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行政執(zhí)法案卷評查報告范文四篇

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行政是指由國家行政機關對于不屬于審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應用問題以及自己依法制定的法規(guī)進行的解釋。狹義地講,指國家職能中,除了立法和司法以外的全部職能的總稱;廣義地講,指作為決策職能的政治之外的執(zhí)行職能。“行政”指的是一定的社, 以下是為大家整理的關于行政執(zhí)法案卷評查報告4篇 , 供大家參考選擇。

行政執(zhí)法案卷評查報告4篇

第一篇: 行政執(zhí)法案卷評查報告

行政執(zhí)法案卷評查工作總結

  行政執(zhí)法案卷評查工作總結2007-12-07 21:42:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)行政執(zhí)法案卷評查工作總結行政執(zhí)法案卷評查工作總結(2)文章標題:行政執(zhí)法案卷評查工作總結

  為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,保證法律法規(guī)的正確實施,依據(jù)×市人民政府法制辦公室文件《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(×政法制[2005]14號)的要求,××局及時進行研究,就××局2005年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署,利用2005年11月至2005年12月的1個多月時間對2005年的行政執(zhí)法案卷進行了評查。現(xiàn)將相關的評查情況匯報如下:

  一、領導重視、組織嚴密

  接到市法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(×政法制[2005]14號)后,××局局領導高度重視,專門研究,結合×局行政執(zhí)法工作實際提出,要把2005年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實,作為進一步規(guī)范×局執(zhí)法行政的重要舉措,作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要方面,作為檢驗一年以來×局行政執(zhí)法工作成績的總結。市×局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領導指示,專門抽調人員組成了工作小組,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,在1個月的時間內對××局所屬具有行政執(zhí)法權限的16個相關單位的行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段,第一階段的評查為自查自糾,上報自查報告;第二階段為重點抽查,交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法,點面結合,檢查到基層執(zhí)法單位;第三階段為總結整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,督促落實。許多執(zhí)法單位通過執(zhí)法檢查,認真總結了經驗,找準了存在的問題和困難,明確了努力方向,達到了預期的目的。

  二、重點突出、切中實際

  根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們此次的行政執(zhí)法案卷評查包含2005年1月至2005年11月做出的行政許可案卷及行政處罰案卷。××局行政許可事項相對單一,主要包括×局×許可證的許可事項。××局在2004年底剛剛進行完新一輪×許可證的換發(fā)申請工作。2005年×局行政執(zhí)法零售許可證管理處于通過合理布局規(guī)劃進行總量控制、排隊管理之中。因此我們根據(jù)工作實際情況將行政執(zhí)法案卷評查工作重點放在×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷評查上面。

  根據(jù)文件要求,我們明確對于此次行政處罰案卷檢查,重點對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是合法,行政處罰依據(jù)依據(jù)是否充分、適用是否準確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰內容是否適當,告知權利、救濟途徑和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定罰款、沒收財物單據(jù)等9大方面情況。為了更好的開展工作,我們參照《×市行政處罰案卷評查標準》具體制定了《×局行政執(zhí)法行政處罰案卷評查表》從立案階段、調查取證階段、審查決定決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細化評查指標以百分制形式加以考核。

  ××局及下屬具有行政執(zhí)法權限的部門單位共有16個,自2005年1月1日至2005年11月31日共出動“打假”執(zhí)法人員59427人次,查處違法案件1208起,其中一般程序案件808起,簡易程序案卷400起,罰沒款合計萬元。××局執(zhí)法案卷評查中調取了所屬執(zhí)法單位共計140份一般程序案卷,占到2005年1月-11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的%,部分執(zhí)法單位案卷調閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的56%,因而具有較高的代表性,可以體現(xiàn)×局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這1208起涉及×局行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準確,案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,×市×局及下屬具有行政執(zhí)法權限的16個部門單位嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶,嚴格做到了罰繳分離。經檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致,沒有出現(xiàn)×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機關截留、私分或者變相私分罰沒收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標準上,根據(jù)加入TWO的相關承諾和行政執(zhí)法的實踐,國家×局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書式樣(法[2003]2號),×市×局行政執(zhí)法行政管理機關使用了此行政處罰文書,統(tǒng)一了文書樣式,取得了很好的實踐效果。

