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糧食安全首長責任制匯報4篇
糧食安全省長責任制考核評分細則
為客觀、公正、科學考核各鎮糧食安全省長責任制落實情況,發揮考核工作導向作用,促進糧食安全省長責任制更好落實,根據《X縣人民政府辦公室關于印發X縣貫徹落實糧食安全省長責任制實施方案的通知》(X政辦發〔X〕25X號)和《X縣人民政府辦公室關于印發X縣糧食安全責任制考核辦法的通知》(X政辦發〔X〕26X號),以及X縣人民政府辦公室《關于開展X年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》(X政辦發〔X〕26X號)要求,結合本縣實際,特制定本細則。
一、考核評分指標
考核評分指標由定量考核指標和定性評估指標組成。定量考
核指標包括增強糧食可持續生產能力、保護種糧積極性、增強地方糧食儲備能力、完善糧食調控和監管體系、提升糧食流通能力、促進糧食產業健康發展、保障糧食質量安全、落實相關行政主管部門職責任務,共8個考核內容19個重點考核事項45項考核指標。定性評估指標包括各鎮糧食生產扶持政策、配合加強糧食質量安全把關、“放心糧油”工程建設、節糧減損和愛糧節糧4個方面。根據X年我縣糧食安全形勢和各部門重點工作與要求,具體細化為57個年度考核目標任務,其中定量考核目標53個,定性考核目標4個。
二、考核評分方法
(一)考核評分。
考核采用評分制,滿分為100分,超過100分的按100分計算。考核評分采取逐項加分或減分,每項加分或減分不超過本項總分。
1.定量指標考核評分。采取部門考核評分和實地檢查評分相結合的方式。
(1)部門考核評分。各考核牽頭部門會同配合部門和單位,根據各鎮糧食安全省長責任制落實情況總結報告和自評打分,結合部門日常監督檢查情況,對各鎮落實糧食安全省長責任制情況進行部門考核評分。
(2)實地檢查評分。考核工作組對各鎮落實糧食安全省長責任制情況進行實地檢查,按照《X縣X年度糧食安全省長責任制考核評分表》要求,得出實地檢查評分。
2.定性指標考核評分。按《X縣人民政府辦公室關于印發X縣糧食安全責任制考核辦法的通知》(X政辦發〔X〕26X號)文件規定,由縣農林科技局、市場監管局、發改局(糧食局)分別對下列事項進行定性評估,確定分值。
(1)縣農林科技局負責對各鎮糧食生產扶持政策進行定性評估打分。本項加分或減分不超過2分。
(2)縣市場監管局負責對鎮配合加強糧食質量安全把關進行定性評估打分。本項加分或減分不超過2分。
(3)縣發改局(糧食局)負責對各鎮開展“放心糧油”工程建設、節糧減損和愛糧節糧情況進行定性評估打分。本項加分或減分不超過3分。
(二)計分方法。
考核工作組按一定比例匯總各鎮自評分、部門考核評分和實地檢查評分,加上定性指標分值,即為各鎮落實糧食安全省長責任制的年度考核得分。
1.實地檢查各鎮考核計分。各鎮自評分、部門考核評分和實地檢查評分依次按照考核得分權重的40%、40%和20%的權重計入年度考核。計算方法:實地檢查鎮考核得分=各鎮自評分×40%+部門考核評分×40%+實地檢查評分×20%+定性評估分。
2.非實地檢查各鎮考核計分。各鎮自評分和部門考核評分分別按照考核得分權重的50%計算,加上定性評估加減分后計算考核得分。計算方法:非實地檢查鎮考核得分=各鎮自評分×50%+部門考核評分×50%+定性評估分。
三、考核評價結果
考核工作組按優秀、良好、合格、不合格四個等級。對各鎮落實糧食安全省長責任制年度考核目標任務情況進行綜合評價。考核得分90分以上的,評為優秀;75分以上90分以下的,評為良好;60分以上75分以下的,評為合格;60分以下的,評為不合格(“以上”包括本數,“以下”不包括本數)。
云南省人民政府關于進一步落實糧食安全行政首長責任制的實施意見
【法規類別】糧食管理
【發文字號】云政發[2015]89號
【發布部門】云南省政府
【發布日期】2015.12.03
【實施日期】2015.12.03
【時效性】現行有效
【效力級別】地方規范性文件
云南省人民政府關于進一步落實糧食安全行政首長責任制的實施意見
(云政發〔2015〕89號)
