武邑縣教育局 隨機抽查工作方案

　為貫徹落實上級文件要求，進一步推進教育系統隨機抽查工作，增強執法效能，制定本方案。

　一、 基本原則

　1.簡政放權。大力推進簡政放權、放管結合，提升執法服務水平，降低服務和監管成本。

　2.依法監管。嚴格依據法律法規規章，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，落實監管責任，確保監督檢查依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

　3.各負其責。我局有監督檢查職責的科室按照職責分工分別負責職責范圍內的隨機抽查工作。

　4.公正高效。轉變監管理念，深入推進嚴格規范公正、文明執法，提升監管效能。

　二、隨機抽查的對象和內容

　(一)縣教育局批準成立的民辦教育機構。

　1、遵紀守法。貫徹黨和國家教育方針、政策、教育法律和法規，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家有關民辦教育法律、法規和政策的情況。重點檢查辦學資質、校名規范、保障教職工權益的情況。

　2、辦學條件。辦學場地、設施是否符合培訓機構設置標準和安全要求;是否全面落實安全工作責任，建立健全相關制度，保障經費投入，配齊設施設備，建立健全應急隊伍，定期進行疏散演練和安全教育培訓。重點檢查租房協議、場地安全及相關預案、教職工勞動合同及社會保險情況。

　3、學校章程。章程完善及按照章程開展培訓活動情況，

　重點檢查決策機構組成人員，重大決策及變更的審議，校長履職情況。

　4、財務狀況。法人財產權的落實，收費項目許可，收費支出、資金使用，財務機構、人員、會計制度，報表編制，年度審計情況。重點檢查繳納風險保證金情況，有無隨意抽逃、挪用資金，有無跨期收費、收取和變相收取教育儲備金，使用發票，現金流動，收費備案及公示情況。

　5、教學質量。招生宣傳、專業設置、學籍管理及教學計劃的制定、執行情況。重點檢查招生簡章廣告，規章制度建立健全，學生、家長、社會認可度。

　6、項目變動。辦學許可證及法人登記證等核定項目、變動情況。重點檢查法人代表，決策機構，校名，辦學地址等登記事項變動及履行登記手續情況。

　(二)校車管理。

　1、學校應做好承租車輛的安全審查和上報等工作。

　2、加強對學校的監管，指導、督促學校建立完善承租車輛安全管理制度和車輛臺賬，明確和落實校車安全管理責任;組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處理演練，督促學校加強學生乘車管理。

　3、明確分工，層層落實責任，與隨車人員簽訂責任書，采取切實有效的措施把這項工作做實、做細。

　(三)校園食堂衛生安全。

　規范學校食堂管理，杜絕“三無”食品流入學校，確保師生飲食衛生安全：

　1、統一采購。嚴格實行學校食堂物資集中采購、招商準入和劃片配送制度。各學校食堂物質由中標企業統一配送;任何學校不得私自采購非中標企業(個人)食堂物資，嚴禁中

　標企業委托安排非中標企業向學校食堂供貨。

　2、嚴格管理。中標企業要信守承諾，熱情服務，保證質量。配送中心要經常聽取學校和供貨企業意見，加強溝通、協調和監督，確保學校食堂物資配送規范運行。

　3、落實責任。各學校和中標企業要嚴格遵守相關規定，切實履行職責，共同做好學校食堂物資配送工作。對違規采購或采購時敷衍塞責、麻痹大意、不按規定程序操作，造成損失和安全事故的，將嚴肅追究有關直接責任人和學校負責人的責任。

　三、建立監管對象名錄庫 縣級教育監管對象名錄庫為縣教育局批準成立的民辦教育機構。抽查組織科室根據抽查對象確定出隨機抽取范圍。

　四、建立執法檢查人員名錄庫

　執法檢查人員名錄庫由局機關相關股室負責人構成，同時邀請相關領域的專業人員參加。局機關相關股室科長作為隨機選派執法檢查人員，可對本局所有隨機抽查事項進行檢查，專業人員根據所屬學科領域作為特定抽查事項的隨機選派檢查人員。

　五、建立 “ 雙隨機 ” 抽查機制

　建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。通過抽號等方式，從監管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。逐步推廣電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

　六、組織實施

　1.關于“雙隨機”抽查比例。隨機抽查比例不低于隨機

　抽查事項對應的監管對象總數的 20%。

　2．檢查結束后，及時匯總抽查情況。對抽查中發現的違法違規行為要依法依規進行處理，構成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序，做到“懲處一例，警示一片”。

　七、工作要求

　1.高度重視，落實責任。各有關科室必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。

　2.加強宣傳培訓。提高執法人員監管能力和水平，確保監管質量;同時要加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

　2017 年 5 月

推薦訪問： 武邑縣 抽查 教育局