“公安”一般稱為“人民公安"（英文：People's Public Security），在中國一般稱為“公安”的警察特指的是公安機關中的人民警察。“公安警察“是維護國家與公民安全的人民警察，簡稱“公安民警”， 以下是為大家整理的關于2020年公安隊伍思想狀況分析3篇 , 供大家參考選擇。

2020年公安隊伍思想狀況分析3篇

第1篇: 2020年公安隊伍思想狀況分析

準確剖析問題，找準癥結所在

全面提高公安隊伍建設水平

（二〇一〇年十一月二十二日）

各位領導、同志們：

今天召開了全縣公安政治思想工作會議，目的是為了貫徹落實“省市縣公安機關亞運安保期間隊伍思想工作方案”精神，加強隊伍思想政治工作，了解掌握當前隊伍思想狀況，促進各項安保工作落到實處。為了這次會議的召開，縣局作了充分的準備，前一階段，派出了由政工室、監督室組成的檢查組到各單位暗訪和檢查。亞運安保期間，為進一步掌握民警思想動態，縣局又專門成立了領導小組，由政工部門牽頭安排二組政工干部深入局機關各部門和全縣各派出所專門召開座談會，同部分鎮黨委、政府主要領導座談，歷時10天，召開座談會共40多場次，有200多名各單位領導和民警參與了座談會。現將檢查、調研總的情況作個簡要的通報：

一、好的方面

（一）、全縣民警工作積極性、戰斗力、凝聚力、向心力明顯提高,隊伍相對穩定。從調研、檢查看，各單位民警有把公安工作和亞運安保工作做好的決心和信心。座談會上,民警們都有把工作做好的強烈愿望，表現出能夠緊緊圍繞所隊長、室主任、教導員開展工作，政令、警令基本暢通。同時，對今年黨委落實一系列從優待警措施感到滿意，集體榮譽感增強。

（二）、經過全段時間部分派出所班子成員的調整，各派出所班子較之前有了很大的改觀，班子比較團結，遇事有商量，工作開展較好，各所民警積極性有了很大提高。

（三）、由于黨委落實一系列從優待警措施，特別是前段解決了部分老同志的待遇問題，在廣大民警中反映良好，對年輕的民警促動較大，讓年輕的民警看到組織的關心。

（四）、由于黨委狠抓隊伍政治思想工作建設，落實抓隊伍“一崗雙責”的強有力措施，所隊長特別是教導員在帶隊伍方面，比以前主動、積極，方法比較對頭，多數教導員履行了教導員的責。

（五）、年輕民警有較強的上進心，好學習，業務精通，勇于開拓，多數成為單位的中堅力量和業務骨干。特別是前幾年新進的民警，甘于奉獻，扎根基層，樂于服務，很多成為北部山區派出所的主力軍。

（六）、廣大民警在待遇低、安保任務重、無休息日的情況下，能識大體，顧大局，充分體現了公安民警為人民的英雄本色。工作中，能做到勤勤懇懇，加班加點，英勇頑強，不怕流血犧牲，嚴格執法，熱情服務。

二、存在問題

（一）、所隊長、室主任、教導員對思想政治工作認識還不到位。從調研來看，雖然我局的思想政治工作和抓好隊伍建設局黨委是高度重視，但所隊長、室主任、教導員對思想政治工作認識還不足，沒有把這項工作擺上重要位置，特別是一些政治教導員在工作中并未找準工作“準星”，位子沒擺正，在其位不謀其政、在其位不正其身、在其位人浮其事，熱心于搞業務工作，在工作中存在“越位”和“奪權”的潛在意識，過多地在乎于與所隊長爭奪“一支筆”的問題，一些政治教導員與所隊長在工作上的互相不配合。同時作為基層所隊思想政治工作“領頭羊”的政治教導員，以單位業務工作繁忙為藉口，怠于學習，放松了自身和所在單位政治理論、業務知識和法律法規的學習，或是在學習中存在應付心理，敷衍了事，走馬觀花；更有甚者，對有關學習活動發表諸多的閑言雜論，為自己的不履行教導員職責“粉飾太平”，在工作中不能以身作則，率先垂范，以身服人。

（二）、現在還有一些民警政治敏感性不強，預見性差，沒有危機意識，危機感不強。特別是所隊長對上級布置的工作理解不透，把握不準，切不準工作的脈搏，理念、意識滯后，工作開展緩慢，落后。

（三）、從調研看，基層少數派出所業務工作落后，案、事件要依靠年輕民警完成，或依靠輔警完成，特別是值班備勤，雙休日多數是輔警。個別所領導沒有以身作則，親力親為，帶模范作用。少數年齡相對較大的民警存在出勤不出力行為；有的單位內部管理運作機制不完善，造成工作上存在一定的內耗，領導班子的凝聚力不強，管理和帶隊伍開展工作的能力相對比較薄弱，機制運作缺乏針對性和有效的方法、措施。安排工作缺乏合理性，造成職責分工不明，工作上存在互相扯皮、推諉的現象。

（四）、由于去年以來，黨委實行任職資格的考試，少數年齡較大的民警從領導崗位上退下來后，在思想、情緒上有抵觸，影響了工作積極性。同時牢騷怪話多，在年輕民警中產生不良的影響。

（五）、多數基層民警，特別是一些北部山區民警，由于長期在基層工作，家庭有較多實際困難，有不安心工作的現象和苗頭，要求黨委加大實行崗位輪崗機制，充分調動工作積極性。

（六）、少數已提拔在領導崗位的年輕民警，自認為工作能力強，業務熟悉，在思想上已存在有不思進取，驕傲自滿的現象和苗頭，表現在不尊重所隊長、教導員，不聽工作安排，自以為是。

（七）、少數年齡較大的民警或年齡較大的單位副職，工作消極，有不求進步，只求無過的行為。這些人不支持、配合所隊長工作，拖工作后退，個別人還要拆臺，根本不像一名公安民警。同時，個別民警個人事物多，已影響了工作，有的所隊長、教導員多次找其談話，但其本人都沒有認識到自身的錯誤，無動于衷。

（八）、有跡象反映民警參與賭博，充當賭博保護傘，群眾有舉報。在日常工作生活中，少數民警沒有很好遵守“五條禁令”，心存僥幸思想。

（九）、有的單位人員結構不合理，工作難于開展。

（十）、個別派出所領導同當地黨委政府協調、溝通不夠，從于產生了個別鎮領導不理解目前派出所的業務工作，對派出所工作有看法。

（十一）、個別民警工作責任心不強,組織紀律性差,遲到、早退現象時有發生。從檢查情況看，少數單位民警上下班、值班相當不準時，有的一些年齡較大的民警想來上班就來，不來上班甚至向所隊長、分管領導打一聲招呼都沒有，不要說請假，根本沒有組織紀律性。尤其是個別單位的教導員，根本沒有帶頭作用，表現比普通民警還差，個人表現值得大家商榷。

（十二）、部分民警家庭實際困難大。民警家庭困難主要類型有：一是家庭夫婦一方下崗失業經濟收入低，確實存在困難的；二是因住房貸款、子女上學等原因經濟困難的；三是民警個人或家人患重病需治療的等。從摸底掌握的情況看，全局現有較困難的民警52人（大多數已進行了慰問），還有少數民警困難不好意思，未能向組織提出訴求。

