黨支部常用公文集錦

　 目錄

　 1.關于設置 XX 黨支部的請示 2.關于對 XXX 設置黨支部的批復 3.關于 XX 黨支部黨員大會選舉結果的請示 4.關于對 XXX 成立黨支部的批復 5.XX 黨支部委員會關于換屆選舉的請示 6.關于同意 XX 黨支部委員會換屆選舉請示的批復 7.關于 XX 黨支部新一屆委員會候選人預備人選的請示 8.關于同意 XX 黨支部委員會候選人預備人選的批復 9.關于 XX 黨支部委員會換屆選舉結果的報告 10.關于同意 XX 黨支部委員會換屆選舉結果的批復 11.關于 XX 黨支部委員會換屆選舉結果的公告 12.專人談話意見模板 13.基層黨委審批意見模板 14.關于 XXX 同志政治審查情況的報告 15.發展對象公示模板 16.關于接受 XXX 同志為中國共產黨預備黨員的通知 17.關于批準預備黨員轉正的通知 18.關于召開 XXX 年度民主生活會的請示 19.關于給予 XX 留黨察看一年處分的請示 20.關于給予××留黨察看一年處分的決定

　21.支部大會會議紀要 22.關于吳×同志所犯錯誤和黨組處分問題的審議意見 23.關于給予吳×黨內警告處分的批復 24.關于表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的決定 25.基層黨支部委員會的建立參考程序

　26.第一次黨員大會

　27.建立 X 黨支部方案（草案）

　 28.建立 X 黨支部選舉辦法（草案）

　29.關于建立 X 黨支部的請示

　30.正確行使民主權利營造和諧內部環境 31.黨支部黨員大會主持詞

　 32.關于成立 XX 黨支部的請示

　 1 關于設置 XX 黨支部的請示

　 XXX 黨委: 我部門成立于 XXXX 年 XX 月，現有工作人員×名，其中中共黨員×名，一直隸屬于 XX 黨支部(黨員名單附后)。根據《中國共產黨黨章》和《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定，我部門具組建黨支部條件。為更好地開展黨組織工作，請求成立 XX 黨支部，擬于 XXXX 年 XX月 XX 日在 XXX 會議室召開黨員大會。采用無記名投票方式

　進行差額選舉。

　1.黨支部委員會擬由×人組成，設書記 1 名，副書記 1名，紀檢委員 1 名(擬由部門副主任級別干部擔任)，組織委員 1 名，宣傳委員 1 名。

　2.黨支部委員候選人名單:XXX、XXX、XXX、XXX。

　妥否，請批示。

　附件：XXX 黨員名單 XXXXXXXX XXXX 年 XX 月 XX 日

　 2 關于對 XXX 設置黨支部的批復

　 XX 黨支部: 你支部《關于成立 XX 黨支部的請示》收悉。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定，經研究，同意成立 XX 黨支部。

　一、同意 XX 黨支部委員會由×人組成，設書記 1 名，副書記(紀檢委員)1 名，組織委員 1 名，宣傳委員 1 名。

　二、同意 XXX、XXX、XXX、XXX 等 4 位同志為支部委員會候選人預備人選。

　 XXX 機關黨委

　XXXX 年 XX 月 XX 日

　 3 關于 XX 黨支部黨員大會選舉結果的請示

　 XX 黨委: XX 黨支部黨員大會于 XXXX 年 XX 月 XX 日召開，大會應到黨員×名，實到×名，符合法定人數。大會選舉產生了黨支部委員會。選舉結果如下: XXX 黨支部委員會由 XXX、XXX、XXX、XXX 等×名同志組成。

　黨支部委員會召開第一次全體會議，選舉 XXX 同志任支部書記，XXX 同志任支部副書記，XXX 同志任紀檢委員，XXX同志任組織委員，XXX 同志任宣傳委員。

　當否，請批示。

　 XX 黨支部 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 4 關于對 XXX 成立黨支部的批復

　 XX 黨支部: 你支部《關于成立 XX 黨支部的請示》收悉。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作

　條例》的有關規定，經研究，同意成立 XX 黨支部，新一屆支部委員會由 XXX 組成，XXX 同志任黨支部書記，XXX 同志任紀檢委員，XXX 同志任組織委員，XXX 同志任宣傳委員。

　 XXX 黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 5XX 黨支部委員會關于換屆選舉的請示

　 XX 黨委: 我支部委員會是 XXXX 年 XX 月選舉產生，現 3 年任期已滿。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，我支部委員會應進行換屆選舉?，F擬定于 XXXX 年 XX月 XX 日召開支部黨員大會進行換屆選舉。新一屆支部委員會由×人組成，設黨支部書記 1 名，紀檢委員、組織委員、宣傳委員各 1 名。

　 妥否，請批示。

　 XX 黨支部 XXXX 年 XX 月 XX 日

　6 關于同意 XX 黨支部委員會換屆選舉請示的批復

　 XX 黨支部: 你支部《關于 XX 黨支部換屆選舉的請求》收悉。經研究，同意你支部召開黨員大會進行換屆選舉。新一屆支部委員會由×人組成，設黨支部書記 1 名，設紀檢委員、組織委員、宣傳委員各 1 名。

　此復。

　 XXX 黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 7 關于 XX 黨支部新一屆委員會候選人預備人選的請示