各州、市、縣、區人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為貫徹落實《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見 》(國發〔2014〕69號)精神,現就進一步落實我省糧食安全行政首長責任制提出以下意見:
一、強化糧食安全意識和責任,進一步落實糧食安全行政首長責任制
(一)切實增強新形勢下的糧食安全意識。糧食安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。我省山多地少,糧食供求長期處于緊平衡,口糧缺口逐步擴大,剛性需求不斷增長,把飯碗牢牢端在自己手上、確保糧食安全的挑戰越來越嚴峻。各地各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性,進一步增強大局意識、責任意識,把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務,常抓不懈,毫不動搖。
(二)進一步落實糧食安全行政首長責任制。保障全省糧食安全,必須把責任落實到全省各級政府。要堅持和完善我省自2004年開始實施的糧食行政首長負責制,進一步明確和落實各級行政首長對本行政區域糧食安全的主體責任。省人民政府對全省糧食安全負全面責任,在省長負總責的前提下,實行省、州市、縣三級行政首長責任制。
(三)省人民政府的糧食安全責任。省人民政府承擔保障全省糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設。主要責任:穩定發展糧食生產,在全省實行最嚴格的耕地保護制度,提高口糧生產和保障能力;落實和完善糧食扶持及獎勵政策,出臺確保我省口糧安全的有關政策,抓好糧食生產及收購,保護農民種糧積極性;管好全省地方糧食儲備,確保儲備糧數量充足、結構合理、質量良好、調用高效;實施糧食收儲供應安全保障工程,加強糧食流通能力建設;深化國有糧食企業改革,促進糧食產業健康發展;完善區域糧食市場調控機制,增強糧食產銷自我平衡能力,維護糧食市場穩定;健全糧食質量安全保障體系,落實監管責任;大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費;督促檢查州、市、縣、區人民政府糧食安全責任制的落實。
(四)州、市、縣、區人民政府的糧食安全責任。各州、市、縣、區人民政府必須切實承擔保障本地糧食安全的主體責任。主要責任:負責本地基本農田保護,加強高產穩產農田建設,落實糧食生產目標責任制,提高糧食綜合生產能力,確保本區域糧食安全;執行好國家和省的糧食生產及收購政策,抓好糧食收購,保護農民種糧積極性;健全和完善州、市、縣、區糧食儲備和風險基金制度,保證地方儲備糧和糧食風險基金達到省定規模;實施好“糧安工程”項目,搞好糧食流通設施建設;推進本級國有糧食企業改革,培育發展新型糧食流通主體;推進糧食產業化、規模化經營和精深加工,促進糧食轉化增值;鞏固和發展產銷區購銷合作關系,搞好糧食供求平衡;加強糧食市場監管,落實糧食質量安全責任;完善糧食應急機制,切實做好糧食應急供應工作;大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費。
二、鞏固和提高糧食生產能力,提高口糧生產和保障能力
(五)堅決守住耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度,確保全省實有耕地面積穩定、質量提高,糧食種植面積在6500萬畝以上。實施好中低產田地改造工程,采取綜合措施提高耕地基礎地力,提升產出能力。糧食主銷區要確立糧食種植面積底線。嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。
(六)加強糧食生產能力建設。加強農業基礎設施建設,增加有效灌溉面積,提高糧食單產和綜合生產能力。實施好“百億斤糧食增產計劃”,強化對口糧主產州、市和主產縣、市、區的政策傾斜,糧食主銷區要切實承擔起自身的糧食生產責任。探索建立糧食生產功能區,將口糧生產能力落實到田塊地頭,保障措施落實到具體項目。推進良種培育、科學種植、節本降耗、節水灌溉、農機農藝融合,堅決制止過度開發農業資源,提高糧食生產資源利用率。大力發展高原特色農業,鼓勵發展木本油料,拓寬糧油供給源。發展節水農業和旱作農業,加強農業氣象災害防御、有害生物和病蟲害防控等防災減災體系建設,增強糧食可持續生產能力。