三、造成問題的原因

（一）、抓隊伍的思想認識不到位。隊伍政治思想建設是公安工作的靈魂，是一切公安工作的基礎。目前，所隊長、室主任、教導員還未真正認識到抓隊伍政治思想教育的重要意義，隊伍建設沒有引起高度重視，還受固有傳統工作思維的影響，只會抓工作，不會帶兵，造成做民警政治思想的思維方式不適宜當前社會形勢發展，總認為思想政治工作看不見、摸不著，多一點、少一點無關緊要，只要把本單位的工作任務完成就萬事大吉了，根本沒有把思想政治工作擺上重要的位置。開展思想政治工作方法簡單、方式落后，流于形式，導致一些民警不能抵御外界不良環境的影響，思想出現偏差，嚴重影響工作積極性了。

（二）團隊協作不和諧，存在“頭疼醫頭、腳疼醫腳”現象。有些部門領導不學無術，說得不好聽是那種只會領工程派活的“頭兒”， 居高臨下，發號施令，民警之間缺乏商量溝通。這樣的“頭兒”帶出的隊伍肯定不團結，沒有凝聚力那來戰斗力。究其根源，領導不抓思想政治工作，對待工作習慣于按照上級的布置，按部就班地執行，滿足于敷衍應付，缺乏創新與活力。民警對自己所應肩負的責任認識不足，缺泛積極性和主動性，自律自凈能力低，工作帶著消極情緒，有的甚至還耍特權。這樣的隊伍往往是出了問題才抓教育整頓，違紀違規民警受處分，往往會出現惡性循環，被處罰的民警對自己的職業更加沒有榮譽感和歸屬感。

（三）聯系實際不緊密，存在“教育反復搞、問題照樣出”的現象。從現實情況看，有些單位對思想政治工作理解十分粗淺，簡單地認為開展思想政治工作就是抓理論政策教育，形式局限于念念文件、讀讀報紙，與民警的實際需求脫節，缺乏針對性和實效性。每當開展思想政治工作時，對思想政治教育應該搞什么、怎么搞、為什么要搞、搞成什么樣心中無數，加上平時又不注意結合工作實際，將抽象、空洞的教育內容具體化，職業道德、理論政策教育雖然搞了一個又一個，但成效不大。就拿派出所來說，過去總拿派出所辦公條件差、福利低說事，工作不見起色。如今派出所辦公條件有了很大的改進，所長、教導員都享受副科待遇，所里的經濟比以前好得多了，但是，派出所工作卻還是停滯不前，甚至存在某些所領導值班脫崗的行為。

（四）工作機制不健全，存在“說起來重要，做起來次要”的現象。思想政治工作機制不健全，找不到開展思想政治工作的支撐點，結果是領導期待的工作沒做好，民警卻是整天疲于應付瑣碎繁雜的事務，因超負荷工作而抱怨福利太差，干起工作沒熱情。如，辦案單位每天都有忙不完的活，如勘察現場，尋找案件線索，抓捕疑犯，訊問犯罪嫌疑人，制作法律文書等等，上級業務部門和縣局布置的專項學習教育活動一個接著一個，因為忙，加上辦案時限，無法確保每位民警真正靜下心來學習，只能讓民警自學或是晚上進行學習，有沒有真正學習只能靠民警的自覺性。對維護民警的切身利益，保護他們的政治、經濟和文化權利的迫切要求，本部門的領導往往說不上話、做不了主，長此以往，必將失去民警的信賴和支持，得不到民警的理解和擁護，也凝聚不了戰斗力。

（五）服務意識不牢靠，缺乏“舍小家，顧大家”的奉獻精神。有些民警愛崗敬業的意識不強，存在拜金主義思想嚴重，對自己的工作崗位不珍惜，總拿自己和社會上一些收入較高的人、沿海經濟較發達縣級公安機關相比，越比越失落，對公安工作尤其是對自己的本職工作更加缺少熱情。工作沒熱情，全心全意為人民服務就成了一句空話，對待群眾態度粗暴，不良言行無疑引起民憤，致使警民相互信任的程度大打折扣。

（六）、調節民警工作熱情的思路不夠寬。目前多數所隊室在調動民警工作積極性方面缺少有效的方式、辦法，在長期超負荷的工作中，致使有些民警長期處在緊張狀態。一方面造成部分民警身體健康透支嚴重，產生疲勞厭戰情緒，缺乏工作的興奮點，工作中只求完成任務，不求工作質量；另一方面在市場經濟的負面影響，使個別民警上進心不強，爭先創優意識薄弱，潛意識存在有錢比什么都強的思想，私下干起第二職業賺外快。這些民警對待本職工作，認為只要不犯錯誤，就能保住國家公務員的“鐵飯碗”，至于干多干少無所謂，只要考核通過就OK，工作得過且過、馬虎應付。

（七）、相應的工作機制運行不夠活。抓隊伍促工作逐級負責制和落實民警崗位責任制的運行機制既不夠健全,也不夠靈活。特別是當前一些制定的有關思想政治工作的規范性文件有的脫離了基層公安機關的實際，過于頻繁又相互交叉的學教活動和專項整治行動，顯得有點泛濫，這樣給業務繁重的部門造成過重負擔，他們忙業務已經夠嗆，為了完成所謂的學教任務，因此只好流于形式。

（八）用人格樹公安形象的意識不夠強，缺少激勵民警工作積極性的方式方法。當前我們抓教育，帶隊伍，落實從優待警等措施上，事實我們還缺少研究和不足，也是影響廣大民警工作積極性的一種原因。

（九）、單位班子結構和單位人員配備上，沒有深入細致的調研和科學的決策，也影響當前工作機制運行不和諧、不協調，讓個別工作難于扎實開展的原因之一。

同志們，今天召開政治思想工作會議，目的是十分明確的，就是通過今天的隊伍思想狀況剖析會，希望找準思想工作的切入點，通過抓好隊伍建設，更好地調動民警的積極性，促進工作的落實和發展。下面，我就針對上面所剖析的問題和原因，作個探討，曾常委對于如果抓隊伍思想建設，我講完后將有重要的指示：

四、做好思想政治工作的對策

（一）、思想政治工作要抓落實。思想政治工作要抓得細，首先要克服“我講過了，就落實了”的官僚主義作風，樹立“發現問題是水平，敢抓敢管是黨性，回避矛盾是失職，解決問題是政績”的觀念。其次對發現的問題，通過倒查領導干部逐級負責制和民警崗位目標責任制的履行情況追究責任。形成以制度管事、以制度管人，杜絕過去制度寫在紙上、掛在墻上、難以落實在行動上的現象。通過創新理論學習教育的形式、方法和手段，解決理論學習教育方法單一、流于形式的問題，把大道理講出“滋味”，把小道理講出“門道”，深化政治理論學習，確保學習教育成效。

（二）、學習教育形式要靈活多樣。鑒于公安業務工作時間緊、任務重，要安排整大塊的時間來集中開展理論學習教育，這是不現實和不可能的。因此，民警要養成良好的學習習慣，善于見縫插針，把學教活動融于日常工作中，通過數分鐘的檢查、簡短的現場講評、穿插寓理于事的教育引導方式，促進開展學習教育，把工作與學習有機地融合在一起，這樣的理論學習教育形式，比利用整塊時間學習文件、空洞說教效果要好得多。

（三）、以“五條禁令”、《公安機關人民警察紀律條令》和省廳下發的《關于嚴肅紀律確保廣州亞運會安保的通知》為切入點，作為加強隊伍建設的突破口。從警務，內務及執法工作規范入手，注意規范民警執法行為的言行舉止，抓基礎，抓習慣，健全工作、學習和生活的良好秩序，進一步完善辦事辦案規章制度，提高民警的政治思想和執法能力，堅決杜絕涉及“槍、酒、車、賭”現象的發生。

