在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

　同志們：

　剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，XX 省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要突出工作重點(diǎn)，科學(xué)組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面提升我省安全發(fā)展水平。省安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)工作情況和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作安排，省交通廳、省住建廳、省工信廳、省消防救援總隊(duì)作了交流發(fā)言。為貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神，XX 同志就我市去年以來(lái)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一步工作提出了建議。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好下一步安全生產(chǎn)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、全面提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任 一是 在踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述中強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，多次強(qiáng)調(diào)人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。XX 省長(zhǎng)在講話中指出，很多

　事故都是由于我們對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全隱患可能造成的危害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全隱患排查、排除不到位造成的。XX省長(zhǎng)列舉了XXX事故的例子，由于事故早期沒(méi)有引起重視，最終造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛。省安委會(huì)第 XX 駐地督導(dǎo)組組長(zhǎng)、省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) XX 指出，監(jiān)管不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位是當(dāng)前我們工作中存在的通病。要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。尤其要把企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任落實(shí)到位，促使其在重要時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)刻堅(jiān)守安全生產(chǎn)第一線。

　二是 在汲取 典型案件事件教訓(xùn)中強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。比如，我市 20XX 年 X 月 X 日發(fā)生的 XX 省 XX 公司重大火災(zāi)事故，主要原因就是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)落實(shí)，企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、無(wú)安全生產(chǎn)人員、無(wú)安全生產(chǎn)管理規(guī)章，是典型的責(zé)任事故。無(wú)論是我市的 XX 事故，還是 XX 事故、XX 事故，教訓(xùn)都十分慘痛。要在深刻汲取典型案件事件教訓(xùn)中強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

　三是 在依法履職中強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。樹(shù)牢法治思維、堅(jiān)持依法行政，是法治政府建設(shè)的應(yīng)有之意。做好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府和政府部門的法定責(zé)任。XX 副省長(zhǎng)在剛才的主持講話中指出，如果我們履職不到位出了問(wèn)題，就很難向人民群眾交代，很難向上級(jí)黨委和政府交代。這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)、

　親自批示的一項(xiàng)重要工作。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，堅(jiān)持在依法履職中強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

　二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平 一要 建立工作專班。市、縣兩級(jí)要盡快建立完善九大專項(xiàng)整治工作專班，確保人員、職責(zé)、工作到位。祖明同志要牽頭抓好落實(shí)，確保在 X 月 X 日前市、縣兩級(jí)工作專班建立到位，不等不靠，同步開(kāi)展工作。

　二要 進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和講話要求。市、縣兩級(jí)安委會(huì)和政府組成人員要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。X 月 X 日前，市安委辦要將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和講話匯編成冊(cè)并印發(fā)，對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行專題部署安排，專門聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)情況匯報(bào)。

　三要 研究制定具體行動(dòng)方案。各縣（市、區(qū)）和市、縣兩級(jí)安委會(huì)成員單位要在 X 月底前制定各自行動(dòng)方案，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任和機(jī)制。尤其是市安委會(huì)成員單位要不等不靠，主動(dòng)加強(qiáng)與省直有關(guān)部門對(duì)接，結(jié)合自身實(shí)際，制定好本行業(yè)部門的行動(dòng)方案。要對(duì)所有涉及安全生產(chǎn)的領(lǐng)域和單位實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)和人員清零，督導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、市政等企業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備專職人員，確保將安全

　生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。前段時(shí)間，我和 XX、XX 同志到 XX 林場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研森林防火工作，發(fā)現(xiàn)他們的消防服、消防靴等物資不達(dá)標(biāo)，要求他們立即整改。這說(shuō)明我市安全生產(chǎn)方面還存在很多短板，如果不抓緊補(bǔ)齊，安全生產(chǎn)措施就難以落地見(jiàn)效。各縣（市、區(qū)）、市直各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，緊盯重要部位、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重要設(shè)備，抓緊落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)和人員清零任務(wù)，真正夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。XX 同志要牽頭抓好落實(shí)，各縣（市、區(qū)）要形成清零工作專題報(bào)告上報(bào)到市安委會(huì)。市縣安委會(huì)成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任分工，落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“三管三必須”等，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)建立起安全網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任機(jī)制，為落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，配好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好各類物資儲(chǔ)備，時(shí)刻保持在應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。要牢記安全生產(chǎn)須臾不可放松、安全生產(chǎn)沒(méi)有節(jié)假日，抓緊補(bǔ)齊安全生產(chǎn)物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援等方面的短板和不足，進(jìn)一步提升我市安全生產(chǎn)整體水平。

