[ [ 全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作方案] ] 安全隱患工作方案- -X XX 全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作方案

　目錄 一、增強風險意識，加強組織領導。

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　二、深入排査摸底，全面掌握風險 ..................... ............2 2

　三、強化責任落實，推動防范化解。

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　四、堅持情報先行，把握工作主動。

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　五、 堅持綜合施策，強化源頭防范。

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　六、加強督導推進，確保取得實效。

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　為認真貫徹省、市、區關于做好涉疫情風險隱患的梳理和防范化解工作有關文件和批示精神，切實維護常綠鎮疫情期間以及疫情過后的社會大局穩定，扎實抓好戰疫情、防風險、護安全、保穩定各項措施的落實，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開展涉疫情風險隱患防范化解工作，現制定如下工作方案。

　一、增強風險意識，加強組織領導。

　充分認識涉疫情風險隱患的復雜性和嚴峻性，把風險防范化解納入到疫情防控和社會經濟發展雙線作戰工作格局中來，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態，進一步增強風險意識，提高政治站位，切

　實將各項風險隱患防范化解措施落實到實處，嚴防發生有重大影響的政治類案（事）件，嚴防發生重大公共安全事故，嚴防發生重大群體性事件，嚴防發生個人極端案（事）件，嚴防發生重大刑事案件，嚴防發生重大負面輿情事件。為切實加強組織領導，成立由鎮黨委書記 xx 任組長，黨委副書記 xx 任副組長，xx、xx、xx 等班子領導為組員的領導小組。領導小組下設工作專班，專班責任領導由鎮黨委副書記 xx 擔任，相關責任領導任成員，科室長任聯系人。

　二、深入排査摸底，全面掌握風險。

　當前，隨著復工復產推進、“三返”高峰的到來、管控措施逐步放松，全鎮社會面臨疫情、輿情、社情相互交織態勢。特別是后疫情時期，一些因疫情防控暫時穩定的涉穩風險也將凸顯和反彈。鎮機關各科室、企事業單位、各行政村要按照責任分工，堅持全面排查與重點排查相結合、集中排查與滾動排査相結合，全面深入開展排查摸底，確保摸排橫向到邊、縱向到底，切實把涉疫情的具體風險隱患全面摸排出來，做到情況明、底數清。同時將排查出來的風險患信息及時錄入大維穩平臺重點事模塊。

　三、強化責任落實，推動防范化解。

　鎮綜信室要通過涉疫情風險隱患排查，全面開展分析研判，理出問題清單責任清單、化解清單，按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”的要求，明確責任領導，包保責任和防范化解措施，實施清單式管理，做到“一事一議、一類策”，限時化解銷號，確保風險隱患不升

　級、不蔓延、不轉移、不輸出；涉及需多科室合力解決的事項，事權主要責任科室單位要主動擔責、主動作為，加強牽頭協調，相關科室單位要積極配合，形成集中攻堅合力，及時做好防范化解工作，確保各類風險隱患發現在早、防范在前、化解在小。

　四、堅持情報先行，把握工作主動。

　全鎮各單位要進一步拓展情報信息來源、既要發揮公安、網信、信訪等部門的專業優勢，又要重視基層組織、網格員、志愿者等力量，獲取一線情報信息，還要充分發揮好大數據、云計算等高科技手段，全面獲取可能影響社會穩定的情報信息，并做好情報信息的傳遞和共享研判工作，及時妥善處置各類苗頭隱患，掌握防范化解工作的主動權。

　五、堅持綜合施策，強化源頭防范。

　全鎮各單位要著眼助力穩企業穩經濟穩發展工作要求，加大投入與保障力度，努力幫助企業渡過當前困境。廣大黨員干部特別是領導干部要積極投身“三服務”中，在“持久、深入、精準、有效”服務上下功夫，努力做到統籌兼顧，保障到位。要在依法依規前提下，用足用好政策，加大稅收減免和財政物資保障力度，推動全鎮企業復工復產工作。要善于組織和發動群眾，運用法治思維和法治方式，調動各方面力量，依法化解矛盾、解決問題，打好防范化解涉疫風險的整體。