（四）、定期分析民警思想狀況。一是各單位教（指）員要加強對民警精神追求和價值取向的研究。準確掌握民警的真實思想和實際困難，了解民警想什么、盼什么、需要幫助解決什么問題，幫助民警疏通思想，釋放壓力，減輕他們的思想負擔。二是要善于聽取民警意見和建議。調動民警的自我教育、自我約束、自我完善的自覺性，為民警搭建起實現自我價值的平臺。三是要準確掌握民警的思想狀況。根據民警的思想狀況，采取相應措施，切實增強公安思想政治工作的針對性和實效性，幫助他們實現自身價值，維護民警的尊嚴。總之，作為政工干部對民警要多一份政治關心，多一份生活照顧，多一份工作支持，多一點思想交流，用真誠去凝聚警心，激發斗志，增強民警的政治覺悟。

（五）、真心實意為民警排憂解難，真正落實從優待警措施。政工干部要貼近民警，有針對性、創造性地開展思想政治工作，把工作重點放在解決民警最想、最盼、最需要的問題上。日常工作中要堅持"三個凡是"制度：凡是民警或家屬生病，親自上門探望；凡是民警生病住院，派員協助護理，千方百計解決醫療費；凡是民警家遇喜事或喪事，派員參加恭賀或吊唁。領導對民警嚴格教育和管理，激勵民警以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入到各項公安保衛工作中，這是對民警最大的關愛，這樣既溫暖了警情、團結了警心，又凝聚了警力。思想政治工作的基本作用就是最大限度地激發民警的潛能，提高民警的素質，實現警力資源價值最大化。

（六）、開展"四個一"活動。俗話說：“喊破嗓子，不如做出樣子。”"問一聲好，讓一個座，倒一杯水，給一個滿意的答復。"如果每個民警都能做得到這“四個一”，那留在口頭上的為人民服務，就真正落實到了實際行動上，有利于推動其他各項公安工作的順利開展。“四個一”載體的創新和運用，我們要學會換位思考，延伸“四個一”，即想一想群眾遇到困難時的焦慮之情，想一想群眾遇到不法侵害時的痛楚之情，想一想群眾遇到執法不公時的無奈之情，想一想群眾遇到"冷硬橫推"時的痛恨之情。這“四個一”有助于民警增強執法為民、服務群眾的自覺性、積極性和主動性。通過加強民警政治工作，使民警清楚了崗位奉獻的目的和意義，懂得政治學習與自己的日常工作戚戚相關的道理，在履行本職工作時，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，始終把群眾放在“第一位”，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾上門反映的問題當作第一急件。這有利于密切警民關系，營造和諧穩定的社會氛圍，也是思想政治工作有效提升的體現。

同志們,公安隊伍建設任務任重道遠，在座的所隊長、教導員、政工干部責無旁貸，希望大家明白、理解黨委的意圖，通過這次的會議召開，深刻領會會議的精神實質，不斷把我縣公安隊伍建設推上一個新臺階，讓廣大民警成為一名對黨忠誠、服務人民、秉公執法、清正廉明、團結協作、勇于獻身、嚴守紀律、文明執勤、人民滿意的警察。