  三、總結經驗、落實制度

  總體來說,2005年×市×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質量較高,這是×局行政執(zhí)法水平進一步提高的結果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:

  (一)健全機構,形成法制工作的組織網(wǎng)絡

  ××局政策法規(guī)處,專職負責行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作,在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設有專職的法制工作人員,專門負責案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導。從上至下形成了相  行政執(zhí)法案卷評查工作總結  

第二篇: 行政執(zhí)法案卷評查報告

市行政執(zhí)法案卷評查工作自查報告范文

為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案卷質量,根據(jù)省政府法制辦、省水利廳《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(皖府法〔20**〕20號)的要求,我市認真開展了水行政執(zhí)法案卷評查工作,現(xiàn)將評查情況報告如下:

一、評查情況

收到省政府法制辦、省水利廳《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(皖府法〔2014〕20號)后,市政府法制辦、市水務局聯(lián)合召開專門會議,研究工作方案,布置工作任務,明確各自職責,落實上級要求。市政府法制辦、市水務局組織聯(lián)合評查組,現(xiàn)場評查,當場點評。對共9卷(其中郊區(qū)7件,XX縣2件)水行政行政執(zhí)法案件,由評查小組小組對執(zhí)法主體是否合法,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰依據(jù)是否合法充分,適用法律是否準確,量罰幅度是否適當、合理,罰繳是否實行分離,是否使用法定罰款、沒收財務單據(jù),扣押、沒收的財物處置是否適當,處罰程序是否符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行是否合法、到位等方面進行評議,形成評查意見。在此基礎上,對各單位案卷出現(xiàn)的問題逐一進行了書面反饋,并提出整改要求。

二、結果分析

評查結果表明,我市水行政執(zhí)法案卷總體良好,具體表現(xiàn)為:各水行政執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內容等方面未發(fā)現(xiàn)明顯違法現(xiàn)象;行政執(zhí)法裝備與經費保障、罰繳分離和收支兩條線制度落實較好;主要執(zhí)法文書及在執(zhí)法過程中形成的調查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、勘查記錄等證據(jù)材料基本能按要求入卷,及時裝訂;執(zhí)法主體公告制度、重大執(zhí)法行為備案制度、行政執(zhí)法自由裁量權制度等均得到較好落實。

同時,經過評查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:一是調查取證不夠規(guī)范。個別案卷調查詢問筆錄中僅有1名詢問人員且未填寫工作單位名稱及行政執(zhí)法證號;個別案卷中見證人為執(zhí)法人員;現(xiàn)場拍攝取證沒有調查取證物品的性狀描述、兩名以上執(zhí)法人員的簽名、被調查取證人簽名或蓋章、執(zhí)法單位的印章和日期等信息,影響證據(jù)效力。二是法律依據(jù)不夠充分。個別案卷中作出的行政處罰種類或準予行政許可的決定,引用法律依據(jù)表述不完整、不準確、不具體。三是案卷制作粗超,材料順序混亂。

三、整改要求

(一)針對這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真梳理分析,主動查找原因,對照評查標準,結合工作實際,采取切實有效的措施加以整改,以使水行政許可和行政處罰案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。

(二)在工作中加強對水行政執(zhí)法人員的法律專業(yè)知識的培訓,著力提高行政執(zhí)法人員對相關水法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對水行政違法行為、調查取證、分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用等執(zhí)法能力。

(三)加強檔案管理工作。檔案不僅能讓我們了解案件的全部,而且還保存了日后沒法重新取得的證據(jù),以避免以后工作上的被動,做到一事一卷,專人保管,切實做到立案、處罰、建卷規(guī)范化。