　四要 全面排查排除各類安全隱患。與會(huì)各有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，會(huì)后都要做好安全隱患全面排查工作，做到及時(shí)排除各類安全隱患。需要強(qiáng)調(diào)的是，“全國(guó)”兩會(huì)召開(kāi)在即，我省從今天開(kāi)始全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如果因責(zé)任不落實(shí)、工作不落實(shí)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將從嚴(yán)從重處理。全市各級(jí)各部門要提高站位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三

　年行動(dòng)方案，突出抓好交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生來(lái)自商丘的干擾。

　三、做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作 一要 切實(shí)做好煙花爆竹全域全時(shí)段禁燃禁放工作。通過(guò)近階段的努力，各縣（市、區(qū)）庫(kù)存煙花爆竹實(shí)現(xiàn)了全面清零，尤其是梁園區(qū)克服庫(kù)存量較大等困難，在 X 月 X 日前完成了清零任務(wù)，得到了 XX 省長(zhǎng)的充分肯定。下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省庫(kù)存煙花爆竹清零專項(xiàng)會(huì)議精神，及時(shí)開(kāi)展全域全時(shí)段禁燃禁放工作，進(jìn)一步全面清查清理零星煙花爆竹，持續(xù)延伸煙花爆竹禁售工作。尤其是永城、夏邑、柘城、睢縣要立即行動(dòng)，抓緊安排部署全域全時(shí)段禁燃禁放工作。要加強(qiáng)依法管理，按要求以政府名義下發(fā)禁燃禁放通知。要加強(qiáng)宣傳教育，從環(huán)境污染防治、精神文明建設(shè)等方面強(qiáng)化宣傳，建立廣大人民群眾自覺(jué)參與煙花爆竹禁售禁燃禁放機(jī)制。要切實(shí)解決好部分煙花爆竹經(jīng)銷商不給生產(chǎn)廠家結(jié)賬的問(wèn)題，市里已將庫(kù)存煙花爆竹清零獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到位，各縣（市、區(qū)）要抓緊兌現(xiàn)到位，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)大局穩(wěn)定。

　二要 抓好糧食生產(chǎn)，扛穩(wěn)糧食安全重任。在全球疫情持續(xù)蔓延的形勢(shì)下，落實(shí)總書(shū)記對(duì) XX 提出的“扛牢糧食安全這個(gè)重任”的要求，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)穩(wěn)定器的作用，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。可以說(shuō)，只要 XX 的糧食豐收了，全國(guó)的夏糧就有保障。XX 是農(nóng)業(yè)大市、

　糧食生產(chǎn)大市，抓好糧食生產(chǎn)是我們必須完成的政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要親自安排、親自部署，切實(shí)組織好夏糧收割，及時(shí)消除各類安全隱患，確保以糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。當(dāng)前，要高度關(guān)注干熱風(fēng)、大風(fēng)倒伏等問(wèn)題，不失時(shí)機(jī)安排好顆粒歸倉(cāng)，確保今年糧食豐產(chǎn)豐收。

　三要 積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和項(xiàng)目。前段時(shí)間，各縣（市、區(qū)）搶抓國(guó)家、省市為應(yīng)對(duì)疫情影響和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的政策機(jī)遇，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和債券申請(qǐng)，第一批入庫(kù)的項(xiàng)目數(shù)量在全省位居前列。下一步，要持續(xù)抓好這項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要親自抓，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)辦理等，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效；及時(shí)跟進(jìn)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，深入研究學(xué)習(xí)、安排部署，結(jié)合本縣（市、區(qū)）實(shí)際，繼續(xù)做好專項(xiàng)債券和項(xiàng)目申報(bào)；結(jié)合放管服改革，及時(shí)完善申報(bào)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目落地后順利推進(jìn)、申報(bào)資金及時(shí)到位。

　在全市村“兩委”換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話

　 就全市村“兩委”換屆工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　 一、思想認(rèn)識(shí)要到位

　 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記都要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把抓黨建作為自己的首要職責(zé)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。當(dāng)前，“兩委”換屆工作迫在眉睫，抓好了，“一換穩(wěn)三年”；抓不好，“一換亂三年”。能不