第2篇: 2020年公安隊伍思想狀況分析

公安隊伍思想狀況分析報告

　　公安隊伍思想狀況分析報告
　　
　　為進一步加強隊伍動態管理.掌握民警思想狀況.提高思想政治工作的針對性和實效性.今年6月.市局政治部通過市局主頁對全市公安民警思想狀況進行了上問卷調查。分局共有366名民警參加了此次答卷.占分局在職在編民警總數的70%。在全部的366個樣本中.男性占%、女性占%；30歲以下占%、31歲至45歲占%、46歲以上占%；局機關占%、基層科所隊占%.樣本分布率與分局民警分布情況較為吻合.答卷結果基本反映能分局當前隊伍的整體思想狀況.具有一定的參考研究價值。綜合答卷結果及隊伍日常情況分析.我們認為分局公安隊伍在當前社會矛盾凸現的外部環境下.在多元的利益分配格局和機制中.面對復雜的社會情況.承擔繁重的工作任務.隊伍的主流依然是積極進取和奮發向上的.但其中也暴露出一些不容忽視的問題.亟待我們重視和解決。
　　一、民警思想政治素質總體良好.但部分民警人生觀、價值觀存在偏差.職業榮譽感和認同感有所下降.需進一步引導確立更為積極的人生態度.努力構建和培育人民警察核心價值觀
　　客觀公正評價公安民警的政治素質.是做好思想政治工作的前提。調查表明.分局公安隊伍總體上是一支政治素質較高、業務水平較強、能經受得起各種考驗的隊伍.他們有著較強的社會責任感和思想政治覺悟。問卷調查中.在回答“您為什么從事公安事業”時.有%的民警選擇“熱愛警察事業”；在回答“您認為體現個人價值最重要的方面是什么”時.有%的民警選擇事業發展；在回答“你認為人應該怎樣度過一生”時.有%的民警選擇“奉獻社會”或“努力工作贏得尊重”；在回答“您的工作動力來自于”時.有%的民警選擇“工作責任”.這些選項均明顯高于其他各項。
　　但同時.我們應該清醒地看到.當前部分民警在人生觀、價值觀受外界影響存在偏差.從警目的、工作激情、職業榮譽感和認同感等方面與現實要求有所脫節。在回答“您認為您所在的單位整體隊伍工作積極性如何”時.有%的民警選擇“一般”或“不高”.高出全市平均值近10個百分點；在回答“您為什么從事公安事業”時.有%的民警選擇“力求一份職業”、“為了生存”或“其他”；在回答“您如何看待自己的前途”時.有超過1/3的民警認為“沒什么前途”；在回答“現在對警察職業的認同感”時.有%的民警選擇“認同感逐年下降”或“不熱愛”.高出全市平均值個百分點；在回答“你認為人應該怎樣度過一生”時.分局約有1/3的民警選擇“平安度日”。
　　究其原因.我們認為：一是受社會大環境影響顯著。公安民警的世界觀、人生觀和價值觀受社會環境影響呈多元化發展.一些民警的思想觀念和價值取向較為模糊；二是部分民警進取意識減退。有許多同志反映.當前有部分民警特別是部分“80后”的青年民警、部隊轉業干部.工作缺乏進取意識、缺少干事激情.更有一些民警熱衷交際應酬、迷戀絡游戲、嗜好搓麻打牌等；三是職業形象未能得到改善。在回答“您認為我市警察在群眾心目中的整體形象”時.有%的民警認為“沒有變化.群眾依然意見很大”或“比以往有所倒退”.比全市平均值高出個百分點.僅有%的民警認為“有了很大改觀.群眾對公安機關的滿意率越來越高”.低于全市平均值個百分點；四是對政治思想工作的重視有待提高。在回答“您認為本單位對思想政治工作重視嗎”時.有%的民警認為“一般重視.做些規定動作”.有%的民警認為“說起來重要.做起來不重要”或“不重視”。
　　因此.我們要堅持以思想建設為重點.著力鑄造人民警察忠誠警魂。一是以加強理想信念教育為核心.突出抓好以新時期寧波公安精神為引領的全警價值觀教育。二是開展感恩活動.教育民警常懷感恩社會之念.增強愛國意識；常懷感恩組織之心.進一步增強愛黨意識；常懷感恩群眾之舉.增強公仆意識。三是提升民警職業榮譽感.通過舉行送獎入戶、集中表彰和召開先進典型座談會等形式.積極選樹“我身邊的先進典型”。針對到齡退休的民警量身定制從警紀念冊等。
　　二、民警身心壓力普遍較大.但多數民警自我調適能力較差.需進一步加強對民警職業健康的關注.積極開展警營文化活動
　　在一項調查中表明.在所有的應激性職業中.警察心理壓力最大、心理障礙最多.屬于高風險、高負荷、高強度的“三高”人群.公安隊伍已然成為容易出現心理問題的高危群體。雖然在回答“您認為自己能夠勝任本職工作嗎”時.有%的民警選擇基本勝任以上；在回答“您在工作中發揮出了多大能力”時.有%的民警選擇大部分能力以上。但是在回答“您的工作壓力大嗎”時.有%的民警回答“很大”或“比較大”.特別是在基層派出所民警中流傳著“三怕”：一是怕值班加班。目前.分局基層派出所民警基本是5天值一個24小時班.平時加上加班的時間.民警一周工作時間往往超過60個小時.遠多于其他公職人員；在回答“您在工作中的壓力主要來自”時.有26%的民警認為“工作量大”.位居首位。二是怕考核評比。目前各級考核考評項目繁多是民警反映較多的突出問題.多頭考核、重復考核、交叉考核.有時逼得民警不得不造假.欺上瞞下。在回答“您在工作中的壓力主要來自”時.有%的民警認為“上級檢查評比多”.位居第二；在回答“您認為阻礙自己工作積極性的因素是”時.有高達71%的民警認為“考核評價機制不科學”.較全市平均值高出個百分點。三是怕群眾投訴。隨著中國社會民主法治的進步.在肯定公民愈來愈重視維護自身權益的同時.我們也需看清.有很多投訴人懷著各種各樣的目的.對進行正當執法執勤的民警進行惡意投訴.嚴重干擾民警的正常工作和工作情緒。在回答“您在工作中的壓力主要來自”時.有18%的民警認為“合法權益得不到保障”.位居第三。上述三項指標.與全市平均值基本相符.說明目前公安工作的壓力主要來自以上三個方面.卻全市趨同。
　　分析民警身心壓力普遍較大的原因.除了現實工作性質造成的因素以外：一方面多數民警自我調適能力較差。在回答“您認為目前心理健康狀況”時.有%的民警認為“一般”.低于全市平均值個百分點.有%的民警認為“不太好”或者“較差”.高于全市平均值個百分點；在回答“在工作、生活上有苦惱時.您選擇”時.有%的民警選擇“向家人、朋友傾訴”、有%的民警選擇“藏在心里不說”。另一方面.分局及民警所在單位對民警職業健康情況關心不夠。在回答“您每年參加心理咨詢、輔導的次數”時.有%的民警回答“從沒”。?
　　我們認為.在當前公安工作任務重、要求高、警力緊缺的現狀短期內不可能根本改變的情況下.應切實關注民警的職業健康狀況.實實在在地為民警減負、減壓。一是開展心理健康服務活動.為基層民警舉辦心理輔導、養生講座等.提高民警的自我保健意識和心理調適能力。二是為廣大民警搭建起思想交流的平臺和才華展示的舞臺.廣泛開展形式多樣的公安文體活動.讓廣大民警以健康的體魄、愉悅的心情投入工作。
　　三、民警需求提升訴求強烈.但部分民警職業期許“看空、看淡”.需進一步關注民警的政治訴求、福利待遇、家庭狀況等現實問題.大力落實從優待警各項措施
　　從此次問卷調查和歷次民警座談中.我們發現近年來.民警對自己的政治訴求、福利待遇、家庭狀況都很看重.也很現實。在回答“您最關心的個人問題”時.回答“自己或家人的身體健康”、“個人收入”、“職務職級晉升”分列備選項前三位.所占比率分別為%、%和%。在政治訴求方面。雖然在問卷調查中.民警對政治待遇的訴求顯現的數據并不是十分明顯.但在座談中.我們能夠深切感受到民警對晉職、晉升的強烈期待。目前.從縣級公安機關的現狀來看.依然存在領導職數少、非領導職務提前晉升難的問題.橫向與街道及其他職能部門比較.“僧多粥少”的格局沒有根本性改觀；在回答“您如何看待自己的前途”時.只有%的民警回答“好好干.前途光明”或“有希望”.較全市平均值下降個百分點.卻有高達%的民警認為“沒什么前途”或“無所謂”.較全市平均值上升個百分點。特別是一些40歲以上的基層民警.在提干無望.晉職緩慢的情況下.工作積極性日益減退。在福利待遇方面。雖然.近年來民警對分局黨委積極向區委區政府尋求政策支持.改善民警福利待遇表示普遍的認同.但在當前通脹壓力巨大的現實背景下.與社會整體心態一樣.民警利益訴求更為現實.對經濟待遇問題比較看重.渴望職業性價比提高.自己能得到更好的經濟回報。在回答“您認為體現個人價值最重要的方面是什么”時.有%的民警選擇“家庭幸福擁有財富”；在回答“您最希望單位為民警做什么”時.有%的民警選擇“爭取經濟待遇”；在回答“您認為從優待警最應該優先解決的是”時.有%的民警選擇“提高工資福利.勞動付出與社會分配公平”.均遠高于其他選項。在家庭狀況方面。基層民警加班多.出差多.在家時間少.與家人、戀人溝通少.由此產生婚戀危機；對子女的教育常常缺乏耐心.方式方法簡單.孩子學習成績較差.造成就業困難。
　　在全部的41道問卷調查題中.得票率最高的一項是在問及“您認為最有效的思想政治工作方式”時.有高達%的民警選擇“為民警解決實際困難”.同樣的訴求.我們在每一次民警座談、個別談心、隊伍思想狀況分析例會上都能獲悉。因此.我們認為.要激發隊伍的活力、保證隊伍的穩定.就要從關愛民警的角度著手.特別是要在政治訴求、福利待遇、家庭狀況等三個方面的現實問題上予以重視.大力落實各項從優待警措施.使基層民警感受到組織的關懷和溫暖。一是要繼續完善和健全科學公正、民主公開、競爭擇優、能上能下的選人用人機制和干部選拔方式.真正做到“讓有為者有位”。同時繼續爭取黨委、政府的支持.抓住“三定方案”修訂和職務套改相關后續制度出臺的良好契機.力爭在機構設置、領導職數、非領導職務晉升條件等方面有所突破。二是要將工作重心放在改善民警優撫政策上.積極統籌社會和警營內部資源.盡力幫助解決民警子女就學、家屬就業、看病就醫等實際困難。三是繼續實施領導干部約談制度和傾聽制度.完善領導干部與民警雙向約談、家訪的“聽警聲”工作機制.要在社會多元化發展的今天.在尊重民警個人意愿的基礎上.及時發現民警的需求.掌握民警的思想脈搏.以此提高思想政治工作的感染力和滲透力。
　　四、民警執法素質有所提升.但部分民警執法能力和水平跟不上現實需求.需進一步加強執法主體素質教育培訓.著力構建良好的警察公共關系
　　近年來.隨著執法規范化建設的深入推進.民警執法素質得到了一定的提高。但我們也應該清醒地認識到.面對當前執法環境沒有改善、群眾維權意識不斷增強、黨委政府動用警力較為隨意、社會輿論監督力度不斷加大的現狀下.對民警執法執勤能力和水平提出了新的更高的要求。
　　在座談和調查問卷中.我們可以發現當前民警在執法執勤中存在著很多困惑。一是自身權益得不到較好的維護。民警在執法中受氣、挨罵、被打.卻很難討個公道。在群眾投訴中.有不少是不實投訴甚至是惡意投訴.但對這些無理投訴的追責幾乎沒有。二是公安業務能力亟待提高。在回答“您認為目前自身亟待提高的素質和能力”時.選擇“法律法規知識”的占24%.選擇“信息化應用能力”的占%.位居前兩位。三是警民關系得不到顯著改善。在回答“您認為影響警民關系最主要的問題”時.有%的民警認為“非警務活動影響”.有%的民警認為“執法環境不好”.有%的民警認為“群眾的誤解和偏見”。基層民警普遍反映.現在的案件偵辦缺乏群眾支持.知情人往往本著多一事不如少一事的心態不愿配合公安機關采錄證據。同時許多非警務活動.一旦公安機關參與進去.往往矛盾就會轉嫁到民警頭上。更嚴重的是.阻撓民警執行公務案件和襲警案件呈上升趨勢.據督察部門統計.今年1至8月份.共發生各類阻擾民警執行公務案件和襲警案件11起.同比上升%。四是個別新聞媒體惡意炒作。目前.民警新聞觀總體端正。在回答“您認為新聞宣傳對公安工作的影響如何”時.有%的民警選擇“起到了監督作用”或“起到了一定的促進作用”；在回答“您對當前輿論對公安隊伍和公安工作的負面信息如何看待”時.有%的民警認為“很正常.有則改之.無則加勉”、“對工作有促進.因為自身確有缺陷”或“積極應對.爭取消除”。但不能否認.個別當事人利用媒體做文章給公安機關施加壓力.個別媒體從業人員不顧職業操守.一味夸大事實真相.吸引受眾眼球.導致媒體涉警負面報道過多.嚴重損害了公安機關形象。
　　面對上述困惑.我們認為應加強執法主體素質教育培訓.著力構建良好的警察公共關系。一是要提高全警對執法規范化建設的重視程度。目前基層民警對上級改善和規范執法行為的舉措.認同度不高。如派出所功能區改造、接處警登記程序等有頗多怨言。因此.在要求民警提高執法素質的同時.更要提高基層領導對執法規范化建設的重視.加強對民警的宣傳教育。二是要加大民警業務能力培訓工作。我們要加大民警執法素質培訓.提高民警群眾工作水平.要以推進司法資格考試為載體強化執法培訓.不斷提高民警法律素養和執法能力。把學會做群眾工作作為基層公安民警的基本功.加強教育訓練.不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。三是要建立健全良性互動的警察公共關系。我們要進一步完善“上警務室”的運作機制.加強與“實體警務室”的聯動.不斷深化安全防范進社區工作.定期更新安全防范宣傳內容；加強公安工作主旋律宣傳.加強與新聞單位的溝通聯絡.提高宣傳題材的策劃能力.規范輿情危機處置機制。
　　五、隊伍“零容忍”政策得到較好貫徹.但違法違紀仍時有發生.需進一步加強干部隊伍建設.全力加大從嚴治警力度
　　近年來.分局深入貫徹違法違紀“零容忍”的導向.積極落實廉情動態預警機制.隊伍違法違紀保持在較低水平。但隊伍違法違紀所面臨的問題和潛在的隱患依然不少。一是基層所隊失瀆職類信訪投訴呈多發趨勢。反映民警不依法辦案的信訪投訴仍占多數.上半年紀檢信訪部門共受理失瀆職類信訪投訴7件.占檢舉控告信訪總數的%。二是違反警務紀律類信訪投訴與案件呈上升趨勢。上半年.共受理此類信訪投訴86件.同比上升%。三是民警參與民間借貸.因資金鏈斷裂導致無力償還等違法案件。去年以來.個別民警參與民警借貸、商業擔保.后因資金鏈斷裂導致大量存款到期.無力償還.在警隊內部和社會上造成較壞影響。四是民警違反廉潔自律規定.八小時以外行為失范問題時有發生。如個別民警違規接受轄區內企業請吃送禮.違規入股或從事所管轄行業。一些民警八小時以外言行與警察身份極不相符.經常出入娛樂場所、參與賭博、生活腐化等.社會影響十分惡劣。
　　從上半年信訪投訴案件情況分析.除了涉案民警自身內在素質低下外.也與我們教育不到位、管理不到位、監督不到位、責任追究不到位和廉情預警不到位有關。當前.民主評議工作爭如火如荼的開展.而隊伍問題往往帶有“100-1=0”的效應。全區公安機關特別是領導干部必須繃緊防范違法違紀案件這根弦.切實增強預防隊伍出現問題的危機感和責任意識。一是要各級領導干部能切實履行“一崗雙責”.帶頭執行黨政警紀和內部管理制度.在抓工作績效的同時.也要抓好隊伍管理.做到“兩手抓兩手都要硬”.為民警做好表率。二是要繼續深入貫徹違法違紀“零容忍”政策.堅決把各類違法違紀苗頭扼殺在萌芽狀態.真正做到鐵心正紀、鐵軌嚴紀、鐵面執紀和鐵腕整紀。三是要推進廉政風險防范機制和廉情預警機制建設.嚴格內部管理.強化動態預防.增強工作的預見性和主動性.最大限度教育、挽救和保護民警。??
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第3篇: 2020年公安隊伍思想狀況分析