　六、加強督導推進，確保取得實效。

　根據上級要求疫情風險患防范化解工作情況納入年度對各村平安考

　核。因工作不力、推諉拖拉，造成重大后果的，將按有關規定嚴肅追究相關人員的責任。

　全面做好新 冠肺炎疫情常態化防控工作方案（最新）

　目錄

　全面做好新冠肺炎疫情常態化防控工作方案（最新）.......1 一、指導思想.............................................2 二、基本原則.............................................2 （一）以人為本，依法防控。.............................2 （二）科學精準，突出重點。.............................3 （三）聯防聯控，統籌兼顧。.............................3 三、重點任務.............................................3 （一）保持有效防控機制，推動疫情防控常態化...............3 （二）突出關鍵領域和環節，強化完善疫情防控措施。.........4 （三）突出重點人群服務管理，落實精準化防控措施..........11 1.加強入境人員閉環管理。..............................11 四、強化保障措施........................................14 （一）強化責任落實。....................................14 （二）強化依法依規。....................................14 （三）提升檢測能力。....................................15

　（四）補齊短板弱項。....................................15 （五）加大服務保障。....................................16 （六）加快科研攻關與人才培養。..........................16 （七）強化宣傳培訓。....................................16

　根據省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）《全面做好新冠肺炎疫情常態化防控工作方案》部署要求，為不斷鞏固疫情持續向好形勢，保障人民群眾生命安全和身體健康，加快推進經濟社會秩序全面恢復，結合我市實際，制定本工作方案。

　一、指導思想

　以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實總書記重要講話、重要指示批示精神，堅持疫情防控為先，把疫情常態化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎，統籌推進經濟社會秩序全面恢復，把新冠肺炎疫情防控由多管齊下的應急狀態轉為科學精準的常態化防控。強化外防輸入、內防反彈的防控措施，強化責任擔當，堅持“四早”“四集中”原則，進一步擴大核酸檢測范圍，嚴防境外疫情輸入，嚴防本地疫情反彈，嚴防疫情暴發流行，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

　二、基本原則

　（一）以人為本，依法防控。始終堅持把人民群眾生命安全和身

　體健康放在第一位，抓緊抓實抓細疫情常態化防控，加強法治建設，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，嚴格依法實施防控措施，落實部門、行業、社區、單位、家庭和個人的責任，提高依法治理能力。

　（二）科學精準，突出重點。根據疫情防控形勢發展趨勢變化，堅持分區分級、突出重點、精準施策、科學防治，進一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細各項措施，進一步提高疫情防控的科學性、精準性和有效性。

　（三）聯防聯控，統籌兼顧。落實區域、部門、社區和單位聯防聯控，加強信息共享，強化應急處置，實現疫情防控閉環管理。廣泛發動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有序推動復工復產提速擴面，在疫情常態化防控條件下加快恢復生產生活秩序。

　三、重點任務

　（一）保持有效防控機制，推動疫情防控常態化

　1. 保持組織領導機制不變。保留現有各級新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部），各級黨委、政府主要負責同志對屬地常態化防控工作負總責。設置精簡高效的實體化辦事機構，完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制。

　2. 保持聯防聯控機制不變。嚴格落實防控工作屬地責任和部門責任，進一步健全完善全社會協同的防控體系，形成橫到邊、縱到底，

　覆蓋市、縣、鄉、村和城市街道、社區的疫情防控網絡。特別加強鄉鎮（街道）、村居（社區）兩級工作網絡，實行網格化防控。暢通溝通聯絡與信息共享機制，行業管理與專業技術指導相結合，把疫情防控融入基層綜合治理和經濟社會秩序恢復的每一個環節。

　3. 保持“四早”“四集中”機制不變。繼續全面落實早發現、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施，健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，做到一旦發現疫情立即處置，堅決做到發現一起、撲滅一起。繼續落實集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的“四集中”原則，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者嚴格按照轉運程序轉運至定點醫院，集中優勢力量，落實中西醫協作機制，確保患者得到及時、有效、同質化、高質量的醫療救治。

　4. 保持專家指導與科學決策機制不變。進一步完善專家會商與技術指導機制，充分發揮專家組作用，更好地發揮專家在科學決策、風險防范、醫療救治、科研攻關、社會引導等方面的專業支撐作用。定期不定期開展防控策略措施和疫情發展趨勢分析研判，適時調整和優化防控策略，提高疫情防控決策的可行性與前瞻性。

　（二）突出關鍵領域和環節，強化完善疫情防控措施。

　1. 強化口岸疫情防控。我市派出的駐省外口岸工作專班根據工作需要實行動態調整，進一步統籌協調所在省份航空、陸路和水路入境來魯、來聊人員管控，積極對接當地政策要求和工作安排，做好各類

