露新貌，它將包括市民電子郵箱、數字證書、社保（市民）卡、市政府門戶網站（網絡版和手機版），以及在建的統一呼叫平臺、短訊平臺等便民服務應用。市民可以通過市政府門戶網站和辦理現場“一虛一實”兩個辦事窗口，享受到社保、醫保、勞動就業、醫療衛生、民政、住房公積金等與市民生活息息相關的信息服務。

　 廣州也將大力推進“網絡新都”工程，以期構建國際樞紐型信息港。建設寬帶無線移動通信網、寬帶光纖接入網、有線數字電視網和數字集群通信網，實施光纖到戶和無線城市工程，率先發展“物聯網”，實現寬帶網絡隨時隨地隨需接入，構建便捷高效的泛在網絡體系。先行先試，推進電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”，促進網絡互通，資源共享。

　 作為首批國家級兩化融合試驗區，廣州提出了加快兩化融合試驗區建設的“138 行動計劃”，以信息化促進工業做大做強為主體，加快建立以現代服務業為主導，高新技術產業和先進制造業雙輪驅動的現代產業體系，走新型工業化發展道路。這里的“1”是指“實現一個目標”；“3”是指“推進三個領域的融合”，“8”是指“推進八大重點工程”。

　 此外，在數字家庭、數字化醫院、數字社區等方面，廣州市的積極探索均已占得先機。

　 “‘信息廣州’的實施是推動廣州科學發展的重要戰略，是貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020 年）》的重要舉措，將對珠三角及廣東的信息化起示范帶動作用，對全國的信息化發展也將有積極的影響。”中國工程院副院長鄔賀銓表示。

　 在十七大提出信息化與工業化融合的新命題后，工業和信息化部加快了促進信息化與工業化融合的探索步伐，而廣州市“信息廣州”的戰略構想無疑走在了前列。

　為了深入報道“信息廣州”戰略，《中國信息化》雜志近期將走入廣州，詳盡展示廣州市在電子政府、信息惠民富民、信息興業、網絡新都、網絡文化、信息創新、信息合作等領域的探索實踐，并推出《信息廣州 數字包融》專刊，來展現一個正在崛起中的信息廣州與一個數字包融時代的到來。

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