公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式，深入調查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展提供保障。
一、我局民警思想狀況
我局民警思想狀況實際根據調查結果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應該引起公安機關領導者的高度重視。
一是警務任務繁重，工作壓力大。經濟社會的不斷發展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發展變化形勢，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰役、專項整頓活動，公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發生的一些突發性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連續作戰、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規律，特別是一線民警工作時間長，與家人總是聚少離多;生活無規律，與家人無法步調一
致;顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及民警子女入學、家庭住房、家屬就業等問題，給民警精神、心理和經濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。
三是社會期望值高，心理壓力大。由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執法環境的多樣性、復雜化，民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質差異，部分群眾的不實投訴、少數媒體的炒作曝光，往往會使民警產生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態。
四是精神體力透支，健康壓力大。警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警

的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊伍的
建設與發展。
五是紀律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機關出臺了一系列紀律規章，且執行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內容對民警的要求、規定有的不夠科學合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電”，不敢大膽地、創造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的，也有公安機關內部的。這些活動中，每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項重復進行，讓民警產生厭倦心理。同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。
二、存在問題的原因分析
民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結起來，我認為主要有以下兩個方面：一是有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安
隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是素質提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。
三、加強思想政治工作的對策
(一加強思想道德建設。打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養、黨性修養、人格修養和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實增強“四個能力”建設的思想基礎，構筑起思想道德的防線。
(二加強民警素質培訓。教育培訓出戰斗力。要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業務技能培訓，使民警具有豐富的法律專

業知識、公安業務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業務的行家里手。要培養民警做群眾工作的能力，學習和掌握服務群眾、執法為民的要
求，密切警民關系、調解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規，把握執勤執法的操作基本規程，讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛柔相濟，注重技巧，情理交融，趨利避害。
(三加強心理健康引導。大力加強民警的心理素質教育，培養自我調控能力，掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強民警的自信心、事業心和責任心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動，開展警營、家庭聯誼和幫教、監督活動，切實增進了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。
三要減輕工作負擔。要分析掌握民警在履行職責過程中的實際情況，結合實際開展輪崗換崗工作，適時調整民警崗位，對工作任務重的崗位要視情況調整或增加警力。對在履行工作中有不適表現或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質的同時，積極開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家通過發表電視訪談、開展知識講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調節能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。
(四加強警心工程構建。要大力構建警心工程，不斷
提升隊伍凝聚力，激發民警的工作主動性和創造力。一是大力弘揚立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進、樹立正氣。加大先進典型推選和宣傳力度，充分運用新聞媒體、公安網絡、專題簡報等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現出的先進集體和個人，把公安工作和先進人物推向社會，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關心關注立功受獎的“功臣”，建立優秀民警和專業人才儲備庫，將德才兼備、政績突出、群眾公認的同志提拔到領導崗位上來。二是始終堅持以警為本理念，致力于貼近基層、優警撫警、凝聚警心。認真落實從優待警措施，積極推出從優待警舉措，努力實現民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩警心的工作。要增強工作安排的科學性和合理性，落實民警休假制度，盡量避免民警超負荷工作。要及時排解民警工作中所受的“無過委屈”，有力維護民警的合法權益，使隊伍凝聚力始終不減。
為了進一步提高隊伍正規化建設能力水平，落實警察職業保障工作制度，切實掌握XX縣公安局基層隊伍思想狀況和民警心理健康狀況，有效開展民警個體心理危機干預，深入推進全縣公安民警思想政治工作健康發展，XX縣公安局公安理論調研組對掌握情況進行綜合匯總。通過思想上理解民警、行動上關愛民警，使民警隊伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事實求是地反映隊伍狀況和