為深入推進我市氣象系統(tǒng)依法行政工作,市氣象局在市委、市政府和上級氣象主管機構的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施10周年為契機,深化行政管理體制改革、強化公共氣象服務和社會管理職能,依法管理社會氣象活動,認真部署、履行依法行政各項工作,為建設幸福銅陵提供了更加堅實的法治保障。根據(jù)《2014年度XX市人民政府依法行政考核方案》的相關要求,我局認真梳理、總結了本部門20**年度依法行政工作情況,現(xiàn)將市氣象局2014年度依法行政工作情況報告如下:

一、加強組織領導,完善氣象法制機構建設

堅持把依法行政工作擺上重要位置,充分認識全面推行依法行政的重要意義,結合本單位實際,年初確定了今年依法行政工作方案,明確了由一把手局長負總責、分管領導具體抓的工作責任制度,將氣象依法行政工作抓緊、抓好。

2014年8月20日,安徽省氣象局印發(fā)了《市、縣氣象行政執(zhí)法體制改革方案》的通知(皖氣辦發(fā)〔2014〕51號),XX市氣象局高度重視,調整內設機構設置,將原本掛牌業(yè)務科技科的政策法規(guī)科獨立出來,設置機構成員1名,科長1名。擴充已有的XX市氣象行政執(zhí)法支隊。執(zhí)法隊員專、兼結合,配備專門執(zhí)法人員1-2名,支隊長1名。同時明確工作職責。目前,《XX市氣象局內設機構編制調整方案》已經省氣象局人事處獲批。

二、明確改革目標,深化氣象審批制度改革

一是落實部門行政審批事項清理工作;

2012年,省政府對省級實施的行政審批項目進行了集中清理,清理結果于2013年1月以安徽省人民政府第245號令予以公布。2013年9月,XX市政府第56號令也公布了相關行政許可項目。涉及氣象部門的審批事項共7項。目前下放管理層級的氣候可行性論證、人工影響天氣作業(yè)組織資格許可、大氣環(huán)境影響評價使用的氣象資料審查3項氣象行政審批項目已入駐市政務服務中心。加強局政務服務中心窗口人員管理和培訓,系統(tǒng)梳理窗口各項行政審批事項服務流程告知單,將氣象審批事項及服務流程予以上墻公布和印制成冊告知。

二是推進行政審批相對集中改革,優(yōu)化審批運行機制;

認真落實行政許可審批“兩集中、兩到位”工作,明確市氣象部門7項行政許可項目全部進駐行政服務中心。認真貫徹執(zhí)行“首問辦結制”審批工作模式,調整行政服務中心窗口人員,實行行政服務首席代表制,授權首席代表履行相關行政服務職權。同時法規(guī)科安排業(yè)務骨干全面負責本單位的行政許可項目工作,確保我局“兩集中、兩到位”工作落實到位。開通重大建設項目審批“綠色通道”,“首問辦結制”審批工作模式后由申請、受理、承辦、審查、批準、辦結六個環(huán)節(jié)簡化為受理、辦理、辦結三個審批環(huán)節(jié)。

三是完成我市氣象行政權力及責任清單的清理工作;

今年8月5日,市政府辦公室下發(fā)了《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市推行市級行政權責清單制度工作方案的通知》(辦〔2014〕88號),自我市開展行政權力事項清理工作以來,市氣象局對照方案主要任務逐項開展清理工作,認真填寫行政權力事項清理有關表格,繪制權力運行流程圖。反復修改清單事項5次。目前,規(guī)范后的氣象行政審批項目共7項,其中監(jiān)管服務項目為4項,承接項目為3項;行政處罰類為15項;行政規(guī)劃1項;其他權利2項。

四是規(guī)范我市氣象涉企收費清單清理工作;