　 XX 黨委: 根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定及機關黨委《關于同意 XX 黨支部換屆選舉請示的批復》(機黨〔XXX〕XX 號)，按照差額不少于20%的比例確定候選人。經廣泛征求意見，經支委會研究: 黨支部委員候選人預備人員名單為 XXX、XXX、XXX、XXX。

　妥否，請批示。

　XX 黨支部 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 8 關于同意 XX 黨支部委員會候選人預備人選的批復

　 XX 黨支部: 你支部《關于 XX 黨支部新一屆委員會候選人預備人選的請示》收悉。同意 XXX、XXX、XXX、XXX 等 4 位同志為支部委員會候選人預備人選。

　此復。

　 XXX 機關黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 9 關于 XX 黨支部委員會換屆選舉結果的報告

　 XX 機關黨委: XX 黨支部黨員大會于 XXXX 年 XX 月 XX 日召開，大會應到黨員×名，實到×名，符合法定人數。大會選舉產生了新一屆黨支部委員會。

　選舉結果如下: XX 黨支部新一屆黨支部委員會由 XXX、XXX、XXX、XXX等×名同志組成。

　新一屆黨支部委員會召開第一次全體會議，選舉 XXX 同志任黨支部書記，XXX 同志任黨支部副書記，XXX 同志任紀檢委員，XXX 同志任組織委員，XXX 同志任宣傳委員。

　當否，請批示。

　 XX 黨支部 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 10 關于同意 XX 黨支部委員會換屆選舉結果的批復

　 XX 黨支部: 你支部《關于 XX 黨支部委員會換屆選舉情況的報告》收悉。

　一、同意中國共產黨 XX 黨支部由 XXX、XXX、XXX(按姓氏筆畫為序)X 位同志組成。

　二、同意 XXX 同志任黨支部書記，XXX 同志任黨支部副書記，XXX 同志任紀檢委員，XXX 同志任組織委員，XXX 同志任宣傳委員。

　此復。

　 XXX 黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日

　11 關于 XX 黨支部委員會換屆選舉結果的公告

　 XX 年 XX 月 XX 日，XX 黨支部召開了黨員大會，經本單位有選舉權的黨員投票選舉，本單位黨支部委員會委員已經產生，具體情況如下：

　委

　 員：XX、XX、XX。

　 XXX 支部委員會 XX 年 XX 月 XX 日

　 12 專人談話意見模板

　 按照機關黨委安排，我們于 XXXX 年 XX 月 XX 日與 XXX進行了談話，重點了解該同志對黨的認識、入黨動機、黨員權利義務掌握情況和入黨后的打算。

　XXX 同志經過黨支部多年培養，對黨有較深刻的認識，入黨目的明確，對自己要求嚴格。表示要踐行入黨誓詞，進一步加強黨的十九大精神的學習，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，嚴格遵章守紀，努力為黨工作。我們同意接收 XXX 同志為預備黨員。

　談話人單位、職務或職業：

　簽名或蓋章：

　年

　月

　日

　 13 基層黨委審批意見模板

　 經 XXX 機關黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日會議研究審議，批準 XXX 同志為中共預備黨員。預備期一年，自支部大會通過該同 志為預備黨員之日的 XXXX 年 XX 月 XX 日起計算。

　 基層黨委蓋章

　黨委書記簽名或蓋章

　 年

　月

　日

　 14 關于 XXX 同志政治審查情況的報告

　 ×××，男，×族，××文化，××××年××月××日出生，××××年××月參加工作，現任××單位××職務。

　一、個人簡歷 ××××年××月至××××年××月，在××小學學習； ××××年××月至××××年××月，在××中學學

　習； ××××年××月至××××年××月，在××大學學習； ××××年××月至××××年××月，在××單位工作，任××職務； ××××年××月至今，在××單位工作，任××職務。

　二、直系親屬情況 父親：×××，×族，××××年××月出生，現任××單位××職務，政治面貌××； 母親：×××，×族，××××年××月出生，現任××單位××職務，政治面貌××； 妻子：×××，×族，××××年××月出生，現任××單位××職務，政治面貌××； 兒子（女兒）：×××，×族，××××年××月出生，現在××學校讀書，政治面貌××。

　三、主要社會關系情況 岳父：×××，×族，××××年××月出生，現任××單位××職務，政治面貌××； 岳母：×××，×族，××××年××月出生，現任××單位××職務，政治面貌××。

　······ 四、政治歷史和現實表現情況 經審查，×××同志擁護黨的路線、方針、政策，認真學習中國特色社會主義理論體系，······政治表現較

　好。政治歷史清楚，在反對民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義等重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，始終與黨中央保持高度一致，政治上比較成熟。在日常生活中，能夠自覺遵紀守法，模范遵守社會公德。

　政治審查中，×××同志的直系親屬及主要社會關系擁護黨的領導，自覺遵守黨紀國法，······政治歷史清楚。

　該同志于××××年××月××日向黨支部遞交入黨申請書，××××年××月被確定為入黨積極分子，××××年××月被列為發展對象。培養教育期間，該同志能夠認真學習黨的基本知識，工作認真主動，積極參加社會實踐，經常向黨組織匯報思想、工作情況。經過黨組織的培養教育，該同志進一步提高了思想覺悟，端正了入黨動機，能在學習、工作、生活中以共產黨員的標準嚴格要求自己，發揮模范帶頭作用。