把握民警思想脈搏，營造“快樂工作、幸福生活”的濃厚氛圍，現將XX縣公安局基層民警思想狀況和心理健康情況報告如下：
一、隊伍基本情況
長期以來，XX縣公安局黨委一直高度重視民警的思想政治教育和心理健康疏導工作，始終把隊伍的建設和管理作為首要工作來抓，確保隊伍思想穩定和步調一致。
從隊伍結構上看，目前，我局政法編制430人，現有在職在編民警377人，目前尚缺警力51人。其中，黨委班子成員16人(含掛職4人，女民警55人，占人數比例14.59%。離退體人員109人，協警輔警187人。
從警力分布來看，我局局機關綜合部門只有28人(含局領導，占在編在崗部人數的7.43%，剩余在編在崗民警全部分布到執法勤務機構(一線部門和基層派出所。我局一線部門共有警力349人，占在編在崗總人數的92.5%;派出所155人，占在編在崗總人數的41%。我縣的人均擁警率為1.3‰，警力存在相對不足，與上級部門的要求和實戰工作是不相適應。
從年齡結構來看：35歲以下151人(其中，30歲以下有105人，30歲至35歲46人，36至49周歲134人，50至55周歲79人，56周歲以上29人。民警的平均年齡已經超過40.5歲，民警隊伍中層“斷檔”、“兩極分化”趨勢嚴重。
從知識結構來看：碩士研究生1人;研究生6人;大學225人;大專139人;中專9人;高中3人;初中2人。大專以下學歷人數占全體干警比例為10%。政法專業人員占全體干警比例為60%。
總體上講，民警隊伍思想狀況良好，工作情緒穩定，聽召喚、守規矩;人心齊、風氣正;一種“比學趕幫超”氛圍濃厚。
二、當前民警思想狀況主要調查內容：
此次調研結合民警心理健康調查問卷、走訪基層單位實地調研，對部分民警進行思想狀況進行了了解，和基層單位通過個別談心談話交流、召開所隊領導班子民主生活會等形式對所在單位的民警的思想狀況進行了先期摸排、分析，及政工部門收集掌握。主要內容重點為：
(一調查民警思想動態狀況。掌握民警思想動態、心理需求和價值取向;掌握民警關心關注的突出、熱點、難點問題，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脈搏;掌握民警家庭、工作、學習、生活、等方面存在的困難，及民警思想負擔和精神壓力。找準存在問題原因，探索解決問題的對策，個性化開展思想工作的預期目的。

(二調查民警精神狀態情況。重點調查和掌握重大政策措施出臺后民警的思想認識和反映，專項行動中民警的工作熱情和精神狀態;掌握先進典型、后進民警工作狀況;摸清和掌握隊伍中不能獨立擔當工作民警的底數。
(三調查隊伍遵章守紀情況。重點調查和掌握隊伍內部違法違紀方面苗頭性、傾向性問題，重點調查民警家庭經濟狀況、收入來源以及涉商經商人員底數，調查中央“八項規定”、公安部“三項紀律”等制度規定的貫徹執行情況。
(四調查現有制度落實情況。重點調查和掌握隊伍學習制度的建立和推動落實情況;掌握從優待警和優撫工作執行情況，體檢、休假制度貫徹落實情況，以及領導干部深入基層民警落實“六必談、五必訪”情況。及其他需要調查分析的民警隊伍思想情況以及民警對上級工作的意見與建議。
三、綜合隊伍思想狀況和民警心理健康存在問題
近年來，XX縣公安局黨委堅持以人為本，在摸清民警思想脈搏的基礎上，采取多種形式和手段教育民警、激勵民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想狀況有了可喜變化，隊伍的主流和整體狀況是良好的，為各項業務工作的順利開展提供了有力的思想保證。目前，我局民警思想穩定，工作熱情高，但也存在一些不容忽視的心理健康問題。
從調查問卷數據對比可以看出，有部分民警心理焦慮、煩惱，受工作壓力大影響導致人際關系交往能力差、身體健康與生理變化、生活單調枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想駕馭別人，不服從，易激動等情緒傾向。
(一客觀原因：
一是執法環境差，部分民警心理壓力大。從民警對工作的感受調查情況看，有77%的民警覺得目前的工作壓力大。一方面，基層一線單位的任務、性質決定著基層民警經常要處置不可預防的危急情況和各種暴力行為的威脅，這種工作的性質和特點導致了民警經常要處于精神高度集中的狀態，心理承受著相當大的壓力。一方面，隨著法制的健全和人民群眾法制意識的不斷增強，社會各界對公安機關的執法提出了更高的要求，民警有面對人民群眾新期待新要求的壓力。一方面，在具體執法活動中，執法程序要求嚴，辦案紀律要求多，導致了基層民警在一些執法活動中縮手縮腳，給民警的工作增加了許多壓力，在一定程度上引發了民警的挫折感，影響了工作積極性的發揮。
二是工作任務重，部分民警情緒煩躁。一方面，各類考核、檢查、臺帳繁雜，耗費了基層民警的大量精力，民警普遍感到力不從心，疲于應付，心理上厭煩，身體上疲乏，消彌了民警對做好各項公安業務工作的積極性、主動性。另外有部分民警對考核工作提出建議，有的對民警崗位調整提出建議，有的民警建議減少非警務工作、較少“務虛”性工作，有的民警希望單位真正落實民警休假政策，還有的民警認為會議較多，且時間太長，影響民警正常工作。一方面，受體制制約，絕大多數民警認為干到退休只能是個科員，在晉升職級上基本沒有希望，導