年內,按照《XX市涉企收費清單工作領導小組辦公室關于開展市級涉企收費清單自查自清工作的通知》(銅費清單〔2014〕1號)文件通知,整理規(guī)范氣象部門涉企收費清單。目前,《XX市人民政府關于公布XX市市級涉企收費清單的通知》(銅政〔2014〕49號)已經正式印發(fā),涉及氣象部門的收費項目為防雷裝置設計審核和竣工驗收和氣候可行性論證許可兩大項。

五是認真執(zhí)行重大決策聽取意見、專家咨詢論證、風險評估以及合法性審查等制度;

制定了XX市氣象局重大決策聽取意見、專家咨詢論證、風險評估以及合法性審查等制度。在領導班子議事中認真執(zhí)行相關制度,領導班子成員及單位干部職工對重大決策能夠實事求是、客觀公正地提出意見建議。年內,草擬了《XX市氣象災害防御規(guī)劃(2015-2020年)》和《XX市基本公共氣象服務均等化實施方案》,通過征求意見、專家咨詢論證等程序,報市政府全市印發(fā)。

六是聘請法律顧問,建立法律顧問制度。

從2013年起,我局一直與安徽克群律師事務所簽署協(xié)議,聘請鮑克群律師為我局的法律顧問,建立了法律顧問制度,根據(jù)單位要求,出席內部會議并討論與日常經營活動有關的法律問題,進行法律分析、論證,為我局內部決策提供咨詢意見和法律依據(jù)出具律師函,發(fā)表律師意見;就已經面臨或者可能發(fā)生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,或者參與非訴訟談判、協(xié)調、調解。

三、強化制度建設,依法依規(guī)制定規(guī)范性文件

根據(jù)《XX市規(guī)范性文件制定和備案審查制度》的規(guī)定,切實落實XX市氣象局規(guī)范性文件制定、備案審查制度。年內,推進我市氣象災害風險評估工作規(guī)范化、法制化,向市政府法制辦報送《XX市規(guī)范性文件制定計劃表》,擬制定《XX市氣象災害風險評估管理辦法》。按照《XX市人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(辦〔2014〕131號)要求,對2012年12月31日前制發(fā)的規(guī)范性文件進行了清理工作。共清理出規(guī)范性文件7件,合作協(xié)議1項。已報備市政府法制辦。

此外,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,按照省氣象局要求,積極開展氣象探測環(huán)境保護規(guī)范四個國標的貫徹落實工作,向市政府法制辦、發(fā)改委、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護等6個部門發(fā)函,將氣象探測環(huán)境保護規(guī)范四個國標進行備案。

四、完善執(zhí)法流程,規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為

XX市氣象執(zhí)法支隊成立兩年來,加強對氣象社會活動的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法檢查力度,重點開展施放氣球活動和防雷裝置年度檢測活動的檢查工作,從源頭上杜絕安全隱患,加大對違法違規(guī)行為的查處,兩年來未出現(xiàn)投訴、復議及訴訟情況,維護了氣象工作新秩序。一是建章立制;完善了法制機構和執(zhí)法機構并確定相關工作職責。在執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“持證上崗、亮證執(zhí)法”的規(guī)定,不斷完善執(zhí)法人員的培訓考核制、執(zhí)法責任追究制,真正做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。年內開展我市氣象行政權力及責任清單時,共梳理氣象行政處罰事項15項,根據(jù)氣象行政處罰事項建立了XX市氣象行政處罰自由裁量權實施辦法及自由裁量權指導標準。二是加強培訓;通過法制培訓、部門內專項討論、單位之間經驗交流,不斷完善精煉執(zhí)法程序,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質和專業(yè)水平。年內選派兩名職工參加全省氣象行政執(zhí)法資格認證培訓班及考試,同時為進一步擴大我市氣象行政執(zhí)法隊伍,擬定9人參加2015年度全省氣象行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試。三是嚴格執(zhí)法。年內組織氣球執(zhí)法9次,抽取我市重點領域和工程的防雷圖紙設計審查和竣工驗收項目、防雷工程項目以及防雷常規(guī)檢測項目各5家,針對服務效果和工程質量進行回訪抽查,回訪中未發(fā)現(xiàn)防雷安全隱患,服務質量及服務效果良好,相關企業(yè)知曉防雷有關法律法規(guī)要求。執(zhí)法卷宗嚴格按照省氣象局政策法規(guī)處的要求管理歸檔。