　入境人員篩查管理，保證無縫銜接和閉環運作。按照省內航空口岸、海港口岸、海關有關規定，配合做好相關工作。

　2. 強化特殊場所衛生治理。落實落細養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監管場所等特殊場所的防控措施，制定周密疫情防控方案和應急處置預案，嚴防疫情輸入和內部傳播。嚴格人員出入管理，全面實施體溫檢測和健康監測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對新接收人員開展流行病學調查評估，根據需要進行隔離觀察和健康篩查；有疫情地區嚴格按規定實施封閉管理。做好健康監測，密切關注服刑人員、老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況，出現新冠肺炎可疑癥狀，立即隔離觀察并及時送診。精神衛生醫療機構應設置發熱病區和隔離病房，對住院患者開展核酸檢測。加強日常消毒、環境衛生和個人衛生防護，做好防控物資儲備。出現確診、疑似病例的，立即開展全面消殺，規范處置個人物品，全力追蹤密切接觸者并按要求進行集中隔離。

　3. 強化學校防控措施落實。按照《山東省 2020 年春季學期開學工作方案》要求，壓實各地屬地管理責任,抓緊抓實抓細學校疫情防控工作，有序加快各級各類學校開學返校節奏，推動學校恢復正常教育教學秩序。認真落實“一校一案”，進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案，做好學校開學各項準備，嚴格執行開學條件核驗制度，堅決守牢“條件不達標不開學”的底線。加強日常防控管理，形成疫

　情常態化防控條件下師生員工工作學習生活新模式。做好學校師生員工中的六類重點人群摸排檢測工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監測及接觸史、旅行史排查，及時摸排檢測有風險的人員。實行“測溫+健康綠碼”入校，嚴格落實晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實行校外住宿教職工和走讀學生“兩點一線”管理。做好疫情應急處置，健全學校定點醫院和送診綠色通道，優化體溫異常師生員工核酸檢測流程，縮短檢測時間。規范應急處置流程，組織經常性演練，一旦發生異常情況，做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、第一時間處置，嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動，組織教育、衛生健康、市場監管、公安等部門開展常態化巡診巡查，定期不定期對學校日常疫情防控工作開展檢查指導。健全學校與家庭、疾控機構、醫療機構聯動機制，完善校醫配備制度，引導學生家長自覺履行疫情防控義務，推動社會理解和支持教育復學工作，確保每一個師生員工安全健康、每一所學校開學平穩有序。

　4. 強化醫療機構管理。全力做好患者救治，定點醫院不撤銷，隔離病區不壓縮，留觀床位不減少，保留各級專家組和專家團隊建制，充分發揮專家團隊臨床診療指導作用。加強重點部位、重點環節管理，做好預檢分診，規范設置發熱門診，嚴格執行“三區兩通道”管理要求，第一時間對可疑病例采取留觀措施。每間隔離留觀室應設置獨立的衛生間，對隔離留觀病區實行封閉管理，不安排陪護和探視，隔離

　留觀患者非診療需要不得離開隔離留觀室。做好入境隔離人員和疫情重點地區人員、其他重點人員中發熱患者的就醫管理，在發熱門診診療過程嚴格做到與其他診療人群出入口分離、診區分離、人員分離、就診路線分離。需要隔離觀察的，收入定點醫院隔離病區觀察。嚴格落實醫院感染防控措施，完善應急預案和工作流程，規范消毒、隔離和醫務人員防護工作，做好環境通風管理，落實分區管理要求。進入醫院人員健康碼必驗、體溫必測，做好個人防護，科學佩戴口罩，防止聚集扎堆。繼續落實最為嚴格的病區封閉管理措施，實行 24 小時門禁管理，加強陪護人員管理，嚴禁無關人員進入病房，嚴格落實一患一陪，原則上禁止探視，防止交叉感染。加強醫療機構物資準備，確保醫療服務和疫情防控所需的藥品、試劑、防護用品等儲備充足。

　5. 完善社區服務與疫情防控。根據縣（市、區）疫情風險等級和社區疫情劃分，科學精準實施社區疫情防控措施，統籌推進社區疫情防控和服務群眾工作。聚焦恢復秩序提供服務，低風險地區或未發現病例社區，應解除社區封閉式管理措施，不再設置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點人員外，原則上不限制人員流動和進出社區，不得超范圍實施人員隔離措施，允許外來人員和車輛進入，繼續實施外來人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼查驗，按規定有序恢復社區綜合服務，建立快遞員、配送員準入機制。加強社區防控工作人文關懷，幫助治愈患者和隔離人員回歸社區。