　能充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，確保圓滿順利換屆，既是對(duì)我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗(yàn)，更是對(duì)我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記能不能當(dāng)好黨建“第一責(zé)任人”的考驗(yàn)。今天我們?nèi)?jí)書(shū)記都在，借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家講清楚，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆出了問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記都要承擔(dān)直接責(zé)任，縣、市、區(qū)委書(shū)記要承擔(dān)第一責(zé)任，市委及市委組織部要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，影響嚴(yán)重的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。市縣組織部及組織部長(zhǎng)要把抓好“兩委”換屆工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊抓在手上，搞好綜合協(xié)調(diào)。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前全省“XX”的大形勢(shì)，高度警醒，高度自覺(jué)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)抓好“兩委”換屆工作的認(rèn)識(shí)，全力以赴保證全市“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　 二、工作標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)

　 與第 X 屆“兩委”換屆相比，這次“兩委”換屆，面臨一些新的形勢(shì)和問(wèn)題。一些城市周邊村和 XX 村存在不穩(wěn)定因素，少數(shù)地方家族、宗教、黑惡勢(shì)力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然存在，外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員不斷增加，特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，農(nóng)村黨紀(jì)政紀(jì)的高壓線日益收緊，一些原來(lái)?yè)?dān)任村干部的“經(jīng)濟(jì)能人”產(chǎn)生退出“兩委”班子的思想波動(dòng)等等。對(duì)于這些情況和問(wèn)題，我們一定要高度重視，慎重對(duì)待，嚴(yán)把政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，耐心細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹總€(gè)環(huán)節(jié)的工作。各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組一定要加強(qiáng)

　對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)，讓組織選舉的同志準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中沉著應(yīng)對(duì)，不出紕漏。一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，制定出詳細(xì)周密的工作方案，細(xì)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到整個(gè)換屆工作依法有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

　 三、各項(xiàng)措施要落實(shí)

　 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委常委要結(jié)合包縣工作，加大對(duì)所聯(lián)系縣區(qū)“兩委”換屆工作的指導(dǎo)。市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大督促檢查力度，及時(shí)掌握情況，注重解決問(wèn)題。市、縣黨委組織部門要發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓好選情復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要扎根一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，蹲點(diǎn)跟進(jìn)，確保不出問(wèn)題。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委和相關(guān)職能部門要上下互動(dòng)、左右互通，形成齊心協(xié)力抓換屆的良好氛圍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市委態(tài)度非常明確，就是要把“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)題查處”貫穿換屆全過(guò)程，確保換屆工作風(fēng)清氣正。紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門要采取一切必要的手段，以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處干擾破壞基層“兩委”換屆選舉的行為，切實(shí)做到“有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究”。要解決好信訪“搭車”問(wèn)題。對(duì)信訪積案要嚴(yán)格區(qū)分換屆和非換屆問(wèn)題，實(shí)行分類處理。對(duì)不直接涉及換屆的問(wèn)題，事前要集中進(jìn)行處理。對(duì)一時(shí)難于處理的疑難問(wèn)題，要擱置爭(zhēng)議，留待換屆后處理，以減輕換屆期間的信訪壓

　力。千萬(wàn)不要因?yàn)槲覀冏陨淼臎Q策失誤激化矛盾，導(dǎo)致局面失控，影響整體工作進(jìn)度。要把換屆與農(nóng)村反腐敗工作結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村屆前財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有結(jié)束的個(gè)別地方要組織力量盡快完成，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，要把審計(jì)結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)，把有污點(diǎn)的人擋在候選人之外。

　 四、確保“兩委”換屆圓滿成功

　 今后兩個(gè)月的時(shí)間里，全市 X 個(gè)農(nóng)村“兩委”班子和 X 個(gè)城市社區(qū)“兩委”班子將按照“先黨組織、后村委會(huì)”的步驟，有序地完成換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)新老班子交替。縣、市、區(qū)圓滿換屆的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成所有村、社區(qū)的“兩委”換屆工作，不找任何借口，不留一個(gè)“尾巴”；就是要換出好班子、好隊(duì)伍、好作風(fēng)；換出團(tuán)結(jié)、換出干勁、換出和諧，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；就是要做到換屆與經(jīng)濟(jì)工作、安全穩(wěn)定等其它各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。

　 做好基層“兩委”換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要精心組織，周密部署，依法進(jìn)行，確保全市“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿成功，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)市作出積極的貢獻(xiàn)！

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