五、認真開展信訪工作,依法化解社會矛盾和糾紛

防雷、氣球氣象行政執(zhí)法的方式多以說教、責令停止違法行為、沒收違規(guī)施放氣球為主,隨著氣象執(zhí)法工作和法制宣傳工作的不斷深入,氣象法律法規(guī)的社會認知度也越來越高,暫無群眾投訴的社會矛盾和糾紛。此外,由于XX市無縣氣象局實體,因此未辦理過相關行政復議案件。2014年截至目前,我局共計氣球執(zhí)法9次,處理方式均為現(xiàn)場取證收球,批評教育。

六、落實學法制度,強化依法行政宣傳培訓

今年以來,我局組織開展依法行政知識測試26人次,并選派3名職工參加全市依法行政知識測試,單位全市排名第28位;選派兩名職工參加全省氣象行政執(zhí)法資格認證培訓班及考試,并增設1名氣象行政執(zhí)法監(jiān)督員。同時為進一步擴大我市氣象行政執(zhí)法隊伍,擬定9人參加2015年度全省氣象行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試;參加公務員法律知識考試10人次;參加紀念人大制度建立60周年法律知識網(wǎng)絡競賽26人次。

2014年3.23世界氣象日、5.12防災減災宣傳周、科技活動周及12.4國家首個憲法日暨法制宣傳日之際,市氣象局法規(guī)科聯(lián)合氣象學會、氣象臺分別采取廣場展板宣傳、科普講座、開放氣象臺站、深入農村學校等多種形式展開宣傳活動,取得了很好的效果。此外,在開展科普法制宣傳活動的同時積極與媒體聯(lián)系,適時發(fā)送相關稿件,今年以來,業(yè)務科在中國氣象報刊登稿4篇,銅都晨刊刊登稿件5篇,辦公網(wǎng)新聞報道27篇,市政府法制辦網(wǎng)站上發(fā)表宣傳報道6篇。

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第三篇: 行政執(zhí)法案卷評查報告

銅陵市煙草專賣局行政執(zhí)法案卷評查辦法

第一條 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《安徽省煙草專賣局關于印發(fā)煙草專賣行政執(zhí)法案卷評查標準的通知》(皖煙法[2009]55號),結合市局工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷評查,是指市局對所屬各縣級局的行政執(zhí)法案卷實施檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改的活動。

第三條 市局法規(guī)科負責組織實施行政執(zhí)法案卷評查工作。

第四條 案卷評查原則上采取定期評查的方式,也可以視情況不定期進行評查,但全年不得少于2次。

第五條 案卷評查堅持合法、公平、公正的原則。

第六條 組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作,由法規(guī)科提出評查方案,經市局領導審批后組織實施。

第七條 案卷評查由法規(guī)科、專賣監(jiān)督管理科等部門人員組成評查組,負責具體實施。

第八條 案卷評查以現(xiàn)場查閱、聽取匯報、回訪案件當事人等方式進行評查,可以適時組織所屬縣級局開展互查或集中評查。

第九條 組織實施行政執(zhí)法案卷評查,按照下列程序進行:

(一)制訂案卷評查方案,明確案卷評查的時間、范圍、方法、標準等相關要求;

(二)案卷評查組根據(jù)評查方案抽取行政執(zhí)法案卷;