　堅持“外防輸入”策略，

　健全由村居干部、網格員、基層醫務人員、公安干警、社會工作者、志愿者等組成的社區疫情防控小組，持續開展外來人員排查和社區居民健康監測，認真做好組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、重點人員管理等工作，將社區防控措施落實到戶到人， 切實做到“四早”。動員廣大群眾開展群防群控，減少聚會聚餐等人群聚集性活動，做好外出務工人員防疫常識教育。提升社區防控信息化水平，實現健康監測、社區隨訪、人員登記動態化和管理信息化，做到社區常住人口、外來人口和出租房屋底數清、情況明，為推進疫情常態化防控奠定基礎。

　深入開展愛國衛生運動，健全完善環境衛生管理長效機制，持續開展人居環境衛生整治、科學消殺、宣傳引導和志愿服務，營造干凈整潔的工作生活環境。

　6. 完善復工復產精準防控措施。落實復工復產要求。除國家和省、市根據防疫情況公布的復工復產限制措施外，各行業主管部門、單位在落實疫情防控措施的前提下，可自主決定復工復產及相關生產活動。壓實用工單位防控責任。按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則，壓實單位主體責任，落實屬地、部門和行業管理責任，切實把疫情防控相關要求精準落實到復工復產和社會生活各方面。建立完善企事業單位內部疫情防控體系，制定防控方案預案，明確疫情應急處置措施與流程，切實做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負責本單位疫情防控工作，加強與轄區疾控機構、醫療機構聯系，及

　時報告疫情情況并配合做好調查處置。抓好日常防控措施落實。嚴格實行體溫檢測、健康碼核驗、“一米線”等措施，做好辦公場所、工區及公共區域、職工宿舍的通風消毒和環境清理等工作，做好員工日常健康監測與衛生管理。加強宣傳培訓，做好防疫物資儲備，為員工配備必要的防護用品，指導做好個人防護。實施分區作業、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規模，減少人員聚集。設立隔離觀察區域，員工出現可疑癥狀應立即報告并隔離，安排就近送醫。

　7. 完善公共場所常態化防控措施。抓實抓細常態化防控，全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監測和人員出入管理，嚴格落實環境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態化防控措施，從嚴控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動 ，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導公眾科學佩戴口罩，防止聚集扎堆。進一步優化防控措施，科學合理調配公共交通運力，引導乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購物、自助結算，縮短購物排隊等候時間；抓好住宿經營單位管理，做好疫情防控重點地區的旅客排查登記和報告工作；大力推廣使用自動測溫篩檢、智能消殺、智能預警等新技術新儀器，提高查驗通行效率。抓好節假日期間疫情防控，認真制定應對預案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環節的防控措施，采取門票預約、智慧引導、分

　時錯峰、流量管理等手段，科學分流引導人群，避免人員聚集，嚴防疫情傳播。

　8. 完善關鍵環節 防控措施。科學調整應急響應。

　制定完善應急預案，動態分析研判疫情形勢，根據疫情發展變化確定應急響應啟動條件和應對措施。以縣（市、區）為單位統籌轄區資源，保留 1 處集中服務點（隔離點），按 按 1 1 個月的儲備量做好防護消殺等物資儲備。強化重點管控。高度重視有本地病例發生地區、與疫情中高風險地區毗鄰和人口流動頻繁地區的疫情防控工作，實施針對性防控措施，堅決切斷病例和密切接觸者輸入輸出。

　加強疫情調查處置。發現疑似病例、聚集性疫情等苗頭性問題，按照“早、小、嚴、實”的原則，立即開展流行病學調查、實驗室檢測、傳染源追蹤、人員管控、疫點消毒等處置工作。加強公安、衛生健康等部門協作配合，最大程度擴大調查范圍，徹底追蹤查找密切接觸者，查清感染原因。嚴格落實“篩查-診斷-報告-隔離”閉環管理要求，嚴防疫情輸出和擴散蔓延。

　（三）突出重點人群服務管理，落實精準化防控措施

　1. 加強入境人員閉環管理。強化工作銜接。做好聊城籍境外人員的溝通安撫，指導其在當地做好防護。落實入境來聊人員提前 3 天報備要求，完善信息通報機制。進一步健全完善入境來聊人員從信息對接、分類轉運到集中隔離、全面檢測、醫療救治、社區管控的管理閉環，實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。做好人員