(七)建立新型糧食生產經營體系。積極培育種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體,對其用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施的建設用地給予支持。加快建立健全承包土地經營權流轉市場,鼓勵有條件的農戶在自愿的前提下,將承包土地經營權流轉給新型糧食生產經營主體。把家庭農場、農民合作社等納入信用評定和授信范圍,采取財政扶持、信貸支持等措施,推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產經營服務模式,積極發展糧食社會化服務。通過政府購買服務等方式,支持具備條件的經營性服務組織承擔糧食領域公益性服務。
關于安徽省建立健全糧食安全省長責任制的調研報告
文/孫良龍 湯小波
【期刊名稱】中國糧食經濟
【年(卷),期】2016(000)009
【總頁數】5
為了解掌握目前安徽省貫徹落實國務院關于建立健全糧食安全省長責任制(以下稱“糧食安全責任制”)的情況,根據省政府領導指示和省政府辦公廳統一安排,筆者一行對安徽省落實糧食安全責任制情況進行了專題調研。先后到安徽省糧食局、銅陵市及所屬樅陽縣、宿州市及所屬蕭縣和靈璧縣、滁州市及所屬全椒縣和市經濟技術開發區、合肥市及所屬肥西和廬江縣等地,深入糧食產業園、現代農業示范區、高標準農田建設項目、土地占補平衡項目現場、糧食儲備庫、龍頭企業、專業合作社、種糧大戶、家庭農場、家庭農戶,通過召開座談會、實地查看、走訪詢問等多種方式,廣泛聽取了各市、縣政府及糧食安全責任制聯席會議相關部門的情況介紹和意見,并對該省糧食安全責任制落實的現狀、問題和經驗進行總結和分析,就進一步深入推進糧食安全責任制落實提出相應的對策建議。
一、主要做法
(一)率先在全國建立健全糧食安全責任制和保障措施
《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》出臺后,安徽省糧食局主動作為,農業、國土、水利、財政等成員單位密切配合,集中力量,起草了具有安徽特色的《實施意見》和《考核辦法》,并率先在全國出臺實施。
一是注重統籌當前和長遠。在立足省情、務求實效的基礎上,突出《實施意見》的前瞻性和指引性,既有立足當前的具體舉措,又有未來發展引領方向,讓該實施意見成為當前工作的統領,又兼顧指導長遠方向。如在加快流通能力建設上,提出依托長江經濟帶發展規劃,完善皖江糧食物流通道建設,強化公、鐵、水運輸無縫銜接;在保障糧食市場穩定方面,提出將糧油供應網絡建設納入各地城鎮化商業網點建設規劃思路。
二是注重政策的銜接與連貫。把堅決貫徹黨中央、國務院關于糧食流通政策、指導意見規劃作為根本,同時與安徽省糧食發展大局合拍,與當前糧食重點工作連貫,與關聯單位呼應。如在糧食生產方面,提出建立耕地保護補償激勵機制和糧食生產主體功能區;在地方儲備管理上,要求設區市按照10~15天市場供應量建立成品糧儲備,完善成品糧油儲備與糧油加工企業、軍糧供應企業、放心糧油店等周轉庫存相結合機制。
遂寧市人民政府關于貫徹落實糧食安全行政首長責任制的實施意見
【法規類別】糧食管理
【發文字號】遂府發[2016]3號
【發布部門】遂寧市政府
【發布日期】2016.02.03
【實施日期】2016.02.03
【時效性】現行有效
【效力級別】地方規范性文件
遂寧市人民政府關于貫徹落實糧食安全行政首長責任制的實施意見
(遂府發〔2016〕3號)
各縣(區)人民政府,市直有關部門、單位:
按照《四川省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的意見 》(川府發〔2015〕34號)要求,結合我市實際,現就貫徹落實糧食安全行政首長責任制提出如下實施意見。
一、強化糧食安全意識,明確糧食安全責任
