X XX 縣旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料

　 XX 位于 XX 省南部、紅河中游北岸，歷史悠久，資源富集，區(qū)位優(yōu)越，素有“滇南鄒魯、文獻(xiàn)名邦’之美譽(yù)，1994 年，被命名為“國(guó)家歷史文化名城”和“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”。近年來，在省州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX 縣委、縣政府確立了實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開放帶動(dòng)“四大戰(zhàn)略”，培植新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)際型旅游業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特別是旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

　、 一、X XX 豐富的旅游資源和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史積累

　悠久的歷史、厚重的文化底蘊(yùn)和雄奇秀美的自然景觀構(gòu)建了XX 獨(dú)具魅力的旅游資源，以 XX 古城為主體的文化特色旅游核心區(qū)文物古跡薈萃，XX 文廟、 “滇南大觀園”朱家花園及百余處元、明、清各朝代建成的寺、廟、塔、樓、橋和民居等古跡至今保存完好，共同見證了 XX 漢儒文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和繁榮昌盛；西部歷史文化旅游區(qū)擁有瀘江河景觀及沿岸團(tuán)山、新房等古民居群落；東部喀斯特景觀旅游區(qū)有壯觀的燕子洞、顏洞喀斯特巖溶地貌；北部康體休閑度假區(qū)有滇南宗教名山云龍山、曲江溫泉、綿羊沖水庫及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀；南部民族風(fēng)情旅游區(qū)有納樓司署和濃郁的哈尼族、彝族風(fēng)情及神秘的紅河谷風(fēng)光；再加上 XX 紫陶工藝和彝族花燈等被列入保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，方興未艾的工業(yè)旅游景觀，以及冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季如春的南亞熱帶高原

　 季風(fēng)氣候，讓 XX 成為紅河州乃至 XX 省旅游資源最豐富的縣市之一。

　XX 縣委、縣政府歷來重視旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過 XX 省旅游“一次創(chuàng)業(yè)”時(shí)期及近年來的不懈努力，XX 旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素不斷配套發(fā)展。目前，全縣有旅行社 7 家，各類酒店、賓館、招待所 132 家（其中：星級(jí)飯店 7 家、待評(píng) 5 星級(jí)飯店 l 家），床位 9109 個(gè)；景區(qū)景點(diǎn)由 90 年代初的燕子洞“一枝獨(dú)秀”發(fā)展到現(xiàn)在的文廟、朱家花園、學(xué)政考棚、團(tuán)山古村、曲江溫泉等“百花齊放”（其中：國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū) 2 處、國(guó)家 3A 級(jí)景區(qū) 1 處、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū) 1處），XX 被授予中國(guó)最令人向往的 50 大旅游勝地、XX 最具吸引力的景區(qū)、中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地和最具活力的優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，臨安鎮(zhèn)榮獲 XX 十大歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)稱號(hào)，團(tuán)山村榮獲全國(guó)特色景觀名村、XX 省首批旅游特色村稱號(hào)，新房村、蒼臺(tái)村榮獲 XX 歷史文化名村稱號(hào)。2012年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入 13.89 億元，同比增長(zhǎng) 17%;接待游客276.62 萬人次，同比增長(zhǎng) 15%。

　二、近年來縣委、縣政府推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做的工作

　（一）理清發(fā)展思路

　隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的日益臨近，全民休閑時(shí)代即將到來．XX 縣委、縣政府緊緊抓住 XX 旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好時(shí)

　 機(jī)，深入實(shí)施文化旅游戰(zhàn)略，圍繞“打基礎(chǔ)、強(qiáng)宣傳、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌”的旅游發(fā)展思路，以“景區(qū)打造、酒店配套、特色商品、名特小吃、提升服務(wù)”為重點(diǎn)，以“一心、四區(qū)、十景”規(guī)劃布局，大力實(shí)施城市建設(shè)與旅游開發(fā)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，把城市作為一個(gè)大景區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)建設(shè)緊密融合、同城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動(dòng) XX 旅游文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，竭力打造 XX 大旅游品牌。