　該同志在××單位工作期間，認真學習黨的基本知識，思想積極，要求進步；刻苦鉆研業務知識，工作認真負責、積極肯干、勤奮踏實，連續×年被評為××系統先進工作者；組織紀律觀念較強，嚴格遵守各項規章制度，自覺擺正個人與集體的關系；生活簡樸，作風正派，團結同志。不足之處：×××××××××。

　五、支委會意見 經過政治審查，沒有發現×××同志在政治上存在問題，也沒有發現×××同志直系親屬和現有社會關系存在影

　響其加入黨組織的問題，同意其加入黨組織，擬提交支部大會討論表決。

　 中共××支部委員會（蓋章）

　××××年××月××日

　 15 發展對象公示模板

　 按照發展黨員工作有關規定，經支部委員會研究，擬確定×××、×××、×××同志為發展對象?，F將有關情況向廣大黨員、群眾公示，如以上同志在德、能、勤、績、廉等方面有什么意見或建議，請在公示期限內向黨支部或上級黨組織反應。

　×××，男，×族，××文化，××××年××月××日出生，××××年××月參加工作，現任××單位××職務。該同志于××××年××月××日遞交入黨申請書，××××年××月××日確定其為入黨積極分子，經支部委員會××××年××月××日研究，擬確定為發展對象。

　×××，男，×族，××文化，××××年××月××日出生，××××年××月參加工作，現任××單位××職務。該同志于××××年××月××日遞交入黨申請書，×××年××月××日確定其為入黨積極分子，經支部委員會×××年××月××日研究，擬確定為發展對象。

　公示時間：

　年

　 月

　 日至

　 月

　 日 舉報電話：×××××××

　聯系人：×××

　上級黨組織電話：×××××××

　聯系人：×××

　中共××支部委員會（蓋章）

　××××年××月××日

　 16 關于接受 XXX 同志為中國共產黨預備黨員的通知

　 XX 黨支部 : 經中共 XXX 機關委員會 XXXX 年 XX 月 XX 日會議審議表決，同意接受XXX同志為中國共產黨預備黨員。預備期自XXXX年XX月XX日(支部大會通過該同志為預備黨員之日)至XXXX年 XX 月 XX 日止。

　特此通知。

　 XXX 機關黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 抄送:全委黨員干部

　 17 關于批準預備黨員轉正的通知

　各黨支部：

　經 XXX 機關黨委會議審議，批準 XXX 同志按期轉為正式中國共產黨黨員，黨齡從預備期轉為正式黨員之日算起。

　 XXX 機關黨委 XXXXX 年 XX 月 XX 日

　 18 關于召開 XXX 年度民主生活會的請示

　 XXX 部門：

　根據 XXXX 號文件精神要求，通過精心組織、廣泛征求意見和認真對照檢查，各項準備工作現已就緒。經局黨組研究，擬定于 XX 月 XX 日召開 XXXX 單位黨員領導干部民主生活，請予批復。

　特此報告

　 XXXX XXXX 年 XX 月 XX 日

　 19 關于給予 XX 留黨察看一年處分的請示

　機關紀委: XX 年 XX 月 XX 日，XX 單位黨支部召開黨員大會，對××所犯錯誤及黨紀處分問題進行了討論。支部大會應到正式黨員 28 人，實到黨員 25 人。會議認為，機關紀委立案調查，認定××的行為已構成貪污錯誤，事實清楚，證據充分，定性準確。依據《中國共產黨紀律處分條例》第八十三條第一款規定，一致同意給予××留黨察看一年處分。

　現報上，請審批。

　 附件: 1.違紀事實材料(經本人簽字) 2.支部大會的決定(應有支部書記簽字和違紀黨員簽署的意見) 3.違紀黨員的書面檢查或不同意見及支部對不同意見的說明

　 XX 支部 XX 年 XX 月 XX

　 20 關于給予××留黨察看一年處分的決定

　 吳 X，男，漢族，XX 年 XX 月出生于 XX 省 XX 縣，大學

　文化，X×年 XX 月參加工作，XX 年 XX 月加入中國共產黨，曾任 XX 單位 XX 處副調研員、副處長職務，XX 年 XX 月任 XX單位 XX 處處長。根據機關紀委立案調查認定，吳×違紀事實如下: 隱匿公款 XX 元并用于支付個人應負擔的費用。XX 年 XX月，吳×在 XX 單位任 XX 處副處長期間，經單位領導批準，將×萬元以會議費名義撥到 XX 賓館，在該賓館的賬戶名為“XX 單位吳×”，由吳×負責管理用于公務活動支出。吳×于 XX 年 XX 月任 XX 單位 XX 處處長后，未將上筆款有 XX 元余款的情況向后任處長或其他同志交代。XX 年 XX 月 XX 日賓館業務員提醒吳×該賬戶上還有××多元后，吳×仍未告知單位里任何人，也未向單位領導報告，事實上將該款隱匿。之后，吳×在該款中支付了應由吳×本人負擔的費用: 朋友吳×等4人XX年XX月XX日至XX日在XX賓館的食宿費5891元;本人 XX 年 XX 月 XX 日、XX 月 XX 日，XX 年 XX 月××日在 XX 賓館的請客費共計 6475 元;本人在 XX 賓館商品部購香煙、羽絨被、電飯復等物品 2704 元，所購物品部分送人，部分自已消費。目前，該賬戶尚余 70 元。