　轉運檢測。省內口岸入境人員按規定“點對點”分別轉運至定點醫療機構、集中隔離點進行診治或隔離觀察，在隔離期間按規定至少進行2 次核酸和 1 次血清抗體檢測；省外口岸入境中轉人員就地診治或集中隔離，治愈并完成醫學觀察或隔離期滿后，一律乘飛機返回或“點對點”接回，抵達后立即按規定到集中服務點（隔離點）進行 1 次核酸和血清抗體檢測。持續開展健康管理。所有入境來聊人員隔離期滿后，應及時納入當地疫情防控體系，做好隨訪登記，繼續進行 14 天居家健康管理，無可疑癥狀的，期滿后申領山東健康通行碼。

　2. 加強重點 地區來聊人員服務管理。嚴格排查登記。進一步壓實村居（社區）和用工單位責任，提前進行疫情重點地區來聊人員摸排，認真開展人員休整集散、信息登記、健康檢查和轉運引導 。合理設置外來人員集中服務點（隔離點），優化登記服務流程，加強安全管理，確保規范安全運行。嚴格百分百健康檢測。

　無有效核酸證明的疫情重地 點地區來聊人員必須在抵達目的地 4 24 小時內完成健康檢查和核酸、血清抗體檢測，持當地健康碼、檢測均為陰性且無可疑癥狀的，申領山東健康通行碼后正常出行；陽性檢測者和有可疑癥狀者立即按規定進行診治、醫學觀察和后續管理。加強關愛幫扶。妥善解決重點地區來聊人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅決避免“身份地域”歧視。

　3. 加強無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強無癥狀感染者的

　篩查和管理，繼續堅持 “五個一律”，對所有密切接觸者全部集中隔離醫學觀察，全部開展核酸等實驗室檢測，并擴大檢測篩查人群和范圍。對所有無癥狀感染者均在發現后 2 小時內網絡直報，并送定點醫療機構隔離觀察治療，開展影像學檢查、血常規檢測和中醫中藥預防服務；出院后按規定再集中隔離觀察 14 天，參照確診病例做好出院后長期健康管理。強化新冠肺炎出院患者管理，嚴格落實患者出院后 14 天集中隔離醫學觀察和出院后 14 天、28 天、三個月、半年隨訪復診與核酸檢測，實施定點醫院、疾控機構和基層醫療衛生機構組團式服務管理，保證“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”，實現在院治療和出院管理全閉環。

　4. 加強居民個人防護。增強健康意識，加強居民個人防護的預防指導，強化“每個人都是自己健康第一責任人”意識，倡導群眾養成文明健康、綠色環保的生活方式。減少外出活動和人群聚集，盡量避免走親訪友、聚餐聚會，減少到人員密集的公共場所活動，尤其密閉空間、空氣流動性差的地方 。做好個人防護，科學佩戴口罩，養成隨身攜帶口罩習慣，在人員聚集場所、密閉空間以及就醫、乘坐公共交通工具時，主動佩戴口罩；隨時保持手衛生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監測，出現可疑癥狀，及時就醫并主動告知個人旅居史和人員接觸史。保持良好衛生和健康習慣，做好家庭清潔衛生，

　經常通風，注意營養，適度運動，不接觸、購買和食用野生動物（野味），家庭常備體溫計、一次性使用醫用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區和單位報備家庭成員疫情重點地區旅居史和人員接觸史 5. 加強核酸檢測服務。擴大 重點人群檢測范圍，做到應檢盡檢。根據疫情形勢發展變化和省、市關于特定人群檢測管理相關文件要求，對四類人群（確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及上述人員密切接觸者）、發熱門診患者、入（住）院患者及其陪護人員、境外入境人員、疫情重點地區入聊返聊人員、學生摸排重點人員、特殊場所（公安司法監管場所、社會福利和養老機構等）人員、醫療機構醫護人員、教師、公共場所服務人員、口岸檢疫排查人員以及醫療衛生和疫情防控機構建議排查的人員等 2 12 類人員實行“應檢盡檢”，對社區工作者及志愿者、母嬰服務人員等重點行業按規定適時抽檢，全力排查疫情感染傳播風險隱患。積極提供檢測服務，做到愿檢盡檢。根據核酸檢測能力和有關政策規定，對自愿檢測的人員，按照“自愿、自費”的原則實行愿檢盡檢。具備資質的檢測機構應對有需求的單位和個人開放檢測服務，并提供檢測證明。強化檢測結果信息共享和社會化應用。

