從加強政德考察入手考準德

　 政德考察是選拔任用干部的關鍵環節，也是加強干部隊伍建設的基礎性工作，需要順應時代發展要求，不斷更新工作理念，創新工作思路，完善工作機制，為建設推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍增添活力。

　 要正確審視干部政德考察存在的問題。干部考察是干部選拔任用的必經程序，政德考察目前的主要問題有：一是考評機制不夠健全。干部選拔任用中，缺少如何考察政德的具體操作辦法、衡量評定政德的標準和可操作的評價體系，考察政德的有效手段不多，量化不夠、實用性不強，評價隨意性比較大。二是考察不夠全面。受考察范圍、時間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對考察對象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，了解較片面，掌握情況不夠充分。三是綜合運用不夠突出。考察中對工作能力、實績考察硬，重視程度高，對政德的考察軟，考察結果以偏代全，政德權重在人選提名、醞釀中不夠突出。

　 要客觀分析政德考察現存問題的原因。從表象追其根源主要為：一是思想認識不足。在干部選任中雖然將政德作為必要因素考慮，但操作時將政德考察作為軟指標，常常是“以德選人”被“以才選人”、“以績用人”所替代，造成對政德把關不嚴。二是考察方式方法滯后。存在了解式考察多，測評式考察少；集中性考察多，經常性考察少；對工作關注度多，對生活關注度少；政德考察與“能勤績廉”融合多，對政德的專項考察少；考察干部“才”的內容及辦法多，考察干部政德的內容和辦法少，導致政德考察不全面、不準確。三是研究探索乏力。由于干部政德評定難細化、量化，造成對政德研究有畏難情緒，長時期以來對政德考察工作途徑、方法和措施研究不力。

　 要探索創新干部政德的考察工作方法。必須樹立“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備”的用人導向，著力從考察工作評價體系、考察工作模式、考察工作隊伍和考察機制等方面加大研究力度，促進組織工作科學化水平的提升。一是建立政德考察評價體系。從政治品德、家庭美德、社會公德、職業道德等方面細化評價內容、量化評價指標，建立政德的考量辦法；從擴大測評范圍、改進測評方式、拓寬評價渠道等方面優化政德的考評運作方式，建立政德評價工作機制；從擴大政德考察在干部選拔任用、評優、晉級等方面的綜合運用，建立政德考察運用辦法。二是完善政德考察工作模式。以延伸干部政德的考察期為目的，建立“平時+定期”考察模式；以擴大干部政德的考察面為目的，建立“工作圈+生活圈+社交圈”考察模式；以拓寬干部政德考察范圍為目的，設立干部道德監督信箱、郵箱、熱線電話，建立“電子政務”考察模式。多措并舉，廣范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個層面上去分析、從全部的成長軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、準確。三是建立政德考察機制。實行考察工作“五步法”，即：一述，述職先述政德；二評，進行干部政德考察測評；三訪，訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾公論；四必談，一必談干部履責情況，二必談危急時刻，三必談關鍵時期，四必談對待名利態度；五征求，向紀檢部門、配偶單位、上級主管部門、下級基層和業務往來單位等征求意見。通過“述、評、訪、談及征求”，對干部政德做出科學準確評價。

　 （作者單位：陜西省寶雞市金臺區委組織部）

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