　XX 年 XX 月 XX 日，XX 支部召開黨員大會，對吳×所犯錯誤及黨紀處分問題進行了討論。支部大會應到正式黨員 28人，實到黨員 25 人。會議認為，機關紀委調查組立案調查，認定吳×隱匿公款××元并用于支付個人應負擔的費用，其行為已構成貪污錯誤，事實清楚，證據充分，定性準確。依據《中國共產黨紀律處分條例》第八十三條第一款規定，一

　致同意給予吳×同志留黨察看一年處分。

　如不服本處分決定，可向機關紀委、機關黨委以及上級紀委、黨委提出申訴。

　XX 支部 XX 支部書記:XX(簽字) 違紀人員:吳 X(簽字) XXXX 年 XX 月 XX 日

　 21 支部大會會議紀要

　 2017 年 1 月 3 日下午，XX 支部書記 XX 主持召開支部黨員大會，對支部黨員吳×同志違紀問題進行了討論，表決通過給予吳×同志黨內警告處分的決定。機關紀委負責人列席會議。

　XX 書記報告了案件調查情況和黨紀相關規定，提出給予吳×同志黨內警告處分的處理建議。吳×在會上做了深刻的檢討，進行了認真反思，表示愿意接受組織處理。全體黨員一致認為，要認真汲取教訓，增強黨規黨紀意識，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。到會黨員對吳×的處理建議進行了表決。支部應到正式黨員 25 人，實到黨員 23 人。經到會黨員舉手表決，一致同意給予吳×同志黨內警告處分，未到會 2 名黨員也同意處分意見。根據表決結果，XX 書記宣布了處分決定，并要求全體黨員都要引以為戒，舉一反三，認

　真整改，進一步加強日常監督和經費審批管理，強化紀律約束，提高廉潔自律意識，做講規矩、有紀律的合格黨員。

　出席: 請假: 列席:

　 22 關于吳×同志所犯錯誤和黨組處分問題的審議意見

　 2017 年 1 月 9 日，XX 機關紀委召開全體委員會議，對吳×違紀錯誤和黨紀處分問題進行了審議，現提出如下審議意見。

　一、吳×的基本情況 吳 X，男，漢族，X 年×月出生，X 省×縣人，大學本科學歷，中共黨員。(以下為工作簡歷)。

　二、吳×的違紀事實

　 三、審議意見 會議認為， ... 經審議，同意中共 XX 支部《關于給予吳×同志黨內警告處分的決定》。

　 XXX 機關紀委 20XX 年 XX 月 XX 日 23 關于給予吳×黨內警告處分的批復

　XX 黨支部: 你們 20XX 年 1 月 4 日《關于給予吳×同志黨內警告處分的請示》收悉。經 20XX 年×月×日 XX 機關紀委、20XX 年×月×日 XXX 機關黨委委員會議討論，同意給予吳×黨內警告處分。請將處 分決定執行情況及時報告機關紀委。

　特此批復。

　 附件:處分決定執行情況報告表

　 XXX 機關黨委 20XX 年×月×日

　 24 關于表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的決定

　 XXXX: 為慶祝中國共產黨成立 XX 周年，展示廣大黨員、干部和各黨支部貫徹全面從嚴治黨，加快推進單位工作改革的精神風貌，進一步表揚先進、樹立榜樣，激勵廣大黨員、黨務工作者和基層黨組織以飽滿的熱情繼續推動單位事業創新發展，經各黨支部民主推薦，機關黨委委員會議集體研究，并報黨組審定，決定對 XX 名優秀共產黨員、XX 名優秀黨務

　工作者、XX 個先進基層黨組織予以表彰(名單附后)。希望受表彰的優秀共產黨員、黨務工作者、黨組織認真學習貫徹落實黨的十九大精神，珍惜榮譽、謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲，在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中再創佳績。全體黨員干部要以他們為榜樣，加強黨性鍛煉，堅定理想信念，立足本職、勤奮工作、創新進取，為單位黨的建設作出更大貢獻! 附件:優秀共產黨員、優秀黨務 工 作者、先進基層黨組 織名單 XXX 機關黨委 XXXX 年 XX 月 XX 日

　 25 基層黨支部委員會的建立參考程序

　 基本程序和方法 1、召開全體黨員大會。由黨支部書記（由上級黨委指定，下同）主持會議。會議內容：①講清設立黨支部的目的、意義；②組織學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關內容；③結合本單位實際，就建立黨支部有關問題，進行充分醞釀并擬定初步方案。方案應包括支部委員會選舉辦法、選舉支部委員會的黨員大會召開的時間、會議的主要議程、支委的名額等有關事項。

　2、請示設立黨支部。在形成建立黨支部方案之后，由本單位黨支部書記向上級黨委寫出書面請示。請示的內容包括：①本本單位的基本情況；②現在正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；③支部委員會組成人數和支部委員會設置方案；④選舉辦法、差額比例、選舉時間和地點。請示一般在選舉前一周呈報上級黨委。

　3、進行選舉前教育。選舉前，對黨員進行黨的組織原則和組織紀律教育，組織黨員學習選舉的有關規定，使黨員明確選舉的意義和方法，嚴肅慎重地對待選舉工作，正確地行使自己的民主權利。

　4、醞釀確定候選人。充分發揚民主，堅持黨員群眾和組織相結合的原則，通過黨支部提名、黨員醞釀討論的辦法產生候選人。要充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現以及分布的相對合理性，候選人數與應選人數差額比例不少于 20%。候選人必須為中共正式黨員。