(一)全面落實糧食安全縣(區)長責任制。各縣(區)人民政府要切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任,全面提升糧食生產、儲備和流通能力。縣(區)長在維護全市糧食安全方面承擔的責任是:穩定發展糧食生產,鞏固和提高糧食生產能力;落實和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,保護農民種糧積極性;按要求全面落實地方儲備糧油計劃,管好用好地方糧油儲備,確保儲備糧油數量充足、結構合理、質量良好、調用高效;實施糧食收儲供應安全保障工程,加強糧食流通能力建設;深化國有糧食企業改革,促進糧食產業健康發展;保障區域糧食供應及救災等應急需要,維護糧食市場穩定;健全糧食質量安全保障體系,落實監管責任;大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費。
責任單位:各縣(區)人民政府
(二)落實市級相關部門糧食安全工作職責。市級有關部門要準確把握糧食安全新形勢和新任務,細化落實責任分工,建立健全相關配套措施,切實加強對縣(區)的指導,形成落實糧食安全責任制的合力,確保我市糧食生產、流通和消費安全。
責任單位:市發改委、市農業局、市糧食局等
二、提高糧食生產能力,實現糧食穩定增產
(三)堅決守住耕地紅線。嚴格執行國家耕地保護制度,規范耕地占補平衡,嚴格實行耕地“占一補一”“占優補優”和“占水田補水田”,確保全市393.3萬畝耕地保有量、347.7萬畝基本農田保護面積不減少、質量不降低。嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。
責任單位:市國土局、市農業局、市審計局、市統計局,各縣(區)人民政府
(四)加快建設高標準農田。按期完成全市高標準農田建設總體規劃建設任務,開展田網、渠網、路網“三網”建設,達到機械化、規模化、標準化“三化”聯動,實現農田灌排能力、農機作業能力、耕地生產能力“三力”提升,改善農田水利基礎設施。實施糧食生產能力提升工程和現代糧食產業提質擴面工程。示范打造一批旱澇保收的穩產區、先進技術的應用區、創新機制的先行區、綠色增產模式的示范區。加強農田水利基本建設,實施農業節水工程,不斷提高農業綜合生產能力。
責任單位:市農業局、市國土局、市水務局,各縣(區)人民政府
(五)提高種糧科技水平。鼓勵引導社會資本參與糧食生產科技創新與推廣運用,培育和推廣“高產、優質、高抗”糧油新品種,推廣高產、高效、可持續的新技術。加快發展農業機械化,提升糧食生產機械化水平,推進農機農藝深度融合。建立基層農技推廣機構和人員績效考核機制。
責任單位:市農業局,各縣(區)人民政府
(六)建立新型糧食生產經營體系。大力培育種糧大戶、家庭農場、農民合作社、糧食產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體,對其用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地給予支持。加快建立健全承包土地經營權流轉市場,鼓勵有條件農戶在自愿前提下,將承包土地經營權流轉給新型糧食生產經營主體。采取財政扶持、信貸支持等措施,推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產經營模式,積極提高糧食社會化服務水平。通過政府購買服務等方式,支持具備條件的經營性服務組織承擔糧食領域公益性服務。
責任單位:市農業局、市國土局,各縣(區)人民政府
(七)增強糧食可持續生產能力。發展節水農業和旱作農業,推廣節能技術和測土配方施肥,推廣循環農業技術,提高糧食生產資源利用效率。大力推進機械化整地、保護性耕作、增加有機肥和秸稈還田。加強農業氣象災害防御、有害生物和病蟲害防控等防災減災體系建設。
責任單位:市農業局,各縣(區)人民政府
三、切實保護糧農利益,調動農民種糧積極性
(八)落實和完善糧食扶持政策。認真完善和落實糧食補貼政策,提高糧食商品率。新增糧食補貼要向新型糧食生產經營主體傾斜。加強補貼資金
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