(三)評查組評查具體行政執(zhí)法案卷,可到被評查單位現(xiàn)場評查,也可在案卷評查組指定的地點進行;

(四)評查組根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查標準填寫案卷評查表,可以就發(fā)現(xiàn)的問題,向被評查單位詢問有關情況。

(五)評查組集體討論案卷評查結果,并在案卷評查匯總表上簽字,集體討論事項包括被評查案卷的主要問題、整改的建議及最后得分等;

(六)案卷評查結束后,評查組向市局領導匯報評查結果,并予以通報,對需要整改的發(fā)出整改意見。

第十條 行政執(zhí)法案卷的評查要求和標準按照《安徽省煙草專賣行政處罰案卷評查標準》、《安徽省煙草專賣行政許可案卷評查標準》等規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 案卷評查組將具體案卷擬評為不合格的,如被評查單位持有異議,由案卷評查組復核一次。

第十二條 案卷評查后,評查組將所抽查案卷的綜合得分情況,作為行政執(zhí)法工作年度評議考核的重要依據(jù)。

第十三條 在行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)需要追究行政執(zhí)法責任情形的,依照有關規(guī)定辦理。

第十四條 被評查單位應當根據(jù)反饋或者通報的行政執(zhí)法案卷評查結果進行整改,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,并及時報告整改結果。

第十五條 行政執(zhí)法案卷評查結果納入市局年度工作績效考核。 

第十六條 本辦法具體應用中的問題,由市局法規(guī)科負責解釋。

凡以前制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇: 行政執(zhí)法案卷評查報告

行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條? 為了嚴格依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)法律、法規(guī)的相關要求,結合城市管理綜合執(zhí)法工作實際,特制訂本制度。

第二條? 本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指本局已辦結的行政處罰案件,依法需要歸檔或者應當提供當事人查閱的案卷。

第三條 進行案卷評查的標準為市局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》,如今后上級部門另有標準的,以上級部門的標準為準。

??? 第四條 ?法規(guī)股負責行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導、管理和監(jiān)督工作。
??? 第五條? 行政執(zhí)法案卷評查分為自我評查和監(jiān)督檢查兩種形式進行,以自我評查為主、監(jiān)督檢查為輔。自我評查由執(zhí)法股各執(zhí)法小組組織實施,每季度開展一次,采取辦案人員評比的方式進行;監(jiān)督檢查由法規(guī)股組織實施,每年開展一次,采取抽查與互查相結合的方式進行。?

??? 第六條 ? 評查應從執(zhí)法案件的實體和程序兩個方面進行全面評查。評查結果應納入行政執(zhí)法辦案人員年度目標考核內容。辦案人員年度主辦案件出現(xiàn)1件不合格的,由所在執(zhí)法小組予以通報批評;出現(xiàn)2件不合格的,年度考核不能被評為優(yōu)秀等次;出現(xiàn)3件以上不合格的,組織培訓學習,待考核合格后重新上崗。??? ??????

??? 第七條? 對案件評查過程中反映的問題和不足,要進行限期整改、糾正到位,并將整改措施和整改結果報分局法規(guī)股。

??? 第八條? 行政執(zhí)法案卷評查的標準按照基礎標準和一般標準兩部分實施。

基礎標準是案卷合格的基本要素,是行政行為是否合法、能否成立的標準,包括主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確、具體行政行為適當?shù)葍热荨7膊环掀渲腥魏我豁梼热莸模匆暈椴缓细癜妇怼?/p>

案卷評查的一般標準是案卷文書的基本要素,是案卷是否齊備、填寫是否規(guī)范的標準,包括:立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行四個階段和案卷歸檔是否符合規(guī)范。此項采用百分制的辦法,逐項給予計分。
??? 第九條 ?行政執(zhí)法案卷評查分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。即:90分以上為優(yōu)秀卷,60至89分為合格卷,59分以下為不合格卷。
??? 第十條 ?本制度自發(fā)布之日起施行。

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