　5、組織選舉。召開本單位黨員大會，由黨支部書記主持。會議程序為：①統計人數，確認黨員選舉資格。會議主持人統計到會人數，報告應出席大會的黨員人數，實際到會的黨員人數，確認有選舉權和被選舉權的黨員。按照規定，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，才能開會進行選舉。確認后，宣布黨員大會選舉開始。②宣布和通過選舉辦法，支委會委員采用差額選舉辦法，以無記名投票方式進行。要向選舉人介紹黨章和上級關于選舉問題的規定，宣布選舉的形式、方法和注意事項。經黨員大會通過后執行。

?、劢榻B候選人情況。主持人介紹候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點，也可由候選人自我介紹。④推選工作人員。唱票人、計票人和監票人名單在大會上直接提名通過。支委會候選人不能擔負選舉工作人員，監票人不少于 2 人，唱票、計票各 1 人。⑤分發和填寫選票。計票人在監票人的監督下準確地核對選舉人數和選票數，使選票數與人數相符，然后分發選票。填寫選票只需在選票的候選人名字規定的位置畫上贊成或不贊成的符號，或填上候選人之外的自己要選的人的姓名。每張選票所選的人數只能等于或少于應選人數。⑥按順序投票。投票的順序是：先由監票人、計票人、唱票人投票，然后黨員逐個投票。⑦計票。計算機贊成票是否超過半數，應按到會有選舉權的正式黨員數計算。⑧宣布選舉結果。⑨主持人作會議小結，宣布閉會。

　6、召開第一次支委會。等額選舉書記、副書記，進行委員分工。

　7、報上級黨委審批。內容包括：支部委員會選舉概況；當選的黨支部委員和正副書記名單及每個人的得票數。請示一般在第一次支委會閉會后及時起草呈報。

　8、宣布上級黨委批復。在黨員大會上宣布上級的批復。

　9、劃分黨小組。黨員人數較多的支部設立黨小組，黨小組的劃分一般按黨員的數量和分布情況來進行。

　 26 第一次黨員大會

　同志們：

　X 單位調整組建已有一段時間，咱們單位黨支部正式成立了，XX 黨委暫時指定我為臨時召集人。今天咱們召開 X 單位黨員大會，是為了成立 X 單位黨支部做的前期準備工作，今天的會議由我主持，議題共有 3 項：

　一是由我進行個簡短的教育，主要是為了講清設立黨支部的目的、意義；二是和大家一起學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關內容；三是結合咱們單位實際情況就建立黨支部有關問題，進行充分討論醞釀并擬定初步方案。

　一、設立黨支部的目的、意義 （一）黨支部是黨的組織基礎。中國共產黨的組織體系是根據黨的綱領和章程，按照民主集中制的原則自下而上組織起來的統一整體。在這個組織體系中，黨的中央委員會是黨的首腦，黨的地方組織是連接中央和基層組織的中間環節，而黨的基層組織是黨的基礎。作為黨的基層組織中處于社會最基層的黨支部則是黨的組織基礎中的基礎，是構成黨的強大肌體的細胞，是中國共產黨的一個重要的組成部分。

?。ǘh支部是實現黨的領導的可靠保證 黨和群眾聯系的主要途徑是通過黨員和黨的各級組織來實現的。黨支部是黨的最基層組織，在黨聯系群眾方面，起著橋梁和紐帶作用，這種作用成為實現黨的領導的可靠保證。

?。ㄈh支部是黨的力量和智慧的源泉 首先，黨支部是黨的有生力量的源泉。中國共產黨已經成為擁有 8900 多萬黨員的大黨。幾十年來，分布在全國各地的黨支部不斷地把第一線上的優秀分子，按照黨員標準，吸收到黨內來，從而為黨補充了新鮮血液，壯大了黨的隊伍，增強了黨組織的生機、活力和戰斗力。其次，黨支部是黨的智慧的源泉中國共產黨不僅是偉大、光榮、正確的黨，而且還是具有豐富斗爭和執政經驗的黨。

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　黨支部是維護黨的先進性、純潔性的關口 黨支部是黨開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、發展新黨員、執行黨的紀律的重要責任。黨員的素質，黨員隊伍的狀況都與黨支部的工作密不可分。可以說，黨支部在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關口作用。

　二、學習有關文件內容：

　《中國共產黨章程》第五章 黨的基層組織 第三十條 企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

　黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

　第三十一條 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委

　員會每屆任期三年至五年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。

　第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是：

　（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

　（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

　（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

?。ㄋ模┟芮新撓等罕?，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

?。ㄎ澹┏浞职l揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

?。σ笕朦h的積極分子進行教育和培養，做好經

　常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

　（七）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

?。ò耍┙逃h員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

　第三十三條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

　國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。

　非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

　社會組織中黨的基層組織，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，領導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領

　服務群眾，推動事業發展。

　實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮戰斗堡壘作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

　各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位的業務工作。

　第三十四條 黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

　《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》有關內容略。

　三、初步方案討論 下面，結合咱們 X 單位黨支部實際情況，有一個初步的方案請大家討論：

　選舉 X 單位黨支部委員會的黨員大會擬于 2020 年 X 月**日召開，會議議題是選舉 X 單位黨支部委員會委員，根據實際情況，X 名黨員編入 X 單位黨支部，X 單位共有正式黨員 X 人，預備黨員 X 人，擬選舉出 5 名支委成員，提選 7 名候選人。