　四、強化保障措施

　（一）強化責任落實。進一步壓緊壓實各級各部門責任，提高政策執行力，堅決杜絕有章不循、弄虛做假，力戒形式主義、官僚主義。堅持應急處置與常態化防控相結合，針對關鍵環節和風險點抓緊抓實

　抓細防控措施，切實做到外防輸入不放松，內防反彈不松懈。加強疫情防控督導督查，健全完善巡查檢查制度，采取“雙隨機一公開”等多種方式開展日常檢查。建立疫情防控事件責任倒查機制，對任何瀆職失責行為，一律依法依紀嚴肅處理。

　（二）強化依法依規。堅持依法依規防控，改革完善公共衛生法治保障體系。開展疫情防控立法調研，摸清我市疫情防控工作中存在的突出問題與立法需要解決的問題，根據國家、省公共衛生立法進程和我市實際需要，適時將有關公共衛生立法項目列入我市立法計劃；健全公共衛生制度體系，完善監督執法標準和處罰程序，切實提高公共衛生應急管理法治化水平。加大全民普法力度，不斷增強單位和個人自覺遵法守法、自律規矩、依法防控意識。

　（三）提升檢測能力。加快醫療衛生機構和疾控中心實驗室建設，5 月底前，各縣（市、區）至少有 1 所縣級醫療機構和縣級疾控中心能夠開展核酸檢測，其他二級以上綜合醫院（中醫醫院）要盡快開展核酸檢測；市屬開發區由市級統籌安排檢測機構提供采樣和檢測等服務。進一步擴大檢測規模，鼓勵發展第三方檢測機構，疾控機構在完成政府指令性檢測任務后可提供社會檢測服務。檢測機構要制定、公布檢測流程、預約程序，按照有關要求規范進行核酸檢測和血清抗體檢測。建立以市疾控中心和臨檢中心為核心的新冠病毒檢測質控網絡，組織專家評估遴選檢測試劑，定期開展實驗室質量控制，保障檢測質

　量和生物安全。

　（四）補齊短板弱項。實施疾控中心標準化建設工程，進一明確各級疾控機構職能定位，改革完善管理體制，加快人員空編補齊，提升監測預警、檢驗檢測、流行病學調查和防控業務管理能力，為疫情防控決策提供技術支撐。完善基層公共衛生服務網絡，夯實社區防控基礎。加快市傳染病醫院改造建設，加強縣級醫院感染性疾病科和全市二級以上綜合醫院、中醫醫院和婦幼保健院發熱門診建設，推進精神衛生機構改擴建，加快補齊重大疫情防控救治短板。積極總結推廣中醫藥在新冠肺炎預防、治療、康復等方面的經驗與特色優勢。

　（五）加大服務保障。將公共衛生體系建設納入本級財政預算，加大投入力度。改革疾控機構薪酬管理制度，建立與重大疾病和疫情防控相適應的人才培養、引進、使用和激勵機制。關心關愛醫務人員和基層疫情防控人員，按規定落實好相關待遇。建立特殊群體、特定疾病醫療費豁免制度和醫保基金應急預付制度，確保不因經濟原因影響及時救治。整合優化應急物資保障管理職能，強化大數據支撐，保障醫療防護物資供應。建立公共衛生安全信息平臺，建立重點人群健康管理、檢測和篩查數據庫，實現疫情相關數據實時監測、動態分析和信息共享，提升預警能力。

　（六）加快科研攻關與人才培養。改革完善公共衛生科研創新機制，以新冠病毒流行病學、臨床診治、藥物與檢測裝備等為重點，做

　好疫苗、藥物、檢測試劑和診療技術應用研究。開展“疾控大培訓”等醫療衛生專業技術人員系列培訓。積極與高等院校合作，加強公共衛生與預防醫學類學科專業建設，培養引進預防醫學與臨床醫學復合型人才。加強公共衛生、衛生應急、現場流行病學等應用型人才培養。

　（七）強化宣傳培訓。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及新冠肺炎防控知識。健全信息公開發布機制，加強輿情監測研判，主動向公眾解疑釋惑，回應社會關切。加強正面宣傳引導，組織講好“抗疫故事”，樹立正面典型，傳播弘揚社會正能量。將公共衛生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容，推進健康防病知識進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭“五進活動”。開展“疫情防控全民大培訓”，為每個單位培育 1 支疫情防控隊伍和 1 名疫情防控指導員，推動防控關口前移、重心下沉，促進全社會防病意識和防病能力的雙提升。

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