　（二）完善發(fā)展規(guī)劃

　完成了《XX 縣城市總體規(guī)劃修編(2009-2030)》，形成“一城四區(qū)、四湖三河、構(gòu)建大臨安”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成《XX國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和 4 個(gè)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、1200 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作及古城核心區(qū)和緩沖區(qū)的建筑控制指標(biāo)體系編制，初步完成瀘江河景觀保護(hù)控制性詳規(guī)、朝陽北路立面整治專項(xiàng)規(guī)劃等一批旅游項(xiàng)目規(guī)劃編制，臨安生態(tài)城正在開展深度規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　（三）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

　一是優(yōu)化升級(jí)老景區(qū)。以古城為龍頭，全面啟動(dòng)古城 5A 級(jí)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)古城風(fēng)貌恢復(fù)與保護(hù)，古城魅力與日俱增；加快燕子洞景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造高端康體休閑圣地；不斷完善景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)山國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，已累計(jì)投入資金 5400 萬元；積極做好臨安旅游小鎮(zhèn)和西莊旅游小鎮(zhèn)兩個(gè)全省首批保護(hù)提升型、開發(fā)建設(shè)型旅游小鎮(zhèn)建

　 設(shè)，已投入資金 86224 萬元。二是全力打造新景區(qū)。投入資金8600 萬元完成學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程；小桂湖、沙拉河、臨安府衙、西門古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已分別完成投資 34700 萬元、13387 萬元、3722 萬元、5000 萬元；啟動(dòng)了南城門片區(qū)和武廟片區(qū)的恢復(fù)重建工作；投入資金11038 萬元完成瀘江煙柳節(jié)點(diǎn)景觀河道、交通、綠化工程，曲江紅園山片區(qū)溫泉大道項(xiàng)目正式開工，團(tuán)山、新房、碗窯村提質(zhì)工程積極推進(jìn)。

　（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

　不斷完善提升旅游接待設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃文化娛樂場(chǎng)所、購(gòu)物點(diǎn)、餐飲街區(qū)，重點(diǎn)做好旅游交通標(biāo)識(shí)、廁所、特色客棧、中高低端酒店等設(shè)施建設(shè)。臨安五星級(jí)酒店于去年 9 月竣工投入使用，小桂湖五星級(jí)酒店正在積極推進(jìn)，金臨安民俗文化體驗(yàn)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)改版升級(jí)，古城區(qū)標(biāo)桿性示范旅游客棧和旅游特色餐飲項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)旅游交通路網(wǎng)建設(shè)，瀘江煙柳景觀大道、云龍山大道已全線貫通。積極抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，外來游客對(duì) XX的好感進(jìn)一步提升。

　（五）創(chuàng)新體制機(jī)制

　進(jìn)一步創(chuàng)新旅游工作機(jī)制，組建 XX 古城旅游投資有限公司，積極探索走大公司、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的旅游發(fā)展道路。將文廟、朱家花園、朝陽樓、指林寺等景區(qū)移交旅投公司經(jīng)營(yíng)管理，把縣

　 旅游局的工作重心由原來的以景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫糜伟l(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、提升服務(wù)質(zhì)量為主。旅投公司的組建，為增強(qiáng) XX 旅游業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　（六）全力招商引資

　為破解財(cái)政資金緊缺的瓶頸，縣委、縣政府把引入社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)作為加快 XX 旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事來抓，積極加大政策扶持力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)重大旅游項(xiàng)目從洽談、簽約到征地、拆遷、落地建設(shè)，實(shí)行全程掛牌服務(wù)，使投資商引得進(jìn)、落得下、能發(fā)展。目前已成功引入旅游投資項(xiàng)目12 個(gè)，協(xié)議投資 157 億元。

　三、下一步工作打算和請(qǐng)求幫助解決的困難

　（一）下一步工作打算

　1 1 ．進(jìn)一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃。把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)，將全域旅游的概念延伸至全天候、全時(shí)段、全市場(chǎng)，全方位考慮 XX 旅游發(fā)展水平和潛力，做到全域規(guī)劃；結(jié)合景區(qū)實(shí)際，按照同一主題，跨區(qū)域，聯(lián)城鄉(xiāng)，以大旅游理念進(jìn)行主題片區(qū)規(guī)劃，做到連片成帶；按照“城鄉(xiāng)一體、突出特色、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，共建美麗城市鄉(xiāng)村，做到城鄉(xiāng)一體；向相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透，注重與農(nóng)業(yè)一體發(fā)展、與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展、與三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、與文化融合發(fā)展，做到產(chǎn)業(yè)融合。總之，要做到旅游規(guī)劃與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，融合發(fā)展、