　選舉辦法如下：

　一、根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家

　機關基層組織工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關規定，制定本辦法。

　二、X 單位黨支部支委候選人預備人選建議名單，由 X黨委提出，報 X 黨委審批后，提交大會進行正式選舉。

　三、大會選舉采取無記名投票方式，候選人按姓氏筆畫為序排列。

　四、X 單位黨支部委員會經差額選舉產生，差額比例不少于 20%。

　五、選舉時，參加選舉的有選舉權的黨員必須超過應到會有選舉權黨員的五分之四，方可進行選舉。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，重新進行選舉。每張選票所選的人數，等于或少于規定應選人數的有效；多于應選人數的作廢。

　六、候選人獲得的贊成票超過應到會代表數半數的為當選。如得贊成票超過半數的候選人多于應選名額，以得票多少為序，至取足應選名額為止；如遇最后幾名候選人得票數相等不能確定誰當選時，就票數相等的候選人重新投票。如果得票超過半數的候選人少于應選名額時，不足的名額，重新選舉產生。

　七、選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，不設棄權票。投不贊成票者可以另選他人。填寫選票一律用藍、黑色鋼筆或簽字筆。投贊成票在其姓名右邊的空格內畫“o”；投不贊成票的，在其姓名右邊的空格內畫“×”；另選他人

　的，需在選票的備份空格內寫上要選人的姓名，并在其右邊的空格內畫“o”。

　八、計票人、監票人、唱票人應選舉前提名表決，負責選票的收繳、清理、統計和匯總，并填寫好選舉結果報告單。已提名作為支部委員的同志不得擔任監票人。

　九、本選舉辦法，提交支部黨員大會通過后生效。

　大家是否同意，好，上報上級黨委。

　27 建立 X 黨支部方案（草案）

　 根據 X 單位實際情況，對召開建立 X 黨支部黨員大會提出以下意見：

　一、關于大會的時間、地點和開法 建議大會于 2020 年 X 月 X 日在***召開，會議具體安排是：①宣布開會，確認黨員選舉資格。②宣布和通過選舉方法。③介紹候選人情況。④推選和通過唱票人、計票人和監票人名單。⑤分發和填寫選票。⑥按順序收取選票。⑦計票。⑧宣布選舉結果。⑨會議小結，宣布閉會。

　二、關于黨員大會參加人員 根據實際情況，X 名黨員、X 名黨員編入 X 黨支部。單位共有正式黨員 X 人，預備黨員 X 人。

　三、選舉辦法 待 X 黨委會批復后，X 支部委員會委員名額為 5 名，設書記、副書記各 1 名。

　按照差額選舉的原則和關于“委員候選人數比應選人數至少多 20%”的規定，建立 X 支部委員會委員候選人預備人選需提名 6 名，差額 1 名，比應選名額多 20%。

　28 建立 X 黨支部選舉辦法（草案）

　 一、根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關規定，制定本辦法。

　二、建立 X 黨支部支委候選人預備人選建議名單，報 X黨委審批后，提交大會進行正式選舉。

　三、大會選舉采取無記名投票方式，候選人按姓氏筆畫為序排列。

　四、建立 X 黨支部委員會經差額選舉產生，差額比例不少于 20%。

　五、選舉時，參加選舉的有選舉權的黨員必須超過應到會有選舉權黨員的五分之四，方可進行選舉。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，重新進行選舉。每張選票所選的人數，等于或少于規定應選人數的有效；多于應選人數的作廢。

　六、候選人獲得的贊成票超過應到會代表數半數的為當選。如得贊成票超過半數的候選人多于應選名額，以得票多少為序，至取足應選名額為止；如遇最后幾名候選人得票數

　相等不能確定誰當選時，就票數相等的候選人重新投票。如果得票超過半數的候選人少于應選名額時，不足的名額，重新選舉產生。

　七、選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，不設棄權票。投不贊成票者可以另選他人。填寫選票一律用藍、黑色鋼筆或簽字筆。投贊成票在其姓名右邊的空格內畫“O”；投不贊成票的，在其姓名右邊的空格內畫“×”；另選他人的，需在選票的備份空格內寫上要選人的姓名，并在其右邊的空格內畫“O”。

　八、計票人、監票人、唱票人應選舉前提名表決，負責選票的收繳、清理、統計和匯總，并填寫好選舉結果報告單。已提名作為支部委員的同志不得擔任監票人。

　九、本選舉辦法，提交支部黨員大會通過后生效。

　29 關于建立 X 黨支部的請示

　 X 黨委：

　根據通知要求及實際情況，對召開建立 X 黨支部黨員大會提出以下意見：

　一、關于大會的時間、地點和開法 建議大會于 2020 年*月*日在***召開，會議具體安排是：①宣布開會，確認黨員選舉資格。②宣布和通過選舉方法。③介紹候選人情況。④推選和通過唱票人、計票人和監票人名單。⑤分發和填寫選票。⑥按順序收取選票。⑦計票。⑧