致民警奮發進取的內在動力不足。調查顯示，有56%的民警感到身心疲憊，38%的民警感到心理負擔很重。調查問卷中有14%的民警認為在工作中大多數的法定假日不能正常休假或輪休。由于長時間、快節奏、高強度、超負荷地工作，對基層民警造成一種沉重的心理負擔，使一些民警精神緊張、身心疲憊、脾氣暴躁。
三是兼顧工作家庭，部分民警受家庭問題困擾。調查統計結果顯示，73%的民警家屬都很支持民警工作，但困擾民警的諸多問題，如經濟負擔重、對父母贍養、子女上學就業難、缺少溝通都將長期存在，這些問題的解決直接關系到廣大民警能否安心工作，應引起我們的高度重視。
四是身體亞健康狀態，部分民警有后顧之憂。調查顯示，有73%的民警認為工作時間過長，82%的民警認為自己的作息時間無規律。全局民警2015年度體檢結果表明，檢查項目全部正常的民警只有17%，有85%名民警患有這樣或那樣的疾病，民警健康狀況令人擔憂，這不同程度地影響到工作任務的完成。
五是待遇偏低，部分民警心理不平衡。一方面，公安民警付出很多，但是與工商、稅務、煙草等收入高的行業相比，回報反差大，民警們感到心理不平衡，影響工作積極性的發揮。一方面，社會大環境的影響。市場經濟的影響，等價交換與利益原則滲透到警察隊伍之中，使一部分民警的世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，使得利益至上的思想有了存在的土壤。有部分民警認為經濟負擔重成為困擾其家庭生活的主要問題，還有77%的被調查者最大期望是提高經濟待遇。政治待遇方面，公安民警由于人數眾多，職數有少，個人政治發展空間十分有限，有56%的民警最大的期望是組織能任用提拔。經濟、政治待遇偏低導致了民警心理的不平衡，不僅挫傷了他們的工作積極性，也使一些民警在職業選擇上發生變化。調查表明，有13%的民警認為如果再選擇一次職業，不會再選擇警察這個職業。
(二主觀方面：
其具體情況主要表現在三個方面：
(一工作進取態度問題。個別領導缺乏擔當意識，干部榜樣作用不強，在其位，不謀其政，不能各司其職;個別民警缺乏積極性、主動性，懷著多一事不如少事的心態，遇事繞道走，爭先創優意識不強。部分領導沒有大局意識，缺乏協作，甘居中流，不督不辦，甚至督了也不辦。導致少數單位和民警缺乏積極向上的蓬勃朝氣和你追我趕的活力。
(二敬業奉獻精神狀況。不少民警缺乏職業榮譽感，認為警察只是為了掙一份固定工資，只要不犯錯誤，保住飯碗即可，思想懶惰，工作懈怠，遇事不動腦筋，不鉆研。個別民警只求組織照顧，不求個人付出。少數不滿足于現任職位，不安心工作。
(三工作紀律作風問題。少數民警不能嚴格執行制度，得過且過，對警規警紀置若罔聞。對從優待警企盼強烈。大部分民警熱切期盼解決民警撫恤工資問題，

不少基層所隊領導希望加大考核激勵力度，獎勤罰懶，從另一方面更好地將從優對待積極上進的民警的各項措施落到實處。
四、民警心理干預方式及解決問題建議和對策
民警個體心理危機主要劃分為兩大類：負性生活事件引發的心理危機和負性工作事件引發的心理危機。上述，對民警心理健康影響極大。建議采用以下渠道校正民警失衡情緒。
一是著手于實際，開展調查研究。公安機關每半年組織各基層單位開展一次集中調研活動，通過發放問卷、典型調查、個別訪談、集體座談、研討交流及家庭走訪等形式，了解基層民警迫切需要解決的實際問題和思想訴求，在充分調查的基礎上形成分析報告，準確把握隊伍思想狀況，深刻分析民警產生思想問題的原因，提出相應對策，及時呈送縣局黨委，為領導決策提供依據。
二是著眼于長遠，制定惠警政策。政工部門對民警提出的意見和建議，要認真研究分析;對有利于隊伍建設、有利于公安工作發展的合理化意見和建議，要及時予以采納;對民警反映比較集中的突出問題和普遍性問題，要專題研究，完善相關制度，形成長效管理機制。針對民警隊伍中存在的突出性、普遍性思想問題和苗頭傾向，因地制宜，因情施策，及時采取相應的工作措施，有針對性地開展思想政治工作，努力做到個性化、精細化、規范化管理隊伍。
三是著力于基礎，加強職業保障。政策措施上，爭取各方面的支持，逐步解決民警在從優待警上所關注的熱點、難點，做到以感情留人，以事業留人，以待遇留人。開展民警喜聞樂見的警營文化活動、戶外健身活動，合理安排休假、定期體檢，切實關注民警生活。警力安排上，合理配置警力資源。要慎用警力，公安民警的工作量大、工作時間長、任務繁雜。應當根據不同的工作任務和不同的工作需求及公安民警不同的心理特征將警力合理調配。崗位交流上，定期實行警種輪崗。繼續實行輪崗交流學習，在隊伍調整民警時，要“老中青”結合，可以考慮工作任務繁重和心理壓力大警種與較輕的警種定期輪換，以實現總體分配均衡。權益維護上。公安民警執法難已成為一個不爭的事實。廣大基層民警處于各種社會矛盾的風口浪尖。很多情況下執法辦案的公安民警反倒是弱勢群體，打罵警察、惡意造謠等現象必須嚴加處理。
四是著重于引導，加強疏導教育。素質教育上，要按照從嚴治訓、以管促訓的相關要求，抓好業務培訓，強化工作技能。開展各種相關公安工作業務及技能、體能培訓。注意勞逸結合，增強民警體質，要傾聽新民警對隊伍的建議，關心他們的工作;紀律規范上，通過多種渠道，減緩工作壓力，解決紀律約束和自我調適的矛盾，要按照人民警察職業要求，教育民警形成雷厲風行、令行禁止、紀律嚴明的作風;心理疏導上，與有資質的大醫院對接，邀請專家教授走進警營，要開展心理咨詢和疏導講座，開展心理干預、培養警察的認知，解決心理問題，幫助民警保持愉快的心境和穩定的情緒，增強民警行為素質訓練。

大隊黨總支根據支隊黨委的安排，結合深化創先爭優活動、“四群”教育及干部直接聯系群眾、“三訪三評”深化大走訪、人民警察核心價值觀教育實踐活動、黨風廉政建設教育活動、集中開展執法教育整頓活動、公安廳機關關于在黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”的部署要求，了解民警的思想狀況，準確掌握民警的思想脈搏，及時發現、解決苗頭性、傾向性問題，增強民警政治思想工作的科學性和針對性，著重從執法規范化建設，深入查找、剖析和有效解決紀律作風、執法思想、執法理念、執法根基、執法行為等執法過程中存在的突出問題，進行了分析和研判工作，不斷提升隊伍建設水平。現將情況匯報如下：
一、突出問題
(一大隊黨總支抓班子建設能力還有待加強，中隊班子作用發揮不明顯，中隊落實各種會議制度不夠堅決，抓組織建設不到位，抓隊伍建設偏軟，用制度管事、用制度管人、用制度約束力不強，管理和制度存在缺陷。
(二中隊領導管理能力和做思想政治工作能力還有待加強，對如何在新形勢下，抓好隊伍建設，做好隊伍工作，突出管理重點、找準位置、履行職責、發揮作用上失重，缺乏準確掌握民警思想動態的能力、解決實際問題的能力、科學教育管理隊伍的能力、談心疏導的1
能力、講課輔導的能力和調查研究的能力。
(三個別民警理想信念淡化、宗旨觀念淡薄、職業道德滑坡、責任意識不強、工作作風漂浮、精神狀態不佳，思想懶惰，工作懶散，執法不嚴，履職不到位，紀律觀念淡薄，事業心、責任心缺失。
(四個別民警紀律作風要求不嚴，工作作風不扎實，特權思想嚴重，執法理念淡化，執法藝術單一，執法方法粗糙，執法形象不好，依法管理生硬，遇到問題處理不冷凈，無任何應對能力，自身防護意識不力，自我保護能力差。
(五個別民警執法理念不清，執法根基不牢、執法行為不規范，執法中不理智，態度生硬，方法簡單，動作偏急，用語粗俗，說理性不強，受人以柄。執法過程中只注重數量，不注重質量，只注重管理，不注重服務，達不到執法工作的法律效果和社會效果的有機統一。
二、原因教訓
大隊黨總支面對民警存在的突出問題，舉一反三，進行了認真的研究判和反思，查找不足，總結教訓。
(一黨組織建設有待進一步提高和加強。雖然大隊每年把黨建工作放在突出位置來抓，但客觀分析，仍存在一些問題：學習培訓少。忽視了對中隊民警的基本理論、基本知識和現代科學文化知識的培訓，只善于以會代訓、以管促訓、以