　 整體推進(jìn)。

　2 2 ．進(jìn)一步加快龍頭項(xiàng)目建設(shè)。目前，全縣在建及儲(chǔ)備的大型旅游龍頭項(xiàng)目達(dá) 23 個(gè)，概算總投資超過 200 億元。縣委、縣政府將進(jìn)一步優(yōu)化投融資環(huán)境，加大招商引資力度，破解融資瓶頸，做好古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)工作，全力推進(jìn)古城 5A 級(jí)景區(qū)建設(shè)；積極推進(jìn)瀘江煙柳景觀帶、紫陶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅河文化產(chǎn)業(yè)大觀園、三村風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)臨安生態(tài)城、臨安湖景觀工程；加快融康體、休閑、山地運(yùn)動(dòng)、東南亞風(fēng)情于一體的燕子洞旅游小鎮(zhèn)，以溫泉 SPA、薰衣草莊園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、候鳥式養(yǎng)老基地為主的曲江溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)；推進(jìn)黃草壩、蒼臺(tái)、回新、龍岔、孟曼、培德等民族文化旅游特色村建設(shè)；抓好高星級(jí)酒店、特色客棧建設(shè)和重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)工程，以旅游龍頭項(xiàng)目帶動(dòng) XX 旅游提速跨越發(fā)展。

　3 3 ．進(jìn)一步培植旅游文化產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)范行業(yè)管理。不斷規(guī)范旅游景區(qū)管理，建設(shè)安全、舒適的旅游環(huán)境；加強(qiáng)星級(jí)飯店申報(bào)和管理工作，進(jìn)一步抓好對(duì)規(guī)模酒店的指導(dǎo)和星級(jí)客棧評(píng)定工作；完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷推進(jìn)旅游購(gòu)物、餐飲服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益和旅游市場(chǎng)秩序。二是填充文化內(nèi)涵。注重儒家文化、當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕⒆诮涛幕c旅游發(fā)展相融，在加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加大景區(qū)文化建設(shè)力度，形成文化活動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是提升旅游要素。加大高星級(jí)酒店及

　 特色客棧建設(shè)力度，規(guī)范 XX 風(fēng)味小吃和旅游餐飲市場(chǎng)，加快旅游商品購(gòu)物中心建設(shè)和特色旅游商品開發(fā)進(jìn)度，發(fā)揮 XX 民族民間文化資源優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明的旅游文化娛樂品牌。四是構(gòu)建完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。通盤考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng) XX 餐飲、住宿、休閑娛樂等向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化發(fā)展，建設(shè)較為完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng) XX 旅游提質(zhì)跨越發(fā)展。五是全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)融合。把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，全面考慮，通盤謀劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，開發(fā)新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能和綜合優(yōu)勢(shì)，提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　（二）請(qǐng)求幫助解決的困難

　1．請(qǐng)求給予一定的旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)。

　2．請(qǐng)求給予補(bǔ)助一定的旅游項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。

　3．請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)把江川至通海或研和至通海的公路改造為全封閉的高速公路；幫助協(xié)調(diào)盡快啟動(dòng) XX 至元陽高等級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)。

　4．請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)將 XX 古城國(guó)家 5A 級(jí)景區(qū)、燕子洞山地運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)和曲江溫泉休閑度假區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)旅游龍頭項(xiàng)目。

　尊敬的劉副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，我們衷心希望省、州政府及各有關(guān)部門一如既往地關(guān)心、支持 XX 旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今后的工作中，我們一定會(huì)在省州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn) XX 旅游“接軌玉溪、牽手昆明、

　 聯(lián)手滇東南旅游區(qū)、融入省內(nèi)大市場(chǎng)”，把 XX 建設(shè)成為昆玉旅游文化經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，在 XX 省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”中再創(chuàng)佳績(jī)。

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