　宣布選舉結果。⑨會議小結，宣布閉會。

　二、關于黨員大會參加人員 根據落編及實際情況，*名黨員、*名黨員編入學員三十六隊黨支部。X 單位共有正式黨員*人，預備黨員*人。

　三、選舉辦法 根據黨員數量及實際情況，建議 X 支部委員會委員名額為 5 名，設書記、副書記各 1 名。建議 X 為書記、X 為副書記。

　按照差額選舉的原則和關于“委員候選人數比應選人數至少多 20%”的規定，X 支部委員會委員候選人預備人選需提名 6 名，差額 1 名，比應選名額多 20%。

　30 正確行使民主權利營造和諧內部環境

　 同志們：

　近日，我們就要舉行 X 黨支部建立選舉黨員大會，正確行使民主權利無論對黨員個人成長進步還是對單位建設長遠發展都有著重大現實意義。在大會召開之前，我就正確行使民主權利和大家一起學習交流一下 一、正確理解民主權利的涵義 民主權利是指公民按照國家的法律法令的規定，允許行使的權利和應當享受的利益。理解“民主權利”這一概念，必須把握“兩個關系”：一是權利與法律的關系。法律是統治階級的意志表現，有什么樣的法律，就有什么樣的權利；

　同一國家的不同時期，法律不一樣，權利也不一樣。二是權利與義務的關系。享受權利就要承擔義務，而承擔義務就應該享有相應的權利。沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。

　黨員民主權利，是指黨員按照國家的法律法令、黨章黨規，享有的權利和利益。黨員除了享有《憲法》規定的公民16 項權利和自由外，還享有《黨章》規定的黨員 8 項權利。2004 年 9 月，中共中央專門頒發《中國共產黨黨員權利保障條例》，共 5 章 38 條，對保障黨員的權利作了具體規定。根據《憲法》、《黨章》和黨的有關規定，概括起來，黨員依法主要享有 6 個方面的民主權利：知情權，參與權，監督權，批評、建議權，申訴、控告權，申辯、辯護權。

　二、黨員行使民主權利中存在的問題及原因 存在的問題主要表現在四個方面：

　一是采取非正常渠道反映問題的較多。黨章規定黨員可以向上級直至中央反映問題，但同時《中國共產黨黨員權利保障條例》也明確規定，一般情況下應該逐級反映，因為一般情況下并不需要越級反映，按程序辦同樣可以解決問題。但在現實中，存在大量會上不說會后亂說，當面不講背后亂講，寫匿名信，越級反映問題的現象。二是反映問題失實的較多，經組織調查屬實的較少。三是有些舉報人動機不純。如，有的出于報復心或出于嫉妒心而無中生有，捏造事實，誣告陷害他人。四是寫匿名信的多，署真實姓名的少。

　存在問題的主要原因，既有單位、組織上的原因，又有

　黨員個人的原因。

　單位、組織的原因主要有：一是宣傳教育不到位。由于組織黨員學習不夠，一些黨員對行使民主權利的基本原則、程序、方法和目的不夠清楚。二是民主渠道不暢通。比如，對一些敏感問題的處理，應該讓群眾知道的，群眾不清楚；應該讓群眾參與的，群眾沒參與。又比如，群眾的正確意見、普通黨員的正確意見，反映不上去，或反映上去不被采納。三是環境氛圍不和諧。如班子內部不團結；主要領導的民主作風不好；黨群關系，干群關系，同事之間的關系不融洽；單位的風氣不正，等等。四是調查處理不及時。普通黨員、群眾反映的問題得不到及時答復，使群眾對本級黨組織失去了信心；有的即使處理了，但處理的力度不夠，群眾對處理的結果不滿意。黨員自身的原因主要是由于一些黨員的文化程度較低，個人修養、思維方式存在偏差，因而部分黨員在行使民主權利時或帶有個人目的和私心，或采取一些極端的方式。

　三、如何正確行使民主權利 1.黨員正確行使民主權利，必須做到以下三點。

　一是嚴守黨的紀律，要有很強的政治意識。首先，要遵守黨的政治紀律。要做到一切行動聽從黨中央的指揮，有令就行，有禁就止，絕不說三道四，更不能搞“上有政策，下有對策”。其次，要遵守黨的組織紀律。必須自覺、嚴格地遵守黨的組織原則，認真貫徹黨組織形成的決議。黨員在執行黨組織決定時，不能計較個人的利害得失，也不能憑個人

　的好惡有所取舍，更不能表面上贊同，背地里反對。

　二是實事求是，要有很強的大局觀念。黨員有反映問題的權利，但是反映的情況和問題，要以客觀事實為依據，不能憑道聽途說或是個人的主觀想象，隨意猜疑和臆造。黨員向組織檢舉揭發違法違紀問題，是履行民主監督義務、勇于同不正之風做斗爭的表現。但也要看到，行使民主權利的根本目的在于解決問題，端正風氣，增進團結，維護紀律，提高黨組織的戰斗力。因此，一定要站在黨的立場上思考和分析問題，一定要從大局出發提出建設性意見，不能把個人的恩怨作為衡量是非的標準。

　三是敢于較真，要開展批評與自我批評。同事有了缺點，要當面指出，及時提醒；他人犯了錯誤，要嚴肅批評，幫其改正；同志間有了矛盾和隔膜，要通過批評與自我批評及時消除，絕不能因為相互之間有意見，就采取亂寫信、亂告狀的方式發泄不滿，更不能捏造事實，進行惡意誹謗。

　2.各級黨組織和各級領導，要為黨員正確行使民主權利營造良好氛圍 第一，要充分相信和依靠普通黨員。首先，要把重大問題、有關情況交給群眾，讓群眾知情。大家對情況了解得越全面越真實越具體，提出的意見和建議就越有針對性。重大問題的決策，涉及群眾切身利益的問題，需要我們把蘊藏在黨員和群眾中的智慧和力量調動起來、凝聚起來，集思廣益，群策群力。其次，要虛心聽取黨員群眾意見，包括不同的意見。廣大黨員群眾是實踐活動的主體，他們的意見和智慧是