學代訓多，致使中隊領導不熟悉黨務工作的基本內容和方法，導致部分大、中隊黨組織缺乏提高黨支部解決自身問題、中隊全面建設和帶領民警執行各項工作任務的能力。支部書記的黨務工作素質有待于提高。目前，中隊黨支部書記，缺乏理論水平、工作經驗、工作方法、工作手段，不會組織黨務會議程序、不清楚黨務工作內容、不會召開黨支部會、不開展組織生活是常事。搞不清哪些事務由組織解決，哪些事務由行政辦公會解決。實踐證明，中隊領導班子和黨組織的戰斗堡壘作用弱化，問題就會多發。下大力氣抓好班子建設，不斷提高“一班人”的政治素質和業務素質，切實提高“一班人”的思想理論水平和分析問題、解決問題的能力，把黨組織建設好，把隊伍建設抓好。
(二大隊黨總支對民警平時執法理念，核心價值觀教育認識不到位。面對當前道路交通管理工作形勢估計不足，交通管理難題日益凸現，新的問題層出不窮，給大隊的交通管理工作帶來了前所未有的壓力和挑戰，道路交通管理的形勢十分嚴峻。一是沒有充分認識道路交通安全形勢的嚴峻性、艱巨性，民警存在麻痹、松懈、畏難等情緒，沒有從講政治、講大局的高度規范執法行為。二是執法理念和服務宗旨認識不到位，工作作風不實，執法行為不規范，執法用語不文明，執法動作不冷靜，行為過急，動作過大，影響面過大;三是大(中隊對新形勢下高速公路交管工作的艱巨性、復雜性認識不足，未能及時轉變思想觀念，提高思想認識，將先進的管理理念帶入現代交通管理工作中。部分民警學習熱情下降，宗旨意識降低，工作的主動意識衰減，執法為民的思想淡化，缺乏服務意識，影響了群眾的滿意度。
(三大隊個別民警工作作風漂浮不實。暴露出少數民警作風漂浮，組織紀律觀念淡薄，對待工作紀律、工作規范、工作要求不以為是，對《道路交通管理工作規范》不認真執行，遇事不請示，不報告，不作為，亂作為的現象嚴重。大隊深知從嚴治警，是永恒的主題。為此，要把強化管理、嚴肅警紀作為大隊隊伍建設的主旨。大隊屢屢發生民警“放衛星”的問題，主要與教育、管理、監督不力密切相關。民警接觸社會、接觸群眾的機會多，不可避免地會受到社會上一些陰暗面、消極因素的影響，容易淡化廉潔奉公、為人民服務觀念，滋長麻痹大意思想，出現紀律松懈、自我要求不嚴等現象。堅持“從嚴治警”，大力弘揚正氣，理直氣壯地抵制各種歪風邪氣，使不良傾向抬不起頭，歪風邪氣站不住腳。只有持之以恒從嚴治警，常抓不懈，才能出成效。
(四大隊隊伍管理失之以寬，失之以軟。大隊隊伍的教育和管理不適應新時期民警的需求，跟不上時代的節拍，思想滯后，行動節奏慢，隊伍思想對當前形勢認識和估計不足，各種制度沒有真正落實到工作中;部分民警缺乏學習動力，素質和能力差，執法水平較低，適應不了新法律規范、新執法要求及新的復雜多變的公安交通管理要求;部分民警在市場經濟大潮中受到負面影響，人生觀、價值觀發生偏移;治警不嚴、管理不善、不到位。大隊黨總支深刻地認識到，只有始終把隊伍建設擺上重要位置，列入重要議事日程，經常分析在市場經濟條件下隊伍建設出現的新情況、新問題，加強思想政治工作，不失時機地進行政治教育，提高民警的思想覺悟，增強民警的事業心、責任感，激發他們的工作積極性，才能從根本上確保隊伍不出問題，也才能穩步推進支隊的健康發展，確保各項規章制度落到實處，最大限度地提高隊伍素質。


(五大隊抓民警學習教育還有待加強，客觀原因，由于大隊點多線長，警力分散、集中困難。多年來，大隊教育有方案、學習有計劃，具體在抓落實上不到位。在突出抓好政治理論教育、宗旨教育和社會主義法治理念教育，提高民警的思想政治素質，真正做到“立警為公、執法為民”，忠實履行人民警察的神圣使命上不到位。按照“理性、平和、文明、規范”的要求，加強民警的法律、業務、身體、心理等素質的教育，強化法制意識，提高為民服務水平。在任何時候不能放松對民警的教育和管理，否則就會出事。在日常教育和管理中，不斷強化民警的政治思想教育，以思想道德建設為抓手，注重全面提升隊伍的整體素質和執法質量水平。在日常執勤執法和處理事故工作中，始終堅持高標準、嚴要求，不斷強化事業心和責任感，讓人民群眾滿意，讓民警履好職、干好事、辦好案、抓好落實。
三、整改措施
(一中隊黨支部要抓思想政治建設不放松。將民警思想政治教育置于隊伍建設的首要位置，大、中領導是隊伍管理的第一責任人，分管領導加強對分管中隊的工作指導，及時幫助研究解決問題。在大、中隊樹立“隊伍是根本”的理念，認真落實好黨風廉政責任制和領導干部“一崗雙責”要求。通過開展“人民警察核心價值觀”教育實踐活動，真正把以人為本、執法為民、公平正義等理念根植到每一個民警的頭腦中，著力解決民警執法為民思想不牢的問題。
(二中隊黨支部要推進隊伍思想狀況分析研判工作的制度化。隊伍思想狀況分析研判會議每季度召開一次，通過這一制度，定期摸5排、分析隊伍思想，把問題找準、查細、摸透，真正對每個民警的情況了然于胸，始終掌握隊伍建設主動權。
(三中隊黨支部不斷改進政治思想工作方式。提高工作針對性、預見性和實效性，對存在的問題不回避、不遮掩、不袒護，始終做到抓早、抓小、抓苗頭。大隊黨總支、中隊黨支部將第一季度定為“交心談心暨家訪月”，開展交心談心及家訪活動。第一季度，已實現了大隊領導負責與班子成員談，班子成員與分管中隊領導談，中隊領導與民警談達到80%和班子成員對分管中隊民警家訪率不低于20%、中隊領導對民警家訪率必須達到50%的目標。通過開展廣泛深入的交心談心和家訪活動，充分調動民警溝通理解、建言獻策、群策群力的積極性，達到深入了解情況、關愛民警、團結同志、凝聚力量、促進隊伍建設、推動大隊中心工作發展的目的。一季度，大、中隊領導共走訪了18民警家庭。
(四抓培訓，提高民警素質。針對民警、協勤人員自身素質參差不齊的現狀，組織民警、協警分期分批開展培訓，切實提高民警和協警員的政治素質、科學文化素質、心理素質和體能素質。第一季度，大隊組織各類培訓3次。一季度，根據“以培訓推動全警執法水平、促進實戰應用、提升隊伍素質”的總體要求，大隊教育訓練工作，精心組織了三次180名民警開展警紀警風教育、執法規范化、信息化應用三個教育培訓活動。通過開展全警“大培訓”，筑牢民警執法理念提升執法水平。


(五注重落實從優待警措施，提升隊伍凝聚力。大隊黨總支堅持以人為本理念，全面推進和諧警營建設，認真落實從優待警方針，狠抓各項措施的落實，多做得警心、暖警心、穩警心的工作。一季度，在堅持落實原有各項從優待警措施的基礎上，根據《20xx年隊伍建設工作要點》的部署安排，把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值理念植根于警營文化建設，通過建設文化長廊以及開展各項健康有益的文體活動，調節和放松民警的情緒，陶冶民警的情操，培養民警健康向上的興趣和愛好，創造拴心留人的和諧環境。


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