　多視角、多層次、全方位的，必須虛心聽取，認真對待。再次，要尊重群眾的首創精神。群眾中蘊藏著極大的創造性，要把緊緊依靠群眾，充分相信群眾，尊重群眾的首創精神，作為一種領導作風、作為一項工作制度，作為一種必經程序，作為堅定不移的根本指導原則，長期堅持下去。

　第二，要正確對待普通黨員的意見。毛澤東講過，讓人講話，天不會塌下來，自己也不會垮臺；鄧小平講過，在黨內最可怕的是鴉雀無聲；陳云也講過，不怕人們講錯話，就怕人們不講話。這些話都值得我們深思。要造成一種暢所欲言的生動活潑的局面，各級黨組織的領導尤其要注意以下幾點：一是要豁達大度、謙讓容人；二是要求同存異，合而不同；三是要堅持不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。

　第三，要實行民主決策、科學決策。班子內部發揚民主，應努力做到：一是要在內部形成良好的民主氛圍。各級黨委班子都要注意大力培養和活躍班子內的民主空氣，注意引導大家從多側面、多角度提意見、談看法，切不可為追求一種聲音而堵塞言路，也不可因怕麻煩而草率定音。作為黨委班子的成員，要暢所欲言，直抒己見，不說違心話，不表違心態，這是科學決策的基礎。二是要重視大多數人思想認識的統一。研究討論問題，讓大家把理由和意見表達充分，引導大家進行比較鑒別，以對問題有更全面、準確的了解，進而達到認識上的一致。三是要正確對待少數人的意見，注意從中吸取合理的成分。

　 31 黨支部黨員大會主持詞

　 同志們：

　今天我們召開支部黨員大會，主要是選舉產生 X 黨支部，選舉支部委員。經清點，今天支部黨員大會應到黨員 X 人，實到*人，其中正式黨員*人，預備黨員 X 人，到會正式黨員人數超過應到會人數的五分之四，符合選舉的法定人數，可以開會。

　本次大會的議程是：1.通過大會選舉辦法；2. 通過大會監票人、計票人；3.介紹候選人情況；4.選舉 X 黨支部委員會；5.宣布選舉結果。

　下面進行第一項議程，通過大會選舉辦法。

　本次大會選舉辦法為：根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》，制定本次大會選舉辦法如下：

　一、X 支部黨員大會選舉黨支部委員會，必須有超過五分之四的有選舉權的正式黨員到會，方可進行選舉。

　二、本次會議選舉黨支部委員會，實行差額選舉，差額比例至少多 20%。應選委員 5 名，委員候選人為 6 名。選舉采用無記名投票方式。（若應選委員為 7 人，則委員候選人為 9 名）

　三、進行選舉時，收回的選票數等于或者少于發出的選

　票數，選舉有效；多于發出的選票數，選舉無效，應重新進行選舉。

　四、每張選票上所選的人數，等于或者少于應選人數的為有效票，多于應選人數的為無效票。

　五、候選人的得票數，超過參加投票選民的半數，始得當選。如果獲得過半數贊成票的代表候選人的人數超過應選人數時，以得票多的當選。如果票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。如果獲得過半數贊成票的代表候選人少于應選人數，應另行選舉。

　六、對選票上的候選人，代表可以表示贊成、可以表示反對，也可以表示棄權。表示反對的，可以另選他人；表示棄權的，不能另選他人。

　代表對選票上的候選人，表示贊成的，在候選人姓名前空格內劃“○”。表示反對的，在候選人姓名前空格內劃“×”。表示棄權的，在候選人姓名前空格內不劃任何符號。如另選他人，應先在候選人姓名前空格內劃“×”，然后在另選人欄內寫上另選人姓名，并在其姓名上邊的符號欄內劃“○”。

　選票一律用鋼筆或黑色碳素筆填寫。

　寫票不符合以上規定，或者所劃的符號不清楚、無法辨認的，按無效票處理。

　七、選票中對確定的正式候選人一律按姓氏筆劃順序排列，有關填票注意事項在選票上說明。

　八、大會進行選舉時，設監票人 2 名，計票人 2 名。監票人、計票人從不是候選人的黨員中推選，經黨員大會舉手

　表決通過。監票人對發票、投票、計票工作進行監督。

　九、會場設票箱 1 個，代表按座區分別到票箱投票。

　十、投票時，監票人首先投票，隨后大會主持人和其他代表按座區依次投票。

　十一、投票結束后，計票人員在監票人的監督下，當場打開票箱取出選票，并由監票人將計票人員統計的實際投票張數報告大會主持人，由大會主持人宣布投票是否有效。

　十二、計票結束后，監票人向大會報告計票結果，由主持人向大會宣布選舉結果。

　對選舉辦法，大家有沒有什么意見？ …… 下面，進行表決。同意大會選舉辦法的同志請舉手。

　…… 請放下。不同意的請舉手。

　…… 沒有（或：請放下）。

　全體通過（或：多數通過）。

　下面進行第二項議程，通過大會監票人、計票人。

　根據選舉辦法，支部黨員大會選舉時，監票人、計票人從不是候選人的黨員中推選，經黨員大會表決通過。我提議由***、***同志擔任監...

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